A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 126/2014. (VIII.19.) KÖZLEMÉNYE a genetikai erőforrások megőrzése intézkedés keretében a növényi genetikai erőforrások és mikroorganizmusok ex situ megőrzéséhez nyújtandó támogatás keretében a 2014. évi kifizetési kérelem benyújtásáról Jelen közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a genetikai erőforrások megőrzése intézkedés keretében a növényi genetikai erőforrások és mikroorganizmusok ex situ megőrzéséhez nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 53/2011. (VI. 10.) VM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján nyújtandó támogatás kifizetés igénylésének részletes rendjét határozza meg, valamint az ehhez szükséges nyomtatványokat rendszeresíti. I. A támogatás célja A támogatási rendelet 1. mellékletében felsorolt növényfajok és - fajták, valamint azok vadés rokon fajai és fajtái megőrzése, felszaporítása, és a mezőgazdaság területén hasznos és káros tevékenységet végző mikroorganizmusok megőrzése. II. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyfél nyilvántartásba vételére, valamint a nyilvántartásba vett adatokra vonatkozó változás-bejelentési kötelezettségének teljesítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által működtetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerbe történő nyilvántartásba vétel és változás bejelentés szabályairól szóló 128/2013. (VII. 30.) MVH Közlemény rendelkezései (elérési útvonal: http://mvh.gov.hu/portal/mvhportal/default/mainmenu/kozlemenyek/mvhk1282013) irányadóak. Az MVH a kérelmek ügyintézését részben az ügyfél-nyilvántartásában szereplő adatok alapján végzi, ezért kérjük, fordítson kiemelt figyelmet arra, hogy az MVH ügyfélnyilvántartási rendszerében szereplő adatai naprakészek legyenek, és tegyen eleget a nyilvántartáshoz kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségeinek is. III. A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei A kifizetési kérelem benyújtásának feltétele, hogy a kérelmező a jogcím tekintetében rendelkezzen támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozattal (továbbiakban: támogatási határozat). IV. A támogatás igénybevételének további feltételei Egy kérelmező legfeljebb a támogatási határozata 1. mellékletében felsorolt elfogadott tételei után jogosult támogatásra. A támogatási időszak alatt a támogatásra jogosult köteles: a) a mezőgazdasági genetikai erőforrások ex situ megőrzése keretében a támogatási rendelet 1. mellékletében felsorolt növényfajok és fajták, valamint azok vad- és rokon fajai és fajtái 1
megőrzése, felszaporítása és a mezőgazdaság területén hasznos és káros tevékenységet végző mikroorganizmusok megőrzése megvalósítása során a növényi genetikai anyagok megőrzéséről és felhasználásáról szóló 95/2003. (VIII. 14.) FVM rendelet 6. (5) bekezdésében meghatározott alábbi előírásokat betartani: - a megőrzési módszereket, a növény-egészségügyi, vizsgálati, felvételezési szempontokat, illetve módszereket aktív és bázisgyűjteményekben a FAO és az IPGRI előírásainak megfelelően kell megállapítani és alkalmazni; - a növényi genetikai anyagokra vonatkozó adatokat magas technikai színvonalon, a FAO és az IPGRI előírásainak megfelelően kell feldolgozni és nyilvántartani, így a gyűjtés, beszerzés, megőrzés és felszaporítás során az eredeti genetikai anyag genetikai változatosságát képviselő minta létrehozására kell törekedni, a maggal szaporított, szárítást tűrő (ortodox) fajok, illetve tételek megőrzését kondicionált magtárolással kell biztosítani; az aktív gyűjtemények magmintáit 15-20%-os relatív páratartalmú légtérben az egyensúlyi magnedvesség-tartalom (4-8%- os magnedvesség-tartalom) eléréséig kell szárítani, és párabiztos tárolóedényekben vagy szabályozott, 30%-nál nem magasabb relatív páratartalmú, +4 C-nál alacsonyabb hőmérsékletű hűtött tárolókban kell elhelyezni, a bázisgyűjtemény magmintáit az előző bekezdésben meghatározott mértékű szárítás után, párabiztos tárolóedényekben, -18 C-nál alacsonyabb hőmérsékleten kell tárolni, a