A támogatáspolitika legújabb fejleményei a finanszírozás szemszögéből Szentirmay Zoltán Főosztályvezető Földművelésügyi Minisztérium Budapest 2017. március 22.
Az agrártámogatások aránya az adózás előtti eredményből a növénytermesztésben 2011-2015 (%) Zöldséghajtatók 3,5 Szabadföldi zöldségtermesztők 18,5 Szőlőtermesztők 48,2 Gyümölcstermesztők 81,7 Szántóföldi növénytermesztők 80,7 0 20 40 60 80 100 Forrás: AKI Tesztüzemi Rendszer 2
Az agrártámogatások aránya az adózás előtti eredményből az állattenyésztésben 2011-2015 (%) Vegyes gazdaságok Tejelő tehenészetek Juhtartók 106,7 127,9 129,3 Húsmarhatartók 168,4 Sertéstartók 395,4 Baromfitartók 71,2 Forrás: AKI Tesztüzemi Rendszer 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 3
Az agrár és vidékfejlesztési támogatások jelenlegi rendszere Magyarországon Közös Agrárpolitika I. pillér (8,9 milliárd euró) közvetlen támogatások (uniós forrás) (FM) piaci intézkedések (uniós forrás) (FM) Közös Agrárpolitika II. pillér (4,1 milliárd euró) vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) (Miniszterelnökség) + Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás) (FM, NGM) 4
Agrártámogatások (millió forint) 2014. évi tény 2015. évi tény 2016. évi tény 2017. évi terv Nemzeti támogatások* 65 981,0 95 017,4 103 420,3 95 321,3 ebből Folyó kiadások és jövedelem támogatások (2017-től Nemzeti Agrártámogatások)** 49 245,0 77 731,2 86 911,0 77 597,0 EU által közvetlenül 397 791,1 395 777,2 395 915,2 395 728,8 térített támogatások*** *Nemzeti támogatások + Tanyafejlesztési Program + osztatlan földtulajdon kimérésének költségei ** 2016-ban a tejválság kezelésére 11,44 Mrd forint többletforrás került jóváhagyásra, ami a költségvetési tv. módosításával nyár folyamán kerül be az FM költségvetésébe *** Éves költségvetés készítésekor alkalmazott tervezési árfolyammal számolva 5
Területalapú támogatás (2016. évi kérelmek) Összes alaptámogatást (SAPS) igénylő: 176 961 termelő Igényelt alaptámogatás (SAPS) jogosult területe: 4,9 millió ha Alaptámogatás (SAPS) keretösszege: ~ 224 milliárd forint Egyes jogcímek várható* értéke Jogcím megnevezése euró forint (309,79 Ft/EUR) Alaptámogatás (SAPS) 147,3 45 653 Zöldítés 81,0 25 084 Alaptámogatás+zöldítés 228,3 70 737 Fiatal gazdák támogatása 67,9 21 032 * A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak. 6
Termeléshez kötött támogatások várható értékei* I. (2016. évi kérelmek tükrében) Megnevezés A rendelkezésre álló keret mintegy 62,5 milliárd forint Igényelt terület, ha Várható fajlagos támogatás forint, 309,79 Ft/EUR árfolyamon Keret Millió forint Rizs 2 906 212 908 618,99 Cukorrépa 14 873 162 238 2 475,95 Zöldségnövény 50 057 49 463 2 475,95 Ipari zöldségnövény 55 884 55 088 3 078,53 Gyümölcs 56 213 90 845 5 106,65 * A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak. 7
