ARNÓT KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA Arnót, Petőfi S.u. 120. Tel: 46/ 500-740 Szám: 2/2015. JEGYZŐKÖNYV Készült: A Polgármesteri Hivatalban 2015. február 13-án 11 órától Pénzügyi Bizottsági ülésen megtartott nyílt Jelen vannak: Darnyiné Kövesdi Erzsébet elnök Barcsák Pálné bizottsági tag Horváth Judit bizottsági tag Szedlákné Monoczki Andrea bizottsági tag Tőzsér László bizottsági tag Tanácskozási joggal meghívottak: Tanácskozási joggal meghívottként megjelentek: Dr. Üveges István polgármester Szarka Tamás jegyző Bodolai Andrea gazd.ea. Dr. Üveges István polgármester Szarka Tamás jegyző Bodolai Andrea gazd.ea. Jegyzőkönyvvezető: Hunyorné Varga Katalin Darnyiné Kövesdi Erzsébet, a bizottság elnöke köszöntötte a jelenlévőket, Köszöntötte Szarka Tamás jegyző urat, aki először van jelen a Pénzügyi Bizottság ülésén. Megállapította, hogy 5 fő bizottsági tag az ülésen megjelent, az ülés határozatképes, azt megnyitotta. Javaslatot tett a jegyzőkönyv hitelesítőre. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal a jegyzőkönyv hitelesítésére tett javaslatot az Jegyzőkönyv hitelesítő: Horváth Judit bizottsági tag Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök ismertette a meghívóban szereplő nyílt ülés napirendi pontját, kérte szavazzanak a javaslatról. A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal az előterjesztett napirendi pontokat az alábbiak szerint elfogadta: 1
1./ Arnót Község Önkormányzata adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása Előadó: jegyző 2./ Arnót Község Önkormányzat 2015. évi költségvetésének tárgyalása 3./ Arnót Község Önkormányzat Képviselő-testülete a házasságkötés alkalmával adható támogatásokról szóló rendelet-tervezetének megtárgyalása, jóváhagyása 4./ Sajó-Bódva Völgye és környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulással kötendő 2015- évi díjkülönbözetről szóló Megállapodás megtárgyalása 5./ Belső ellenőrzési feladatokra megbízási szerződés jóváhagyása 1./ Arnót Község Önkormányzata adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása Előadó: jegyző /Az előterjesztés a jegyzőkönyv 1.sz. melléklete/ Szarka Tamás jegyző elmondta, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. Törvény előírja, hogy az önkormányzatoknak a költségvetés elfogadása előtt az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeiről határozatot kell hoznia. A határozat tervezet az előterjesztés melléklete, a jelenlegi esetben 0-s. Bodolai Andrea gazdálkodási előadó elmondta, hogy a 2016-2017-2018-as évre nincs adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettsége az önkormányzatnak. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök elmondta, hogy törvényi előírásnak tesznek eleget, meg kell tárgyalni, határozatot kell hozni róla, kérte szavazzanak a határozati javaslatról. 2./2015.(II.13.) sz. Pénzügyi bizottsági határozata Tárgy: Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek megállapítása Pénzügyi Bizottság javasolja az alábbi határozattervezet Képviselő-testület elé való terjesztését: Arnót Község Önkormányzata Képviselő-testülete a saját bevételei összegét, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek 2
három évre várható összegét a mellékelt táblázatban bemutatottak szerint (1. melléklet) változatlan formában jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester 2./napirendi pont: Arnót Község Önkormányzat 2015. évi költségvetésének tárgyalása / Az előterjesztés a jegyzőkönyv 2.sz. melléklete/ dr. Üveges István polgármester köszöntötte jegyző urat. A költségvetéssel kapcsolatos előterjesztés elkészült, most rövid összefoglalót kívánt adni az önkormányzat gazdasági helyzetéről. Az állam által adott támogatásból, valamint az önkormányzat által beszedett adóból származó bevételből gazdálkodhat az önkormányzat. Feladatfinanszírozás van, a feladatokhoz kapják a támogatást, ha kijön ebből az önkormányzat az jó, ha nem, nem. Az önkormányzatra levetítve elmondta, hogy erre az évre úgy van finanszírozva az étkeztetés, hogy nem kell hozzátenni önkormányzati pénzt, teljes a finanszírozása. Az óvoda működtetéséhez 18 M Ft-ot hozzá kell tenni. Helyi sajátosság, hogy a dolgozók életkora olyan amilyen, emiatt a bér magasabb az átlagnál, erről senki nem tehet, de az egyéb bevételek terhére kell finanszírozni. Az iskola átkerült a KLIK-hez, így ezzel jól járt az önkormányzat. El kell gondolkodni az óvoda átadásáról, mert így lenne plusz bevétel. Jelenlegi helyzet: az iskolát átvette az állam, ebből 10 M Ft megtakarítása lett az önkormányzatnak. 