Változások a zöldítésben, a közvetlen támogatásokban és a nemzeti támogatásokban Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Földművelésügyi Minisztérium Kecskemét, 2017. március 8.
Agrártámogatások (millió forint) 2014. évi tény 2015. évi tény 2016. évi tény 2017. évi terv Nemzeti támogatások* 65 981,0 95 017,4 103 420,3 95 321,3 EU által közvetlenül 397 791,1 395 777,2 395 915,2 395 728,8 térített támogatások** *Nemzeti támogatások + Tanyafejlesztési Program + osztatlan földtulajdon kimérésének költségei ** Éves költségvetés készítésekor alkalmazott tervezési árfolyammal számolva 2
Területalapú támogatás (2016. évi kérelmek) Összes alaptámogatást (SAPS) igénylő: 176 961 termelő Igényelt alaptámogatás (SAPS) jogosult területe: 4,9 millió ha Alaptámogatás (SAPS) keretösszege: ~ 224 milliárd forint, zöldítés keretösszeg ~ 125 milliárd forint Egyes jogcímek várható* értéke Jogcím megnevezése euró forint (309,79 Ft/EUR) Alaptámogatás (SAPS) 145,1 44 965 Zöldítés 81,0 25 084 Alaptámogatás+zöldítés 226,1 70 049 Fiatal gazdák támogatása 67,9 21 032 * A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak. 3
Termeléshez kötött támogatások várható értékei* (2016. évi kérelmek tükrében) Megnevezés Igényelt terület, ha Igénylő termelők, db Várható fajlagos támogatás forint, 309,79 euró Ft/EUR árfolyamon Rizs 2 929 90 682,1 211 318 Cukorrépa 14 729 595 542,6 168 103 Zöldségnövény 50 052 8 807 159,7 49 468 Ipari zöldségnövény 55 558 14 625 178,9 55 411 Gyümölcs 57 160 6 788 288,4 89 339 Szemes fehérjetakarmány 67 586 3 107 198,9 61 625 Szálas fehérjetakarmány 152 672 4 208 88,1 27 281 * A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak. 4
Termeléshez kötött támogatások várható értékei* (2016. évi kérelmek tükrében) Megnevezés Igényelt terület/állat 2016 hektár/egyed Várható fajlagos támogatás euró forint, 309,79 Ft/EUR árfolyamon Max. keret millió euróban A 2016. évi max. keret millió Ft anyajuh 917 088 24,0 7 424 21,98 6 808,87 anyatehén 231 330 151,2 46 826 34,97 10 832,30 hízottbika 82 242 54,7 16 934 4,50 1 392,72 tejhasznú tehén 209 445 329,1 101 960 68,93 21 355,10 * A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak.
Átmeneti nemzeti támogatások tervezett keretei és fajlagos összegei - 2016 ÁNT jogcím Várható kvóta (db) várható TB Maximális fajlagos támogatás /egyed /ha /t Tényleges fajlagos támogatás Ft/egyed Ft/ha Ft/t Tényleges boríték (millió Ft) Húsmarha term. elválasztott 95 214 140,62 30 000 2 856,4 Anyatehén term. kötött 117 000 83,12 25 750 3 012,7 Szarvasmarha extenzifikációs támogatás term. elválasztott 77 534 125,42 30 000 2 326,0 Tejtámogatás term. 1 850 885 0,0205 elválasztott 081 6,34 11 749,7 Anyajuh term. kötött 892 460 0,06 18,60 16,6 Anyajuh kiegészítő term. elválasztott 197 636 7,44 2 304 455,4 Anyakecske de minimis 32 000 7 000 224,0
