Jegyzőkönyv Készült: A Polgármesteri Hivatal Tanácskozótermében Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottságának 2012. augusztus 31-i nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről: Polgármesteri Hivatal részéről: Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző részéről: Veres PéterÁltalános Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény részéről: mellékelt jelenléti ív szerint Dr. Áncsán Mariann, Kaszás Tiborné, Szabadi Magdolna. Végh Attila Nagy Sándor. Szarvas Endre bizottsági elnök köszönti az ülésen megjelenteket, majd megállapítja, hogy a Bizottság 5 fővel határozatképes. Szarvas Endre bizottsági elnök: A mai bizottsági ülésre a meghívás telefonon történt. Felvennénk még két előterjesztést: Előterjesztés a Veres Péter Általános Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezésének szándéka tárgyában; Előterjesztés a nevelési-oktatási intézményekben a térítési díj és a tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 27/2005. (XII. 10.) számú rendeletének módosítása tárgyában. Kérdés, észrevétel van-e? Amennyiben nincs, ki ért egyet a kiegészített napirendi pontok tárgyalásával? Balmazújváros Város Önkormányzat Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottsága 5 igen szavazattal elfogadta a kiegészített napirendi pontok tárgyalását. 1. napirend: Előterjesztés a Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. ügyvezetőjének, felügyelő bizottsági tagjainak, könyvvizsgálójának megválasztása és alapító okiratának módosítása tárgyában. Dr. Áncsán Mariann: Az ügyvezetőnek a megbízása le fog járni, 5 éves határozott időre volt választva és szeptember 05-én fog lejárni a megbízatása, ugyan ez vonatkozik a felügyelő bizottsági tagokra és a könyvvizsgálóra is. Minden személy jelezte, hogy hasonló feltételek mellett elvállalják ezt a megbízatást. Emiatt szükséges most erről döntést hozni. Szarvas Endre bizottsági elnök: A határozati javaslatban a kipontozott helyekre szeptember 05-től meddig szól a megbízatás? Dr. Áncsán Mariann: Úgy volt, hogy 5 éves határozott időre, de amikor 5 évvel ezelőtt hoztunk ilyen döntést, akkor még nem volt arra mód, hogy határozatlan időre válasszák meg ezeket a tagokat és az ügyvezetőt és most már van erre lehetőség, hogy határozatlan időre és ugyanez vonatkozik a felügyelő bizottsági tagokra és a könyvvizsgálóra is. Az ügyvezetőnek 1
munkaszerződése volt és munkadíja, neki korábban 100.000,- forint volt a díja. A nyilatkozatok alapján azt nyilatkozták, hogy ugyanolyan feltételek mellett a jövőben is el tudják vállalni. A felügyelő bizottsági tagoknak ingyenes megbízatása volt. Szarvas Endre bizottsági elnök: Akkor én az ügyvezető személyére, a felügyelő bizottsági tagokra és a könyvvizsgáló személyére is szeptember 05. napjától határozatlan ideig javaslom a megbízatást, illetve a megbízási díjakat a már megállapított, az előzőekhez hasonlóan javaslom. Kérdés, hozzászólás van-e, amennyiben nincs, akkor szavazásra bocsátom a határozati javaslatot. Aki ezzel egyetért, kérem, szavazzon. 67/2012. (VIII. 31.) ISZKB határozat A Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. ügyvezetőjének, felügyelő bizottsági tagjainak, könyvvizsgálójának megválasztása és alapító okiratának módosítása tárgyában. Bizottsága a Balmazújvárosi VESZ Városi Egészségügyi Szolgálat Nonprofit Kft. ügyvezetőjének, felügyelő bizottsági tagjainak, könyvvizsgálójának megválasztása és alapító okiratának módosítása tárgyában szóló előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek, az előbb elhangzott kiegészítésekkel. 