Zsadány Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 9/2004. (IV.30.) ÖR. sz. rendelete az önkormányzati vagyon hasznosításáról, használatának és forgalmának rendjéről Zsadány Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. LXV. törvény 16. (1) és 80. (1), valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 108. (1)-(2). bekezdése alapján a következő rendeletet alkotja: I. fejezet A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanokra és ingó vagyontárgyakra, valamint vagyoni értékű jogokra, értékpapírokra (továbbiakban: önkormányzati vagyon) terjed ki. (2) E rendelet hatálya a polgármesteri hivatal és az önkormányzati intézmények költségvetési gazdálkodási rendjét nem érinti. (3) Az önkormányzat magára nézve kötelezőnek tartja azt, hogy nem vesz részt olyan vállalkozásban, amelyben felelőssége meghaladja a vagyoni hozzájárulás mértékét. Emellett olyan vállalkozást sem folytat, amely kötelező feladatainak ellátását veszélyeztetné. II. fejezet Az önkormányzati vagyon 2. (1) Az önkormányzati törzsvagyonba tartozó forgalomképtelen, korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyontárgyak felsorolását e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (2) A jogszabályokban foglaltakon túlmenően korlátozottan forgalomképesek a köztéri műalkotások és az önkormányzat tulajdonában lévő művészeti alkotások. III. fejezet A tulajdonosi jogok gyakorlása 3. (1) A tulajdonosi jogokat az e rendeletben foglaltak szerint a Képviselő-testület, átruházott hatáskörben az SZMSZ-ben meghatározott módon a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, valamint a Polgármester gyakorolja. (2) Az önkormányzati többségű tulajdonrésszel működő vállalkozásokban a tulajdonosi képviseletet a Polgármester, vagy az általa megbízott személy (a továbbiakban: polgármester) látja el az alábbiak szerint: - a gazdasági társaság alapszabályában meghatározott minősített tulajdonosi szavazati arányt
2 igénylő kérdésekben és a gazdasági társaság vezető tisztségviselőivel kapcsolatos személyi kérdésekben a Polgármester az önkormányzat véleményének kikérése után dönt, utólagos tájékoztatási kötelezettséggel. - az egyéb tulajdonosi döntéseket szabadon hozza meg az önkormányzati érdekekkel és célokkal összhangban, melyről a képviselő-testületet utólagosan tájékoztatja. 4. (1) A fogalomképtelen, illetve korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak üzemeltetéséről, állagának megóvásáról a képviselő-testület a polgármesteri hivatal és intézményei útján gondoskodik. (2) A forgalomképtelen és a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak pótlására, létesítésére, gyarapítására irányuló szerződést a költségvetési előirányzat erejéig a Polgármester köti meg. (3) A korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyontárgyak elidegenítéséről, megterheléséről értékhatárra tekintet nélkül, értékbecsléssel alátámasztva a Képviselő-testület dönt. E körben a Képviselő-testület saját jognyilatkozatait a Polgármester aláírásával teszi meg. 5. A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyaknak a 4.. (3) bekezdésén túlmenő, az alapító okiratban rögzített tevékenységi körrel összefüggő módon történő, a tulajdonjog átruházásával nem járó hasznosításának, megterhelésének, a gazdasági társaságba való bevitelének joga a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. 6. (1) A forgalomképes vagyontárgy létesítéséről, megszerzéséről és gazdasági társaságba történő beviteléről a Képviselő-testület dönt. A Képviselő-testület jognyilatkozatait a Polgármester aláírásával teszi meg. (2) Forgalomképes vagyontárgy elidegenítéséről, megterheléséről előzetes értékbecslés figyelembevételével a Képviselő-testület dönt. (3) Az elidegenítésre vonatkozó szerződést a Polgármester írja alá. 7. (1) A forgalomképes vagyontárgy egyéb módon történő hasznosításáról a Képviselő-testület dönt. Kis értékű tárgyi eszközök - 100 ezer Ft-os értékhatárig - értékesítése a Polgármester hatásköre. (2) A forgalomképes ingatlan legfeljebb háromhavi átmeneti hasznosításáról rendkívül indokolt önkormányzati érdekből, különösen munkahelyteremtő beruházásra tekintettel, a polgármestert dönt. Az ideiglenes hasznosítás időtartama a hasznosításra kiírt pályázat eredménytelensége után egy alkalommal, legfeljebb további három hónappal meghosszabbítható. 8.
