Menetrend szerinti légijáratok üzemeltetése öt nyugat-balkáni útirányba (eljárást megindító felhívás (koncessziós hirdetmény/részvételi felhívás)) Közbeszerzési Értesítő száma: None/None Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Koncessziós hirdetmény/2015 EUHL Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: 2016.04.25. Iktatószám: 4162/2016 CPV Kód: 60410000-5 Ajánlatkérő: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Teljesítés helye: HU101 Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: 2016.05.19. Nyertes ajánlattevő: Ajánlatkérő típusa: Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Fejlesztéspolitika (légijáratok üzemeltetése) Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Koncessziós hirdetmény 2014/23/EU irányelv I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek Hivatalos név: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzeti azonosítószám: AK09934 Postai cím: Fő u. út 44-50. NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1011 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: Kovács Tamás András Telefon: +36 17955334 E-mail: andras.tamas.kovacs@nfm.gov.hu Fax: +36 17950129 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium A felhasználói oldal címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/dok I.3) Kommunikáció 1
x A közbeszerzési dokumentáció korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhető a következő címen: http://www.kormany.hu/hu/dok (URL) A közbeszerzési dokumentációhoz történő hozzáférés korlátozott. További információ a következő helyről érhető el: (URL) További információ a következő címen szerezhető be a fent említett cím x másik cím: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: ENYD - Első Nyugat Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Toldy Ferenc u. 80. NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1015 Ország: HU Kapcsolattartó személy: Dr. Daczuk Balázs ügyvezető Telefon: +36 12698134 E-mail: iroda@enyd.hu Fax: +36 12012861 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium A felhasználói oldal címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/dok A részvételi jelentkezés, illetve adott esetben ajánlat benyújtandó elektronikusan: (URL) a fent említett címre x a következő címre: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: ENYD - Első Nyugat Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft. Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Toldy Ferenc u. 80. NUTS-kód: HU101 Postai irányítószám: 1015 Ország: HU Kapcsolattartó személy: Dr. Daczuk Balázs ügyvezető Telefon: +36 12698134 E-mail: iroda@enyd.hu Fax: +36 12012861 Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/nemzeti-fejlesztesi-miniszterium A felhasználói oldal címe (URL): http://www.kormany.hu/hu/dok Az elektronikus kommunikáció olyan eszközök és berendezések használatát igényli, amelyek nem általánosan hozzáférhetők. Ezen eszközök és berendezések korlátozás nélkül, teljes körűen, 2
közvetlenül és díjmentesen elérhetők a következő címen: (URL) I.4) Az ajánlatkérő típusa ( ajánlatkérő szerv által közzétett hirdetmény esetében ) x Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal Regionális vagy helyi hatóság Regionális vagy helyi iroda/hivatal Közjogi intézmény Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet Egyéb típus: I.5) Fő tevékenység ( ajánlatkérő szerv által közzétett hirdetmény esetében ) Általános közszolgáltatások Honvédelem Közrend és biztonság Környezetvédelem Gazdasági és pénzügyek Egészségügy Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás x Egyéb tevékenység: Fejlesztéspolitika (légijáratok üzemeltetése) I.6) Fő tevékenység (közszolgáltató ajánlatkérő által közzétett hirdetmény esetében) Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása Villamos energia Földgáz és kőolaj kitermelése Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése Víz Postai szolgáltatások Vasúti szolgáltatások Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz-szolgáltatások Kikötői tevékenységek Repülőtéri tevékenységek Egyéb tevékenység: II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: Közszolgáltatási szerződés - menetrend szerinti légijáratok üzemeltetése öt nyugat-balkáni útirányba tárgyában Hivatkozási szám: 3
II.1.2) Fő CPV-kód: Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 60410000-5 II.1.3) A szerződés típusa Építési beruházás x Szolgáltatásmegrendelés II.1.4) Rövid meghatározás: Menetrend szerinti légijáratok üzemeltetése Budapest (BUD) és Podgorica (TGD)/Pristina (PRN)/ Szarajevo (SJJ)/Szkopje (SKP)/Tirana (TIA) útvonalak vonatkozásában, közszolgáltatási szerződés keretében. II.1.5) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: 1 Pénznem: HUF II.1.6) Részekre vonatkozó információk A beszerzés részekből áll nem Ajánlatok valamennyi részre legfeljebb a következő számú részre nyújthatók be: csak egy részre nyújthatók be Az egy ajánlattevőnek odaítélhető részek maximális száma: Az ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a következő részek vagy részcsoportok kombinációjával ítéljen oda szerződéseket: II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: Közszolgáltatási szerződés - menetrend szerinti légijáratok üzemeltetése öt nyugat-balkáni útirányba tárgyában Rész száma: II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: 60410000-5 II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU101 A teljesítés fő helyszíne: Budapest, Podgorica, Pristina, Szarajevo, Szkopje, Tirana II.2.4) A közbeszerzés ismertetése: Menetrend szerinti légijáratok Budapestről (BUD) a következő útirányokba, legalább heti 2 retúr járattal: Podgorica (TGD), Pristina (PRN), Szarajevo (SJJ), Szkopje (SKP), Tirana (TIA). A közszolgáltatási kötelezettség az öt útvonalra együttesen értelmezendő. Üzemeltetés során használt légijárművekkel összefüggő elvárások: azok életkora a szerződés teljesítésének időtartama alatt nem haladja meg a 8 évet, zajkibocsátásuk nem haladja meg az ICAO Annex 16 I. Kötete 4. fejezetében előírt effektív érzékelt zajszinteket (EPNdB) a fel- és leszállások tekintetében, ülésszám vonatkozásában: 30 fős minimum kapacitás. Ajánlatkérő 4