Termeléshez kötött támogatások várható értékei* II. (2016. évi kérelmek tükrében) Megnevezés Igényelt terület/állat 2016 hektár/egyed Várható fajlagos támogatás forint, 309,79 Ft/EUR árfolyamon Keret Millió forint Anyajuh 871 233 7 815 6 808,87 Anyatehén 219 763 49 291 10 832,30 Hízottbika 78 129 17 826 1 392,72 Tejhasznú tehén 204 876 104 234 21 355,10 Szemes fehérjetakarmány 67 469 61 732 4 165,01 Szálas fehérjetakarmány 145 597 28 606 4 165,01 * A kérelmezett adatok alapján készült modellszámítás során becsült érték. Az MVH/MÁK ellenőrzése alapján az összegek változhatnak. 8
Átmeneti nemzeti támogatások tervezett keretei és fajlagos összegei - 2016 ÁNT jogcím Várható kvóta (db) várható TB Maximális fajlagos támogatás /egyed /ha /t Tényleges fajlagos támogatás Ft/egyed Ft/ha Ft/t Tényleges boríték (millió Ft) Húsmarha term. elválasztott 95 214 140,62 30 000 2 856,4 Anyatehén term. kötött 117 000 83,12 25 750 3 012,7 Szarvasmarha extenzifikációs támogatás term. elválasztott 77 534 125,42 30 000 2 326,0 Tejtámogatás term. elválasztott 1 850 885 081 0,0205 6,34 11 749,7 Anyajuh term. kötött 892 460 0,06 18,60 16,6 Anyajuh kiegészítő term. elválasztott 197 636 7,44 2 304 455,4 Anyakecske de minimis 32 000 7 000 224,0
A 2017. évi egységes kérelem A termeléshez kötött támogatások változásai Tejhasznú tehén: csak a március 31-ei állapot számít a jogosult egyedek meghatározásánál (ekkor legalább egyszer ellett és betöltötte a 23 hónapot). Rizs: legalább 2,5 t/ha hozamot kell igazolni. Zöldség: a zöldségnek minősülő fűszernövények támogathatóak (pl. menta, bazsalikom, tárkony, rozmaring) kizárásra kerül az olajretek; módosuló vetőmagnormák; az olajtök külön borítékba kerül. Ipari zöldségek: új kultúra az étkezési burgonya támogathatóvá válik; módosul a spenót és a borsó vetőmagnormája. Gyümölcsök: 2 alboríték kerül kialakításra (extenzív-tradicionális és új elemként az intenzív); életkor módosítás a szelídgesztenyénél; új kultúrák (áfonya, berkenye, csipkebogyó). Szemes és szálas fehérje: módosuló vetőmagnormák. 10
Termeléshez kötött új jogcímek várható Megnevezés értékei 2017.-től Boríték, euró 2016 EK Várható 309,79 alapján* támogatás egyed/ha euró forint Gyümölcsültetvények és bogyósok extenzív 9 757 185 43 356 233,0 72 184 Gyümölcsültetvények és bogyósok intenzív 6 710 790 14 010 495,9 153 639 Ipari olaj boríték 1 411 119 14 744 105,4 32 651 * Előzetesen becsült összegek
Az FM fejezetébe tartozó nemzeti jogcímek 2017 1. Nemzeti agrártámogatások 77.597 millió Ft Átmeneti nemzeti támogatás (ÁNT) Baromfi, étkezési tojást termelő tyúkállományok és tenyészbaromfi fajok állatjóléti támogatása Sertés és tenyészkoca (anyakoca) állatjóléti támogatás Egyes állatbetegségek megelőzésének, leküzdésének támogatása Állati hulla elszállítási és ártalmatlanítási támogatás Csekély összegű (de minimis) támogatások (pl: gázolaj, rendezett piaci kapcsolatok kialakítása, hal, szárított takarmány, méhészeti járművek,fűszerpaprika, nyúltenyésztés, tenyészkos, tenyészbak támogatás), Hitelprogramok (NAV által kifizetésre kerülő konstrukciók, MÁK által kifizetésre kerülő MFB-s hitelprogramok, ASZK, KKV kezesi díj) Egyéb támogatások (pl: növényegészségügyi vizsgálatok, szőlő aranyszínű sárgaságát okozó betegség elleni védekezés, jégeső elhárítás, tej marketig) 12
