BORSOSGYŐRI VÁROSRÉSZ ÖNKORMÁNYZATA Szám: 1 / 24-17 / 2012. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Borsosgyőri Városrész Önkormányzata Testületének 2012. november 26-i ülésén. Jelen vannak: Bereczky Nóra, Tóth József és Varga Zoltánné képviselők, 4 fő. Unger Tamás alpolgármester Dr. Nagy Krisztina aljegyző, Szekeresné Markolt Zita, adó csoportvezető, Sternerné Szalai Krisztina, költségvetési ügyintéző Timáné Nagy Zita környezetvédelmi ügyintéző Heizer Zoltán beruházási csoportvezető Radó István közterület-felügyeletvezető Bánhidi László, a Városgondnokság vezetője Mészáros Csaba, a Közszolg Kft. ügyvezetője, Egyed Tamás, MÉKI-R Kft. ügyvezetője, Bognárné Som Andrea jegyzőkönyvvezető, Városi TV munkatársai, Papa-ma.hu internetes honlap munkatársa, Meghívottak jelenléti ív szerint Állampolgárok a jelenléti ív szerint. Köszönti a megjelenteket, a testület ülését 8,00 órakor megnyitja. Megállapítja, hogy a testület ülése határozatképes, 4 fő képviselő jelen van. Megkérdezi, hogy a meghirdetett napirenden kívül van-e egyéb javaslat. Miután egyéb javaslat nem érkezett, kéri a testület állásfoglalását a meghívóban jelzett napirendi javaslatról. A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot 26/2012. (XI.26.) határozat Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete 2012. november 26-i ülésének napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1. Beszámoló az önkormányzat 2012. évi háromnegyedéves gazdálkodásáról Előadó: 2. Pápa Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési koncepciója Előadó:
2 3. Egyes önkormányzati rendelet-tervezetek véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2012. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 13/2011. (V.30.) önkormányzati rendelet módosításáról - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2012. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a temetőkről és a temetkezésekről szóló 18/2000. (IX.13.) önkormányzati rendelet módosításáról - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2012. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló 18/1994. (V.17.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: 4. Beszámoló Pápa Város Önkormányzata Városgondnoksága településrészen végzett tevékenységéről Előadó: Bánhidi László intézményvezető 5. Borsosgyőri Városrész Önkormányzata 2012. évi költségvetési előirányzatának felhasználásáról szóló döntés Előadó: 1. Beszámoló az önkormányzat 2012. évi háromnegyedéves gazdálkodásáról Előadó: Megköszöni a beszámoló elkészítését. Megkérdezi a Polgármesteri Hivatal képviseletében jelenlévőket, hogy kívánnak-e szóbeli kiegészítést tenni? Nem kívánnak szóbeli kiegészítést tenni. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett.
3 A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot 27/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete az önkormányzat 2012. évi háromnegyedéves gazdálkodásáról szóló beszámolót a képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. 2. Pápa Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési koncepciója Előadó: Megköszöni a beszámoló elkészítését. Megkérdezi a Polgármesteri Hivatal képviseletében jelenlévőket, hogy kívánnak-e szóbeli kiegészítést tenni? Nem kívánnak szóbeli kiegészítést tenni. Bereczky Nóra képviselő Elmondja, a koncepciót olvasva megállapította, hogy nem szerepel benne a településrészi önkormányzat. Ezzel kapcsolatban annyi javaslata lenne - egyeztetve képviselőtársaival -, hogy jövő évben legalább akkora működési összeggel támogassák a településrészi önkormányzatot, mint 2012-ben. Megjegyzi, ha több támogatást kapnak, azt természetesen megköszönik. Megkérdezi az alpolgármestertől, hogy a részönkormányzatok később kerülnek be a koncepcióba, vagy az nem része az előterjesztésnek? Unger Tamás alpolgármester Válaszában elmondja, a koncepció a jelenleg ismert adatok alapján készült. Sarok-számokból és a jövő évi vonatkozó jogszabályok ismert formájából próbáltak kialakítani egy képet. A részönkormányzatok vonatkozásában