JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYE tervezett ágazati fejlesztései 2014-2020 Cím Jász-Nagykun-Szolnok megye tervezett ágazati fejlesztései az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Programban (EFOP) Verzió 2.0 Megyei/MJV közgyűlési határozat száma és dátuma Területfejlesztési stratégiai tervezéséért felelős miniszteri jóváhagyás száma és dátuma: Érintett földrajzi terület: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Közgyűlés /2014. (IX.26.) KH számú határozata az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP Jász-Nagykun-Szolnok megyei részdokumentumának elfogadásáról A határozat megjelenésének dátuma: 2014.10.01. [dokumentum hivatkozási száma, tárgya, dátuma] Jász-Nagykun-Szolnok megye Tervezésért felelős szervezet: Tervezésért felelős szervezet kapcsolattartó: Tervezésért felelős szervezet címe: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Lakatos István irodavezető, Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal Térségfejlesztési és Külügyi Iroda e-mail: tfi@jnszm.hu telefon: 56/505-994 5000 Szolnok, Kossuth L. út 2. Szolnok, 2014. szeptember 26. 1
Operatív program megnevezése: EFOP I. 1. A tervezett ágazati fejlesztések illeszkedése az ágazati és megyei célkitűzésekhez I.1.1. Illeszkedés és hozzájárulás a megyei területfejlesztési célkitűzésekhez Jász-Nagykun-Szolnok megye EFOP ágazati fejlesztési tervei 7 projektcsomagban 82 projektet tartalmaznak: 1. Képzésfejlesztés (1 projekt) 2. Egészségügyi fejlesztés (8 projekt) 3. Kulturális fejlesztés (17 projekt) 4. Szociális fejlesztés (17 projekt) 5. Alap-és középfokú oktatás (23 projekt) 6. Lakásépítés, felújítás (9 projekt) 7. Szolnok MJV iskolafejlesztési program - oktatási, szakmai fejlesztések megvalósítása (7 projekt) A tervezett fejlesztések közvetlenül illeszkednek a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Koncepció A3. Egészséges, képzett lakosság, együttműködő társadalom átfogó célhoz. A megye egészséges és képzett lakossága, az együttműködő társadalom kialakításához a területi célok is hozzájárulnak, Szolnok (T1) oktatási tudásbázisként a megye K+F központja, megjelennek megyei hiányszakmákra irányuló képzések kapcsolódva a térségek gazdasági potenciáljával, igényeivel. Szolnok és a Jászság (T2) gazdasági profilja igényli a műszaki képzettségű munkaerőt, a mezővárosok (T3) agráriumi és gépipari, míg a Tisza és Körös-mente (T4) integrált víz-és tájgazdálkodási szemléletű munkaerőt igényel, így ezzel összhangban valósul meg a megyében a képzési struktúra átalakítása. A lakosság képzettségi szintjének emelése (S1), az élethosszig tartó tanulás ösztönzése különösen a modern kompetenciák (idegen nyelv és informatika) tekintetében (S4) járul hozzá az átfogó cél teljesüléséhez. A táji környezet védelme, közlekedési feltételek javítása elősegíti az élhető és vonzó környezet kialakítását, az egészségesebb életmód elterjesztését. Az agrárium és a feldolgozóipar fejlesztése (S2) jelentős foglalkoztatási igényt jelent, mely jól kapcsolódik a leszakadó, hátrányos helyzetű csoportok képzésének, életfeltételeinek javítását célzó (S3) programokhoz. A tervezett EFOP ágazati fejlesztések a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Program Esélyteremtő, befogadó, egészséges társadalom prioritásához kapcsolódnak. Az 1. 5. és 7. projektcsomagok a képzés- és oktatásfejlesztési projektek révén a képzett társadalom kialakulásához járulnak hozzá. Az egészségügyi közszolgáltatások és kórházak fejlesztései, a települési egészségfejlesztési programok megvalósítása és fekvőbeteg-ellátás korszerűsítése (2. projektcsomag) az egészségügyi ellátás feltételrendszerének növeléséhez és az egészségtudatos életmódra való neveléshez járulnak hozzá. A szociális otthonok és térségi anyaotthon építése, idősek otthonai fejlesztése a szociális alapszolgáltatások infrastrukturális fejlesztéseit biztosítják a 4. projektcsomag keretében; a szociális bérlakások építéséről és szegregátumok felszámolásáról szóló projektek pedig az esélyegyenlőség javítását szolgáló 6. projektcsomag elemei. A művelődési házak felújítását, könyvtárak korszerűsítését, közösségi terek kialakítását biztosító fejlesztések a kulturális szolgáltatások bővítését szolgálják, ami a tudás megszerzése és esélyegyenlőség megteremtése célkitűzésekhez egyaránt kapcsolódik. 2
