Jármi Község Önkormányzat Képviselő-testületének és Papos Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. május 12.-én tartott rendkívüli együttes nyilvános ülésének J e g y z ő k ö n y v e Készült: 5 példányban Kapják: 3.-4. példányt Regionális Államigazgatási Hivatal Kirendeltsége, Nyíregyháza 5. példányt Községi Könyvtár, Jármi Rendelet: Jármi ---- Papos ---- Határozat: Jármi 117-118/2011 (V.12.) Papos 132-133/2011 (V.12.) Tárgysorozat Nyilvános ülés: 1. tsp.: Elvi döntés a közoktatási intézmények átszervezéséről Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester, előterjesztés mellékelve 2. tsp.: Egyebek Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester, Illés Béla polgármester Jármi, 2011. május 12. Győrfiné Papp Judit polgármester Illés Béla polgármester
- 264 - Jegyzőkönyv Készült: Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének és Papos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. május 12.-én megtartott rendkívüli együttes üléséről. Az ülés helye: Papos Község Önkormányzata képviselő-testületének hivatali helyisége. /Papos, Ságvári E. u. 4. / Jelen vannak: Jármi Község Képviselő-testülete Győrfiné Papp Judit polgármester Koós Csaba Levente alpolgármester Maklári Zsolt képviselő Sarka Attila képviselő Varga Lajos képviselő Összesen: 5 fő Papos Község Képviselő-testülete Illés Béla polgármester Kósa Csaba alpolgármester Derzsényi Józsefné képviselő Kovács Attila képviselő Lévainé Kiss Kornélia képviselő Összesen: 5 fő Tanácskozási joggal jelen van: Mindák Katalin körjegyző Meghívottak: --- Lakosság részéről: 1 fő Győrfiné Papp Judit polgármester köszönti a megjelenteket, az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy mindkét képviselő-testület határozatképes. Javasolja, hogy az ülésről együttes jegyzőkönyv készüljön. Győrfiné Papp Judit polgármester jegyzőkönyv hitelesítőnek Koós Csaba Levente és Kósa Csaba alpolgármestereket javasolja. Jármi Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal és Papos Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal a jegyzőkönyv hitelesítőket, egyhangúlag elfogadta. Jármi Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, Papos Község Képviselőtestülete 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő napirendet fogadta el.
- 265 - Napirend 1. tsp.: Elvi döntés a közoktatási intézmények átszervezéséről Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester, előterjesztés mellékelve 2. tsp.: Egyebek Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester, Illés Béla polgármester 1. tsp.: Elvi döntés a közoktatási intézmények átszervezéséről Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester, előterjesztés mellékelve Győrfiné Papp Judit polgármester: Az intézményi társulásról szóló előterjesztést képviselőtársaim megkapták. Várom az észrevételeket, javaslatokat a napirendi ponttal kapcsolatosan. Mindák Katalin körjegyző: Az intézményfenntartó társulás gondolata a két képviselőtestület részéről már többször felmerült. Papos Község Képviselő-testülete korábban pályázati forrásból szerette volna az óvodáját felújítani, ezért nem került eddig sor a társulásra. Elmondhatjuk, hogy mind a két önkormányzat nehéz anyagi helyzetbe került. Látható a gyereklétszám csökkenése az óvodákban és az iskolában is. Nincs elegendő forrásunk a feladatok finanszírozására. A kormányzati intézkedések is a társulásokat támogatják. A két önkormányzatnak 3 közoktatási intézménye van, 1 iskola és 2 óvoda. Az összevonásra két lehetőség van: az egyik a két óvoda összevonása intézményfenntartó társulásba, plusz normatíva igénybevétele így is lehetséges. A másik lehetőség a 3 intézmény összevonása, ami véleményem szerint célszerűbb lenne. Létszámgondokkal a jövőben is számolnunk kell. A létszámadatokat tartalmazza az előterjesztés, valamint az éves többlet bevételt, ami 2.336 ezer Ft, melyet a székhely önkormányzat igényelhet. A közoktatás jelenlegi rendszere átalakítás előtt áll, így előre nem látható, hogy az átszervezéssel igénybe vehető többletbevételek a jövőben is elérhetőek lesznek-e. Az intézmény vezetője magasabb vezetői pótlékra jogosult. A költségmegtakarítás az óvodavezetők magasabb vezetői pótlékainál fog jelentkezni. Létszámcsökkentés a tervekben nem szerepelt. A három intézmény összevonásával a vezető az iskola igazgatója lenne. Az intézmény átalakításáról május 31.-ig kell döntést hozni. Közoktatási szakértő kijelölését kell kérni és a döntés előtt a közoktatási törvényben meghatározott szervezetek véleményét ki kell kérni. Kovács Attila képviselő: A két óvoda megmarad a jelenlegi telephelyén? Mindák Katalin körjegyző: Igen, megmarad a két település óvodája, azonban hosszú távon nem tudunk tervezni.
