A sportrendészeti infrastruktúra fejlesztésének lehetőségei a TAO szerepe a biztonsági infrastruktúra megteremtésében, fejlesztésében Magyar Kosárlabdázók Országos Szövetsége Biztonsági Bizottság Előadó: dr. Fazekas Attila 2012. október 19. EMMI Sportért Felelős Államtitkárság A téma jelentősége A több tényező, de számos apróság is. A rendszer működőképessége érdekében szükséges a szakmai és gazdasági feltételek gyakorlati alkalmazásához nélkülözhetetlen alapvető ismeretanyag készségszintű elsajátítása Kölcsönös tanulási folyamat minden érintett oldal részéről Érdekesség: közvetlen összefüggései Brüsszel szempontjából sem mindegy, hogy miként alakul a létesítmény-fejlesztés és a biztonság kérdése 1
Alapvetés A látvány-csapatsport támogatás volt a létesítmény-fejlesztés támogatása; A piaci hatások / érdeklődés hiányát több körben is az indokoltuk; A egyik legfontosabb a (korszerű) és rendelkezésre állása Háttér, tények Létesítmények tulajdonosi szerkezete: önkormányzati 85% (MKOSZ) 80% (MJSZ) állami 10% magán 5% (MKOSZ) 10% (MJSZ) A és a az gyakorlatilag aránya a támogatás előtt volt! Ergo ebből nem volt bevétel sem 2
Háttér, tények 2. A létesítmény-fejlesztés kiváló alkalom a támogató és a klub között a elképzelések ösztönzésére, mert a, mivel a létesítmények területi eloszlás szerint: Budapesten 23% Megyei jogú városokban 23% Egyéb településeken 9% 2500 fő alatti lakosú településeken 45% Háttér, tények 3. Az infra-fejlesztés multiplikátor hatásokkal is bír, mert eredményeként: 1. Támogatható az ellátása (jó viszony a helyi döntéshozókkal, intézményekkel, iskolákkal) ami a ; 2. Biztosítja a és az üzemeltetés során a a másodlagos hasznosításon keresztül (kulturális, közéleti események); 3. További, kapcsolódó (parkolók, szálloda, stb.) DE!!!... 3
Háttér, tények 4. DE!: a infra-fejlesztés (még egy átlagos ingatlanfejlesztéshez képest sem), mivel vannak: 1. Stadion/csarnok-licenszek szigorú nemzetközi sportági követelményei ; 2. Hazai sportlétesítmények esetén, számos többletkövetelmény van; -es Korm. rendelet! A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? A Tao. alany adózó a sport Tao. törvényben meghatározott területeinek támogatásáért cserébe adókedvezményt vehet igénybe! A rendszer működése sportfejlesztési programokon alapul, a támogató ezeket finanszírozza. 4
Támogatási jogcímek és intenzitások Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz Sportági szakszövetség Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (BIZT. TECHNIKAI FEJL. IS) Utánpótlás-nevelés költsége Amatőr klubok (a több szakosztályos egyesületeknél különkülön kell vizsgálni a 2012/13-as időszaktól a profi-amatőr státusz fogalmát) Személyi ráfordítás 50% Elindult! Képzési támogatás 25% vagy 60% Elindult! Személyi ráford. 50% Elindult! TE beruházás / felújítás (BIZT. TECHNIKAI FEJL. IS) 70% Indítható 2011. 07. 01-től, bizottsági jóváhagyás nem volt szükséges! 90% Elindult! 