J E G Y Z Ő K Ö N Y V Szám: /2011. mely készült Nagyvázsony Község Önkormányzata képviselő-testületének 2011. február 2-án 17.30 órakor megtartott nyilvános testületi üléséről. Az ülés helyszíne: Községháza Nagyvázsony Jelen vannak: Fábry Szabolcs polgármester Felföldi Zoltán Henn János Dr. Sebestyén Gyula Stefanovitsné Sipos Mária Vígh-Krupla Orsolya Wagenhoffer Károlyné képviselők Egyed Klára pénzügyi csoportvezető Henn Zsolt műszaki vezető Henn Ferencné körjegyző Molnárné Mátyás Annamária jegyzőkönyvvezető Meghívott vendégek: Szautner Antalné Kinizsi Pál Általános Iskola Stáhl Györgyné Mesevár Óvoda és Bölcsőde Tupcsia Péter Kinizsi Nonprofit kft. Antal Bernadett tanácsadó Hegyeshelmi László tanácsadó Csebi Pogány Péter Német Kisebbségi Önkormányzat Elnöke Rupa Éva Cigány Kisebbségi Önkormányzat Elnöke A lakosság köréből 16 fő I. Napirend előtt: Fábry Szabolcs polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja a testület határozat képességét, mivel a képviselő-testület 7 tagja közül 6 fő jelen van. Előterjeszti az ülés napirendjét, melyet a képviselő-testület - külön számozott határozat hozatala nélkül egyhangúlag elfogadott. Elfogadott napirend: 1/ A Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása és az önkormányzat közoktatási és logopédiai szakszolgálati feladatokra vonatkozó megállapodásának módosítása. 2/ Polgármester szabadságának engedélyezése. 1
II. Napirend tárgyalása. 3/ Belső ellenőrzési jelentésekben foglaltak alapján intézkedési terv jóváhagyása. Előterjesztő: Henn Ferencné körjegyző 4/ Az önkormányzat 2011. évi költségvetési tervezetének előkészítése 5/ Egyéb ügyek 1/ A Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása és az önkormányzat közoktatási és logopédiai szakszolgálati feladatokra vonatkozó megállapodásának módosítása. Fábry Szabolcs: ismerteti az írásos előterjesztést. Kérdés, hozzászólás nem volt. Nagyvázsony Község Önkormányzata Képviselő-testülete 6 igen szavazattal egyhangúlag a következő határozatot hozta. 3/2011.(II.2.) határozat a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása és Nagyvázsony Község Önkormányzata közötti általános iskolai és óvodai közoktatási és logopédiai szakszolgálati feladatok ellátásáról szóló megállapodás módosításáról. Nagyvázsony Község önkormányzat képviselő-testülete a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása és Nagyvázsony Község Önkormányzata közötti általános iskolai és óvodai közoktatási és logopédiai szakszolgálati feladatok ellátásáról szóló megállapodást a VK/10-82/2010. számú társulási tanácsi előterjesztés szerint módosítja. Megbízza a polgármestert és az intézmények vezetőjét a megállapodás aláírására. Felelős: polgármester, intézményvezetők Határidő: azonnal 2/ Polgármester szabadságának engedélyezése. Fábry Szabolcs: ismerteti az írásos előterjesztést. Kérdés, hozzászólás nem volt. Nagyvázsony Község Önkormányzata Képviselő-testülete 5 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett a következő határozatot hozta. 2
