40.375-5/2009. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2009. április 20-ai rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Képviselők, jegyző, aljegyző, köztisztviselők és a meghívottak a mellékelt jelenléti ív szerint. Köszöntöm a Közgyűlés jelenlévő tagjait, megállapítom, hogy a Közgyűlés határozatképes, a 26 képviselőből 20 van jelen. Rendkívüli ülésünkön minden döntéshez minősített többség szükséges. Kérem, a kiosztott meghívónak megfelelően szavazzunk a napirend elfogadásáról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 21 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. Napirend elfogadása: A Közgyűlés 21 igen egyhangú szavazattal a napirendet elfogadta és meghozta a következő határozatot: 84/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : 1. Előterjesztés áthidaló jellegű, valamint 2.800.000 E Ft összegű folyószámla hitelkeret/évente megújítandó áthidaló hitel szerződés megkötéséről (Zárt ülés tartható!) 2. Előterjesztés a Hegykő-Fertőszentmiklós Vízbázis Biztonságba Helyezése Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosításáról, Alapító Okiratának elfogadásáról 3. Előterjesztés az Ausztria-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködés 2007-2013 Programhoz benyújtandó A 2009-es Haydn emlékév nemzetközi piaci értékesítése című, nemzetközi partnerséggel megvalósuló pályázatban való együttműködésről
1. napirendi pont: Előterjesztés áthidaló jellegű, valamint 2.800.000 E Ft összegű folyószámla hitelkeret/évente megújítandó áthidaló hitel szerződés megkötéséről Rádonyi László, a Gazdasági Bizottság elnöke: A Gazdasági Bizottság mindkét határozati javaslatot 6 egyhangú igen szavazattal támogatta. Hruby József, a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, a I. határozati javaslatot 4 igen, 2 nem szavazattal és 1 tartózkodás mellett, a II. határozati javaslatot 5 igen 2 nem szavazattal fogadta el. Biczi László képviselő: Arról van szó, hogy felveszünk egy újabb áthidaló hitelt, amíg az OTP Bank-nál lezárjuk a folyószámlahitelt és megnyílik az ERSTE Banknál. Nem értem, hogy az előterjesztés miért 2,8 Mrd Ft-ról szól. Felmerül a kérdés, hogy ez a hitelfelvétel nem közbeszerzés köteles-e? Csak akkor nem az, ha nem veszünk fel ekkora összeget. A jelenlegi folyószámlahitelünk több mint 500 M Ft-tal kisebb. Ott áll lekötve pénz, olcsóbb lenne abból felhasználni. A kötvénykibocsátás, számlavezetés váltás elindításakor ezzel számolni kellett volna. Az előterjesztés így ingatag, több információnk nincs. Hruby József képviselő: A Pénzügyi Bizottság ülésén már kifejtettem a véleményem. Újabb hitelfelvétel van előttünk, tavalyi év decemberében 1 Mrd Ft, 2009. januárjában 7 Mrd Ft, márciusban újabb és most a legújabb. Átláthatatlan láncolat, ami csak pénzbe kerül a városnak. Miért alakult ki ez a helyzet? A szeptember 25-ei közgyűlés után, a kötvénykibocsátás elfogadására egy hétre kitört a pénzügyi válság, és a tanulmány, ami alapján ez a lépés történt, mehetett a kukába. Ezután pályázatkiírás volt, a vége pedig az lett, hogy az önkormányzat bankot váltott. Az ERSTE Bank ezt úgy érte el nagyon ügyesen, hogy az önkormányzatot végig az orránál fogva vezette. A közérthetőség miatt mondok egy példát. Mintha én bútort szeretnék venni, és azt piaci áron adják, ha ehhez egy családi házat is veszek. A kötvénykibocsátáshoz számlavezető bankot kellett váltani. Ez a közbeszerzési törvény tudatos kijátszása. A I. határozati javaslat 2,8 Mrd Ft hitel felvétele közbeszerzés nélkül. Ha ezt a határozatot az önkormányzat elfogadja, tudatosan törvényt sért. Szeptember 25-től markánsan megjelenik, hogy pénzügyi kérdésekben kellő pénzügyi tapasztalattal nem rendelkező emberek hoznak döntést a városban, ami százmilliós kárt okoz. 2