2. napirend: Előterjesztés a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző Pedagógiai Programjának módosítása tárgyában. Végh Attila: 2011. őszén, amikor el kellett készíteni a felvételi tájékoztatót, akkor a hatályos közoktatási törvény azt mondta ki, hogy az alternatív szakképzést meg kell szervezni. Ezért gondoltuk úgy, hogy akkor ezt megcsináljuk. Már volt tapasztalatunk, hiszen előző évben meghirdettük mind a kettőt, a régi 2+2 és a 3 évest. A 2+2-re jelentkeztek kb. 200-an, a 3 éves két szakmára pedig 72-en. Ez azért történt így, mert a szülők ki vannak okosítva, nagyon jól tudják, miután a gyerek 3 év után le teszi a szakmunkás vizsgát onnantól kezdve már nem tanköteles. 4 éven keresztül, ha tanul szakmát, akkor a családi pótlék másképpen esik. És hogy elkerüljük ezt az anomáliát, mert szakmunkásképzőt nem lehet üzemeltetni, ezért úgy döntöttünk, hogy akkor nem indítunk 2+2 éves képzéseket, hanem teljes mértékben előrehozott alternatív szakképzésre és a pedagógiai program erre vonatkozik. 2011. augusztus 26-án módosították az OKJ-t és így nem csak a 9.-ek számát kellett módosítani a pedagógai programban, hanem a még a 11--ek számára is kellett módosítani pedagógiai programot. 2012. június 06-án módosították ujból az OKJ-t új szakmákat vezettek be. Ennek okán a testület július 31-én módosította az alapító okiratot. Azért módosította a testület, mert azok az iskolák, akik bevezették ezeket az uj OKJ-s szakmákat szeptember 01-től részt vehetnek egy TÁMOP-os programban és az iskola saját magának késziti el a saját szakmai terv tantervét. 9. évfolyamon bele fogunk ebbe a képzésbe, kitaláljuk az uj OKJ-s szakmákat, a törvényi kötelezettségeknek teljes mértékben megfelelünk, a pályázatot kiírták és megpályázzuk a pályázatot több szakmában. 2
Kaszás Tiborné: A törvényben előírt vélemények beszerzésre kerültek, illetve szakértői véleményt kértünk, amit az előterjesztéshez mellékeltünk is. A szakértő dicsérő szavakkal illette az intézményvezetőjét és elfogadásra javasolja a pedagógiai programot. bocsátom a határozati javaslatot. Aki ezzel egyetért, kérem, szavazzon. 68/2012. (VIII. 31.) ISZKB határozat A Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző Pedagógiai Programjának módosítása tárgyában. Bizottsága a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképző Pedagógiai Programjának módosítása tárgyában szóló előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. 3. napirend: Előterjesztés a Balmazújvárosi Általános Iskola igazgatójának és igazgatóhelyetteseinek órakedvezménye tárgyában. Kaszás Tiborné: Mint ahogy az előterjesztésben is leirtuk a múlt évben is csökkentette a testület az igazgató és az igazgatóhelyettes kötelező óraszámát. Ezzel egyidejűleg az órakedvezményük meghaladta a törvényben előírt óraszámot. Az előző tanévben egy igazgatóhelyettessel és két tagintézményvezetővel egészült ki az igazgató vezetői munkája. A tavalyi szakértői vélemény alapján a testület úgy döntött, hogy a vezetői szinteket úgy állapítja meg, hogy 1 fő igazgató, 2 igazgatóhelyettes és 2 tagintézményvezető lássa el a vezetői feladatokat. Most a második igazgatóhelyettes is megbízást kapna, mert nagyon nagy az intézmény, nagy feladat, széttagolt, több telephelyen működik és ezért szüksége van az igazgató asszonynak még egy vezetőre, ahogy az a jóváhagyott SZMSZ-ben is szerepel. A törvény szerint csak egy tanévre engedélyezheti a fenntartó a kötelező óraszám csökkentését, tehát minden tanévben meg kell ujítani ezt a döntést. Az igazgató asszony órakedvezményét 20 órában, a két általánoshelyettes órakedvezményét pedig heti 18 órában javasoljuk megállapítani. bocsátom a határozati javaslat a. alternatíváját. Aki ezzel egyetért, kérem, szavazzon. 69/2012. (VIII. 31.) ISZKB határozat A Balmazújvárosi Általános Iskola igazgatójának és igazgatóhelyetteseinek órakedvezménye tárgyában. 3