elmondja, hogy azok természetesen továbbra is részét képezik a költségvetésnek, és igyekeznek ugyanazzal a keretösszeggel biztosítani a működéshez szükséges forrást. Elmondja, a koncepció áttanulmányozása során feltűnt neki, hogy 2013. évben az új fejlesztési lehetőségek eléggé szűkösek. Megjegyzi, tud róla, hogy a régieket be kell fejezni. Megkérdezi, hogy várható-e ezen a téren változás? Unger Tamás alpolgármester Elmondja, két elemet tud megemlíteni, ami az elkövetkezendő években befolyásolni tudja az önkormányzat fejlesztési célú tevékenységeit. Egyrészt az adósság konszolidáció kimenetelét említi. Köztudott, hogy jelenleg Pápa város adósságkonszolidációjára kormányzati szinten 50 %-os az előrejelzés. Ennek a részletes kidolgozása megtörtént, a szabályok, illetve a feltételrendszer a kormány elé kerül, és nyilván az elfogadás után lehet egyértelműen
4 kimondani azt, hogy az adósságkonszolidáció milyen mértékben segíti a város helyzetét. Az úgynevezett önerő pályázatot említi még segítségként a fejlesztések továbbvitele tekintetében. Az Európai Uniós fejlesztési tevékenységekre olyan önerő keretet hozott létre a kormány, melynél az Uniós fejlesztési projektek önkormányzati önerejére lehet pályázni. Véleménye szerint, ha az említett két elem együtt érvényes lesz, akkor a fejlesztési forrásokat újra lehet majd gondolni és esetlegesen új célokat lehet meghatározni, ha nem is a 2013-as évre, de az elkövetkező évekre minden bizonnyal. Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a koncepció értelmében új adónem bevezetése, továbbá a meglévő adók emelése nem javasolt. A víz és csatornadíj vonatkozásában megkérdezi, várható-e változás? Unger Tamás alpolgármester Elmondja, fenti témákat a decemberi képviselőtestületi ülésen fogják tárgyalni, azokra akkor kaphat pontos választ a képviselő. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot 28/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési koncepcióját a képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. 3. Egyes önkormányzati rendelet-tervezetek véleményezése Előadó: - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2012. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 13/2011. (V.30.) önkormányzati rendelet módosításáról A napirend tárgyalásán jelen Mészáros Csaba, a Közszolg Kft. ügyvezetője. Felkéri a Közszolg Kft. ügyvezetőjét, tájékoztassa a jelenlévőket a települési hulladékkal kapcsolatos változásokról.
5 Mészáros Csaba, a Közszolg Kft. ügyvezetője Elmondja, nyolc évvel ezelőtt csatlakozott Pápa városa az Észak-Balatoni hulladékkezelési rendszerhez, ami idén júliusban tudta megkezdeni a működését. Ebben a rendszerben július 2- án kezdték meg Pápáról a hulladékszállítást. A pontos költségek a rövid üzemeltetésből kifolyólag nem ismertek, miután a néhány hónapos gyakorlati tapasztalat kevés ahhoz, hogy hosszú távú következtetéseket lehessen levonni. A díj, ami a rendelet-tervezetben szerepel, tulajdonképpen egy előzetes költséghaszon elemzés eredménye. Iparági tapasztalatokra alapozva, 2009-ben egy erre szakosodott cég végzett egy nagyon részletes elemzést, ahol megpróbálták felbecsülni a rendszer üzemeltetésének a költségeit. Elmondja, ha a rendszer időben meg tudta volna kezdeni a működését, akkor a jelenleg meghatározott árak 2011-ig lettek volna érvényben és most már egy valós, gyakorlati tapasztalatokon alapuló számítás lehetne a kiindulópont. Megemlíti a tűzesetet, amiből a problémák adódtak, és ami miatt nem tudta időben megkezdeni a rendszer a működést. Elmondja, a társulási tanács döntött úgy a konzorcium tanácsára -, hogy a nagyon rövid üzemeltetésre tekintettel, érvényben hagyják azt a díjkalkulációt, amit 2009-ben számoltak ki. Hangsúlyozza, a szóban forgó díjak a nagytérséghez tartozó többi gyűjtőkörzetben már régebben bevezetésre kerültek. A Közszolg Kft., - a főtulajdonos önkormányzattal egyeztetve -, az idei évben még ki tudta gazdálkodni az előzőleg bevezetett díjakból az üzemeltetés költségeit, ami a következő évben egyáltalán nem