Havas András alpolgármester: Biczi László képviselő úr felvetésére szeretnék reagálni. Az ERSTE Bankkal kötött szerződés bizonyos dolgokat megenged, másokat nem. Ezzel fogunk élni. Hruby József képviselő úr felvetésére elmondanám, hogy az OTP Bank fontos partnere volt az önkormányzatnak. Többször tárgyaltam a régióigazgatóval és több munkatársával is. Az OTP Bank úgy döntött, hogy nem akarja Sopron önkormányzatát finanszírozni. Nem adott ajánlatot a felhívásunkra és a folyószámlahitel módosításánál a kondíciókat úgy változtatta meg, ami arra utalt, hogy nem kíván velünk együttműködni. Az átmeneti hitelek és a kötvénykibocsátás átláthatatlan láncolat? Mindenki megértette képviselőtársamon kívül. Kritizálta a MÁTRIX tanulmányt. A holnapi bizottsági ülésen jelen lesz könyvvizsgáló úr, aki erről ellentétesen vélekedett. A közbeszerzési törvény kijátszását visszautasítom. Nyilván olyan hitelfelvételre készülünk, ami a közbeszerzési törvénynek megfelel. A pénzügyi hozzáértésről: mintha képviselőtársam rosszul viselné, hogy a válság ellenére Sopron város eddig a forrásbevonást jól meg tudta oldani. Biczi László képviselő: Az nekem is érdekem, hogy az önkormányzat tudja finanszírozni saját magát. Jövőre nagy baj lesz. Hogy miért ment el az OTP? Azon lehet vitatkozni. Szerintem a város hitelgazdálkodási politikája fals. Példákat sorolnék fel: folyószámla hitelkeret devizára váltása akkor, mikor nagyon erős volt a forint, a meglévő devizakeretek át nem váltása, a kötvénykibocsátás elhúzása. Nem szabadott volna ennyire kiélezni. Ez nemcsak utólag okoskodás. Ebből jött a kényszerhelyzet, hogy most egyik áthidaló hitellel váltjuk ki a másikat. Havas András alpolgármester: Utólag könnyű mondani, hogy miért nem tettük ezt, vagy azt. Ezeket a kérdéseket nehéz előre látni. Az áthidaló hitelek technikai és rövid időre szóló hitelfelvételek, ezeket idekeverni nem tartom helyénvalónak. Hruby József képviselő. Az önkormányzat adott piaci helyzetet vizsgálva mindig rossz döntést hozott. Erre mondtuk azt, hogy nem kellő szakmaisággal történtek a döntések és több százmillió forintos kárt okoztak a városnak. Ezt lehetne jobban csinálni főként úgy, hogy mindent időben teszünk. Egy hét múlva lejár az OTP folyószámlahitel, ezt december óta tudjuk, és most rendkívüli közgyűlésen kezdünk kapkodni. Mintha a döntéshozók nem hoznák meg időben a döntéseiket. Nem tudom, ennek mi az oka. Tervszerűen és célszerűen, a jó gazda gondosságával kellene kezelni ezeket a dolgokat. Havas András alpolgármester: Visszautasítom ezeket a megállapításokat és javaslom, hogy Hruby József képviselő úr a főkönyvelő úrral, mint pénzügyi szakemberrel egyeztesse ezeket a dolgokat. Kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. 3
A Közgyűlés 15 igen és 5 nem szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta, és meghozta a következő határozatot: 85/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés) a forgóeszköz-hitelkeret szerződés következő feltételek melletti igénybevételét rendeli el. A hitel célja: a működési bevételek-kiadások időbeli ütemeltolódásának áthidalása A hitel összege: maximum 2.800.000.000,- Ft A hitel lejárata: maximum 2009. június 30. A hitel kamata: 1 hónapos BUBOR + 1,5% A hitel rendelkezésre tartási jutaléka: 0,5%/év Hitelkezelési díj: 0% Hitelfedezet: Az Önkormányzat a hitel fedezeteként felajánlja a tulajdonában álló következő soproni ingatlanokat második ranghelyi bejegyzésre: Helyrajzi szám Cím Megnevezés 6703/1 Sopron, Egeredi utca lakóház, udvar 2818 Sopron, Mátyás király u. 18. Volt középiskolai kollégium 3068 Sopron, Erzsébet u. 12. Volt Zeneiskola 3158 Sopron, Kossuth u. 5. Ipartelep 3296 Sopron, Ady Endre út 10. Gyermek- és Ifjúsági Központ 2135/A/5 Sopron, Várkerület 43. Üzlet 2135/A/6 Sopron, Várkerület 43. Üzlet 2135/A/7 Sopron, Várkerület 43. Üzlet 2135/A/8 Sopron, Várkerület 43. Raktár 2135/A/9 Sopron, Várkerület 43. Iroda 2135/A/10 Sopron, Várkerület 43. Iroda 2135/A/11 Sopron, Várkerület 43. Iroda 2206/1 Sopron, Széchenyi tér 1-3. A Közgyűlés hozzájárul továbbá a hitelkeret erejéig a mindenkori folyószámlára vonatkozó inkasszójog, valamint bankszámla-követelésre alapított zálogjog létesítéséhez. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a fenti feltételek melletti szerződések megkötésére. 4
Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 15 igen és 5 nem szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta, és meghozta a következő határozatot: 86/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés) a folyószámla-hitelkeret/évente megújítandó áthidaló hitel szerződés következő feltételek melletti igénybevételét rendeli el: A hitel célja: a működési bevételek-kiadások időbeli ütemeltolódásának áthidalása A hitel összege: 2.800.000.000,- Ft A hitel lejárata: maximum 2010. június 30. A hitel kamata: 1 hónapos BUBOR + 1,5% A hitel rendelkezésre tartási jutaléka: 0,5%/év Hitelkezelési díj: 0% Hitelfedezet: Az Önkormányzat a hitel fedezeteként felajánlja a tulajdonában álló következő soproni ingatlanokat: Helyrajzi szám Cím Megnevezés 6703/1 Sopron, Egeredi utca lakóház, udvar 2818 Sopron, Mátyás király u. 18. Volt középiskolai kollégium 3068 Sopron, Erzsébet u. 12. Volt Zeneiskola 3158 Sopron, Kossuth u. 5. Ipartelep 3296 Sopron, Ady Endre út 10. Gyermek- és Ifjúsági Központ 2135/A/5 Sopron, Várkerület 43. Üzlet 2135/A/6 Sopron, Várkerület 43. Üzlet 2135/A/7 Sopron, Várkerület 43. Üzlet 2135/A/8 Sopron, Várkerület 43. Raktár 2135/A/9 Sopron, Várkerület 43. Iroda 2135/A/10 Sopron, Várkerület 43. Iroda 2135/A/11 Sopron, Várkerület 43. Iroda 2206/1 Sopron, Széchenyi tér 1-3. A Közgyűlés hozzájárul továbbá a hitelkeret erejéig a mindenkori folyószámlára vonatkozó inkasszójog, valamint bankszámla-követelésre alapított zálogjog létesítéséhez. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a fenti feltételek melletti szerződések megkötésére. 5
2. napirendi pont: Előterjesztés a Hegykő-Fertőszentmiklós Vízbázis Biztonságba Helyezése Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosításáról, Alapító Okiratának elfogadásáról Fodor Tamás polgármester: Képviselői kérdés, hozzászólás nincs. Kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 egyhangú igen szavazattal a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 87/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése egyetért az előterjesztés szoros mellékletét képező Hegykő-Fertőszentmiklós Vízbázis Biztonságba Helyezése Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosításával, és egyben felkéri t a Társulási Megállapodás módosításának aláírására. Fodor Tamás polgármester: Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 egyhangú igen szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 88/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése egyetért az előterjesztés szoros mellékletét képező Hegykő-Fertőszentmiklós Vízbázis Biztonságba Helyezése Önkormányzati Társulás Alapító Okiratával. 6
3. napirendi pont: Előterjesztés az Ausztria-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködés 2007-2013 Programhoz benyújtandó A 2009-es Haydn emlékév nemzetközi piaci értékesítése című, nemzetközi partnerséggel megvalósuló pályázatban való együttműködésről Sass László, a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság elnöke: A Kulturális Oktatási és Sport Bizottság az előterjesztést megtárgyalta és egyhangúlag támogatta. Kérem, szavazzunk a I. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen szavazattal és a I. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 89/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése támogatja az Ausztria-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködés 2007-2013 Programhoz benyújtandó A 2009-es Haydn emlékév nemzetközi piaci értékesítése című nemzetközi partnerséggel megvalósuló pályázatban való együttműködést, és biztosítja az ehhez szükséges önrészt, amely 3051 -nak megfelelő forint összeg. A fedezet a Sopron Megyei Jogú Város 2009. évi költségvetéséről szóló 5/2009. (III. 5.) rendelet - Céltartalékok 9 03 9 11 62 0 címrend soron szereplő Önkormányzati pályázatokhoz önrészről átcsoportosításra kerül új feladatként. Kérem, szavazzunk a II. határozati javaslatról. Megállapítom, hogy a szavazás megkezdésekor 20 képviselő van jelen. A döntéshez minősített többség szükséges. A Közgyűlés 20 igen egyhangú szavazattal a II. határozati javaslatot elfogadta és meghozta a következő határozatot: 7
90/2009. (IV. 20.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése az Ausztria-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködés 2007-2013 Programhoz benyújtandó A 2009-es Haydn emlékév nemzetközi piaci értékesítése elnevezésű projekt tárgyában létrejött pályázati dokumentációt, annak az önerő rendelkezésére állásáról szóló nyilatkozatát elfogadja és aláírását jóváhagyja. Megköszönöm a részvételt, a rendkívüli közgyűlést bezárom. K.m.f. Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző 8