4/2011. (II. 02) határozat Fábry Szabolcs polgármester szabadság jóváhagyásáról. Nagyvázsony Község Önkormányzata képviselő-testülete Fábry Szabolcs polgármester által 2010. október 11-től 2010. december 31-ig 9 nap, 2011. január 3- tól január 7-ig 5 nap, január 19-én 1 nap szabadságát utólagosan jóváhagyja. Felelős: szabadság nyilvántartó Határidő: azonnal 3/ Belső ellenőrzési jelentésekben foglaltak alapján intézkedési terv jóváhagyása. Előterjesztő: Henn Ferencné körjegyző Henn Ferencné: ismerteti az írásos előterjesztést, javasolja annak elfogadását. Kérdés, hozzászólás nem volt. Nagyvázsony Község Önkormányzata Képviselő-testülete 6 igen szavazattal egyhangúlag a következő határozatot hozta. 5/2011. (II. 02.) határozat a 2010. évben végzett belső ellenőrzési jelentésekben foglalt megállapításokra készített intézkedési tervről. Nagyvázsony Község Önkormányzata képviselő-testülete az alábbi intézkedési tervet fogadja el: 1. a Nagyvázsony Község Önkormányzatának 2010. évi szabályszerűségi ellenőrzéséről készült VK/6-84/3/2010 számú kistérségi jelentésben foglaltakra új szakfeladat rend intézményi besorolások felülvizsgálata, szabályszerűségi ellenőrzés. 1. Az Önkormányzat, valamint a Körjegyzőség SZMSZ-ének aktualizálása a jogszabályi előírásoknak megfelelően a következő SZMSZ módosításkor. Felelős: körjegyző Határidő: 2011.június 30. 2. A költségvetés és a beszámoló és a törzskönyvi nyilvántartás, valamint az SZMSZ közötti eltérések módosítása a 2010. évi XC.törvény 135. -ának figyelembevételével. Felelős: pénzügyi csoportvezető Határidő: következő évi beszámoló 2. a Kinizsi Pál Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény konyhájának 2009.évi rendszerellenőrzéséről készült VK/6-42/3/2010 iktatószámú kistérségi jelentésben foglaltakra 1. A hiányzó élelmezési szabályzat elkészült. Felelős: intézményvezető Hatályba lépése: 2010.10.15. 2. A munkaköri leírások esetében a feltárt hiányosságok pótlásra kerültek. 2010. szeptember 01-i dátummal a munkavállalók aláírásukkal igazolták a benne foglaltak tudomásul vételét. Felelős: intézményvezető 3
3. Az élelmezési nyilvántartások, valamint nyilvántartó lapok szabályos és pontos vezetése. Felelős: élelmezésvezető Határidő: azonnal 4. Az esetleges hibák szakszerű javítása, a napi létszám összesítők és az étkezői létszám és térítési díjnyilvántartások közötti egyezőségének folyamatos biztosítása Felelős: élelmezésvezető Határidő: folyamatos 5. Beszállítói árkedvezmények kezdeményezése. Felelős: élelmezésvezető Határidő: folyamatos 6. Az alkalmazotti étkezési juttatás (cafetéria) költségvetési év végéig történő felhasználása. Felelős: intézményvezető Határidő: 2011.december 31. 3. a Nagyvázsony Község Önkormányzatának a közbeszerzési eljárások és a közbeszerzési szabályzat 2009. évi átfogó ellenőrzéséről készült VK/6-50/3/2010 számú kistérségi jelentésben foglaltakra 1. A közbeszerzési szabályzat aktualizálása a 2003. évi CXXIX. törvénynek, illetve a 2009. április 1-től hatályba lépő jogszabály változásoknak, valamint a helyi sajátosságoknak megfelelően. Felelős: körjegyző Határidő: 2011. április 30. 2. A mindenkor hatályos közbeszerzési szabályzatnak megfelelő nyomtatványok, bizonylatok használata a gyakorlatban a közbeszerzési eljárás lefolytatása során. Felelős: körjegyző Határidő: folyamatos 4. a Nagyvázsony Község Önkormányzata 2009. évi beszámoló megbízhatóságának ellenőrzéséről készült VK6-9/2010 számú kistérségi jelentésben foglaltakra 1. A K11-es beszámolóban szereplő mérleg és a TATIGAZD könyvelési program alapján készült mérleg egyezőségének biztosítása. Felelős: gazdasági vezető Határidő: 2011.december 31. 2. A tartósan adott kölcsönökből a mérleg fordulónapot követő évben megtérülő követelések TATIGAZD programban való átkönyvelése. Felelős: gazdasági vezető Határidő: 2011.december 31. 4