Az FM fejezetébe tartozó nemzeti jogcímek 2017 2. Állattenyésztési feladatok 1,3 Mrd Ft 3. A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása 1,1 Mrd Ft 4. Nemzeti agrárkár enyhítés 8,6 Mrd Ft 5. Állat- és növény- és GMO kártalanítás 1,0 Mrd Ft 6. Tanyafejlesztés 1,1 Mrd Ft 7. Osztatlan földtulajdon kimérése 2,6 Mrd Ft 8. Egyéb támogatások (erdészet, vadgazdálkodás, fejlesztési típusú támogatások) 435 millió Ft 13
Állattenyésztés/Sertés ágazat támogatása Sertéshízó állatjóléti támogatás 9,144 Mrd Ft Tenyészkoca állatjóléti támogatás: A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések támogatása A sertések reprodukciós zavarokkal és légzőszervi tünetekkelek járó szindrómájától való mentesítés tám. 8,6 Mrd Ft 1,1 Mrd Ft 875 millió Ft * A támogatási és kifizetési kérelmek benyújtási határideje miatt a támogatási év nem egyezik meg a naptári évvel (tárgyévben csak az első negyedév kifizetésére nyílik lehetőség) 14
Állattenyésztés/Baromfi ágazat támogatása Baromfi állatjóléti támogatás 12,0 Mrd Ft Az étkezési tojást termelő tyúkállományok, tenyészbaromfi fajok állatjóléti támogatása 1,2 Mrd (kacsa, liba új jogcím) Madárinfluenza miatti veszteségek részleges ellentételezése 1,7 Mrd Ft 15
Állattenyésztés/Egyéb nemzeti támogatások Állatbetegségek megelőzésének és leküzdésének támogatása 10,5 Mrd Ft (2,5 Mrd Ft a baromfi, 6,5 Mrd Ft egyéb ágazat, 1,5 Mrd Ft a vemhes üsző állategészségügyi intézkedésre) Állati hulla elszállításának és ártalmatlanításának támogatása Állattenyésztési feladatok támogatása 3,6 Mrd Ft 1,3 Mrd Ft Csekély összegű támogatások: (Új) tenyészkos, tenyészbak tenyésztésbe állítása 300 millió Ft rendezett piaci kapcsolatok kialakítása 90 millió Ft nyúltenyésztés támogatása 100 millió Ft méhészeti járművek támogatása 100 millió Ft 16
Növénytermesztés/Egyéb nemzeti támogatások Szőlő aranyszínű sárgaságát okozó betegség elleni védekezés támogatása 240 millió Ft Gázolaj jövedéki adójának támogatása 350 millió Ft Fűszerpaprika minőségi termelésének tám. 170 millió Ft Mezőgazdasági gázolaj visszatérítés 28,0 Mrd Ft 17
160 Az újonnan folyósított hitelek összege (milliárd Ft) 153 140 120 100 80 60 57 50 52 84 67 56 40 33 20 0 2016. év 1. negyedév 2016. év 2. negyedév 2016. év 3. negyedév 2016. év 4. negyedév Mezőgazdaság Élelmiszeripar Forrás: FM 18
A piaci hitelek aránya a teljes hitelállományon belül 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 50% 41% 64% 48% 48% 40% 38% 29% 23% 66% 15% 20% 55% 99% 61% 50% 56% 57% 73% 69% 69% 57% 46% Forrás: FM 19
A mezőgazdaság hitelállományának megoszlása hitelcél szerint (2016) Egyéb éven belüli hitelek; 7,2% Egyéb hitelek összesen; 10,6% Beruházási hitelek; 52,0% Forint folyószámlahitelek ; 8,1% Hosszú lejáratú forgóeszköz hitelek; 22,1% Forrás: FM 20
Az élelmiszeripar hitelállományának megoszlása hitelcél szerint (2016) Egyéb éven belüli hitelek; 25,6% Egyéb hitelek összesen; 13,6% Beruházási hitelek; 31,0% Forint folyószámlahitele k; 12,6% Hosszú lejáratú forgóeszköz hitelek; 17,2% Forrás: FM 21