2013. február 13-án az iskolai fűtéskorszerűsítésével kapcsolatos ügy is megoldódott, ez már a múlté, ezzel pozitív irányba ment az önkormányzat. A negatív hatást a szemétszállítás jelenti az önkormányzat részére, az állam szabályozta az árat, kiszámították a tényleges költséget, ami Arnót esetében 18 M Ft, ebből 10 M Ft-ot tud beszedni, a különbözetet az önkormányzatnak kell megfizetnie. A tavalyi évről jó volt a pénzmaradvány. A Pénzügyi Bizottság elnöke, a gazdálkodási előadó, jegyző úr részvételével részletekbe menő egyeztetés folyt. Az eddigiekhez képest megjelent a költségvetés terveztében új elem, ez a házasságkötési támogatás évi 150 e Ft erejéig van betervezve, a futballcsapat támogatása 1,5 M Ft, valamint az Ongai Társulásnak fizetendő díj. Ez utóbbiról elmondta, hogy 16 település tagja a társulásnak, a törvény változása miatt 1.200 e Ft-ot kérnek Arnóttól. Úgy néz ki hogy most nem engedik társadalmi megbízatású emberekkel a feladatot, lehet hogy ezen majd változtatni fognak még. Részéről ehhez nem járul hozzá szívesen. A Hivatalban az iktatás nem megoldott, ha létszámbővítésben gondolkodnak akkor inkább ide kellene felvenni embert. Amit lehet a közmunkáltatás keretében szeretne megoldani. Ha a feladatfinanszírozás keretében kapnak rá pénzt akkor lesz ember. Az új szociális rendelet alapjait előzetes egyeztetés alapján kell lerakni. Az aktív korúakat a Járás fogja ezután kezelni. A segélyezést önkormányzati körben kell megoldani. Nagy munka lesz ennek az új rendszernek a kidolgozása. Kötelező eleme kell, hogy legyen a rendkívüli élethelyzetekbe került személyek támogatása, ennek települési támogatás lesz a neve. 12 M Ft-ot ad erre az állam, az eddigi szociális ellátásokat továbbra is szeretnék biztosítani, a szociális ellátásokra az önkormányzatnak nem kell plusz forrást biztosítania. 3
A civil szervezetek támogatása kapcsán elmondta, hogy 2-3 szervezetet érint. Elmondta, hogy az elhangzottak figyelembe vételével történelmi költségvetés készült és került a testület elé, ilyen alacsony még nem volt a hiány, jelenleg 16-17 M Ft, tavaly 27 M Ft volt. Felelősen megtervezett az anyag, nem lesz könnyű ez az év sem, de jó a költségvetés, megjegyezte, hogy a bér és járulékai sok pénzt visznek el. Bodolai Andrea gazdálkodási előadó elmondta, hogy 16 M Ft a hiány, de a pénzmaradvány 69 M Ft, jó volt az adóbefizetés, valamint a víziközmű és a bérlakás számlán van komoly pénzösszeg. Elmondta, hogy az adatok a december 31-i konkrét és valós számlaegyenleget mutatják. dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy a bérlakás számlán 12 M Ft van, megjegyezte, hogy ezt korábban rendszeresen igénybe vette az önkormányzat. Azt elmondta, hogy ha a jövőben szükséges lesz, akkor hozzá fognak nyúlni a pénzhez, képviselő testületi döntéssel, és azzal, hogy kötelezettséget vállalnak a visszafizetésre. Bodolai Andrea gazdálkodási előadó a költségvetéssel kapcsolatban elmondta, hogy két verzió készült el, a II. verzióban azért került csökkentésre mert a napkollektoros pályázatról még nincs támogatói döntés, így azt az összeget nem lehet szerepeltetni a költségvetésben. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök elmondta, hogy az előterjesztésből az tűnik ki, hogy 71 M Ft hiányzik. Bodolai Andrea gazdálkodási előadó elmondta, hogy a valósi hiányt az összes bevétel összes kiadáshoz viszonyított összege adja. Előző években több volt a felhalmozási hiány, a tartalék csak működési tartalék lehet. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök megkérdezte, hogy a 12 M Ft állami támogatás mellett 700 e Ft-al több szerepel a táblázatban, ez valamilyen kötelezettséget jelent? Bodolai Andrea gazdálkodási előadó elmondta, hogy a tűzifa programra kapott 817 e Ft támogatást az önkormányzat, az került az állami támogatáshoz összesítésre. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök szerint a szociális feladatellátás lesz a költségvetés neuralgikus pontja, ez az I. negyedév után fog jelentkezni. 60-90 fő lesz, akit közmunkában tudnak foglalkoztatni, akik viszont nem részesülnek semmilyen ellátásban fog hiányozni az a bevétel, amit közmunkásként kaphatnának. A házi ápolás területére a közmunka programból kellene gondozót keresni. Az is lehet, hogy egy főt jobban megérné alkalmazni, mint a társulásba fizetni a költséget. dr. Üveges István polgármester 1.200 e Ft be van parketta cserére tervezve az óvodában, ha lesz rá pénz megvalósítják, ha nem, nem, annál is inkább, mert lesz olyan pályázat, aminek a keretében az óvoda bővítés felújítás megvalósulhat hőszigeteléssel, napelem felszerelésével. Akkor teljes körű külső belső felújításra kerülhet sor. Barcsák Pálné képviselő elmondta, hogy a két csoportszoba 40 éve lett parkettázva, többször felújították, de ez már többet nem csiszolható. A parkettát fel kellene szedni sőt alatta a betonozást is fel kellene újítani. Annak örül, hogy a bővítés tervbe van véve. 4
dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy az EU-s pályázatok főbb vonalai rajzolódnak jelenleg, június júliusban várhatóak a kiírások, a hazai szabályozás fogja ezt követni, azt hogy mire fognak kiírni pályázatot, még senki sem tudja. Sok pályázat úgy van meghirdetve, hogy plusz pontot jelent bizonyos eljárás előre történő lefolytatása, mint pl a közbeszerzés. A pályázatok önerejével is számolni kell. Tőzsér László képviselő megkérdezte, hogy a településen a kisebb kátyúk kijavítására lesz-e lehetőség? dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy a közmunkáltatás keretén belül tervezik a kátyúzást. Romlik a buszmegálló burkolata is. Úgy néz ki, hogy a tömörítő gépet, úthengert is meg tudják venni a kátyúzáshoz. Fel kell azt is mérni, hogy zúzottkőre hol van igény, ezt is meg tudják majd csinálni, ha a gépek rendelkezésre állnak. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök javasolta, hogy a művelődési házban a színpadot függönnyel el kell látni. dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy már megvették a függönyt. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök ismertette a költségvetési rendelet sarok számait, mely szerint 233.655 e Ft bevétellel, 304.484 e Ft kiadással 70.830 e Ft költségvetési egyenleggel javasolja a Pénzügyi Bizottság a költségvetés elfogadását a Képviselőtestületnek. Kérte szavazzanak a javaslatról. 3./2015.(II.13.) sz. Pénzügyi bizottsági határozata Tárgy: Az Önkormányzat 2015. évi költségvetésének elfogadása Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága az Önkormányzat 2015.évi költségvetését az előterjesztés szerint jóváhagyja. Javasolja a rendelettervezet Képviselő-testület elé való terjesztését. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 3./ napirendi pont: Arnót Község Önkormányzat Képviselő-testülete a házasságkötés alkalmával adható támogatásokról szóló rendelet-tervezetének megtárgyalása, jóváhagyása / Az előterjesztés a jegyzőkönyv 3.sz. melléklete/ 5
dr. Üveges István polgármester ésszerű dolognak tartja ennek a rendeletnek az elfogadását. Akik arnóti állandó vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek, házasságkötés alkalmából 10-10 e Ft támogatást kapnak. Erre a célra 150 e Ft-ot terveztek be a költségvetésbe. Orosz Ferenc alpolgármester javasolta, hogy ennek az összegnek az erejéig valamilyen ajándéktárgy megvásárlásában kellene gondolkodni. dr. Üveges István polgármester szerint nem rossz az ötlet, csak kérte nevesíteni kellene az ajándékot. Tavaly már emléklapot adott az anyakönyvvezető. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök véleménye az, hogy gondolkodhatnának az első szülött gyermek támogatásáról, azzal a kikötéssel, hogy a szülő betöltötte a 18 életévét. Kérte szavazzanak a rendelettervezet elfogadásáról. 4./2015.