4/ Az önkormányzat 2011. évi költségvetési tervezetének előkészítése Fábry Szabolcs: a testület a mai napon megpróbál egy közös álláspontot kialakítania a közös fenntartású intézmények költségvetésével kapcsolatban, amit képvisel a február 7-i együttes ülésen. A cél az, hogy a működési hiányt nullára csökkentsék. Ismerteti az előző testületi ülésen január 26-án hozott határozatot. Nagyvázsony Község Önkormányzata képviselő-testülete a 2010. január 26-i ülésre előterjesztett előzetes költségvetési tervezetet figyelembe véve a működési egyensúly megteremtése érdekében úgy határozott, hogy a működési kiadások csökkentése szükséges. A döntéshez kéri, hogy a költségvetési tervezet előirányzatai alapján 8 % -nyi csökkentési javaslatot terjesszen elő, úgy, hogy - sorolja fel a nem kötelező feladatokat, az azokhoz kapcsolódó kiadásokkal és bevételekkel, - tegyen javaslatot számszerűsítve egyéb kötelező feladathoz kapcsolódó - további csökkentésre, - indoklással tegyen javaslatot a javasolt csökkentések rangsorára (miért indokolt a nem kötelező feladat további ellátása). Határidő: 2011. január 31. Felelős: Iskola igazgató, óvoda vezető, polgármester, műszaki vezető, könyvtáros, pénzügyi csoportvezető, körjegyző Az elv az, hogy ennek köszönhetően kijön egy összeg, az intézmények sorrendet állítanak fel, mi az ami a számukra a legfontosabb. Nézzék meg, mekkora az az összeg amit vissza tudnak adni az intézményeknek. Súlyozniuk kell. Wagenhoffer Károlyné: ezek az összegek a nem kötelező feladatok megszüntetéséből tevődnek össze? Henn Ferencné: nem biztos Wagenhoffer Károlyné: mert akkor arról volt szó. Fábry Szabolcs: volt olyan elvonási javaslat ami a kötelező feladatot érintett valamelyik intézményben? Henn Ferencné: a körjegyzőség esetében ő nem tudja kimondani, mi a kötelező és nem kötelező feladat. Nincs olyan ami nem kötelező. Próbált ő is sorrendet felállítani. Stefanovitsné Sipos Mária: javasolja, hogy mivel a lakosság nem biztos, hogy tisztában van azzal, hogy az intézmény hol kívánja a megszorítás megtenni, kapjanak egy áttekintést, és neki magának is lennének kérdései, mert van ami szerinte úgy értelmezhető, hogy kötelező feladat és mégis belekerült ebbe a csomagba. Az önkormányzat javaslatát vegyesnek érzi, van benne olyan amit kötelező feladatból vesz el, van olyan is amit nem, de olyan szerkezeti változtatásokat érint, hogy javasolja külön megtárgyalni és nem a mai napon. A súlyozásba nyílván bele tudják venni, de itt a Kft.-nek átadott feladatokról van szó, és nincs előkészítve szerinte ez a dolog, hogy erről konkrétan tudjanak tárgyalni. Kéri, hogy erről írásos előterjesztést kapjanak. 5