- 266 - Kósa Csaba alpolgármester: A társulás a többlet források miatt jön létre, melyet támogatok. Az önkormányzatok anyagi helyzete nehéz. A társulás, ha létrejön és a jövőben pályázati lehetőség lenne a paposi óvoda épületének felújítására, akkor hogyan történne a megvalósítás? Az óvoda épülete nagyon leromlott állapotban van. Elsődleges cél a gyerekek óvodai ellátásának helyben történő megoldása. Illés Béla polgármester: Lehetőség van társulásban működő óvodák felújítására pályázati forrásból. Nagyon kevés a gyerekek létszáma. Új óvoda építése kivitelezhetetlen. Mindák Katalin körjegyző: Pályázni a székhely településnek kell. Maklári Zsolt képviselő: Nagyobb a pályázati lehetőség többcélú intézményeknél? Illés Béla polgármester: A két település gyereklétszám adatai mellett nem valószínű a sikeres pályázat új óvoda építésére. Kósa Csaba alpolgármester: Jármi Község Képviselő-testületétől szóbeli biztosítékot szeretnénk, a paposi óvoda épületének felújítási támogatására. Illés Béla polgármester: Szeretnénk pályázni az óvoda épületének felújítására, korszerűsítésére. Van-e lehetőség mind a két település óvodájának a felújítására? Varga Lajos képviselő: A körjegyzőség megalakulásakor is szóba került az intézményi társulás. A társulás létrehozásának a munkálatait bonyolítsa le Papos Község Képviselőtestülete. Ne az legyen, hogy megint mindent Jármi csinál. A kormány jövőre vonatkozó terveit senki nem tudja. Ezt az évet még át fogjuk vészelni. Mind a két intézmény maradjon a jelenlegi telephelyén. Nem lesz két vezető óvónő, hanem egy oktatási intézményvezető lesz. Mindannyiunk nevében mondhatom, hogy a képviselőtestületek arra törekednek, hogy az iskola és az óvoda megmaradjon. Ez egy lépés a megmaradás irányába. Nincs más lehetőségünk. Jogos a kérdés, hogy mi lesz a paposi óvodával. A pályázatból történő felújítás eredménytelen volt. A gyereklétszám folyamatosan csökken. Kevés esélyt látok új óvoda építésére. Ha Paposnak sikerülne az óvodáját felújítani, a költségeket Paposnak kell állnia, nincs közös vagyon. A társulás létrejötte nem lehet akadálya a felújításnak. Támogatom a három intézmény összevonását. Koós Csaba Levente alpolgármester: Járminak jelenleg két pályázata van folyamatban. Kérdéses, hogy sikeres pályázat esetén előbb a jármi óvodát újítjuk fel, vagy a paposit. Kósa Csaba alpolgármester: Amelyik épület az elavultabb. Koós Csaba Levente alpolgármester: A jármi óvoda tetőszerkezete is leromlott állapotban van. Ismerem mind a két épületet és ráférne a korszerűsítés. Ki előlegezné meg a pályázat költségeit? Erre nem tudunk garanciát vállalni. Nagyon sok kérdést lehetne feltenni. Az év végére teljesen új közoktatási törvény lesz. A két óvoda vezetője kapott-e értesítést az átszervezésről? Ez egy fontos döntés, melyet a képviselő-testületek hoznak meg. Illés Béla polgármester: Tájékoztattuk a vezető óvónőt a tervezetről. Mindák Katalin körjegyző: Ez egyenlőre egy elvi döntés és nincs értelme az intézményvezetőket tájékoztatni. Tudnak az intézményfenntartó társulás felvetéséről.