(II.13.) sz. Pénzügyi bizottsági határozata Tárgy: A házasságkötés alkalmával adható támogatásokról szóló rendelet-tervezetének megtárgyalása, jóváhagyása Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága a házasságkötés alkalmával adható támogatásokról szóló rendelet-tervezetét megtárgyalta, az előterjesztés szerint jóváhagyja. Javasolja a rendelettervezet Képviselő-testület elé való terjesztését. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 4./ napirendi pont: Sajó-Bódva Völgye és környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulással kötendő 2015- évi díjkülönbözetről szóló Megállapodás megtárgyalása / Az előterjesztés a jegyzőkönyv 4.sz. melléklete/ dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy az állam leszabályozta, hogy a lakosságtól mennyi díjat lehet szedni a szolgáltatásért, az Arnótra eső önköltség 18 M Ft, a beszedhető összeg 10 M Ft, a különbözetet az önkormányzattól kéri a szolgáltató. Addig, amíg nem fogja látni, hogy minden település befizette a rá eső részt, addig Arnót sem fogja befizetni az összeget. Tavaly Arnót átutalta a 2 M Ft-ot. Jegyző úr elmondta, hogy ezt a pénz nem tudják leinkasszózni az önkormányzattól. Meg fogják keresni az államtitkár urat, jelezni fogja képviselő asszonynak is ezt a problémát, hogy a különbözetet az önkormányzatok nem tudják kifizetni. 6
Ha meg is kapják önkormányzati támogatásként, ezt az összeget másra is fel tudnák használni. Gibárszkiné Évike fogja szedni a díjat. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök megkérdezte, hogy a Dankó Pista utcában élők hogy fogják fizetni a szemétszállítási díjat. dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy ott marad a konténeres szállítás, de az ott élők általi díjfizetést is meg fogják oldani. Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottság elnöke kérte szavazzanak az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. 5./2015.(II.13.) sz. Pénzügyi bizottsági határozata Tárgy: Sajó-Bódva Völgye és környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulással kötendő 2015- évi díjkülönbözetről szóló Megállapodás elfogadása Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás a településre jutó önköltséghez képest számított 8.264.675 Ft bevételi hiány rendezéséről szóló Megállapodását jóváhagyja. Felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására, mely a határozat melléklete. Felelős: polgármester Határidő: azonnal 5./ napirendi pont: Belső ellenőrzési feladatokra megbízási szerződés jóváhagyása / Az előterjesztés a jegyzőkönyv 5.sz. melléklete/ dr. Üveges István polgármester elmondta, hogy a költségvetési rendelet végrehajtásáért a polgármester, annak biztonságáért a Képviselő-testület felelős. A kontroll több irányú, hivatali szinten a jegyző, külső szervként a Kincstár, az ügyészség. Be kell iktatni még egy ellenőrzési lehetőséget, ez a belső ellenőrzés. Lehetne erre a célra felvenni dolgozót, lehetne társulásban ellátni ezt a feladatot, és meg lehet bízni külső céget is ennek a munkának az elvégzésére. Ez utóbbira esett itt a választás, Györffi Dezső korrekt munkavégzéssel már bizonyított, most ismét megbízási szerződés megkötését kezdeményezi vele. Az ajánlat reális. 7
Darnyiné Kövesdi Erzsébet bizottsági elnök elmondta, hogy nem kötelező a könyvvizsgáló alkalmazása, de a költségvetés biztonsága érdekében nem nagy ár ennek a költségét bevállalni, azért hogy biztonságban tudják, azt, hogy amit csinálnak az jó. Mindig vannak újabb rendelkezések, előírások, ez a megbízás feltétlenül szükséges, az árat is reálisnak tartja érte. Kérte szavazzanak az előterjesztés szerinti határozati javaslatról. 6./2015.(II.13.) sz. Pénzügyi bizottsági határozata Tárgy: Belső ellenőrzési feladatokra megbízási szerződés jóváhagyása Arnót Község Önkormányzati Képviselő-testülete a belső ellenőrzési feladatok ellátásra GY&GY Perfekt Audit Kft-t bízza meg. A megbízási díj tartalmazza az éves ellenőrzési tervben megjelölt ellenőrzéseket, 160.000 Ft összegben, valamint a belső ellenőrzési feladatok ellátásáért fizetendő 60.000 Ft díjat. A megbízási szerződés a határozat melléklete Felelős: polgármester Határidő:azonnal Az ülésen más bejelentés nem történt, a bizottság elnöke megköszönte a megjelenést, az ülést bezárta. K.m.f. Darnyiné Kövesdi Erzsébet Pénzügyi Bizottság Elnöke Horváth Judit jkv. hitelesítő 8