JEGYZŐKÖNYV Zsámbék Város Képviselő-testületének 2010. május 10-én (hétfőn) 11 órakor a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében megtartott rendkívüli üléséről. Jelen voltak: Távol maradt: Lovas Lajos polgármester Horváth László alpolgármester Heim László képviselő Horgos Zsolt képviselő Gasparek Ferenc képviselő Keserű János képviselő Mayer László képviselő Nagy Károly képviselő Szabó Zoltán képviselő Haraszti Levente képviselő dr. Legerszki Tamás képviselő Szabó Bernadett képviselő Meghívottként részt vett: dr. Malik Dean jegyző Lovas Lajos: Köszöntöm a megjelenteket, a képviselő-testület ülését megnyitom. Megállapítom, hogy a képviselő-testület 9 fő jelenlétével határozatképes. Ismertetem a napirendet. A Képviselő-testület 9 szavazattal, egyhangúlag meghozta az alábbi határozatot: 1. Az állattartás rendjéről szóló rendelet módosítása Előterjesztő: dr. Malik Dean jegyző 2. Az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának, valamint elidegenítésének feltételeiről- rendeletmódosítás Előterjesztés: Dr. Malik Dean jegyző 3. Városi Könyvtár és Múzeumok intézményvezetői állásra pályázat kiírása 4. KMOP-2009-5.1.1./A- szociális típusú városrehabilitáció 5. Bűnmegelőzési Stratégia 1
6. 059 hrsz-ú önkormányzati tulajdonú ingatlanon létesített hulladéklerakó rekultivációja 1. Az állattartás rendjéről szóló rendelet módosítása Előterjesztő: dr. Malik Dean jegyző Lovas Lajos: A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a rendelet-tervezetet és azt elfogadásra javasolta. dr. Malik Dean: A bizottsági ülésen elmondtam, hogy a korábbi szabályozásunk nem szabályozta megfelelően azt a kérdést, hogy a közterületeken legeltetnek időszakosan állatot. Ennek a szabályozottsága nincsen meg. Ez a rendeletmódosítás azt teszi lehetővé, hogy korlátozott és szabályozott mértékben történhessen állattartás vagy legeltetés. Magasabb szintű jogszabály ezt nem szabályozza, ezért ezt helyi rendeletben kell megtenni. Ennek a rendeleti felhatalmazásnak a birtokában korlátozni lehet majd, hogy szabálytalan állattartásra, legeltetésre kerülhessen sor. Ezt hivatott meggátolni ez a rendeleti javaslat. Szabó Zoltán: Kérem, hogy amennyiben lehetséges belterületen, műemléki illetve tájvédelmi vagy környezetvédelmi területen, ha lehet, ne adjunk ki ilyen engedélyt. dr. Malik Dean: További bővítése annak az állapotban, ami most van, nem célszerű. Egyéb közterületen, amennyiben az szabályozott kereteket között történik, akkor lehessen. Mayer László: Arról, hogy ne legeltessünk védett területeken: vannak olyan területek, amelyek csak legeltetéssel tarthatók fenn. Nem véletlenül cserjésedett el a Nyakas-hegy. A Képviselő-testület 9 szavazattal, egyhangúlag megalkotta az alábbi rendeletet: Zsámbék Város Képviselő-testületének 12/2010.(V.10.) számú önkormányzati R E N D E L E T E az állattartás rendjéről szóló 17/2006.(IX.29.) számú rendelet módosításáról Zsámbék Város Képviselő-testülete az állattartás rendjéről 17/2006.(IX.29.) számú rendeletét az alábbiak szerint módosítja: 1.. 2
A Rendelet 3.. f.) pontja az alábbiak szerint módosul: f) VI. övezet: Különleges területek (K Romtemplom, Kálvária, Oktatási létesítmények, 41-es tömb, 42-es tömb ) 2.. A Rendelet 3. -a az alábbi szövegrésszel egészül ki: h) VIII. övezet: Egyéb különlegest területek: Kálvária, Józsefvárosi pincesor, Mélyúti pincesor, Gyurgyalagos, egyéb pincesorok 3.. A Rendelet 5. -a az alábbi szövegrésszel egészül ki: (3) Külön kérelemre a jegyző engedélyével tartható kis- és nagyhaszonállat VIII. övezetben A Rendelet 14.. (3) bekezdése helyébe az alábbi szövegrész kerül: (4) Közterületen állatot etetni, legeltetni a jegyző külön engedélyével lehet. 4.. 5.. A Rendelet 19. -a az alábbi szövegrésszel egészül ki: i.) Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére - az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között - a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közművek elhelyezése. 6.. (1) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. (2) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, és rendelkezéseinek alaprendeletbe történő beépülését követően a kihirdetést követő 30. napon hatályát veszti. 2. Az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának, valamint elidegenítésének feltételeiről- rendeletmódosítás Előterjesztés: Dr. Malik Dean jegyző 3
dr. Malik Dean: Az ősszel elfogadott lakásrendelet is tartalmazza azt, hogy a lakások és ingatlanok hasznosításából, elidegenítéséből származó összegeket külön számlán kell nyilvántartani. Ennek a felhasználásának a részletes rendje, különös tekintettel az uniós pályázatok önrészének biztosítására nem szerepelt a rendeletben. Ez a rendeleti kiegészítés, ennek a külön számlának a létrehozását és felhasználásának rendjét tartalmazza. A Képviselő-testület 9 szavazattal, egyhangúlag megalkotta az alábbi rendeletet: Zsámbék Város Képviselő-testületének 13/2010.(V.10.) számú R E N D E L E T E az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának, valamint elidegenítésének feltételeiről szóló 25/2009(XI.11)) sz. rendelet módosításáról 1.. Zsámbék Város Önkormányzata a 25/2009 (XI.11) sz. az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának, valamint elidegenítésének feltételeiről szóló rendeletét (továbbiakban Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 2.. A Rendelet 27. -a az alábbiak szerint módosul: A lakások és helyiségek értékesítéséből befolyt vételár felhasználása (1)Az önkormányzati lakások és helyiségek értékesítéséből befolyt vételárat a Polgármesteri Hivatal köteles elkülönített számlán kezelni Lakóépület rehabilitációs alap -, és a számla egyenlegéről negyedévente a képviselő-testületet tájékoztatni. (2) Az önkormányzat az (1) bekezdésben említett bevételeit lakáscélokra és az ezekhez kapcsolódó infrastrukturális beruházásokra, különösen: a) új lakás építésére, új vagy használt lakás megvásárlására, b) lakóépület teljes vagy részletes felújítására, korszerűsítésére, c) város rehabilitációra, d) az EU-források felhasználásához szükséges önrész biztosítására, e) önkormányzati helyi támogatás nyújtására, f) lakóövezetbe sorolt építési telek kialakítására, közművesítésére, 4
g) a lakáscélú állami támogatásokról szóló külön jogszabály szerinti pályázati önrész finanszírozására, ideértve a társasházi tulajdonosoktól és a lakásszövetkezetektől átvállalt önrészt is, h) önkormányzati lakbértámogatás nyújtására. (3) A lakás és helyiség elidegenítéséből származó bevételből az önkormányzat levonhatja a) az épület elidegenítésre való előkészítésével; b) a földrészlet megosztásával; c) a társasházzá való átalakítással; d) a forgalmi érték megállapításával; e) az elidegenítés lebonyolításával kapcsolatban ténylegesen felmerülő költségeket. (4) Az értékesítésből befolyt összeg felhasználásának tervezett célját és ütemezését jelen rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. Az ütemezést minden évben az önkormányzat költségvetésével egyidejűleg felül kell vizsgálni. 3. Záró rendelkezések 1.) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. 2.) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. 