- 267 - Szándék egyenlőre még nincs erről. Amennyiben a testületi döntés megszületik, akkor a három jelenlegi intézményvezetőt tájékoztatni fogjuk. Kovács Attila képviselő: Szükség esetén a jármi óvoda be tudja fogadni a paposi gyerekeket, viszont Papos nem tudja a jármi gyerekeket. Illés Béla polgármester: Ésszerű határokon belül kell gondolkodnunk. Maklári Zsolt képviselő: Az óvodás gyerekek más településre történő utaztatása számomra elképzelhetetlen. Helyben kell megtartani az óvodát. Pályázzon mind a két település. Egyenrangú intézményként kell kezelni az óvodákat. A társulás az anyagiakról szól. Nem tudjuk a jövőben mi lesz. Sarka Attila képviselő: A két település érdekeit kell szem előtt tartani. A társulásnak létre kell jönnie. Varga Lajos képviselő: Ma elvi döntést kell hoznunk. A társulás felbontására vonatkozó kérdéseket meg kell fogalmazni. Kósa Csaba alpolgármester: A fenntartási gondok mind a két települést érintik. A felújítási lehetőségekre vonatkozóan szeretnék egy biztosítékot. Varga Lajos képviselő: Senki nem akarja az óvodákat megszüntetni. Mindent el kell követni az intézmények megtartásáért. Győrfiné Papp Judit polgármester: A két településnek össze kell fogni. A jövőre sajnos nem tudunk előre tervezni. A két intézmény épülete nem a mai kor színvonalának megfelelő. A jármi épület valóban újabb, mint a paposi. A paposi óvodai épület felújítása indokoltabb lenne. Az iskola épülete is kis léptekkel, de korszerűsítésre kerül. Kósa Csaba alpolgármester: Ismerem a két település együttműködését. Az elmúlt 20 év után ez a képviselőtestület nem olyan, mint amilyen régen volt. Más lett a hozzáállás. A felvetett kételyeket az elmúlt évek döntései miatt tettem fel. Illés Béla polgármester: A képviselők hozzáállása pozitív. Győrfiné Papp Judit polgármester szavazásra teszi, hogy a képviselő-testületeknek szándékában áll a közoktatási intézmények átszervezése olyan módon, hogy a már meglévő intézményfenntartó társulás kiterjed a két település jelenleg önállóan működő óvodáira és a három közoktatási intézménye a két önkormányzatnak közös fenntartás alatt egy intézményként fog működni 2011. augusztus 1.-től. Jármi Község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, 1 ellenszavazattal, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
- 268 - Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 117/2011. (V.12.) elvi döntés közoktatási intézmények átszervezéséről Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének szándékában áll a fenntartásában működő közoktatási intézmények átszervezése 2011. augusztus 1. napjától. Az átszervezéssel a Jármi Község Önkormányzata és Papos Község Önkormányzata Intézményfenntartó Társulása keretében fenntartott Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola Jármi-Papos közoktatási intézménnyel beolvadással egyesíteni kívánja a fenntartásában működő Játéksziget Óvoda Jármi közoktatási intézményét. Az átszervezéssel a feladatellátási hely nem szűnik meg, az óvoda tagintézményként működik