választott tárolási módszerekkel az aktív gyűjteményeket legalább húsz évig, a bázisgyűjteményeket legalább ötven évig kell tárolni úgy, hogy a magminták életképessége jelentősen (10%-ot meghaladó mértékben) ne csökkenjen, a vegetatív szaporítású gyűjteményeket génbank ültetvényekben, vagy az eredeti genotípusok változatlan fenntartását és regenerálását biztosító in vitro tenyésztési módszerekkel - beleértve a tartós mélyhűtést (krioprezervációt) és a fagyasztva szárítást (liofilizálást) is - kell megőrizni, a helyi körülményekhez alkalmazkodott tájfajták és hagyományőrző fajták fenntartását az eredeti termőhelyükön való (on farm) termesztés útján is biztosítani szükséges; a hagyományőrző fajták szaporítását a szaporítóanyagok előállítására és forgalmazására vonatkozó jogszabályok szerint kell végezni, a gyűjtemények vizsgálata során nemzetközileg egyeztetett tulajdonságleíró (deszkriptor) listákat kell alkalmazni. b) a támogatási rendelet 1. mellékletében felsorolt növényfajok és -fajták, valamint azok vadés rokon fajai és fajtái megőrzése esetén évente a Nemzeti Élelmiszer-biztonsági Hivatal (a továbbiakban: NÉBIH) számára megküldeni egy szakmai jelentést az adott évben elvégzett genetikai erőforrásokkal kapcsolatos feladatokról, és egy tájékoztatót az adott évben a felhasználók részére átadott genetikai erőforrásokról, illetve az esetlegesen megrendezésre került tenyészkerti szemlékről. Ex situ ültetvények esetén a támogatásra jogosultnak a teljes támogatási időszak alatt be kell tartania: a) az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot fenntartásához szükséges feltételrendszer, valamint az állatok állategységre való átváltási arányának meghatározásáról szóló 50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet 1. számú mellékletében foglalt Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) fenntartására vonatkozó előírásokat, és b) a kölcsönös megfeleltetés körébe tartozó ellenőrzések lefolytatásával, valamint a jogkövetkezmények alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló 81/2009. (VII. 10.) FVM 2
rendelet 1. számú melléklete szerinti, az intézkedéshez kapcsolódó, egyes jogszabályban foglalt gazdálkodási követelményeket (JFGK). Maggal szaporított egyévesek és maggal szaporított évelők közé tartozó tételek esetében a kérelmező köteles 2015. október 31-ig elérni a 2000 db/tétel mintanagyságot, kivéve a támogatási rendelet 5. mellékletében előforduló tételeket, amelyek esetében az 500 db/tétel mintanagyságot kell elérni, és a felszaporított tételeket a FAO Egyezmény alapján hozzáférhetővé tenni. A tételek felszaporításáról a támogatásra jogosultnak igazolást kell beszereznie a NÉBIH-től, amelyet 2015. október 31-ig postai úton be kell nyújtania a támogatásra jogosult lakóhelye vagy székhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltséghez. V. A kifizetési kérelem benyújtása A kifizetési kérelmet 2014. szeptember 1. és szeptember 30. között lehet postai úton benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Központi Szervéhez, az alábbi címre: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, 1095 Budapest Soroksári út 22.-24. Közvetlen Támogatások Igazgatósága, Környezetvédelmi és Vidékfejlesztési Támogatások Osztály. A kérelem Főlapját a támogatási rendeletben meghatározottak szerint, papír alapon postai úton kell benyújtani. A Főlapon jelölni szükséges, hogy a kifizetési kérelem benyújtása a támogatási határozatban jóváhagyott tételek mindegyikére, vagy csak annak egy részére történik. Amennyiben a kifizetési kérelem benyújtása nem a támogatási határozatban jóváhagyott tételek mindegyikére történik, azon tételeket, amelyekre az ügyfél nem kér támogatást, az Eltérésbetétlapon szükséges feltüntetni. Eltérésbetétlap kitöltése esetén azt szintén papíralapon, a kérelem Főlapjával együtt postai úton kell benyújtani. Az Eltérésbetétlap azon támogatott tételek feltüntetésére szolgál, amelyek mintaszáma a támogatási időszak alatt (kipusztulás, vis maior esemény bekövetkezése, tételvisszavonás