Bizottsága a Balmazújvárosi Általános Iskola igazgatójának és igazgatóhelyetteseinek órakedvezménye tárgyában szóló előterjesztés határozati javaslat a. alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 4. napirend: Előterjesztés az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény óvodai intézményegység-vezetőinek órakedvezménye tárgyában. Kaszás Tiborné: Itt is az előbb említett jogszabály miatt kell ujból döntenie a testületnek, hogy ezt a kedvezményt egy tanévre lehet megadni. Amikor az óvodát átszerveztük, a tagintézményeket telephelynek minősítettük, egyes intézményekben az addigi tagintézményvezetők órakedvezénye megszűnt ami 4, illetve 8 óra volt, attól függően, hogy hány csoportos tagintézményről van szó. Ebből az órakedvezményből messzemenőkig kitelt ez a 12 óra, tehát a két általános helyettesnek a heti 12 óra kedvezménye. Az óvoda pedagógus kötelező óraszáma 32 óra. Tehát ők a vezetői munka mellett még 20 órát csoportban töltenek, illetve jelen pillanatban most 1 helyettese van az intézménynek, ő és Vezendiné Zsuzsa látják el a vezetői feladatokat. Szarvas Endre bizottsági elnök: Plusz finanszírozást nem kérnek. Kaszás Tiborné: A tagintézményvezetők órakedvezménye és munkaközösségvezetők órakedvezménye összesen lenne 32 óra, amit a szervezeti átalakításkor megváltoztattunk, így a tagintézményvezetők nem kapnak órakedvezményt, hanem munkaközösség vezetőként heti 1 órakedvezeményben részesülnek. Az intézményben a vezetői feladatok ellátását az SZMSZ szerint is 2 fő óvodavezető helyettes segíti. bocsátom a határozati javaslat a. alternatíváját. Aki ezzel egyetért, kérem, szavazzon. 70/2012. (VIII. 31.) ISZKB határozat Az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény óvodai intézményegység-vezetőinek órakedvezménye tárgyában. Bizottsága az Egyesített Óvoda és Bölcsőde Intézmény óvodai intézményegység-vezetőinek órakedvezménye tárgyában szóló előterjesztés határozati javaslat a. alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 5. napirend: Előterjesztés a Veres Péter Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezésének szándéka tárgyában. 4
Kaszás Tiborné: Az új köznevelési törvény szeptember 01. napjával lép hatályba, ami fokozatosan fogja felváltani az eddigi közoktatási törvény rendelkezéseit. Lépcsőzetesen kerül bevezetésre a törvény. Itt az elsődleges legnagyobb változás, hogy a köznevelési-közoktatási intézmények állami fenntartásba kerülnek 2013. január 01. napjától. Tavasszal még nagyon sok volt a bizonytalanság. Balmazújváros Önkormányzatának az Egyesített Óvoda és Bölcsőde, illetve az alapfokú művészetoktatási intézmény többcélú intézményként működő közoktatási intézménye és az állam a többcélú intézményeket is viszi. Az óvoda vonatkozásában ezt nagyon egyértelműen megfogalmazza a törvény, hogy az óvoda kivételével, tehát az óvodákat mindenképpen az eddigi fenntartóknál, az önkormányzatoknál szándékozik hagyni. A művészetoktatási intézmények állami fenntartásba kerülnek és szeretnénk, ha legalább a közművelődési feladatok itt maradhatnának az önkormányzat irányítása alatt. Ezért a feladatok megváltoztatása nélkül, tehát az alapító okiratban felsorolt feladatok maradnának változatlanul, csak ágazati csoportosítás szerint külön alapfokú művészetoktatásra és külön közművelődési intézményre bontanánk. Nagy Sándor: Jelenleg ez még mind feltételes mód, ez egy elvi döntés, ami itt van. bocsátom a határozati javaslatot. Aki ezzel egyetért, kérem, szavazzon. 