A 2016. évben kérelmezett uniós és nemzeti támogatások tervezett kifizetései 1. Jogcím neve Beérkezett kérelmek száma 2017.évbe n kifizetésre jóváhagy ott ügyfelek száma 2017.évben történt jóváhagyot t kifizetések összege millió forint Követke ző hetekben várható kifizetés ek összege millió forint (becslés) Következő hetekben várható kifizetések hány ügyfelet érintenek (becslés) a következő hetek kifizetésének várható dátuma Termeléstől elválasztott tej 2016-ban 7 843 0 0 0 0 átmeneti nemzeti támogatás kifizetésre került Ideiglenes rendkívüli tejtámogatás 3 256 0 0 0 0 2016-ban kifizetésre került EK - SAPS 121 544 2 109 2 850 5 000 2 000 A részfizetések folytatódnak, EK - Zöldítés 173 388 95 296 15 284 0 0 ahogy a még EK - Kistermelők támogatása 42 116 0 0 160 1 050 10. hét elvégzendő ellenőrzések lezárulnak. A EK - EMGA Fiatal mezőgazdasági 10 724 0 0 628 960 10. hét végkifizetés termelőknek nyújtott támogatás 2017. júniusban várható. Egyéb
A 2016. évben kérelmezett uniós és nemzeti támogatások tervezett kifizetései 1. Jogcím neve Beérkezett kérelmek száma 2017.év ben kifizeté sre jóváhag yott ügyfele k száma 2017.évbe n történt jóváhagyo tt kifizetések összege millió forint Következ ő hetekben várható kifizetések összege millió forint (becslés) Következ ő hetekben várható kifizetések hány ügyfelet érintenek (becslés) a következő hetek kifizetésének várható dátuma EK - Tejhasznú tehéntartás támogatás 3 079 0 0 150 560 10. hét EK - Hízottbika-tartás támogatás 6 052 0 0 0 0 10. hét EK - Anyajuh tartás támogatás 7 453 0 0 0 0 10. hét EK - Átmeneti nemzeti anyajuhtartás támogatás 7 250 0 0 0 0 10. hét Termeléstől elválasztott hízottbika kifizetésre 10 158 6 923 491 0 0 átmeneti nemzeti támogatás került Termeléstől elválasztott szarvasmarha kifizetésre extenzifikáció átmeneti nemzeti 2 266 1 858 415 0 0 került támogatás Termeléshez kötött rizs támogatás 90 0 0 0 0 Termeléshez kötött cukorrépa támogatás 563 267 860 200 100 9. hét Termeléshez kötött gyümölcs támogatás 8 667 2 117 1 183 1 000 1 000 9. hét Egyéb A részfizetések folytatódnak, ahogy a még elvégzendő ellenőrzések lezárulnak. A végkifizetés 2017. júniusban várható. A részfizetések folytatódnak, ahogy a még elvégzendő ellenőrzések lezárulnak. A végkifizetés 2017. júniusban várható.
2016. évi fejlemények
Sárga lapos rendszer A sárga lapos rendszer lényege, hogy csekély mértékű túligénylésnél (10%-ot meg nem haladó) a termelő csökkentett (50%-os) szankciót kap. Ugyanakkor, ha a következő évben ismét túligénylést tapasztalnak nála, akkor a tárgyévben a normál szankcióval sújtják és a tárgyévet megelőző évre is kiróják rá a csökkentett és normál szankció különbségét. A sárga lap csak a helyszíni ellenőrzésre kiválasztott termelők esetében alkalmazható. 10
2016. évi egységes kérelemben bekövetkezett változások A fémzárszám rendeleti megfogalmazás helyett tételazonosító megnevezés: hazai és nemzetközi kereskedelmi forgalomban bevett és széles körben alkalmazott az egyedi tételek azonosítását lehetővé tevő számsorok elfogadása; a rendelet szerint előírt dokumentumok a támogatási kérelemhez történő csatolási kötelezettsége eltörlésre került; idegen nyelvű dokumentumok fordítását csak szakfordító képesítéssel bírók végezhetik.