3. Városi Könyvtár és Múzeumok intézményvezetői állásra pályázat kiírása Lovas Lajos: Nyugdíjba ment az intézményvezető, így aktuálissá vált a pályázat kiírása. dr. Malik Dean: Az önkormányzat elfogadta a Könyvtár és Múzeumok intézmény alapító okiratát, a jogszabály szerint oda megfelelő képzettséggel rendelkező személyt kell alkalmazni. Ezt a formalizált eljárást, ami a vezető állású közalkalmazott kinevezését illeti, a törvény szorosan szabályozza. Ennek első állomása a pályázati kiírás. Nagyon lényeges, hogy a döntéshozó - a képviselő-testület - sem térhet el a saját pályázatában kiírtaktól. A benne foglalt határidőket is be kell tartani. A pályázat célja, hogy az intézmény megfelelő vezetővel rendelkezzen. Horváth László: A feltételeket is törvény írja elő? dr. Malik Dean: Amit feltételként tettünk bele, igen, ami előnyként szerepel, az mérlegelhető. Horváth László: Az előnyök közé nem lehet betenni azt, hogy zsámbéki lakos legyen? dr. Malik Dean: Nem, mert hátrányba helyez olyan személyt, akit azért nem neveznek ki esetleg, mert nem zsámbéki lakos, érvényesítheti a diszkriminatív döntésből adódó jogait. Horváth László: Az 5 év szakmai gyakorlat feltételként lehetséges. 5
dr. Malik Dean: Az 5 év szakmai gyakorlat teszi lehetővé, hogy valaki közalkalmazottként vezető állást tölthessen be. Közalkalmazotti vezetői szakvizsgát az tehet le, akinek meg van a megfelelő gyakorlata. A Képviselő-testület 9 szavazattal, meghozta az alábbi határozatot: 46/2010.(V.10.) számú Határozat A Képviselő-testület a Városi Könyvtár és Múzeumok vezetőre kiírt pályázatot elfogadja. Felelős: polgármester Határidő: május 10. 4. KMOP-2009-5.1.1./A- szociális típusú városrehabilitáció Lovas Lajos:A pályázaton való indulást a bizottság egyhangúlag támogatta. Horváth László: Nem tudtam részt venni a bizottsági ülésen, bár a pályázatíró átküldte az anyagot. Elmondaná néhány mondatban, hogy van-e változás a két héttel látott anyaggal szemben. Fórizs Zoltán: Két olyan döntés született a hét végén, ami a mai bizottsági ülésre előterjesztésre került. Ez a Katolikus és a Református Egyház elképzeléseinek pályázatba történő beillesztése. Van egy ellentmondás a pályázat kiírásában, ami a támogathatóságot illetve a nem támogathatott tevékenységeket érinti. Az volt kérdéses, hogy támogatható-e új építésű, egyház által épített kulturális tér. Ez a Református Egyház által megfogalmazott projekt célkitűzés volt. A Római Katolikus Egyház esetén a szociális ellátás és gondozás emelt szintű végzéséhez egy idősek otthona a Katolikus Egyház tulajdonában lévő ingatlanon. Találtunk a pályázati kiírásban olyan részleteket, ami egyházi fejlesztésekről úgy nyilatkozik, hogy csak külső fejlesztések megvalósítását támogatja. Egyház üzemeltetésében lévő kezdeményezések esetén. Azt javasoltuk mind a Katolikus, mind a Református Egyház számára, hogy a pályázat biztonsága miatt, inkább szorítsuk le ezt a korábban elképzelt támogatási igényt a külső terek fejlesztésére. Ezáltal a Református Egyház kezdeményezése esetén 20 millió forint, a Katolikus Egyház esetén 30 millió forint összberuházási összeget szerepeltettünk. Utóbbi esetben most egyeztettem Márton atyával: a templom támfala, a csapadékvíz-elvezetés régóta megoldásra vár. Hasonló gondolatok fogalmazódnak meg udvarrendezés kapcsán a református templom vonatkozásában is. Ez egy markáns kiegészítést. Megpróbáljuk majd hiánypótlásként a dokumentációkat úgy megszövegezni, hogy az az önkormányzatnak, mint főpályázó számára, hogy a második fordulóban mozgásteret adjon. Most egy projektkoncepciót felvázolhat az önkormányzat, amelyre, ha megfelelő visszajelzést megkapja a támogató szervezettől az önkormányzat, akkor lenne célszerű az építési tervdokumentáció elkészítésénél, akkor kell kialakítani a végleges elképzeléseket, a részletmegoldásokra kiterjedve. Horváth László: Ugye ez a kitétel a pályázat egészére kiterjed, mert kevés volt az idő az egyeztetésre. 6