3 (1) A forgalmi érték megállapítása szempontjából a forgalmi értékbecsléssel megbízott személy, vagy szervezet szakvéleménye az irányadó minden vagyontárgy elidegenítése, megterhelése esetén (2) Forgalomképes vagyontárgy elidegenítése esetén a Képviselő-testület a forgalmi értékbecslésben megállapított értéktől kivételesen fontosnak ítélt önkormányzati, vagy alapos gazdasági érdek esetén, különös tekintettel munkahelyteremtő beruházás kapcsán, egyedi mérlegelés alapján, maximum 20 %-os mértékben eltérhet. (3) E rendelet szempontjából a forgalmi érték bruttó módon értendő. IV. fejezet Az egyes jogügyletek megkötése esetén irányadó szabályok 9. (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére a Képviselő-testület koncessziós pályázatot írhat ki. (2) A pályázatot a Képviselő-testület bírálja el. A Képviselő-testület jognyilatkozatait e körben a Polgármester aláírásával teszi meg és felügyeli a szerződés teljesítését. 10. (1) Az önkormányzat tulajdonát képező üzletrész, értékpapír, illetve részvényvagyon hasznosítása a hivatal által kiírt pályázat alapján a Képviselő-testület dönt. (2) A hasznosítás során a Képviselő-testület a Polgármester képviseli, akit felhatalmaz a jognyilatkozatok aláírására. 11. (1) A mezőgazdasági célra alkalmas ingatlan haszonbérbeadás útján is hasznosítható. (2) A haszonbérleti szerződés időtartama a felek megállapodásán alapulhat. A szerződés időbeli hatályának meghatározásánál a településrendezési tervet figyelembe kell venni. (3) A haszonbérleti díj mértékét gazdasági évenként, az augusztusi tőzsdei átlagárak alapján, az éves költségvetési rendeletben kell meghatározni. 12. (1) A vagyontárgyak elidegenítésénél, illetve hasznosításánál fizetési eszközként az önkormányzat csak készpénzt, illetve külön Képviselő-testületi jóváhagyással csereingatlant fogadhat el. (2) Részletfizetési vagy fizetési haladékot csak rendkívül indokolt esetben, kizárólag a Képviselő-testület adhat. 13. (1) A Képviselő-testület az önkormányzat tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére önálló intézményt, vagy gazdasági társaságot alapíthat. (2) Amennyiben a Képviselő-testület olyan gazdasági társaságot alapít, melynek tevékenysége
4 az önkormányzat ellátási feladatai körébe tartozik, az önkormányzat tulajdonosi aránya 51 % - nál kevesebb nem lehet. 14. (1) Az önkormányzat tulajdonát képező üzletrész (amennyiben az 50 %-os tulajdoni arányt nem éri el), illetve részvagyon, vagy egyéb értékpapír hasznosítására a Képviselő-testület portfólió-vagyonkezelési szerződést is köthet. (2) E szerződés megkötésének célja a vagyontömeg piaci értékének megőrzése, illetve növelése. (3) Részvény- és egyéb értékpapírvagyon-portfólió vagyonkezelése esetén a tulajdonosi jogosítványokat teljes egészében a vagyonkezelő gyakorolja (valódi portfólió). V. fejezet A tulajdonosi jogok gyakorlásához kapcsolódó egyes feladatok ellátásának szabályai 15. (1) A Képviselő-testület a tulajdonjog gyakorlásával összefüggő egyes feladatokat a Polgármesteri Hivatal útján (annak ügyrendjében szabályozottan) látja el, illetve erre gazdasági társaságot alapíthat, vagy természetes, illetve jogi személyekkel, továbbá ezek jogi személyiséggel nem rendelkező társaságaival megállapodhat. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatok különösen: a) az önkormányzati vagyon nyilvántartása és vezetése az érvényes jogszabályok szerint; b) az önkormányzati vállalkozások előzetes pénzügyi, gazdaságossági elemzése, megvalósíthatósági tanulmányok elkészítése; c) döntés alapjául szolgáló előterjesztések elkészítése; d) az önkormányzati vagyonnal való eredményes gazdálkodás szempontjából szükséges döntések meghozatalának kezdeményezése; e) az önkormányzatok pályázati kiírásainak lebonyolítása, illetve a beérkező pályázatok véleményezése; f) az üzemeltetési és karbantartási feladatok ellátása; g) a szerződések előkészítése. (3) A Pénzügyi és Gazdasági Bizottságot előzetes véleményezési és javaslattételi jog illeti meg minden tulajdonjogot érintő döntés meghozatalánál. VI. fejezet Az önkormányzat intézményeinek bevételei 16. (1) Az önkormányzat intézményeinek joga és lehetősége a használatában lévő ingatlanok, egyéb eszközök és szellemi kapacitás ésszerű, az alaptevékenységet nem sértő hasznosítása és azzal többletbevétel elérése. Az eredményességért és a jogszerűségért az intézmény vezetője felel. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységből származó bevétel az intézményt illeti meg.