miatt) lecsökkent a jogszabályban előírt minimális mintadarabszám alá, a támogatható mennyiséget már nem éri el. Felhívjuk a kérelmezők figyelmét, hogy a támogatási rendelet 9. (2) bekezdése alapján a 2013. évben Eltérésbetétlapon jelölt tételek esetében a) a tételek sikeres pótlásáról az MVH 64/2013. (IV. 05.) Közleménye szerint nyilatkozni szükséges a Pótlás betétlap kitöltésével és annak kifizetési kérelemhez való csatolásával, illetve b) a tételek 2014. évi Eltérésbetétlapon történő újra szerepeltetése a tétel pótlási kötelezettségének nem teljesítését, egyúttal a tétel visszavonttá minősítését jelenti, tehát e tételek vonatkozásában a további évekre támogatás nem állapítható meg. A határidő elmulasztása jogvesztő. Egy kérelmező csak egy kifizetési kérelmet nyújthat be. 3
Amennyiben a támogatásra jogosult ebben az évben nem nyújt be kifizetési kérelmet, úgy erre az évre vonatkozóan nem részesül kifizetésben, viszont a kérelmezőnek a támogatási rendeletben foglalt kötelezettségei ebben az évben is fennállnak, amelyek betartása helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálható. VI. A kifizetési kérelemmel (Főlap) együtt benyújtandó mellékletek A kifizetési kérelemhez (Főlap) mellékelni kell a) a kitöltött Eltérésbetétlapot, amennyiben a kifizetési kérelem benyújtása nem a támogatási határozatban jóváhagyott tételek mindegyikére történik, és b) a támogatási rendelet 6. (3) bekezdés b) pontja szerinti szakmai jelentés és tájékoztató alapján kiállított NÉBIH igazolást a kérelmező 2014. évre vonatkozó szakmai jelentésének és tájékoztatójának a megfelelőségéről. VII. Önellenőrzési lista Az önellenőrzési lista a kérelmezők részére a kifizetési kérelem benyújtásához segítségül szolgáló dokumentum, amely kizárólag a benyújtásra került dokumentumok meglétének ellenőrzésére szolgál. Az Önellenőrzési lista nem benyújtandó dokumentum. VIII. A kifizetési kérelem módosítása A kifizetési kérelem módosítására a kifizetési kérelem benyújtási határidején belül, legkésőbb 2014. szeptember 30-ig van lehetőség egy újabb kifizetési kérelem postai úton történő benyújtásával. A benyújtási időszakon belül benyújtott támogatási kérelmek közül a 2014. szeptember 30-ig benyújtott legutolsó kérelmet veszi figyelembe az MVH. IX. A kifizetési kérelmek elbírálása A kifizetési kérelmet az MVH a kérelmező jogcímre vonatkozó támogatási határozata alapján bírálja el, a támogatás összege legfeljebb a támogatási kérelemre hozott helyt adó vagy részben helyt adó határozatban feltüntetett elfogadott tételekre vonatkozóan állapítható meg. X. Ellenőrzés A jogosultsági feltételek teljesítését az MVH, a NÉBIH, illetve a területileg illetékes kormányhivatal növény- és talajvédelmi igazgatósága évente ellenőrzi. Az ellenőrzés a kifizetési kérelemre vonatkozóan adminisztratív és helyszíni ellenőrzést foglal magában. XI. A támogatás folyósítása A támogatás évente egy összegben történő folyósítása a kifizetési kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozatban foglaltak alapján, forintban történik. A támogatás összege legfeljebb a támogatási kérelemre hozott helyt adó vagy részben helyt adó határozatban feltüntetett tételekre vonatkozóan állapítható meg. 4
Amennyiben a támogatásra jogosult az adott évben nem nyújt be kifizetési kérelmet, úgy arra az évre vonatkozóan nem részesül kifizetésben, a támogatási rendeletben foglalt kötelezettségei azonban az adott évben is fennállnak, amelyek betartása helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálható. XII. Vis maiorra vonatkozó szabályok Az MVH az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról, valamint egyes agrár tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 44/2007. (VI. 8.) FVM rendelet szerint elismert vis maior esemény következtében kipusztult tételek a) adott gazdálkodási évre vonatkozó, vagy b) a támogatási időszak fennmaradó részére vonatkozó fenntartási kötelezettsége alól mentesíti a támogatásra jogosultat. Az a) pont szerinti esetben a vis maior esemény következtében kipusztult