TÁRGY: Szálka Község Önkormányzata Képviselő testületének /2010. ( ) önkormányzati rendelete a köztisztaság fenntartásáról és a hulladékgazdálkodásról szóló 2/2003. (II.1.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) E L Ő T E R J E S Z T É S SZÁLKA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ TESTÜLETÉNEK 2010. december 8-ai ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Amreinné dr. Gál Klaudia jegyző Várallyayné Bánki Mária vez. főtanácsos TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban:htv.) 23. f) pontja rögzíti, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit vagy a szolgáltatás ingyenességét. A htv. 25-27. -a fogalmazza meg a hulladékkezelési közszolgáltatási díjjal kapcsolatos szabályokat. A 25. (4) bekezdése szerint: a közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását megelőző, a Kt. 43. -a szerinti vizsgálati elemzés részeként a közszolgáltatás rendjére és módjára tekintettel részletes költségelemzést kell készíteni. A költségelemzést - a közszolgáltató (1) bekezdésben meghatározottak szerint készített javaslata alapján - a jegyző, Budapesten a főjegyző (a továbbiakban: jegyző) terjeszti elő. Ezen jogszabályi kötelezettségnek eleget téve terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé az Alisca Terra Regionális Hulladékgazdálkodási Kft. által benyújtott, Javaslat a 2011. évi Hulladékkezelés közszolgáltatás díjának megállapítására című iratot. A javasolt díjemelés miatt szükséges a helyi rendelet módosítása is. A fentiekre figyelemmel kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a rendelet-tervezet elfogadására. Szálka, 2010. december 3. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyző
Javaslat a 2011. évi Hulladékkezelés közszolgáltatás díjának megállapítására A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 25. (3) bekezdése előírja, hogy a települési szilárd hulladékkezelés közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását megelőzően költségelemzést kell készíteni a szolgáltatónak. A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályait a 64/2008. (III.28.) Kormányrendelet értelmében e közszolgáltató a költségek számításakor jogosult, illetve köteles a következő díjfizetési időszakra vonatkozó javaslatát úgy összeállítani, hogy a díj az indokolt költségek és ráfordítások (hulladékgyűjtés, szállítás, lerakási díj, környezetvédelmi kiadások, számlázás költsége, díjbeszedés költsége stb.) megtérülésének biztosítására alkalmas legyen. Nyújtson fedezetet a tartós működéshez, ezáltal biztosítja az indokolt fejlesztések forrását is. Ezáltal a településen megvalósulhat a kor követelményeinek megfelelő korszerű hulladékgazdálkodás. A településen a hulladékszállítást végző közszolgáltató ALISCA Terra Kft. ezt megelőző díjmódosítási javaslata alapján 2009. július 16-tól változtak a díjak, a jelenlegi költségkalkuláció alapján 2011. január 1-től javasoljuk a díjemelést. A kötelező közszolgáltatást igénybevevő: Háztartások száma: Ipari, közületi ügyfelek száma: Ártalmatlanított hulladék mennyisége: Lomtalanítás során elszállított hulladék mennyisége: Szerződött éves hulladék mennyiség: 235 háztartás 28 db 214 485 kg 5 020 kg 1 620 840 l Az ALISCA Terra Kft. a településen az érvényes közszolgáltatói szerződés alapján végzi feladatát, heti ürítési gyakorisággal. Gyűjtési nap nem maradt ki még akkor sem, ha ürítési nap ünnepnapra esett. Ilyen esetekben is folyamatos társaságunknál a hulladék begyűjtés, szállítás.