tovább. Egyetért azzal, hogy a Papos Község Önkormányzata fenntartásában működő Napköziotthonos Óvoda Papos közoktatási intézmény a Jármi Község Önkormányzata és Papos Község Önkormányzata Intézményfenntartó Társulás keretében fenntartott Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola Jármi-Papos közoktatási intézménnyel beolvadással egyesüljön és tagintézményként működjön tovább. Illés Béla polgármester szavazásra teszi, hogy a képviselőtestületeknek szándékában áll a közoktatási intézmények átszervezése olyan módon, hogy a már meglévő intézményfenntartó társulás kiterjed a két település jelenleg önállóan működő óvodáira és a három közoktatási intézménye a két önkormányzatnak közös fenntartás alatt egy intézményként fog működni 2011. augusztus 1.-től. Papos Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Papos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 132/2011. (V. 12.) elvi döntés közoktatási intézmények átszervezéséről
- 269 - Papos Község Önkormányzata Képviselő-testületének szándékában áll a fenntartásában működő közoktatási intézmények átszervezése 2011. augusztus 1. napjától. Az átszervezéssel a Jármi Község Önkormányzata és Papos Község Önkormányzata Intézményfenntartó Társulása keretében fenntartott Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola Jármi-Papos közoktatási intézménnyel beolvadással egyesíteni kívánja a fenntartásában működő Napköziotthonos Óvoda Papos közoktatási intézményét. Az átszervezéssel a feladatellátási hely nem szűnik meg, az óvoda tagintézményként működik tovább. Egyetért azzal, hogy a Jármi Község Önkormányzata fenntartásában működő Játéksziget Óvoda Jármi közoktatási intézmény a Jármi Község Önkormányzata és Papos Község Önkormányzata Intézményfenntartó Társulás keretében fenntartott Kőrösi Csoma Sándor Általános Iskola Jármi-Papos közoktatási intézménnyel beolvadással egyesüljön és tagintézményként működjön tovább. 2. tsp.: Egyebek Előadó: Győrfiné Papp Judit polgármester, Illés Béla polgármester 2.1 Kistérségi busz Győrfiné Papp Judit polgármester: A kistérséghez be kell nyújtani a következő tanévre vonatkozó elképzelésünket. A kistérségi normatíva fedezné a szállítás költségeit. Vállalkozót még nem sikerült találnunk a szállítási feladatra. A normatívát igényeljük, és kérjük a busz használatának biztosítását? Ebben a kérdésben Paposnak kell elsősorban dönteni, mert a paposi gyermekeket szállítja a busz. Illés Béla polgármester: A szállítási feladatok költségeit az önkormányzatnak kellene állnia üzemanyag, karbantartás, buszvezető fizetése stb. A buszt szabadon használhatnánk, egyéb feladatokra is, bérbe lehetne adni. Véleményem szerint a költségeket fedezné a kistérségi normatíva. Elképzelhető, hogy lesz más település is, aki igényelné a busz használatát. Igényeljük térítésmentesen a busz használatát és a normatívát is. A társulás döntését nem látjuk előre. Kósa Csaba alpolgármester: A buszt a településnek adják használatra? Illés Béla polgármester: Amennyiben a társulás megszavazza.