5 VII. fejezet A versenytárgyalás szabályai 17. (1) A vagyontárgyak elidegenítését és annak induló árát a helyben szokásos módon helyi és megyei újság, hirdetőtábla - meg kell hirdetni, s meg kell jelölni az ajánlat benyújtására rendelkezésre álló időt, az ajánlati biztosíték befizetésének összegét és helyét, a pályázatbontás idejét és helyét. (2) Az ajánlatok benyújtására a megjelenéstől számított 15 napot kell biztosítani. Az ajánlati biztosíték a meghirdetett ár 10 %-a, amely sikeres pályázat esetén beszámítandó, ellenkező esetben visszafizetendő. (3) A pályázatok bontását a Polgármester és a Jegyző végzi az ajánlatok benyújtására meghatározott határidőt követő 5 napon belül. A pályázók csak személyesen vehetnek részt a bontáson. (4) A versenytárgyaláson licitálni az alábbiak szerint lehet: A/ ha a vagyon meghirdetett ára 500 ezer Ft-on aluli 1 ezer Ft-onként B/ ha a vagyon meghirdetett ára 500 ezer és 1 millió közötti 5 ezer Ft-onként C/ ennél magasabb ár esetén 10 ezer Ft-onként (5) Aki a versenytárgyalást megnyerte 15 nap áll rendelkezésére a szerződés megkötésére és a vételár kiegyenlítésére. Amennyiben ez a határidőben nem történik meg, úgy a 2. helyen végzett pályázót kell nyertesnek minősíteni, s így tovább, s azzal lehet szerződést kötni. (6) Amennyiben az induló árra nincs pályázó, új pályázatot kell kiírni. VIII. fejezet A vagyon hasznosításával kapcsolatos pénzügyi előírások 18. (1) Az e rendelet szerinti ingatlan hasznosításból származó bevételek az ingatlant kezelő számlájára folynak be. (2) Az intézményi vagyonhasznosításból származó bevétel az azt hasznosító intézmény költségvetési bevétele. A bevétel felhasználásáról az intézmény a vonatkozó jogszabályi előírások alapján dönt. (3) Az óvadékot és a bánatpénzt Zsadány Község Önkormányzata letéti számlájára kell letétbe helyezni. (4) Jelen rendelet hatálybalépése előtt befizetett használati díjakat a szerződés megszűnésekor azokban az esetekben, amikor a díj visszajár az ingatlant kezelő számlájáról kell visszafizetni a használat megszűnésekor. (5) A polgármesteri hivatalnál bonyolódó ingatlanhasznosításból (bérletből és használatból) származó bevételek a költségvetési elszámolás számlára folynak be. (6) A képviselő-testület az éves költségvetés ismeretében állapítja meg a karbantartási és felújítási munkák sorrendjét és az erre fordítható összeg nagyságát. A bérleti és használati díjak megfizetésének módja
6 19. (1) A bérleti és használati díjakat a bérbeadó számlájára havonta, egyedi esetekben a Képviselő-testület döntése alapján kötött megállapodás alapján kell megfizetni. E feltételt a bérleti szerződésekben is rögzíteni kell. (2) Az eseti, meghatározott napra, vagy 6 hónapnál rövidebb időtartamra szóló bérleti, használati díjak fizetésének módjában a felek szabadon állapodnak meg. IX. fejezet Záró rendelkezések 20. (1) Az önkormányzati vagyont az éves zárszámadáshoz csatolt vagyonleltárban kell kimutatni. A vagyonhasznosítási tevékenységről a költségvetési beszámolóval egy időben kell beszámolni. (2) A vagyonleltár folyamatos karbantartásáról a Jegyző a Gazdálkodási Iroda útján köteles gondoskodni. 