70% Elindult! UP nevelés ktg-e 90% Elindult! Versenyzési ktg-ek 90% Elindult! Képzési feladatok 25% vagy 60% Elindult! Támogatási jogcímek és intenzitások Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz Profi klubok (a veterán korosztályok a jövőre nézve akkor sem, ha egyébként első osztályú bajnokságot szervez a szövetség pl. MLSZ) Személyi jellegű ráfordítás [hivatásos sportoló bérére nem fordítható ] Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (BIZTONSÁGTECHNIKAI FEJLESZTÉS IS) 50% A Bizottság nem fogadta el profi klubok esetében a személyi költségek támogatását, mert működési támogatásnak minősíti. Alternatív megoldásként kerül bevezetésre (a Bizottság is elfogadhatónak tartja): de minimis keretében szakemberi bérek támogatása (max. 200E eur3 év/profi klub) és képzésre fordított ktg-k max. 25% vagy 60%-a (képzés jellegétől függően) 70% / 50% / 30% [A Bizottság eredetileg 50%-ot javasolt, de végül sávos meghatározásba is belement] 70%, ha a közcélú használat a napi üzemidő 20%-a és évente legalább 10 nap! 50%, ha a közcélú használat a napi üzemidő 16%-a és évente legalább 8 nap! 30%, ha a közcélú használat a napi üzemidő 12%-a és évente legalább 6 nap! (Ez a rész a 2012/13-as időszaktól érvényesíthető) Tömegesítés, szabadidősport és kulturális célú hasznosítás a jóváhagyás feltétele UP-nevelés költsége 90% Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! 5
Támogatási jogcímek és intenzitások Kedvezményezett Támogatás jogcíme Intenzitás Státusz Közhasznú alapítvány (akadémiák) Személyi ráfordítás Tárgyi jellegű eszköz 50% Elindult! 70% Elindult! beruházás / felújítás (BIZTONSÁGTECHNIKAI FEJLESZTÉS IS) Utánpótlás-nevelés 90% Elindult! költsége Képzési támogatás 25% vagy 60% Elindult! Sportköztestület (MOB) Személyi jellegű 50% Elindult! ráfordítás Képzési támogatás 25% vagy 60% Elindult! Mi is a biztonságtechnikai fejlesztés háttere (Majdnem) mindenkinél támogatható, tehát igényelhetné! kivéve MOB A biztonságtechnikai fejlesztés már 1 teljes időszak óta; A projektelem a tárgyi eszköz beruházás része Szt. szerinti beruházás, felújítás a fogalommeghatározás alapja 6
A biztonságtechnikai fejlesztés specifikus követelményei A biztonságtechnikai fejlesztés specifikus követelményei 2. A követelmények fejlesztését szolgáló 1. A hazai és vendég szurkolók elkülönítésének technikai, infrastrukturális feltételeinek biztosítása; 2. A kiürítési, menekítési terv végrehajtásának technikai, tárgyi feltételeinek biztosítása; 3. A nézők tájékoztatását, a sportesemény belső rendjének fenntartását szolgáló technikai, tárgyi feltételek fejlesztése; 4. Kommunikációs akadálymentesítés; 5. Biztonságtechnikai célú IT-fejlesztés 7
Gyakorlati kérdések, megoldandó problémák I. kérdések: 1. Lehet-e fejleszteni a kiszemelt létesítményben?, 2. Kell-e tulajdonosi hozzájárulás?, 3. Vagyonhasznosítás kérdésköre? 4. Építési engedélyhez kötött fejlesztések vs. Tárgyi eszköz beszerzés kérdésköre elő/utófinanszírozás problémája, 5. Jog és számvitel nincs mindig egy hullámhosszon; Gyakorlati kérdések, megoldandó problémák II. Stv. szankció: forrásmegvonás is lehetséges tal, komplex biztonsági követelményekkel való 1. Jegyértékesítés és beléptetés, 2. Stadionon belüli biztonságtechnikai feltételek EGYSÉGES JELLEGŰ FEJLESZTÉSI IGÉNYE; fejlesszünk? (állami, vagy Tao-s forrásból?) és fejlesszünk?, konzultáljunk? biztonsági szövetségi és?! 8
Gyakorlati kérdések, megoldandó problémák III. sal kapcsolatos problémák (szövetségi és klub-szinten egyaránt) megállapításait nem követi tett, pedig. keretei között : a sportlétesítmény, a nézőtéri lelátó vagy szektor, valamint a biztonságtechnikai berendezések Köszönöm a megtisztelő figyelmet! dr. Fazekas Attila Erik Emberi Erőforrások Minisztériuma Sportért Felelős Államtitkárság Sportigazgatási Főosztály 1054 Budapest, Hold u. 1. I. em. 5. tel.: +36-1-7954870 mobil: +36-30-257-3134 e-mail: erik.attila.fazekas@emmi.gov.hu 9