tételekre az adott évben járó támogatási összeg teljes összege kifizetésre kerül, amennyiben a támogatásra jogosult a kipusztult tételeket a támogatási rendelet szerint pótolja. Amennyiben a támogatásra jogosult a támogatási rendelet szerinti határidőben a pótlási kötelezettségének a vis maior rendelet szerint bejelentett, és a bejelentés alapján az MVH által elismert vis maior esemény következtében nem tesz eleget, illetve ha a kipusztulás évében, vagy a kipusztulást követő évben vis maior rendelet szerint bejelentett, és a bejelentés alapján az MVH által elismert vis maior esemény következtében újból kipusztul a tétel, akkor a kipusztult tételek tekintetében a támogatási időszak fennmaradó részére vonatkozóan nem jogosult támogatásra, azonban a kipusztult tételek után a már korábban kifizetett támogatás összegét nem kell visszafizetnie. A b) pont szerinti esetben az MVH a kipusztult tételeket a vis maior esemény bekövetkeztét követő évtől kizárja a támogatott tételek közül, továbbá az ügyfél nem jogosult az adott évi támogatásra, ugyanakkor az érintett tételek szankció alapját nem képezhetik. Papír alapú vis maior bejelentést a 118/2010. (VII. 04.) MVH Közlemény alapján Z001-es nyomtatványon lehet benyújtani, amelynek elbírálása után az MVH vis maior kérelemnek helyt adó, vis maior kérelemnek részben helyt adó, vagy vis maior kérelmet elutasító végzést bocsát ki. Vis maior kérelmet elutasító végzés esetén a megsemmisült tételekre nem jár támogatás. XIII. Kapcsolódó jogszabályok a Tanács 2005. szeptember 20-i, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK rendelete; a Bizottság 2006. december 15-i, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló 1974/2006/EK rendelete; a Bizottság 2011. január 7-i, a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 65/2011/EU rendelete; - a Tanács 2009. január 19-i, a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 5
378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 73/2009/EK rendelete; a Bizottság 2009. november 30-i, a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1122/2009/EK rendelete; az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény; a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet; az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról, valamint egyes agrár tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 44/2007. (VI. 8.) FVM rendelet; az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a genetikai erőforrások megőrzése intézkedés keretében a növényi genetikai erőforrások és mikroorganizmusok ex situ megőrzéséhez nyújtandó támogatások igénybevételének részletes feltételeiről szóló 53/2011. (VI. 10.) VM rendelet; a növényi genetikai anyagok megőrzéséről és felhasználásáról szóló 95/2003. (VIII. 14.) FVM rendelet; az egységes területalapú támogatások és egyes vidékfejlesztési támogatások igényléséhez teljesítendő Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot fenntartásához szükséges feltételrendszer, valamint az állatok állategységre való átváltási arányának meghatározásáról szóló 50/2008. (IV. 24.) FVM rendelet; XIV. Közlemény mellékletek Növényi genetikai erőforrások és mikroorganizmusok ex situ megőrzése Főlap (D4802-02) Növényi genetikai erőforrások és mikroorganizmusok ex situ megőrzése Eltérésbetétlap (D4804-01) - Pótlás betétlap (D-4805-01) - Kitöltési útmutató Főlap (D4802-02) és Eltérésbetétlap (D4804-01) - Kitöltési útmutató Pótlás betétlap (D-4805-01) Önellenőrzési lista XV. A közlemény hatálya 6
E közlemény a kihirdetése napján lép hatályba. Jelen közlemény hatályba lépésével egyidejűleg a 146/2013. (VIII. 15.) számú MVH Közlemény hatályát veszti. További információk megtalálhatók a VM (www.vm.gov.hu), valamint az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), illetve tájékoztatás az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen kérhető. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, abban az esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Budapest, 2014. augusztus 19. Palkovics Péter Elnök 7