lehetséges. Hozzáteszi, fentiek teszik szükségessé, hogy az önkormányzat elfogadja a szóban forgó díjjavaslatot. Elmondja, a borsosgyőri lakosok többsége 110-120 literes edényt használ. Ennek az ürítése 2013-tól alkalmanként 405 Ft-ról 570 Ft-ra emelkedik, vagyis évi 26.700,- Ft-ról 38.000 Ft körüli összegre. Hangsúlyozza, viszonylag nagy mértékű emelésről van szó. Mészáros Csaba, a Közszolg Kft. ügyvezetője Elmondja, a szóban forgó díjak részletes költségelemzésen alapulnak, továbbá minimális elvárható hasznot tartalmaznak, ami ahhoz szükséges, hogy a szolgáltatást végző cégek a technológiai színvonalukat fenn tudják tartani, illetve jó esetben fejleszteni tudják. Megjegyzi, az utóbbi 2 évben az ajkai lerakóba szállították a Pápán és környékén keletkező települési szilárdhulladékot. Az új rendszer, ami a társulás beruházásával épült ki, nagyon komoly előrelépést jelent környezetvédelmi szempontból. Hozzáteszi, a vegyesen gyűjtött hulladék a nagy térségek központjába, Királyszentistvánra fog kerülni, ahol további feldolgozási technológián fog keresztül menni. Bíznak benne, hogy a lerakásra kerülő hulladék legalább 50-60 %-a újrahasznosításra kerül. Elmondja, az előterjesztés alapján Pápa városában több, mint 12.000 lakossági szerződést kötött a Közszolg Kft. Megkérdezi, mennyi lehet azoknak a száma, akik még nem fizettek, illetve akik nem is akartak csatlakozni? Megkérdezi továbbá, hogy ha többen lennének a fizetők, az csökkentené-e a költségeket? A díjkedvezményre jogosultakkal kapcsolatban megkérdezi, milyen módon kell kérni az 50 %-os kedvezményt? Mészáros Csaba, a Közszolg Kft. ügyvezetője Tájékoztatásul elmondja, a díjkedvezményt Pápa Város Önkormányzata nyújtja az ügyfeleknek, szociális alapon. A kedvezményt az önkormányzat határozattal állapítja meg. Elmondja, az idei év folyamán az ügyfélnyilvántartás teljes körű átvizsgálása, továbbá az úgynevezett ügyfélfelderítés folyamatban van, aminek köszönhetően körülbelül 800 olyan háztartást sikerült felderíteni, akik az elmúlt években nem vették igénybe a szolgáltatást.
6 Ezeknek az embereknek a felszólítása folyamatosan zajlik, továbbá a jogszabály felhatalmazást ad arra, hogy ameddig a szóban forgó tulajdonosok nem kötik meg a szerződést, addig a legmagasabb díjjal számlázzák ki részükre a 2012. éves elmaradást. Kijelenti, a háztartások növekvő száma befolyásolni fogja a jövőben a díjakat, hiszen a közös infrastruktúrát a területen lakó lakosok egyöntetűen viselik. Megjegyzi, 2013-ban, a körülbelül egy éves működtetési, üzemeltetési tapasztalatot követően, a költségekkel kapcsolatban megalapozott következtetéseket lehet levonni. Elmondja továbbá, a szóban forgó díj két részre fog oszlani. Az egyik az üzemeltetési díj, ami a fenti költség tömeget fogja fedezni, a másik pedig a gyűjtési, szállítási díjat, ami a helyi szolgáltató költségeit fedezi. Megerősíti, jövő évben várhatóan egy teljesen új kalkuláció fog készülni és a növekvő szerződésszám hozhatja magával esetleg a díjak mérséklődését is. Megemlíti továbbá azt is, nem mindegy, hogy hány literes edényre szerződik egy háztartás. Idei évben a társasházak tekintetében történt változás, mivel korábban a társas házak egyben szerződtek a Közszolg Kft.-vel, 2012-től viszont a társasházi lakásokkal egyenként kellett szerződést kötni. Ennek köszönhetően összességében a szerződött liter mennyiség lecsökkent, mivel az előzőekben a társasházak lakásaira 110-120 literes edénnyel számoltak, most viszont a lakások meghatározó része kisebb edényméretre szerződött, ami kisebb díjat is képvisel. Megkérdezi, hogy mi a teendője annak, aki a korábbi 120 literes edényről kisebbre szeretne szerződni 2013. január 1-jétől? Mészáros Csaba, a Közszolg Kft. ügyvezetője Válaszában elmondja, az ügyfélszolgálatot kell felkeresni a szerződésmódosítás végett. Hozzáteszi, a rendelet tartalmazza, hogy kik jogosultak kisebb edényre szerződni, az edény mérete az egy háztartásban élők számához van kötve. Elmondja, a rendelet eddig 50 és 110 literes edényekről rendelkezett, viszont a társulással megkötött közszolgáltatási szerződés 60-80-120 literes edényekre alapul. Tulajdonképpen az 1-2 fős háztartásoknak jelent további alternatívát a 80 literes edény választásának lehetősége. Dr. Nagy Krisztina aljegyző A díjkedvezmények igénybevételével kapcsolatban elmondja, hogy a jelenlegi szabályozások értelmében egyedül élők igényelhetik. 2013. január 1-jétől viszont, amennyiben a képviselőtestület elfogadja a rendelet tervezetet, és hatályba lép a szabályozás, az egyedül élés nem szerepel már feltételként, vagyis bővül azoknak a köre, akik beadhatják kérelmüket a díjkedvezmény érdekében. Megjegyzi, 2012-ben 23 kérelem érkezett az 50%-os díjmérséklés megállapítása iránt, amiből kettőt utasított el az Egészségügyi és Szociális Bizottság. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot
7 29/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete a rendelet-tervezetet a képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2012. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a temetőkről és a temetkezésekről szóló 18/2000. (IX.13.) önkormányzati rendelet módosításáról A napirend tárgyalásán jelen van Egyed Tamás, a MÉKI-R Kft. ügyvezető igazgatója. Felkéri a MÉKI-R Kft. ügyvezető igazgatóját, tájékoztassa a jelenlévőket a rendelet módosításával kapcsolatban. Egyed Tamás MÉKI-R Kft. ügyvezető igazgatója Elmondja, a MÉKI-R Kft. látja el Borsosgyőr városrészen is a temetővel kapcsolatos működtetési, továbbá üzemeltetési feladatokat. A feladatok közé tartozik az építmények, közművek és az egyéb tárgyi infrastrukturális létesítmények karbantartása, szükség szerinti felújítása, illetve a temető területén keletkező hulladékok összegyűjtése és elszállítása. A Kft. ezen munkákat a Pápa Város Önkormányzata által meghatározott létesítményhasználat, sírhely értékesítés, vállalkozók által befizetett napidíj ellenében és címen befolyt összegből tudja finanszírozni. Az első háromnegyed éves bevételekkel kapcsolatban elmondja, hogy eddig 5 temetést végzett a cég, továbbá 3 sírhelyhasználat történt, vagyis a korábbi évekhez hasonlóan 2012-ben is többe került a temető fenntartása, mint amennyi a bevétel volt. Elmondja, az üzemeltető legfontosabb feladata a temetkezési szolgáltatás folyamatos biztosítása. A jelenleg alkalmazott temetői díjak már 2012-ben sem fedezték a fenntartás, illetve az üzemeltetés költségeit, ezért a Kft.-nek a temetési szolgáltatási bevételből kellett azt mindig kiegészíteni. A temető fenntartási, üzemeltetési díjai év közben is emelkedtek és 2013. évben is emelkedni fognak, ezért a Kft. a tulajdonos felé infláció körüli díjemelést javasolt. Ezt követően ismerteti a módosításra kerülő díjakat, melyeket a rendelet tervezet tartalmaz. Kiegészítésképpen elmondja, a temetővel kapcsolatban panasz nem érkezett a Kft-hez, amiből arra tudnak következtetni, hogy a lakosok meg vannak elégedve a szolgáltatással. Megjegyzi, a vízóra áthelyezés folyamatban van, be fog kerülni a temető területére, a kerítésen belülre. Elmondja továbbá, hogy 2013. évre azt tervezik, hogy készíttetnek a temető területére egy komposztáló részt annak érdekében, hogy csökkenteni tudják a szemétszállítás költségeit. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. A testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot
8 30/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete a rendelet-tervezetet a képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének.../2012. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló 18/1994. (V.17.) önkormányzati rendelet módosításáról Az ülésről eltávozott Tóth József képviselő, jelen van 3 fő. Megkérdezi a Polgármesteri Hivatal képviseletében jelenlévőket, hogy kívánnak-e szóbeli kiegészítést tenni? Dr. Nagy Krisztina aljegyző Tájékoztatja a jelenlevőket, hogy Borsosgyőrre nem jellemző a közterület használatra vonatkozó bérleti szerződések megkötése, 2012-ben egy szerződést kötöttek. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. A testület 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot 31/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete a rendelet-tervezetet a képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. 4. Beszámoló Pápa Város Önkormányzata Városgondnoksága településrészen végzett tevékenységéről Előadó: Bánhidi László intézményvezető A napirend tárgyalásán jelen van Bánhidi László, a Városgondnokság vezetője. Megkérdezi a Városgondnokság vezetőjétől, kíván-e szóbeli kiegészítést tenni? Bánhidi László, a Városgondnokság vezetője Elmondja, a Városgondnokság feladata a közterület tisztántartása, utak, járdák, parkok karbantartása. A településeken falugondnok végzi a közterület karbantartást, viszont Borsosgyőrön jelen pillanatban nincs falugondnok, megjegyzi, ez csak átmeneti állapot, mivel kel már megbeszélték a teendőket és megállapodtak abban, hogy december 1-jétől a falugondnok újból munkába fog állni. A személy kijelölése megtörtént, felvétele
9 folyamatban van. Fontosnak tartja, hogy a falugondnok helyi lakos legyen, mivel ő mindenkit ismer, így sokkal könnyebben tud a lakosság segítségére lenni. Megítélése szerint jó a kapcsolat a Városgondnokság és a településrész vezetői, továbbá lakosai között, hiszen bármilyen probléma felmerülése esetén a Városgondnokság törekszik annak megoldására. Bízik a további jó együttműködésben. Elmondja, egyetért a Városgondnokság vezetőjével abban, hogy a falugondnok tevékenysége pozitív hatással volt a falu életére. Nem tartja egyszerű dolognak olyan falugondnokot találni, aki megbízható, és jó munkaerőnek számít a nem túl jól fizető állás esetében is. Elmondja továbbá, hogy a Városgondnokság mindig segítőkészen fordult a borsosgyőri problémák felé, bármiben is kérte a segítségüket. Bánhidi László, a Városgondnokság vezetője Kiegészítésképpen elmondja, minden ősszel visszatérő probléma, hogy a faleveleket mindenki azonnal szeretné elszállíttatni. Hangsúlyozza, a Városgondnokság kapacitása nem elég ahhoz, hogy valamennyi falevelet elszállítsanak egy hét alatt az egész város területéről. Továbbá a szennyvíztelep fogadó kapacitása is véges, ahol a faleveleket továbbhasznosítják, komposztálják. Mindezekre tekintettel kéri a lakosok türelmét. Megköszöni a beszámolót és bízik a további jó együttműködésben. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. A testület 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot 32/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete Pápa Város Önkormányzata Városgondnoksága településrészen végzett tevékenységéről szóló beszámolót tudomásul vette. 5. Borsosgyőri Városrész Önkormányzata 2012. évi költségvetési előirányzatának felhasználásáról szóló döntés Előadó: Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a rendelkezésre álló 2 millió forintból 200.000,- Ft-ja maradt a részönkormányzatnak. Javasolja, hogy a 200.000,- Ft pénzmaradványt a borsosgyőri kultúrházban működő csoportok működési költségeire és eszközvásárlásra fordítsák. Ez azt jelenti, hogy ha bármilyen rendezvényhez szükség lesz bizonyos eszközökre, azt meg tudják vásárolni, továbbá a karácsonyi ünnepségre is fordíthatnak az összegből.
10 Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. A testület 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot 33/2012. (XI.26.) határozat A Borsosgyőri Városrész Önkormányzatának Testülete a Kultúrházban működő csoportok működési költségeire és eszközvásárlásra 200 000 Ft-ot biztosít. A Borsosgyőri Városrész Önkormányzata kéri a Polgármestert, hogy Pápa Város Önkormányzata 2012. évi költségvetéséről szóló 5/2012. (III.1.) önkormányzati rendelet 7.. (10) bekezdés a) pontja alapján a 6. cím 4.4. előirányzat csoport Borsosgyőri részönkormányzat feladatai terhére a fedezetet biztosítsa az önkormányzat költségvetésében. Határidő: Felelős: folyamatos Dr. Áldozó Tamás polgármester Dr. Nagy Krisztina aljegyző Rádi Róbert kabinetvezető Megköszöni a jelenlévők részvételét. Ezt követően a Képviselőtestület nyilvános ülését 9,00 órakor bezárja. K. m. f. Máté István elnök Dr. Nagy Krisztina aljegyző