21. (1) Ezen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Hirdetőtáblán való kifüggesztéssel történő kihirdetéséről a Jegyző gondoskodik. A 6/2002. (III.1.) ÖR. sz. rendelet ezen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti. (2) A vagyoni helyzet alakulásáról a képviselő-testület részére választási ciklusonként a Jegyző ad tájékoztatást. (3) E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. -ával összhangban, az Európai Közösségeknek a jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. Zsadány, 2004. április 29. Dudás Árpád Polgármester dr. Makai Sándor jegyző
7 Melléklet KIMUTATÁS AZ ÖNKORMÁNYZAT INGATLAN VAGYONÁROL Forgalomképtelen: helyi közutak és műtárgyaik, terek és a parkok, vizek és vízi létesítmények ( közműnek nem minősülő), és amit a Képviselőtestület annak minősít ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------ s.sz. hrsz. terület művelési ág ingatlan fekvése megjegyzés ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------ 1. 18/1 1259 közterület 2. 38 330 közterület 3. 45 178 közterület 4. 56 270 közterület 5. 9 3935 közterület 6. 58 1,2617 közterület 7, 64 942 közterület 8. 73 4206 közterület 9. 96 2708 közterület 10. 116 2964 közterület 11. 117 60 árok 12. 136 152 közterület 13. 142 50 árok 14. 146 79 árok 15. 154 910 árok 16. 156 1439 közterület Paptava 17. 157 1.3071 mocsár 18. 160 1374 közterület 19. 168 623 közterület 20. 191 5650 közterület 21. 291 6418 közterület 22. 319 6032 közterület 23. 247 5356 közterület 24. 374 1060 közterület 25. 410 375 közterület 26. 416/1 1300 közterület 27. 422 1.1702 közterület 28. 423 1410 közterület 29. 437 881 közpark 30. 443 145 árok 31. 461 5145 közterület 32. 467 1618 közterület 33. 485 3642 közterület 34. 519 1612 közterület 35. 530 2623 közterület 36. 537 4107 közterület 37. 542 5599 közterület 38. 552 9235 közterület 39. 554 421 árok 40. 583 5222 közterület
41. 591 1449 közterület 42. 700 1201 közterület 43. 693 471 út 44. 708 3115 közterület 45. 723 2995 közterület 46. 724 3163 közterület 47. 743 2404 út 48. 752 9209 közterület 49. 771 844 közterület 50. 772 1898 közterület 51. 785 3732 közterület 52. 804 3089 közterület 53. 859 1248 csatorna 54. 874 115 közterület 55. 903 279 árok 56. 904 8846 közterület 57. 907 1646 közterület 58. 908 666 közterület 59. 909 397 közterület 60. 053 7725 közút 61. 062 2758 kivett 62. 074 6772 közút 63. 076/2 1974 kivett 64. 0133 2.6033 kivett 65. 0427 1.3218 kivett 66. 0428/2 1856 árok 67. 1158 1.4195 közút 68. 1161 2438 közút 69. 1201 1.6009 árok 70. 1236 691 kivett 71. 1237 1014 közút 72. 1251 1018 kivett 73. 1280 6057 kivett 74. 1281 7389 kivett 75. 1357 460 közút 76. 1367 2431 közút 77. 1554 6380 közút 78. 1705 1653 kivett 79. 1709 2084 kivett 80. 1737 6028 kivett 81. 0397/2 565 kivett tanya 82. 0323 2418 közút 83. 0322/2 2253 közút 84. 0431/1 2330 kivett tanya 85. 1127 2647 szántó 8