Tapasztalnunk kell sajnos, hogy a lakosság az időnkénti többlethulladékát nem az ALISCA Terra Kft. által forgalmazott piros zsákban helyezi ki. Ennek megszüntetése érdekében 2011-ben tájékoztató kampányt indítunk. A konténeres hulladékszállítás lehetőségét a településen biztosítjuk egyedi megrendelés alapján mind lom hulladékra, mind építési, bontási törmelékre. Fontos megjegyeznünk, hogy a 180 napon és főleg a 360 napon túli tartozók összege jelentősen nőtt 2010-re. Nem szeretnénk elérni azt, hogy veszélyeztesse a szolgáltatás minőségét, jelenlegi finanszírozási igényét, ennek érdekében a hátralékosokat az elkövetkező időben megkeressük, részletfizetési lehetőség felajánlásával, illetve ahol ez eredménytelen, jogi útra kívánjuk terelni az ügyüket. Jelenlegi tartós tartozás a településen: Szerződés száma Összeg Összes tartozás - 453 219 Ft 180 napon túli - 80 592 Ft 360 napon túli 7 84 594 Ft A 2011. évre vonatkozó díjkalkuláció: Az elmúlt időszakban ill. várhatóan a következő költségnövekedést okozó változások tapasztalhatóak az országban és a térségünkben is. - Haszongépjárművek kötelező felelősségbiztosítási díjának növekedése - Üzemanyag árának növekedése - Üzemanyagok jövedéki adójának az emelkedése - Rehabilitációs járulék növekedése - Minimálbér növekedése - Posta, bankköltségek növekedése - Emelőgép kezelői vizsgák és egyéb típusvizsgák kötelezővé tétele - A begyűjtött hulladék lerakási díjának jelentős növekedése Az alkalmazott költségelemzési séma tételei: Személyi jellegű költségek - Bér (tartalmazza a járművezetők, rakodók, az ügyfélszolgálat és a közvetlen irányítók bérköltségét és egyéb személyi jellegű kifizetéseket): - Járulékok (TB járulék, munkaadói járulék, szakképzési hozzájárulás, eü. hozzájárulás) Dologi jellegű költségek - Üzemanyagköltségek (a jogszabályban előírt normáknak megfelelően)
- Javítási és karbantartási költség (a járművek életkorának, műszaki állapotának megfelelően, felhasznált alkatrészek, anyagok és segédanyagok, szervízelés munkadíja) - Adók, járulékok, díjak, illetékek, biztosítások (kötelező felelősségbiztosítás, casco, gépjármű adó, kommunális adó, K+F adó, telefonadó, iparűzési adó, műszaki vizsga) Díjbeszedés, számlázási és adminisztrációs költségek - Bérleti díj (iroda bérleti díj, bérelt jármű, egyéb bérelt eszközök költsége) - Egyéb központi költségek (irodai agktg., posta ktg., telefon, borítékolás, kézbesítés) - Posta elszámoló központi díjai, bank ktg., munkaruha, védőital - Jogi, vizsgálati költségek Környezetvédelmi kiadások - környezetvédelmi, - hatósági eljárásért fizetett illeték, - igazgatási, szolgáltatási díjak Tartós működéshez szükséges fedezet - Értékcsökkenés összesen (géppark) - Tartós működéshez szükséges fedezet Kommunális hulladék kezelésének költsége: Ártalmatlanítási díj: A költségek nem osztható része, az ALISCA Terra Kft. ezt a költségelemet készen kapja nincs ráhatása. A Cikói Hulladékkezelő Központ hulladéklerakási díja 9.800,- Ft/tonna. Szálka község is tagja a Dél-balaton Sióvölgye Hulladékgazdálkodási rendszernek, melynek során 2011-ben 204 település döntött egyöntetűen annak érdekében, hogy a térségben korszerű hulladékgazdálkodási rendszer valósuljon meg Európai Uniós finanszírozással. A beruházás bekerülési értékének 65 %-át az EU, a 25 %-ot a Központi Költségvetés és 10 %-ot a települések biztosítják. Ezt a települések a 2001-ben aláírt konzorciumi megállapodás alapján rögzítették. Vállalták, hogy olyan egységes díjrendszert alakítanak ki, melynek során a berendezések működése biztosított, és minden évben képeznek egy felhalmozási vagy újrapótlási alapot, amely 15-20 év múlva (mire ez leamortizálódik, megtelik) egy új rendszer megépítésének biztosítéka. A projekt keretében korszerű, szigetelt hulladék lerakók,