Hitelfinanszírozás I. Agrár Széchenyi Kártya Folyószámlahitel (ASZK): Akár 3 éves futamidő, maximális hitelösszeg 50 millió Ft, a hitelösszeg 500 ezer Ft-tól 100 ezer Ft-os lépésközzel meghatározható, a lezárt üzleti évvel nem rendelkező fiatal mezőgazdasági termelők számára adható hitelösszeg pedig 15 millió Ft. A tárgyi biztosíték nélkül felvehető hitel összege 25 millió Ft. A hitelhez általános esetben az FM évi 4 százalékpontos kamattámogatást és 50%-os kezesi díj támogatást nyújt. A ténylegesen fizetendő kamat mértéke jelenleg: 0,15 %/év. 2011 óta összesen mintegy 6700 vállalkozás részesült, több mint 55,5 milliárd forint összegű kedvezményes hitelben, ebből az egyéni gazdaságok hitelei 39 Mrd Ft-ot (70%-os részarány) tettek ki. II. MFB konstrukciók : 6-7 éves futamidővel, amelyből 3-4 év türelmi idő MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram 2020: termelőknek max. 50 millió forint, termeltetőknek max. 500 millió forint hitel MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020: max. 250 millió forint hitel MFB Élelmiszeripari Forgóeszköz Hitelprogram 2020: max. 500 millió forint hitel A hitelekhez általános esetben az FM 60%-os kamattámogatást nyújt. A ténylegesen fizetendő kamat mértéke jelenleg: 2-2,2%/év. 22
1. A 2016. évi tavaszi fagykárral és jégesőkárral sújtott településen (összesen 909 település) gazdálkodó, ültetvénnyel és gyümölcsössel rendelkező termelők az ASZK Folyószámlahitel Kamat- és költségmentes hitel MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram 2020 MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 keretében felvett, 2017. március 31-ig megkötött/hatályba lépett hitelszerződésekhez 100%-os kamat-, kezesség díj és költségtámogatást igényelhetnek. A támogatás hektáronként 500 000 forint hitelhez vehető igénybe. Folyamatban van a hitelszerződés megkötési/hatályba lépési határidejének módosítása 2017. május 31-re, valamint a támogatás alapjául szolgáló hektáronkénti hitelösszeg felemelése 1 millió forintra. Eddig 373 vállalkozás 2,8 milliárd forint összegű hitele részesült kiemelt támogatásban. 2. A tejhasznú tehéntartással, illetve sertéstartással foglalkozó gazdálkodók az ASZK Folyószámlahitel hitelprogramból kamat-, kezességi díj és költségmentesen igényelhetnek hitelt 2017. június 30-ig. A költségmentes hitel állategységenként 500 000 forint, de vállalkozásonként legfeljebb 50 millió forint összegben vehető igénybe. A kamat-, kezességi díj-, költségtámogatás nem minősül csekély összegű támogatásnak. Eddig 98 vállalkozás közel 2,2 milliárd forint összegű hitele részesült támogatásban. 23
AVHGA kezesség újdonságok I & II. osztályú adós esetében akár 0 % fedezet Piaci díj agrár (júli. 1-től, 50%) 1,04 és 1,11% (forgó és beruházás) Garanciához (50%) 0,89% VP-hez (agrár díjtámogatással) 0,25% (tám nélkül) 0,5% VP saját kockázatú 0,5% VP piaci 0,89% COSME (EIF) 0,375% 24
Élelmiszeripari támogatások Élelmiszeripar: stratégiai ágazat 300 milliárd forint forrással (nemzeti és EU-s) Igénybevételnél meghatározó: vállalati méret és tevékenység EU-s forrásból legjelentősebb: VP, GINOP Nemzeti forrásból jelentős: NBT, BÖC Ezen felül szerepe van: VEKOP, Irinyi Terv 25