I.1.2. Kapcsolódás a megyei integrált területi programhoz Az EFOP ágazati fejlesztések a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Integrált Területi Program /ITP/ megyei gazdaságfejlesztési /MGRP/ és megyei településfejlesztési /MTRP/ részprogramjához is kapcsolódnak. A fejlesztések az agrárium és feldolgozóipar számára a képzésen és oktatáson keresztül kompetens tudást biztosító munkaerő biztosításával kapcsolódnak a négy együttkezelendő térség gazdasági igényeihez, azaz a megyei ITP gazdaságfejlesztési részprogram 4 projektcsomagjához (MG1, MG2, MG3, MG4). Az agrárvertikum fejlesztéséhez a megyei lakosság képzése nélkülözhetetlen, a hozzáértő humánerőforrás-kapacitás minőségi oktatása a feldolgozóipari versenyképesség növekedésének záloga, valamint a befektetők vonzásának egyik fontos tényezője a munkaerő-piaci kínálat és munkakultúra. Ebből adódik, hogy a képzés és oktatás egyaránt fontos célkitűzés az agrárjellegű és a megye többi részétől leszakadó tiszántúli térségekben valamint a fejlettebb, iparilag erősebb jászsági területeken és Szolnok térségében. Az egészségtudatos életmód előtérbe kerülése szintén erősíti az agrár feldolgozóipar nagyobb szerephez való jutását. Az alapvető egészségügyi, oktatási és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés sikeres út a leszakadó, hátrányos helyzetű csoportok orientációjára a munka világába. A két cél csak közös teljesülés esetén érhet el eredményeket, így közös koordinálásuk mindenképpen szükséges, valamint biztosítani szükséges a programok egymásra épülését. Ez különösen a periféria jellegű térségek esetében igaz. A vonatkozó projektek a megyei településfejlesztési részprogram (MTRP) két projektcsomagjához kapcsolódnak szorosan: TF5 Jobb egészségügyi szolgáltatások; TF6 Színvonalasabb szociális ellátások. A TF5 projektcsomaghoz az ágazati fejlesztések 2. projektcsomagja; a TF6 csomaghoz pedig a 4. ágazati csomag illeszkedik. I.1.3. Illeszkedés és hozzájárulás az ágazati stratégiai célkitűzésekhez és ágazati operatív programokban rögzített uniós és nemzeti célkitűzésekhez A tervezett ágazati fejlesztések az EFOP három prioritásához kapcsolódnak. Az 1. és 2. projektcsomag kivételével a legtöbb projekt az EFOP 2. prioritáshoz illeszkedik (Infrastrukturális beruházások a társadalmi együttműködés érdekében), biztosítva az egészségügyi, kulturális és szociális fejlődés, az alap-és középfokú oktatás, iskolafejlesztési programok infrastrukturális fejlesztését a korszerűbb szolgáltatások elérése érdekében. Az itt tervezett projektek fejlesztéseikkel hozzájárulnak a minőségi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés fejlesztéséhez egészségügyi, kulturális, szociális és társadalmi felzárkózás területen is, melyek az EFOP 2. prioritás tengely 1. beruházási prioritásának felelnek meg. (A nemzeti, regionális és helyi fejlődést szolgáló egészségügyi és szociális infrastruktúrába történő beruházás, az egészségi állapotbeli egyenlőtlenség csökkentése, a társadalmi, kulturális és rekreációs szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés megteremtésével a társadalmi együttműködés előmozdítása, valamint az intézményi szolgáltatásokról közösségi alapú szolgáltatásokra való átállás). 3