71/2012. (VIII. 31.) ISZKB határozat A Veres Péter Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezésének szándéka tárgyában. Bizottsága a Veres Péter Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény átszervezésének szándéka tárgyában szóló előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 6. napirend: Előterjesztés a nevelési-oktatási intézményekben a térítési díj és a tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 27/2005. (XII. 10.) számú rendeletének módosítása tárgyában. Kaszás Tiborné: Augusztus 29-én jelent meg a honlapon a müködési rendről szóló kormány rendelet és ebben szabályozzák le a közoktatási-köznevelési intézményekben fizetendő térítési díjat, illetve tandíjnak a mértékét. Számítási alapját az egy évre jutó költségek egy tanulóra jutó hányadékának százalékában határozza meg a jogszabály. A művészetoktatás vonatkozásában eddig minimum 5 %, maximum 10 % volt, 6-18 éves korosztály térítési díjának mértéke. Most a jogszabály erre konkrétan nem ad rendelkezést, hogy 6-18 éves korig ezt hogy határozza meg. Viszont az ingyenesen nyújtható szolgáltatások körében nem sorolja fel és ebből arra következtethetünk, hogy minimum 15 %, maximum 20 % a térítési díj mértéke. Nagy Sándor: Abban egyetértettünk az előkészítés során, hogy valószínűleg, hogy a rendeletben van a hiba, jelzéseket már szóban többféle helyről kaptunk, pl. a zene iskolák szövetségének elnökével egyeztettünk tegnap, nagyon lazán kezelte, de az önkormányzat részről a jogkövető 5
magatartást nem lehet elhanyagolni. Tehát azért beszéltük meg, hogy most ezt a rendeletet ilyen formában képtelenek vagyunk elfogadni, de tudjuk, hogy a rendelet rossz. A tegnap elvi megállapodásunk az volt, hogy a mai nappal ez a Képviselő-testület elé kerül, ebben a formában és amennyiben változás van benne, valószínű a Képviselő-testület elé kerül egy olyan döntés, hogy ezt hatályon kívül helyezi és módosítja ezt a rendeletet. Ez ebben a formában valószínűleg, hogy a művészetoktatás ellehetetlenülését fogja eredményezni, mert a szülők számára ez nagy terhet jelent. Az iskolának az 1/3-a beleesik abba a kategóriába, akik ingyenesen veszik igénybe a művészetoktatást mivel gyermekvédelmi támogatásban részesülnek, akik viszont fizetnek azok eddig fizették kb. ennek a felét, egyharmadát. bocsátom a rendelet-tervezetet. Aki ezzel egyetért, kérem, szavazzon. Bizottsága 4 igen, 1 tartózkodás szavazat mellett meghozta az alábbi határozatot: 72/2012. (VIII. 31.) ISZKB határozat Nevelési-oktatási intézményekben a térítési díj és a tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 27/2005. (XII. 10.) számú rendeletének módosítása tárgyában. Bizottsága nevelési-oktatási intézményekben a térítési díj és a tandíj összege megállapításának szabályairól szóló 27/2005. (XII. 10.) számú rendeletének módosítása tárgyában szóló előterjesztés rendelet-tervezetét elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Mivel több napirend nem volt és kérdés, hozzászólás nem merült fel, így Szarvas Endre bizottsági elnök a nyílt ülést bezárta. K. m. f. Szarvas Endre Csonka-Kis Pál bizottsági elnök bizottsági tag Posta Erika jegyzőkönyvvezető 6