Fábry Szabolcs: véleménye szerint nincs ilyen tétel az ő előterjesztésében, ami szerkezeti átalakítást igényelne. Henn Ferencné: a polgármester úr által mondott 11.5 millió Ft a 2011. évre tervezett működési hiány. A 2011. évre tervezett működési bevételek és működési kiadások közötti különbözet. Az a cél, hogy a 2011. év működése nullszaldós legyen. Felföldi Zoltán: mennyi a folyószámlahitel keret jelenlegi állása? Henn Ferencné: 18 millió Ft körüli összeg. Fábry Szabolcs: a folyószámla hitelkeret törlesztő részlete, kamata be van építve a költségvetésbe. Az elmúlt ülésen Lakatos Antal azt a javaslatot erősítette meg, amit már jegyző asszony tavaly márciusban felvetett, de mindig elodázták, tehát az, hogy váltsák ki egy fix hitelre és a fix hitel törlesztő részletét pedig építsék be a költségvetésbe, és azt folyamatosan törlesszék. Nem nagyon találnak olyan önkormányzatot, amelyiknek nincs hitele. Tehát a kamattal számol a költségvetés. 18.02 óra Dr. Sebestyén Gyula képviselő megérkezett, így a jelen lévő képviselők száma 7 főre bővült. Henn János: a hosszú lejáratú hitelt nem tartja elfogadhatónak, ő csak négy évig lesz képviselő. Évente lehet mindig egy kicsit szorítani a költségvetésen. Fábry Szabolcs: ezt ne most vitassák meg. Felföldi Zoltán: véleménye szerint ennyire nehéz helyzetben nem volt még az önkormányzat. Eddig is mindig szorítottak a költségvetésen. Eljutottak arra a szintre, hogy a jelenlegi szerkezet működtetése ilyen színvonalon tovább nem tartható. Mindig vontak el az intézményektől, valószínű egy újragondolás, újraépítés kell ahhoz, hogy tudják mi az, amit végre tudnak hajtani. Az intézményeket olyan szinten megszorítják, hogy a gyerekeket, dolgozókat negatív hatások érik. Nagyon nagy a felelősség. Fábry Szabolcs: reméli egyetértenek azzal, hogy a gyermekeket kell óvni ezen a településen. Ezért vannak itt, hogy eldöntsék mi az amit ellátnak ugyanolyan szinte, és mi az amit nem. Tupcsia Péter: már ez a harmadik ciklus, amikor próbál segítséget nyújtani a településnek. Valóban szükség van a megszorításra, minél később teszik meg annál fájdalmasabb lesz. Változásra, strukturális változásra van szükség azért, hogy a fontos dolgok ne szenvedjenek hiányt a későbbiekben. Ha minden évben elvesznek egy picit, előbb utóbb nem tudnak már mit elvenni. Most alapjaiban kell változtatni. A képviselőknek olyan döntést kell hozniuk ami négy éven túlmutat. A fix hitellel kapcsolatban is ha igénylik a képviselők, el tudja mondani, hogy miért kedvezőbb a településre nézve. Dr. Sebestyén Gyula: mivel a költségvetés nem csak kiadásból, hanem bevételből is áll, szeretné tudni, hogy mekkora jelenleg az adó kintlévőség, mit tesznek annak érdekében,hogy ezek a tartozások befizetésre kerüljenek. 6
Henn Ferencné: számszerűen most nem tudja megmondani, hogy mekkora a kintlévőség. A képviselők írásos előterjesztést fognak kapni. önálló bírósági végrehajtókkal állnak kapcsolatban. Tettek lépéseket a kintlévőségek behajtására. Fábry Szabolcs: javasolja, hogy először minden intézmény ismertesse előterjesztését, majd utána kezdjék el a súlyozást. Ismerteti az általa javasolt csökkentéseket. Henn Ferencné: ismerteti a körjegyzőség írásos előterjesztését. Szautner Antalné: ismerteti az iskola írásos előterjesztést. Stefanovitsné Sipos Mária: a felsorolt pótlékok közül melyik az amelyik kötelező? Szautner Antalné: mindegyik kötelező, minőségi munkáért kapta a dolgozó, ha levenné megsértené a munkatörvénykönyve rendelkezéseit. Címpótlék adható, ha valaki megkapta akkor onnantól az jár neki. Stáhl Györgyné: ismerteti az óvoda írásos előterjesztést. Fábry Szabolcs: javasolja, hogy most tegyék fel kérdéseiket a képviselők. Stefanovitsné Sipos Mária: a társtelepülések is bele akarnak szólni a súlyozásba. Gondolják át, van így értelme most a súlyozásnak? Fábry Szabolcs: egyeztetett a polgármesterekkel, egyetértenek az elvvel. Stefanovitsné Sipos Mária: a nagyvázsonyi ügyeket újra kell tárgyalniuk annak szellemében, hogy mi történik az együttes testületi ülésen. Felföldi Zoltán: amit Stáhl Györgyné elmondott az óvodával kapcsolatban, érint csökkenést a gyermekellátás terén, vagy csak a dolgozókat érinti? Stáhl Györgyné: elsősorban a dolgozókat érinti. Színvonal csökkenés nem lesz, erre garancia a dolgozó. Antal Bernadett: miért a cafetéria keretet akarják elvenni? Stáhl Györgyné: mert nincs más ami elvehető lenne. Hegyeshalmi László: üdvözli Lakatos úr elszántságát. Ezeknek a döntéseknek a szenvedő alanyai az intézmény dolgozói. Kérdezi, hogy lesz e a rendszerben tartalék? Az tudniuk kell, hogy nehéz év elé néz az ország, nehéz év elé néznek az önkormányzatok. Az biztos, hogy az energia árak emelkedni fognak, az üzemanyagárak is folyamatosan emelkednek. Csinálnak egy szoros költségvetést év közben nehézségeik adódhatnak. Számolni kell egy bizonyos tartalékkal. Fábry Szabolcs: a tartalékképzés rajtuk múlik. Meg kell húzniuk a határt, mi az amit vissza engednek. 7
Henn János: egyetért a Hegyeshalmi úr által elmondottakkal. Mindig szorítanak az intézményeken, de mégis mindig volt megtakarítás. Hegyeshalmi László: ez az intézményvezetőket és az ott dolgozókat dicséri. Stáhl Györgyné: ismerteti az előterjesztésben szereplő sorrendet. bölcsődei csoport megtartását tartják. A legfontosabbnak a Szautner Antalné: ismerteti az előterjesztésben szereplő sorrendet. A legfontosabbnak a zeneiskola megtartását tartják. Henn Ferencné: ismerteti az írásos előterjesztést. Az itt dolgozók esetében nincs lehetőség a cafetériáról való lemondásról. Fábry Szabolcs: van olyan aki önként lemondana erről a juttatásról? Hegyeshalmi László: nem mondhat le, ha megkapta a dolgozó esetleg valamilyen célra. felajánlhatja Fábry Szabolcs: ismerteti az előterjesztésben szereplő sorrendet. Wagenhoffer Károlyné: minden intézmény határozza meg, mi az egy esetleg két dolog amit visszakérne. Fábry Szabolcs: minden intézménynek adják vissza azt, amit az első helyen megjelölt. Stefanovitsné Sipos Mária: a társközségek együtt szeretnének súlyozni. Fábry Szabolcs: határozati javaslatként kerül a képviselő testületek elé. Hegyeshalmi László: szülessen meg a határozat, de ezt azért át kell számolni a pénzügyi szakembereknek, és utána kell megkeresni a testületeket. Fábry Szabolcs: természetesen ezek irányszámok. A pénzügyi szakemberek pontosítják az összegeket és javaslatként megy tovább. Nagyvázsony község Önkormányzata Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag a következő határozatot hozta. 6/2011. (II. 02.) határozat a közös fenntartású intézmények 2011. évi költségvetésének tervezetéhez Nagyvázsony Község Önkormányzata képviselő-testülete a társközségek polgármestereivel egyeztetve a benyújtott költségvetési tervezethez képest 8 %-os csökkentési lehetőségekre kért javaslatot az intézményvezetőktől. Az intézmények által megadott rangsor figyelembe vételével javasolja az együttes ülésnek, hogy az előterjesztett 8 %-os lehetséges csökkentésből az alábbi feladatok biztosítására jutó előirányzatot hagyják az intézménynél: - Mesevár Óvoda és Bölcsőde: a bölcsőde működéséhez szükséges előirányzat - Kinizsi Pál Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény: Zeneiskola működéséhez és a csoportbontás részbeni finanszírozásához szükséges előirányzat 8
- Körjegyzőség: a Ktv. szerinti cafetéria juttatás biztosításához szükséges előirányzat. Felelős: polgármester Határidő: 2011. február 7. együttes ülés Fábry Szabolcs: köszöni az intézmények együttműködését. Lenne még egy határozati javaslata a műszaki vezető kolléga alkalmazását tekintve. A munkájára szükség van, az ő foglalkoztatására a Kinizsi Kft-t együttműködésre kérik fel. Felföldi Zoltán: fogalmazzanak úgy, hogy szükségesnek tartják a munkáját, felkérik a polgármestert, Henn Zsoltot és Tupcsia Pétert dolgozzák ki ennek feltételeit. Fábry Szabolcs: együttműködésre szólítják fel ma Kinizsi Kft-t. Határidő február 14. Nagyvázsony község Önkormányzata Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag a következő határozatot hozta. 7/2011. (II. 02.) határozat a műszaki vezető alkalmazásáról Nagyvázsony Község Önkormányzata képviselő-testülete Henn Zsolt műszaki vezető foglalkoztatását a jövőben is szükségesnek tartja. A foglalkoztatásra a Kinizsi Kft. együttműködését kéri. Megbízza Fábry Szabolcs polgármestert, Tupcsia Péter ügyvezetőt és Henn Zsolt műszaki vezetőt, hogy dolgozza ki a Kft-vel való együttműködés lehetőségét. Felelős: Fábry Szabolcs polgármester, Tupcsia Péter ügyvezető, Henn Zsolt műszaki vezető Határidő: 2011. február 14. 5/ Egyéb ügyek Schall Nándor: a tavalyi év októberében volt egy ülés ahol született egy határozat arról, hogy a polgármester telefon költségeit 2 hónap múlva újra tárgyalják. Kéri, hogy a legközelebbi ülésen legyen napirend. Fábry Szabolcs: az önkormányzati telefonok használata és a szabályzat is napirend lesz. Schall Nándor: korábban is volt már javaslata a kisiskola épületében korlátozásáról. Támogassák a helyi kereskedőket. a vásározók Stefnovitsné Sipos Mária: 7.000.-Ft/alkalom amit a vállalkozók fizetnek, bevétel teremtő tevékenység, nem tudnak lemondani róla. Tupcsia Péter: ha lehetővé tették a településen a kereskedelmi tevékenység folytatását akkor azt nem lehet korlátozni. Vigh-Krupla Orsolya: a mozgóárusok kérnek engedélyt az árusításra? 9
Fábry Szabolcs: közútról nem tiltható ki, sőt magánterületen is joga van árusítani. Henn János: a helyi vállalkozók és a nem helyiek között mégis csak kellene különbséget tenni. Henn Ferencné: nem lehet az engedélynél differenciálni, hogy helyi kereskedő vagy nem helyi kereskedő. Scahll Nándor: a Kinizsi utcai buszmegállónál még egy esőbeálló sincs, kéri erre találjanak megoldást. Wagenhoffer Károlyné: kérdezi, hogy a lassító szigetre összejött-e a 700 e Ft támogatási ígérvény. Fábry Szabolcs: 710 e Ft ígérvény van, + egy felajánlás folyamatban. Egyéb tárgyalandó ügy nem volt Fábry Szabolcs polgármester megköszönte a részvételt, az ülést 20.20 órakor bezárta. k.m.f. Fábry Szabolcs polgármester Henn Ferencné körjegyző jkv hitelesítő Henn János jkv hitelesítő Dr. Sebestyén Gyula 10