Az EFOP 3. prioritáshoz (Gyarapodó tudástőke) 1 projekt kapcsolható, ami Vidékfejlesztő Innovációs Központ kialakítását valósítja meg Mezőtúron. A projekt a térség gazdasági igényeihez illeszkedve támogatja a tudásháromszög, azaz az oktatás-kutatás-innováció kapcsolódását. Mindez jól illeszkedik az ágazati prioritás 3. beruházási prioritásához is (az egész életen át tartó tanulás lehetőségeihez való hozzáférés ösztönzése, a munkavállalók készségeinek naprakésszé tétele, továbbá az oktatási és képzési rendszereknek a munkaerő-piaci igényekhez való igazítása). Az egészségügyi fejlesztés valamint az alap-és középfokú oktatás projektcsomagok több projektje illeszkedik az EFOP 1. prioritáshoz (Együttműködő társadalom) Az egészségügyi és szociális szolgáltatások fejlesztését szolgáló megyei projektek jól illeszkednek az 1. prioritási tengely 3. beruházási prioritásához (A megfizethető, fenntartható és minőségi szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés biztosítása, beleértve az egészségügyi szolgáltatásokat és a közérdekű szociális szolgáltatásokat). Az itt tervezett projektek az egészségügyi ellátás feltételrendszereinek javításával, a szociális területen az ellátási igényeken alapuló tervezett fejlesztésekkel jól kapcsolódnak a prioritásokhoz. A tervezett ágazati fejlesztések a 9. és 10. uniós tematikus célkitűzéshez kapcsolódnak (9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; 10. Az oktatásba, készségekbe és az egész át tartó tanulásba történő beruházás), és megvalósításukkal hozzájárulnak a célkitűzések eléréshez. II. Projekt(csomagok) bemutatása 1. Képzésfejlesztés (1 projekt) 2. Egészségügyi fejlesztés (8 projekt) 3. Kulturális fejlesztés (17 projekt) 4. Szociális fejlesztés (17 projekt) 5. Alap-és középfokú oktatás (23 projekt) 6. Lakásépítés, felújítás (9 projekt) 7. Szolnok MJV iskolafejlesztési program- oktatási, szakmai fejlesztések megvalósítása (7 projekt) II.1. Ágazati OP forrásaira tervezett projektcsomag Operatív program megnevezése: EFOP- Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program Finanszírozó alap megnevezése: ERFA-Európai Regionális Fejlesztési Alap II.2.1.Képzésfejlesztés projektcsomag (1 projekt) - helyi gazdasági igényeken alapuló tudásközpont kialakítása, - a vidékfejlesztés erősítése innovatív eszközökkel, - a lakosság készségeinek és tudásának fejlesztése. 4
Projektcsomag rövid tartalma A projekt célja Vidékfejlesztési Innovatív Központ létrehozása Mezőtúron, ami a hagyományosan meglévő vidékfejlesztési és mezőgazdasági tapasztalatra, gyakorlatra és oktatási háttérre épül. A központ létrejötte a periféria jellegű térség felzárkózását teszi lehetővé innovatív módszerek felhasználásával. A projekt a helyi gazdasági adottságokra, a meglévő tudásbázisra és a munkaerő-piaci igényekre épít. - helyi önkormányzatok, - iskolafenntartók. Projektcsomag költségigénye: 900.000.000,- Ft II.2.2. Egészségügyi fejlesztés projektcsomag (8 projekt) - egészségügyi szolgáltatás színvonalának növelése, - szakorvosi intézmények és kórházak fejlesztése, - az egészségtudatos életmód népszerűsítése, - az egészségügyi közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés biztosítása. Projektcsomag rövid tartalma A projektek során települési egészségfejlesztési programok valósulnak meg a megyében, melyek az egészséges életmódra való áttérés erősítése mellett az egészségügyi szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférést is biztosítják. Az egészségügyi szakellátás és mentés feltételeinek javítása Mezőtúron, a karcagi kórház fejlesztése, a fekvőbeteg-ellátás struktúraváltása és infrastruktúrájának korszerűsítése a jászberényi kórházban, a mozgásszervi szakellátás integrált fejlesztése Szolnokon és a kunhegyesi szakorvosi szolgáltatásfejlesztés korszerű, mindenki számára hozzáférhető minőségi egészszolgáltatás kialakítását szolgálják. - helyi önkormányzatok, - egészségügyi intézmények. Projektcsomag költségigénye: 24.042.745.000,- Ft II.2.3. Kulturális fejlesztés projektcsomag (17 projekt) - művelődési és kulturális célokat szolgáló létesítmények kialakításával és fejlesztésével munkahelyteremtés, - helyi kulturális értékek bemutatásával kulturális örökség ápolása és őrzése, 5