Változások 2017-től
2017. évi egységes kérelem: zöldítés változásai I. A 2017-től az ökológiai jelentőségű másodvetésben vethető fajok listája bővül az alábbi fajokkal: Sziki kender (Crotalaria juncea L.); Négermag (Guizotia abyssinica); Abesszin vagy etiópiai mustár (Brassica carinata); Fekete zab (Avena strigosa); Pannonbükköny (Vicia pannonica); Len (Linum usitatissimum); Takarmánybaltacim (Onobrychis viciifolia). Az elmúlt két év tapasztalatai alapján annak érdekében, hogy átláthatóbb legyen az ökológiai jelentőségű másodvetések kezelése, fenntartási időszakot írunk elő. Így a vetéstől számított legalább 60 napig az ökológiai jelentőségű másodvetést a gazdálkodó nem forgathatja be. 13
2017. évi egységes kérelem: zöldítés változásai II. A nitrogénmegkötő növények esetében a közönséges vagy veteménybab termesztési idejét a hazánkban alkalmazott termesztési technológiához igazítjuk. Így 2017-től a közönséges vagy veteménybabbal bevetett terület akkor ismerhető el EFA területnek, ha május 10. és július 20. közötti időszak teljes tartamában jelen van a mezőgazdasági termelő földterületén. 14
2017. évi egységes kérelem: zöldítés változásai III. Nitrogénmegkötő és nem nitrogénmegkötő növénykultúrák keverékeivel bevetett területek is elismerhetőek EFA területként, mely keverékben a nitrogénmegkötő növénykultúra keveréken belüli csíraszám aránya meg kell, hogy haladja az 50%-ot. A spárga, a Miscanthus nemzetségbe tartozó energianád fajok, az olasznád, a szilfium és keleti kecskeruta fajok, mint lágyszárú energianövények zöldítési szempontból állandó kultúrának minősülnek. 15
2017. évi egységes kérelem Termeléshez kötött támogatások változásai Tejhasznú tehén: csak a március 31-ei állapot számít a jogosult egyedek meghatározásánál (ekkor legalább egyszer ellett és betöltötte a 23 hónapot). Rizs: legalább 2,5 t/ha hozamot kell igazolni. Zöldség: a zöldségnek minősülő fűszernövények támogathatóak (pl. menta, bazsalikom, tárkony, rozmaring) kizárásra kerül az olajretek; módosuló vetőmagnormák; az olajtök külön borítékba kerül. 16
2017. évi egységes kérelem Termeléshez kötött támogatások változásai Ipari zöldségek: új kultúra az étkezési burgonya támogathatóvá válik; módosul a spenót és a borsó vetőmagnormája. Gyümölcsök: 2 alboríték kerül kialakításra (extenzív-tradicionális és új elemként az intenzív); életkor módosítás a szelídgesztenyénél; új kultúrák (áfonya, berkenye, csipkebogyó). Szemes és szálas fehérje: módosuló vetőmagnormák. 17
Mezőgazdasági kockázatkezelés 2017. évi változásai Agrárkár-enyhítés üzemi szintű termelési értékcsökkenési limit (15%) a károsodott növénykultúra szintjére kerül aszálydefiníció kiegészül a nyári hősokk miatti jelenségekkel (csapadék+hőmérséklet) Országos talajgenerátoros jégkármegelőző rendszer a rendszer kiépítése a VP-ből támogatható, NAK pályázat 1,5 Mrd Ft/év működtetési forrás biztosítása a Kárenyhítési Alapból önkéntes befizetések lehetősége és azok támogatása (társasági adóalap-kedvezmény: a hozzájárulás 50%-a) 18