- 270 - Varga Lajos képviselő: A kistérség azért pályázott a buszra 5 évvel ezelőtt, hogy Jármi és Papos között a gyerekeket szállítsa. A busz üzemeltetése a mi normatívánkból történt. Ha megkapjuk a buszt, az önkormányzatoknak az üzemeltetése költséges lesz. Vagy vállalkozót kell keresni a feladat ellátására. Győrfiné Papp Judit polgármester szavazásra teszi, hogy az önkormányzatok a Szatmári Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsához kérelmet nyújtanak be a paposi bejáró gyermekek utaztatását biztosító autóbusz önkormányzatok részére történő térítésmentes átadása iránt, valamint igénylik az autóbusszal utaztatott tanulók után járó támogatás önkormányzatok részére történő átadását. Jármi Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 118/2011. (V.12.) iskolabusz térítésmentes átadásának igényléséről A Szatmári Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsától kérelmezi a paposi bejáró gyermekek utaztatását biztosító autóbusz térítésmentes átadását, valamint annak üzemeltetéséhez a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 8. melléklet szerinti Autóbusszal utaztatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás -t. Illés Béla polgármester szavazásra teszi, hogy az önkormányzatok a Szatmári Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsához kérelmet nyújtanak be a paposi bejáró gyermekek utaztatását biztosító autóbusz önkormányzatok részére történő térítésmentes átadása iránt, valamint igénylik az autóbusszal utaztatott tanulók után járó támogatás önkormányzatok részére történő átadását. Papos Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
- 271 - Papos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 133/2011. (V. 12.) iskolabusz térítésmentes átadásának igényléséről A Szatmári Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsától kérelmezi a paposi bejáró gyermekek utaztatását biztosító autóbusz térítésmentes átadását, valamint annak üzemeltetéséhez a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 8. melléklet szerinti Autóbusszal utaztatott gyermekek, tanulók alapján járó támogatás -t. 2.2 Pedagógus nap Győrfiné Papp Judit polgármester: Javasolnám, hogy a pedagógusoknak egyszeri 6.000 Ft-os étkezési utalványt adjunk pedagógus nap alkalmából. Illés Béla polgármester: Hány főről lenne szó? Győrfiné Papp Judit polgármester: 13 főállású pedagógus, 2 fő óraadó, 2 fő takarító, 1 iskola titkár valamint az óvónők és dajkák. Maklári Zsolt képviselő: A pedagógusokat jutalmazzuk, vagy az iskola dolgozóit? Győrfiné Papp Judit polgármester: Az iskola dolgozóit jutalmazzuk, akik egész évben a gyerekekkel foglalkoznak. Ide tartozik a könyvtár vezetője is. Varga Lajos képviselő: Javasolnék összességében 100.000 Ft-ot. Illés Béla polgármester: A dajka nem pedagógus és a technikai személyzet sem. Sarka Attila képviselő: Az iskoláról döntsünk közösen. A két óvoda dolgozóiról pedig különkülön hozzon döntést a két képviselőtestület. Maklári Zsolt, Kósa Csaba, Derzsényi Józsefné önkormányzati képviselők bejelentik személyes érintettségüket. Győrfiné Papp Judit polgármester szavazásra teszi, hogy Pedagógus Nap alkalmából 6.000 Ft összegű étkezési utalványban részesüljenek a gyermekekkel, tanulókkal közvetlenül foglalkozó kinevezett közalkalmazottak a közös fenntartású iskolában és az önálló fenntartású óvodákban.
- 272 - Jármi Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 119/2011. (V.12.) Pedagógus Napi juttatásról Pedagógus Nap alkalmából egyszeri 6.000 Ft értékű étkezési utalványban részesíti a fenntartásában működő közoktatási intézményekben dolgozó, a gyermekekkel, tanulókkal közvetlenül foglalkozó kinevezett közalkalmazottakat. Illés Béla polgármester szavazásra teszi, hogy Pedagógus Nap alkalmából 6.000 Ft összegű étkezési utalványban részesüljenek a gyermekekkel, tanulókkal közvetlenül foglalkozó kinevezett közalkalmazottak a közös fenntartású iskolában és az önálló fenntartású óvodákban. Papos Község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat, tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: Papos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 134/2011. (V. 12.) Pedagógus Napi juttatásról Pedagógus Nap alkalmából egyszeri 6.000 Ft értékű étkezési utalványban részesíti a fenntartásában működő közoktatási intézményekben dolgozó, a gyermekekkel, tanulókkal közvetlenül foglalkozó kinevezett közalkalmazottakat.
- 273 - Több kérdés, hozzászólás nem hangzott el. A polgármester megköszönte a képviselők megjelenését, az ülést bezárta. K. m. f. Győrfiné Papp Judit polgármester Illés Béla polgármester Mindák Katalin körjegyző Koós Csaba Levente jegyzőkönyv hitelesítő Kósa Csaba jegyzőkönyv hitelesítő