Mezőgazdasági termékek értéknövelése és erőforrás-hatékonyságának elősegítése a feldolgozásban (VP3-4.2.1-15 kódszámú) felhívás, 167,37 milliárd forint forrást biztosít Igénybe vehetik: Vidékfejlesztési Program A mezőgazdasági termelő vállalkozások élelmiszer-feldolgozásra irányuló fejlesztéseihez vállalati mérettől függetlenül. A mezőgazdasági alapanyag-termeléssel szoros kapcsolatban álló, elsődleges feldolgozást végző ( Annex I ) mikro- és kisvállalkozások versenyképességük és hatékonyságuk növelésére 2016. november 30-ai állapot szerint az 1 415 db beadott kérelem esetében a korábbi értékelési szakaszokhoz tartozó igényelt támogatási összeg több, mint 274,6 milliárd forint volt. Kifizetés nem történt. Borászat termékfejlesztésének és erőforrás-hatékonyságának támogatása (VP3-4.2.2-16 kódszámú) felhívásban 39,23 milliárd forint keretösszeggel 26
GINOP Kombinált termékek A GINOP kombinált termékei közül a GINOP-1.2.3-8.3.4-16 kódszámú Mikro, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatása kombinált hiteltermék keretében lehetőség az élelmiszeripari vállalkozások számára non-annexes fejlesztési célok esetében, a rendelkezésre álló keretösszeg 37,5 milliárd forint vissza nem térítendő forrás, továbbá 75 milliárd forint visszatérítendő forrás. Emellett a GINOP-2.1.2-8.1.4-16 kódszámú Vállalatok K+F+I tevékenységének támogatása kombinált hiteltermék keretében is mód van az élelmiszeripari vállalkozások K+F+I tevékenységének támogatására 80 milliárd forint vissza nem térítendő és 40 milliárd forint visszatérítendő támogatás keretében. 27
GINOP dedikált élelmiszeripari felhívása A GINOP-1.2.6-8.3.4-16 kódszámú Élelmiszeripari középvállalatok komplex beruházásainak támogatása kombinált hiteltermékkel című felhívás célzottan az ágazat szereplőit szólítja meg A pályázat 2016 decemberében megjelent, a pályázatok benyújtására 2017. február 15-től van lehetőség A támogatási programhoz 100 milliárd forint 50 milliárd forint vissza nem térítendő támogatás és 50 milliárd forint kedvezményes kamatozású kölcsön fejlesztési forrás kapcsolódik. Az érdeklődés alacsonyabb a vártnál. Nem kapcsolódik hozzá Annex lista. 28
Nemzeti forrás, célzottan a nagyvállalatoknak 2015-ben 3 milliárd forintos keret 14 pályázat, ebből 4 db élip 1,3 mrd támogatási összeggel 2016-ban Nagyvállalati Beruházási Program (NBT NGM kezelésében) 15 milliárd forintos keret többszöri emelés 35 pályázat, ebből 9 db élip, 8,9 mrd támogatási összeggel 29
Beruházás Ösztönzési Célelőriányzat Nemzeti forrás, jellemzően közepes- vagy nagyvállalatoknak A KKM Beruházás Ösztönzési Célelőirányzata a működő tőke befektetés és a munkahelyteremtés előmozdítása céljából került kialakításra, 2016 év végén pedig a korábbi tapasztalatok felhasználásával módosításra. 2014 óta minden évben szerepelnek kaptak támogatást élelmiszeripari vállalatok. A számukra megítélt támogatási összeg: 2014-ben 1,466 milliárd forint, 2015-ben 14,125 milliárd forint, 2016-ban is jelentős összeget 7,45 milliárd forint, 2017-ben eddig közel 6,6 milliárd forint támogatási összeg. 30
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! 31