Nemzeti támogatási jogcímek 2017 1. Átmeneti nemzeti támogatás+dohány, anyakecse de minimis, kivételes alkalmazkodási tej támogatás (26,1 Mrd Ft) 2. Baromfi állatjóléti támogatás (12,0 Mrd Ft) 3. Az étkezési tojást termelő tyúkállományok, tenyészbaromfi fajok állatjóléti támogatása (1,25 Mrd Ft) 4. Sertés állatjóléti támogatás (9,144 Mrd Ft) 5. Tenyészkoca (anyakoca) állatjóléti támogatás (8,6 Mrd Ft) 6. Állatbetegségek megelőzésének, leküzdésének támogatása (10,5 Mrd Ft) 7. Agrárkár-enyhítés (2016. évi károk után 5 Mrd Ft) 8. Állati hulla elszállítási és ártalmatlanítási támogatás (3,6 Mrd Ft) 9. Csekély összegű (de minimis) támogatások (pl: gázolaj, rendezett piaci kapcsolatok kialakítása, hal, szárított takarmány, méhészeti járművek,fűszerpaprika, nyúltenyésztés, tenyészkos-tenyészbak) 19
Nemzeti támogatási jogcímek 10. Hitelprogramok (NAV által kifizetésre kerülő konstrukciók, MÁK által kifizetésre kerülő MFB-s hitelprogramok, ASZK, KKV kezesi díj) 11. Egyéb támogatások (pl.: növényegészségügyi vizsgálatok, szőlő aranyszínű sárgaságát okozó betegség elleni védekezés, jégeső-elhárítás) 12. Állattenyésztési feladatok (1,3 Mrd Ft) 13. A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása (1,1 Mrd Ft) 14. Állat- és növény- és GMO kártalanítás 15. Tanyafejlesztés 16. Osztatlan földtulajdon kimérésének költsége 17. Egyéb támogatások (erdészet, vadgazdálkodás, fejlesztési típusú támogatások) 18. Mezőgazdasági gázolaj visszatérítés (28 Mrd Ft) 20
Egyéb változások 2017-ben Szőlő- és gyümölcságazat megemelt összegű nemzeti támogatásai szőlő- és gyümölcsös ültetvények műveléséhez 95 Ft/gázolaj literről 105 Ft/gázolaj literre nő a támogatás amerikai szőlőkabóca elleni növényvédőszeres védekezés: 50%-ról 75%-ra és 8.000 Ft/ha-ról 12.000 Ft/ha-ra nő a támogatás; gépi bérmunka-szolgáltatás is elszámolható Víziszárnyas (kacsa, liba) ágazat 1,7 Mrd Ft-os rendkívüli csekély összegű támogatása 21
Kamat- és költségmentes hitelek I. A 2016. évi tavaszi fagykárral és jégesőkárral sújtott településen (összesen 909 település) gazdálkodó, ültetvénnyel és gyümölcsössel rendelkező termelők az ASZK Folyószámlahitel MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram 2020 MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 keretében felvett, 2017. március 31-ig megkötött/hatályba lépett hitelszerződésekhez 100%-os kamat-, kezesség díj és költségtámogatást igényelhetnek. A támogatás hektáronként 500 000 forint hitelhez vehető igénybe. Folyamatban van a hitelszerződés megkötési/hatályba lépési határidejének módosítása 2017. május 31-re, valamint a támogatás alapjául szolgáló hektáronkénti hitelösszeg felemelése 1 millió forintra. Eddig 347 vállalkozás 2,6 milliárd forint összegű hitele részesült kiemelt támogatásban. 22
Kamat- és költségmentes hitelek II. A tejhasznú tehéntartással, illetve sertéstartással foglalkozó gazdálkodók az ASZK Folyószámlahitel hitelprogramból kamat-, kezességi díj és költségmentesen igényelhetnek hitelt 2017. június 30-ig. A költségmentes hitel állategységenként 500 000 forint, de vállalkozásonként legfeljebb 50 millió forint összegben vehető igénybe. A kamat-, kezességi díj-, költségtámogatás nem minősül csekély összegű támogatásnak. Eddig 89 vállalkozás közel 2 milliárd forint összegű hitele részesült támogatásban. 23
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! 24