Fórizs Zoltán: Most csak tanulmányterveket kell becsatolni. Itt még szakhatósági egyeztetések, építéshatósági egyeztetés lefolytatásra kerülnek, ezek olyan fontos anyagok, hogy a korábbi elképzeléseket lehet kicsit terelgetni. A Képviselő-testület 9 szavazattal, egyhangúlag meghozta a határozati javaslatot: 47/2010.(V.10.) számú Határozat A Képviselő Testület a KMOP-2009-5.1.1./A szociális típusú városrehabilitáció tárgyú előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy a KMOP-2009-5.1.1/A kódszámú pályázathoz készített akcióterületi tervet jóváhagyja a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság 2010. május 10-i ülésén elfogadott költségvetési összegekkel.. A Képviselő testület úgy határoz, hogy az együttműködő partnerekkel (Katolikus Egyház és Református Egyház) konzorciumi megállapodást köt a mellékelt tervezet szerint. Felhatalmazza a polgármestert a megállapodások aláírására. Felelős: polgármester Határidő: 2010. május 10. 5. Bűnmegelőzési Stratégia Lovas Lajos: A Bűnmegelőzési Stratégiát mindenki megkapta. Horváth László: Ez ugyanaz, ami elektronikusan megküldésre került? Lovas Lajos: Igen. A Képviselő-testület 9 szavazattal, egyhangúlag meghozta az alábbi határozatot: 48/2010.(V.10.) számú Határozat A Képviselő Testület a Bűnmegelőzési stratégia tárgyú előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy a melléklet szerinti Bűnmegelőzési stratégiát jóváhagyja. Felelős: polgármester Határidő: 2010. május 10. 7
6. 059 hrsz-ú önkormányzati tulajdonú ingatlanon létesített hulladéklerakó rekultivációja Lovas Lajos: Ez a megállapodás módosításáról szól. A korábban benyújtott szerződés az alábbiakban módosul. Egyrészt kérték feltüntetni azt, hogy a terület rekultivációjáról a bérlő a jogszabállyal összhangban haladéktalanul intézkedik. Kérték még a megállapodásba foglalni azt, hogy a szerződéssel érintett pályázat végrehajtási határideje: 2011. december 31. Ezt bele is írtuk. Azt a mondatot kérték még belefoglalni, hogy amennyiben a pályázat csökkentett pályázati összeggel kerül elbírálásra, a felek egyeztetik a pályázat végrehajtásának feltételeit. Ők ezzel a nyilatkozattal, amit az anyaghoz becsatoltak, egyoldalúan vállalták, hogy 10 millió forint önrészt biztosítanak. A pályázatok elbírálásánál előfordul, hogy csökkentett támogatásban részesítik a pályázati anyagot, ami szükségessé teheti az önrész kiegészítését. Elmondta, hogy a pályázat benyújtásának időpontjában nem tud felelősen pénzügyi kötelezettséget vállalni nagyobb pályázati önrész biztosítására. Az önkormányzatot hátrány a pályázat nyertessége esetén sem érheti feltétlenül, abban az esetben, ha csökkentett támogatási összegben állapítják meg a támogatás összegét, mondhatja az önkormányzat, hogy ebben a konstrukcióban nem tudja a pályázat végrehajtását vállalni és nem köti meg a szerződést a közreműködő szervezettel. A szerződéses rendelkezést azt tisztázza, hogy amennyiben ez az eset állna fenn, kénytelenek vagyunk egymással tárgyalni, mert előfordulhat, hogy adott esetben az önkormányzat magasabb összegű önrész biztosítását tudja vállalni. Horgos Zsolt: Tudjuk, hogy milyen összegre pályázunk? dr. Malik Dean: A maximális összegre, amely 100 millió forint. És mivel 90 %-os intenzitású 10 millió forint az önrész. A Képviselő-testület 9 szavazattal, egyhangúlag meghozta az alábbi határozatot: 49/2010.(V.10.) számú Határozat A Képviselő-testület a 059. hrsz-ú önkormányzati tulajdonú ingatlanon létesített hulladéklerakó hely rekultivációja tárgyú előterjesztést megtárgyalta és úgy határoz, hogy a Bio- Recycling Kft-vel együttműködési megállapodást köt a mellékelt megállapodás tervezet szerint. Felhatalmazza a polgármestert a megállapodást aláírására. Egyúttal a 43/2010.(IV.26.) sz. határozatát visszavonja. Felelős: Lovas Lajos polgármester Határidő: 2010. május 10. Lovas Lajos: Amennyiben több kérdés nincs, megköszönöm a részvételt, az ülést bezárom. k.m.f. Lovas Lajos polgármester dr. Malik Dean jegyző 8