9 Korlátozottan forgalomképes: intézmények használatában lévő önkormán yzati vagyon, közüzemi feladatokhoz szükséges vagyon, amit a Képviselő-testület annak minősít ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ssz. hrsz. terület művelési ág ingatlan fekvése megjegyzés ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. 1 1244 Községháza Béke u 82 sz. 2. 4 5014 Müvelődési ház Béke u 88 sz. 3. 7/1 1789 Egészségügyi Központ Béke u 94 sz. 4. 13 2010 Napközi Otthon Béke u 104 sz. 5. 17 4186 Általános Iskola Béke u 112 sz. 6. 221 2.7554 Sporttelep 7. 337 3.4636 Temető Béke u 8. 338/1 9592 Temető 9. 653 1180 Általános Iskola Béke u 103 sz. 10. 745 1600 Udvar Mázsaház 11. 880 913 Lakóház, udvar Béke u 80. Tüzoltó 12. 892 2572 Óvoda Béke u 56 13. 0441/6 2214 Szeméttelep 14. 546 3784 Idősek Otthona Hámán K 19 sz. 15. 651 2298 Iskola Hámán K u 3
10 Forgalomképes: Minden azon önkormányzati vagyon, amely nem tartozik az előbbi két kategóriába. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- s.sz. hrsz. terület müvelési ág ingatlan fekvése megjegyzés ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. 18/2 1209 lakóház,udvar Béke u. 114. 2. 57 560 telephely Dózsa u. 1. 3. 129 341 udvar Szabadság u. 24. 4. 138 410 udvar Dózsa u. 33. 5. 139 483 udvar Dózsa u. 31. 6. 141 393 udvar Dózsa u.27. 7. 145 917 lakóház Dózsa u. 21. 8. 170 507 udvar Táncsics u.17 9. 371 248 b.kert 10. 448 1894 b.kert Arany J. 20. 11. 471 1438 b.kert Arany J. 3. 12. 486 3008 b.kert Jókai u. 5. 13. 541 1.2727 b.kert Vöröshadsereg u. 14. 673 673 lakóház, udvar Béke u. 61-63 15. 709 1450 b.kert Toldi u. 16. 719 1428 b.kert József A.4. 17. 721 1320 b.kert József A. 8. 18. 879 872 lakóház, udvar Béke u. 80./Tűzoltószertár/ 19. 0180/2 1.1509 szántó 20. 1366 1601 kert.g.ép. csőszház 21. 1619 1590 szántó 22. 1621 309 kert 23. 0428/9 1670 szántó 24. 1604 561 kert 25. 1556 1806 kert 26. 1522/2 705 kert 27. 1487 248 kert 28. 1206 781 kert 29. 1276 532 kert 30. 159 278 udvar 31. 465 1915 b.kert 32. 158 355 udvar 33. 0154/2 1.1148 szántó 34. 1202 870 kert 35. 1212 745 kert 36. 1214 701 kert 37. 1215 748 kert 38. 1216 1550 kert 39. 1221 741 kert 40. 1224 538 kert 41 1227 683 kert 42. 1253/1 378 kert 43. 1275 532 kert 44. 1373 266 kert 45. 1423 1629 szántó 46. 1521 770 kert 47. 1526 317 kert
11 48. 1159 6497 Magtár 49. 0397 Bolt 50. 217/4 2223 lakóház Béke 191 78/1997. 51. 883/2 183 telek Béke u. 72. 104/1999 52. 192/1 1047 Szolg. ház Rákóczi u. 1. 143/1999 53. 0441/7 32573 szántó 171/1999. 54. 381 3104 lakóház Hámán K.72 47/2000. 55. 378 1622 lakóház Hámán K. 66 71/2000. 56. 0431/2 4450 szántó 104/2000. 57. 0423 2322 szántó 57/2001. 58. 0484 szántó 57/2001. 59. 031463 szántó 57/2001. 60. 0699/2 57/2001. 61. 361/1. 10441 legelő 57/2001. 62. 027/7 16979 kivett 57/2001. 63. 845 1619 Tájház Dózsa u 64 78/2000. 64. 377/1 719 Kert Hámán K. 89 79/2000. 65. 377/2 61 Kert Hámán K 89 79/2000. 66. 338/6 1603 Lakóház, udvar Béke u 143/1 67. 338/7 2073 Lakóház, udvar Béke u 143/2 68. 490 1725 Lakóház, udvar Jókai u 9 1/2 rész 69. 906/1 0052 Közterület, felépítménnyel 70. 906/2 0014 Közterület felépítménnyel Vagyonrészek, értékpapírok: 1. TITÁSZ részvények 4.800.000 Ft. 2. DÉMÁSZ részvények 90.000 3. Vízmű Rt. 4.597.000 4. Temetkezési Vállalat 73.971