szelektív hulladékgyűjtő szigetek, válogatócsarnokok, lakossági hulladék udvarok épülnek meg. A Projekt 100 déli települése, melynek tagja Szálka is, a Cikói Hulladékkezelő Központhoz tartozik. Mit takar a Társulás (100 település) által elfogadott 9.800,- Ft/tonna lerakási díj? Tartalmazza: - a cikói kommunális hulladéklerakó üzemelési költségeit (üzemanyag, személyi jellegű, biztosítás, környezetvédelmi vizsgálatok, őrzés-védés, monitoring költségek) - szelektív hulladékgyűjtés, válogatás költsége (az értékesítés pozitívvá is teheti) - lakossági hulladékudvarok üzemelési költsége (személyi jellegű, hulladék elhelyezés költsége, különös tekintettel a begyűjtött veszélyes hulladékokra) - az EU által kötelezően előírt felhalmozási vagy újrapótlási alap képzése (a Cikói Hulladékkezelő Központra vetítve évi 250 millió Ft) - a beruházás megvalósításához a települési önerő biztosítása, amelyet a Cikói Hulladékkezelő Központ üzemeltetője a Regionális Kommunális Nonprofit Szolgáltató Kft. ily módon átvállalta (100 településre 620 millió Ft). A tételes költségelemzési séma: 1. A hulladékgyűjtés, szállítás gyakorlásához szükséges a hulladékkezelő létesítményeknek, eszköznek a közszolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési költsége és ráfordítása, ideértve a fenntartással és karbantartással felmerülő költségek és ráfordításokat is. - alkatrész, alapanyag, üzem és kenőanyag karbantartás költsége 503.776,- Ft - bérköltség (hulladékszállítást, lomtalanítást, zöldjáratot végző dolgozók bére) 626.784,- Ft - személyi jellegű egyéb költségek (bérköltség után fizetendő járulékok, és egyéb személyi jellegű kiadások) 179.493,- Ft - értékcsökkenés 45.131,- Ft - biztosítási díj (gépkocsik és munkavállalók után) 12.616,- Ft - bérleti díj 433.372,- Ft - központi irányításból ráosztott költség 306.502,- Ft - üzemi általános költség ráosztott része 318.117,- Ft 2. Számlázás, fizetési felszólítás, ügyfélszolgálat költsége - nyomtatvány költség 25.986,- Ft - posta költség (éves számlák, valamint a tértivevényes felszólítások költsége, bankköltség) 235.628,- Ft - céltartalék képzése vevőkre 26.889,- Ft
3. Környezetvédelmi kiadás és ráfordítás, különösen a környezetvédelmi, hatósági eljárásért fizetett illeték, igazgatási szolgáltatási díj - hatósági díj, illeték 47.995,- Ft 4. Tartós működéshez szükséges fedezet 219.303,- Ft - Begyűjtés szállítás költsége összesen: 2.981.592,- Ft - Ártalmatlanítás költsége összesen: 2.101.953,- Ft - Költségek összesen: 5.083.545,- Ft 2011. január 1-től a lakosság részére a: 70 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 220,- Ft + ÁFA 110/120 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 345,- Ft + ÁFA 240 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 753,- Ft + ÁFA 770 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 2.415,- Ft + ÁFA 1100 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 3.450,- Ft + ÁFA Többletszemét elszállításához az emblémás zsák díja: 320,- Ft + ÁFA Kérem a képviselő testület támogató közreműködését. Szekszárd, 2010. november 26. Tisztelettel: Artim Andrásné ügyvezető igazgató
Szálka Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2010. ( ) önkormányzati rendelete a köztisztaság fenntartásáról és a hulladékgazdálkodásról szóló 2/2003.(II.1.) önkormányzati rendelet módosításáról (tervezet) Szálka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) 23. -ában kapott felhatalmazás alapján a köztisztaság fenntartásáról és a hulladékgazdálkodásról szóló 2/2003.(II.1.) rendeletét (a továbbiakban: R.) a következők szerint módosítja: 1. Az R. 12. (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A szolgáltatás díjának mértékegysége: Ft/ürítés. 70 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 220,-Ft + ÁFA 110/120 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 345,-Ft + ÁFA 240 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 753,-Ft + ÁFA 770 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 2.415,-Ft + ÁFA 1100 l-es gyűjtőedény ürítési díja: 3.450,-Ft + ÁFA ALISCA Terra Kft emblémával jelzett műanyag zsák díja: 320,-Ft + ÁFA A szolgáltatás igénybe vételének havi díját a szolgáltatás egységárának, a kihelyezett gyűjtőtartály/ok/ űrméretének és az ürítések számának szorzataként kell megállapítani. A szolgáltatás díját az Önkormányzat évente felülvizsgálja és legkésőbb február 1. fordulónappal állapítja meg. Záró rendelkezések 2. (1) Jelen rendelet 2011. január 1-én lép hatályba, és a hatálybalépését követő negyedik napon hatályát veszti. (2) A rendelet kihirdetéséről az SZMSZ-ben meghatározottak szerint a jegyző gondoskodik. Pálfi János polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyző