MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt. sz.: I. 2-50 /2007. Ü.i.: Martonosiné/Hutter O. Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete M A K Ó Tisztelt Képviselő-testület! RENDELET-TERVEZET Tárgy: Települési szilárd hulladékkal kapcsolatos rendelet módosítása Melléklet: - 2 db rendelettervezet - összehasonlító táblázat Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a tavalyi év folyamán jelentősen megreformálta a helyi szilárd hulladékszállításban, mint kötelező közszolgáltatásban érvényesítendő kedvezményi rendszert, ezzel arányosítva a háztartások teherviselését az előző évekhez képest. Az új kedvezményi rendszer eredményeképp az önkormányzat és a közszolgáltató Bio-Pannonia Kft. közötti elszámolási rendszer egyensúlyba került. Ez azt jelenti, hogy az önkormányzat a közszolgáltató számára megtérítette a kedvezményezetti körökből adódó bevételkiesést, ezzel egyidejűleg a közszolgáltató egyéb jogcímeken (pl.: bérleti díj, stb.) ellentételezést nyújt az önkormányzat számára. A tavalyi évben a közszolgáltató által benyújtott díjmódosítási javaslat csak részben került elfogadásra, csupán 3,5 % mértékű díjemelés történt meg. A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályiról szóló 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet 6. értelmében a közszolgáltatási díjat úgy kell meghatározni, hogy - többek között az indokolt költségek és ráfordítások megtérülésének biztosítására alkalmas legyen. Indokolt költségnek minősülnek különösen például a környezetvédelmi kiadások és ráfordítások, valamint a közszolgáltatás körében működtetett létesítmények utógondozásának és monitorozásának a díjfizetési időszakra vetített költsége. Utóbbi természetesen előzetes költségkalkuláció alapján érvényesíthető, és magában foglalja a rekultivációs alap megképzését, amely biztosítja majd a szeméttelep felhagyása utáni rekultivációs munkálatok és az azt követő monitorozás ellenértékét Mindenesetre a céltartalék megképzése elengedhetetlen. Makón a monitoring költségek eddig nem kerültek beépítésre a díjtételekbe. A közszolgáltatóval folytatott tárgyalások során megállapodás született arra vonatkozóan, hogy a következő 5 évben (2008-2012) mintegy 30 millió Ft-os pénzügyi alapot kell megteremteni. A megállapodás alapján ezt arányosan, évente 6 millió Ft megképzésével kell előteremteni, ami a díjtételekbe beépítésre került. Ennek megfelelően a 2008. évi 6 millió Ft érdekében mindkét melléklet rendelettervezetben egységesen 13,93 %-os, díjemelésre teszek javaslatot a kedvezményezetti rendszer változatlanul hagyása mellett. A 13,93 %-os emelés természetesen a kedvezményben nem részesülő (3 vagy több fős) háztartásokra vonatkozik. A díjmódosítási javaslat értelmében a lakossági díjtételek valamennyi formája arányosan viselné ezt a plusz, a díjba épített terhet, amelynek inflációkövető része a lakossági díjtételeket érintően 4.9 %, míg a közületeket és egyéb díjtételek esetébe 6%.
A két díjmódosító javaslat az alábbiakban tér el egymástól: - A variáció: a jelenlegi, kedvezményezetti kör megtartása mellett, a kedvezményi összegek átlagos 20%-os csökkentése. A fenti 13,93%-os díjtétel növekedést követően 20%-os kedvezményezetti összegcsökkentés biztosítja, hogy az önkormányzat és a közszolgáltató közötti elszámolás mérlege gyakorlatilag nullszaldós. - B variáció: a jelenlegi, kedvezményezetti kör megtartása mellett, a kedvezményi összegek átlagos 50%-os csökkentése. A fenti 13,93%-os díjtétel növekedést követően 50%-os kedvezményezetti összegcsökkentés biztosítja, hogy az önkormányzat és a közszolgáltató közötti elszámolás mérlege az önkormányzatnak mintegy 3 millió Ft-os pluszt eredményez. Az előterjesztéshez mellékelt díjkalkulációban pontosan végigkövethető a kedvezményzetti kör által fizetendő díjak emelésének százalékos alakulása. A helyi rendeletet továbbá az alábbiakban javaslom módosítani: az építési törmelék elhelyezésére külön díjtétel van meghatározva. Építési törmelék fogadását jelenleg egy helyi vállalkozó (Hunaterra Köztisztasági Kft., Makó, Aradi u. 134-136.) végzi, akinek 110 m 3 építési törmelék egyidejű elhelyezésére van engedélye. 1 m 3 (= kb. 1 tonna) építési törmelék határig a lakossági átvételek ingyenesek. Javaslom ezért, hogy a közszolgáltatásra vonatkozó díjtételekből töröljük ezt a kategóriát, egyidejűleg a rendeletben is jelenítsük meg az erre vonatkozó tilalmat. Tisztelt Képviselő-testület! Fenti előterjesztés alapján a mellékelt A és B rendelettervezetet terjesztem a testület elé. Javaslom, hogy a lakosság terheinek kisebb mértékű emelése végett az A variációt fogadjuk el. Makó, 2007. december 6. Dr. Buzás Péter polgármester
1. sz. melléklet A tervezet Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületének /2007. ( ) Makó ör. rendelete a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről, mit kötelező közszolgáltatásról szóló 28/1999. (VII.1.) Makó ör. módosítására Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) 23. -ban;, valamint a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000.(XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltakra figyelemmel a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről, mit kötelező közszolgáltatásról szóló 28/1999. (VII.1.) Makó ör.(továbbiakban: Ör.) módosítására a következőket rendeli el: 1. Az Ör. 1. a következő, (11) bekezdéssel egészül ki: (11) A hulladékkezelési közszolgáltatás nem terjed ki az építési törmelék jelen (10) bekezdésében meghatározott bármilyen kezelésére. 2. Az Ör. 5. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a jelenlegi (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre változik. (2) A Makói Regionális Hulladéklerakón építési törmelék nem helyezhető el. 3. Az Ör. melléklete helyébe ezen rendelet melléklete lép. 4. Ezen rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. Dr. Buzás Péter polgármester Dr. Bánfi Margit jegyző
Melléklet Szolgáltatási díjak "A" variáció Szállítási díjak Ft/ürítés/darab Lakossági díjtételek 110-120 l-es kukás szállítás 237,69 240 l-es kukás szállítás 475,28 1,1 m 3 -es kukás szállítás 2 509,45 4 m 3 -es kukás szállítás 12 554,99 Lakossági díjkedvezmények Ft/ürítés/darab 110-120l-es kukás szállítás 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 19,42 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 38,69 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 38,69 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 237,69 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 237,69 240l es kukás szállítás 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 38,84 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 77,38 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 77,38 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 475,38 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 475,38 1,l m³ es kukás szállítás Ft/ürítés 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 19,42 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 38,69 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 38,69 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 237,69 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 237,69 4 m³ es kukás szállítás Ft/ürítés 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 26,89 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 53,59 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 53,59 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 329,15 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 329,15 Közületi díjtételek 110-120 l-es kukás szállítás 359,90
240 l-es kukás szálíltás 688,71 1,1 m 3 -es kukás szállítás 2 582,20 4 m 3 -es kukás szállítás 12 781,24 Edényhasználati díjak Ft/hó/db Lakossági díjtételek 110-120-l-es kuka 181,95 240 l-es kuka 218,63 1,1 m 3 -es kuka 2 343,88 4m 3 -es konténer 3 662,39 közületi díjtételek 110-120 l-es kuka 197,78 240 l-es kuka 234,24 1,1 m 3 -es kuka 2 343,88 4 m3-es konténer 3 662,39 Egyéb díjtételek Ft/db Nyitott konténerek 9 127,84 Zsákos hulladékszállítás 263,18 Hulladékelhelyezési díj Ft/tonna Makó és térsége komm. hulladék 7 354,98 Idegen beszállított hulladék 14 345.6 föld 0,00 termelési hulladék 9 806,30 komposztálható termelési hulladék 3 268,42 Zöldhulladék 1 636,83 A díjtételek az Általános Forgalmi Adót nem tartalmazzák. Üdülő-jellegű területeken (Maros-part) a lerakási díj összege lakásonként/lakóingatlanonként megegyezik a lakossági közszolgáltatás megfelelő díjtételeinek 4 havi összegével.
2.sz. melléklet B tervezet Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületének /2007. ( ) Makó ör. rendelete a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről, mit kötelező közszolgáltatásról szóló 28/1999. (VII.1.) Makó ör. módosítására Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) 23. -ban;, valamint a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 242/2000.(XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltakra figyelemmel a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről, mit kötelező közszolgáltatásról szóló 28/1999. (VII.1.) Makó ör.(továbbiakban: Ör.) módosítására a következőket rendeli el: 1. Az Ör. 1. a következő, (11) bekezdéssel egészül ki: (11) A hulladékkezelési közszolgáltatás nem terjed ki az építési törmelék jelen (10) bekezdésében meghatározott bármilyen kezelésére. 2. Az Ör. 5. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a jelenlegi (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre változik. (2) A Makói Regionális Hulladéklerakón építési törmelék nem helyezhető el. 3. Az Ör. melléklete helyébe ezen rendelet melléklete lép. 4. Ezen rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba. Dr. Buzás Péter polgármester Dr. Bánfi Margit jegyző
Melléklet Szolgáltatási díjak "B" variáció Szállítási díjak Ft/ürítés/darab Lakossági díjtételek 110-120 l-es kukás szállítás 237,69 240 l-es kukás szállítás 475,28 1,1 m 3 -es kukás szállítás 2 509,45 4 m 3 -es kukás szállítás 12 554,99 Lakossági díjkedvezmények Ft/ürítés/darab 110-120l-es kukás szállítás 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 12,14 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 24,18 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 24,18 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 237,69 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 237,69 240l es kukás szállítás 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 24,28 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 48,36 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 48,36 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 475,38 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 475,38 1,l m³ es kukás szállítás Ft/ürítés 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 12,14 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 24,18 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 24,18 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 237,69 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 237,69 4 m³ es kukás szállítás Ft/ürítés 10. (9) bekezdés a) pontban meghatározotti kör 16,81 10. (9) bekezdés b) pontban meghatározotti kör 33,50 10. (9) bekezdés c) pontban meghatározotti kör 33,50 10. (9) bekezdés d) pontban meghatározotti kör 329,15 10. (9) bekezdés e) pontban meghatározotti kör 329,15
Közületi díjtételek 110-120 l-es kukás szállítás 359,90 240 l-es kukás szálíltás 688,71 1,1 m 3 -es kukás szállítás 2 582,20 4 m 3 -es kukás szállítás 12 781,24 Edényhasználati díjak Ft/hó/db Lakossági díjtételek 110-120-l-es kuka 181,95 240 l-es kuka 218,63 1,1 m 3 -es kuka 2 343,88 4m 3 -es konténer 3 662,39 közületi díjtételek 110-120 l-es kuka 197,78 240 l-es kuka 234,24 1,1 m 3 -es kuka 2 343,88 4 m3-es konténer 3 662,39 Egyéb díjtételek Ft/db Nyitott konténerek 9 127,84 Zsákos hulladékszállítás 263,18 Hulladékelhelyezési díj Ft/tonna Makó és térsége komm. hulladék 7 354,98 Idegen beszállított hulladék 14 345,6 föld 0,00 termelési hulladék 9 806,30 komposztálható termelési hulladék 3 268,42 Zöldhulladék 1 636,83 A díjtételek az Általános Forgalmi Adót nem tartalmazzák. Üdülő-jellegű területeken (Maros-part) a lerakási díj összege lakásonként/lakóingatlanonként megegyezik a lakossági közszolgáltatás megfelelő díjtételeinek 4 havi összegével.
Összehasonlító kimutatás a szilárd hulladék 110-120l-es kukás szállítási szolgáltatás 2007. évi és 2008. ére tervezett díjtételéről 30 M Ft Rekultivációs Alap 5 év alatt évenként 6 M Ft árban történő beépítésével 2007. év 2008. évi tervezett Háztartások kedvezmény % bruttó havi díj kedvezmény % kedvezmény % "A" változat 4.9 %-os várható inflációval növelt havi díjtétel kedvezmények 20 %-os csökkentésével díjnövekedés mértéke "B" változat 4.9 %-os várható inflációval növelt havi díjtétel kedvezmények 50 %-os csökkentéséve l megnevezése db Bruttó Ft/hó megnevezése db "A" "D" Bruttó Ft/hó % Bruttó Ft/hó % 3 és több fős 3 és több fős díjnövekedés mértéke háztartások 4424 0,00 1 085 háztartások 4424 0,00% 0,00% 1236 113,93% 1236 113,93% 1 fős 70 év alatti 1790 23,17 834 1 fős 70 év alatti 1790 17,07% 10,67% 1025 122,98% 1104 132,47% 1 fős 70 év feletti 1162 100,00 0 1 fős 70 év feletti 1162 100,00% 100,00% 0 0,00% 0 0,00% 2 fős, 2 fős, 62 év alatti 1818 11,63 959 62 év alatti 1818 8,57% 5,36% 1130 117,88% 1170 122,02% 2 fős, 62 év 2 fős, 62 év Háztartások feletti, de 70 év alatti 436 23,17 834 feletti, de 70 év alatti 436 17,07% 10,67% 1025 122,98% 1104 132,48% 2 fős, ahol mindkét fő 2 fős, ahol mindkét fő 70 év feletti 378 100,00 0 70 év feletti 378 100,00% 100,00% 0 0 Háztartások összesen: 10 008 Háztartások összesen: 10 008 A tervezetek költségvetésre való hatása e Ft-ban: 6 3040