- látogatók számának növelése, - hagyományőrzés biztosítása. Projektcsomag rövid tartalma A projektek a fejlesztések révén a kulturális javak és értékek ápolását, a hozzájuk való hozzáférést biztosítják és a lakosság műveltségének növelését érik el művelődési házak építésével és felújításával; könyvtár kialakításával; közösségi terek fejlesztésével; múzeumi kiállítóhelyek és raktárak, múzeumi kiállító-és bemutatótermek létesítésével. - helyi önkormányzatok Projektcsomag költségigénye: 4.154.000.000,- Ft II.2.4. Szociális fejlesztés projektcsomag (17 projekt) - szociális ellátást biztosító létesítmények kialakításával és fejlesztésével munkahelyteremtés, - szociális gondozást és ellátást igénylők részére férőhely-bővítés, - ellátó rendszerhez szükséges tárgyi feltételek biztosítása, - humán szolgáltatások fejlesztése, - közösségi szerepvállalás növelése. Projektcsomag rövid tartalma A fejlesztések során szociális otthonok, bentlakásos otthonok és szociális lakások épülnek, térségi anyaotthon és gondozási központ létesül. Az otthonokban korszerűsítés valósul meg, javulnak az ellátás tárgyi feltételei. A családok és idősek életminőségének javítása érdekében fejlesztik a szociális szolgáltatásokat. A projektek emellett hozzájárulnak a társadalmi aktivitás növeléshez is a szociális fejlesztések területén. - helyi önkormányzatok Projektcsomag költségigénye: 4.845.000.000,- Ft II.2.5. Alap- és középfokú oktatás projektcsomag (23 projekt) - oktatási intézmények korszerűsítése és bővítése, ezáltal munkahelyteremtés, - iskolák és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése, - minőségi oktatás feltételeinek megteremtése, tehetséggondozás, - iskolák humánerőforrásának fejlesztése. 6
Projektcsomag rövid tartalma Általános iskolák, középiskolák, szakképző iskolák és kollégiumok komplex fejlesztései illetve felújítása, tantermek bővítése valósulnak meg a projektek során. Erdei iskola és roma oktatási központ létesül, meglévő iskolák épülete bővül. Az Egri Főegyházmegyei intézmények közül több településen diszlexia szűrés történik meg, és az érintett oktatási intézményekben minőségi oktatási fejlesztések valósulnak meg, melyek a fiatalok képességeinek kibontakoztatásához is hozzájárulnak. - helyi önkormányzatok Projektcsomag költségigénye: 13.471.000.000,- Ft II.2.6. Lakásépítés, felújítás projektcsomag (9 projekt) - bérlakások építése és felújítása, ezáltal munkahelyteremtés, - hátrányos helyzetben élő népességcsoport lakhatási feltételeinek kialakítása és javítása, - lakótelepek fejlesztése, - családok életminőségének javítása. Projektcsomag rövid tartalma A tervezett fejlesztések során szociális és önkormányzati bérlakások épülnek, házak és telkek vásárlása történik meg. A szegregátumok felszámolására a lakhatási feltételek biztosításával kerülhet sor, Tiszaburán pedig a cigánytelepen rehabilitációja valósul meg. A hátrányos helyzet átöröklését a lakásprogramok megvalósításával igyekeznek a projektek biztosítani. - helyi önkormányzatok Projektcsomag költségigénye: 2.380.000.000,- Ft II.2.7. Szolnok MJV iskolafejlesztési program-oktatási, szakmai fejlesztések megvalósítása projektcsomag (7 projekt) - az oktatási színvonal fejlesztése szolnoki általános iskolákban és középiskolában, - az infrastrukturális feltételek javítása a minőségi oktatás érdekében, - tantermek és tornatermek felújítása, ezáltal munkahelyteremtés, - pedagógiai szakszolgálat működéséhez jobb feltételek biztosítása. 7
Projektcsomag rövid tartalma A szolnoki iskolafejlesztési program keretében több általános iskola és egy középiskola komplex korszerűsítésére kerül sor. A tervezett fejlesztések biztosítják a megfelelő oktatási feltételrendszer kialakítását a korszerű, minőségi oktatás erősítése érdekében. Az egyik projekt keretében egy megüresedő iskolaépület hasznosítása funkcióváltással történik meg, aminek keretében a Megyei és Városi Pedagógiai Szakszolgálat átköltöztetésére kerül sor. - Klebelsberg Intézményfenntartó Központ, - Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata. Projektcsomag költségigénye: 3.100.000.000,- Ft 8