elvárása: valamennyi járaton magyar nyelven beszélő légiutas kísérő. Nyertes ajánlattevő köteles viselni a működési kockázatot [Kbt. 3. 17., 19., 8. (7)]. Kötelező előírások: az Európai Parlament és Tanács 261/2004 (EK) rendelete és 1107/2006 (EK) rendelete, 785/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet. További információk a közbeszerzési dokumentumokban. (az építési beruházás vagy szolgáltatás jellege és mennyisége, illetve az igények és követelmények meghatározása) II.2.5) Értékelési szempontok Koncesszió odaítélésének alapja a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott kritériumok x az alább ismertetett kritériumok (az odaítélési szempontokat csökkenő fontossági sorrendben kell feltüntetni) Részszempont: 1 Ajánlati ár [kompenzációs igény] (HUF) 2 Retúrjegyek járat-indításkori árai [valamennyi járatra vonatkozó átlagérték] (HUF) 3 Üzemelés tervezett kezdete a szerződéskötéshez képest [valamennyi járatra vonatkozóan] (nap) 4 Foglalási felület és telefonos ügyfélszolgálat nyelvére vonatkozó vállalás (idegen nyelvű foglalási felület/magyar nyelvű foglalási felület/magyar nyelvű foglalási felület és ügyfélszolgálat) 5 Karbantartási lefedettség Budapesten (igen/nem) II.2.6) Becsült érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: 1 Pénznem: HUF II.2.7) A koncesszió időtartama Időtartam hónapban: 48 vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információk A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos nem Projekt száma vagy hivatkozási száma: II.2.14) További információ: Ajánlatkérő az ajánlattételi szakaszra vonatkozóan keretszámot határoz meg és legfeljebb három jelentkezőt hív fel ajánlattételre. Előbbiekre vonatkozó részletes információk (rangsorolás szabályai, értékelési szempontok súlyszámai és az értékelés módszere) a közbeszerzési dokumentumokban. A II.1.5) és II.2.6) pontok kitöltése azért történt, hogy a hirdetmény feladható legyen a Kiadóhivatalnak. III. szakasz: Jogi, gazdasági, pénzügyi és műszaki információk III.1) Részvételi feltételek III.1.1) Az ajánlattevő/részvételre jelentkező alkalmassága az adott szakmai tevékenység végzésére, ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is A feltételek felsorolása és rövid ismertetése, az igényelt információk és dokumentumok megjelölése: Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező, alvállalkozó, alk. igazoló olyan gazd. 5
szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. (1) a)-p), ill. (2) a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. Az eljárásból kizárásra kerül az a részv. jelentkező, akivel szemben, illetőleg akinek alvállalkozójával és az alkalmasság igazolásában részt vevő, általa az eljárásba bevont gazd. szereplővel szemben a Kbt. 62. (1) a)-p), illetőleg (2) a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során köv. be. [Kbt. 74. (1)] Igazolási mód: A részvételre jelentkezőnek a részv. jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. (1)-nek megfelelően, a Korm. rendeletben (2-4. ) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. A részvételi jelentkezésben be kell nyújtani a Kbt. 67. (4) szerinti nyilatkozatot. III.1.2) Gazdasági és pénzügyi alkalmasság A közbeszerzési dokumentációban megadott kiválasztási szempontok A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése, az igényelt információk és dokumentumok megjelölése: Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Ajánlatkérő a gazdasági és pénzügyi alkalmasság körében a pénzforgalmi számlák rendezettsége [P1.)], az üzemi (üzleti) tevékenység eredménye [P2.)], a saját tőke [P3.)] és a készpénzállomány/azzal egyenértékű pénzügyi forrás rendelkezésre állása [P4.)] tekintetében ír elő követelményeket. A részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében a jelen eljárásban alkalmazni kívánt 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. ) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdés szerinti - ajánlatkérői felhívásra történő - részletes igazolás módja, a részletes alkalmassági követelmények és igazolási módok a közbeszerzési dokumentumokban. III.1.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság A közbeszerzési dokumentációban megadott kiválasztási szempontok A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése, az igényelt információk és dokumentumok megjelölése: Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Ajánlatkérő a műszaki, ill. szakmai alkalmasság körében a szakemberek (légiutas-kísérők) [M1.)] és a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközeinek, berendezéseinek, illetve műszaki felszereltség (a teljesítéshez igénybe venni kívánt polgári légijárművek (repülőgépek)) [M2.)] tekintetében ír elő követelményeket. A részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében a jelen eljárásban alkalmazni kívánt 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. ) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. (3) bekezdés szerinti - ajánlatkérői felhívásra történő - részletes igazolás módja, a részletes alkalmassági követelmények és igazolási módok a közbeszerzési dokumentumokban. III.1.5) Információk a fenntartott koncessziókról A koncesszió védett műhelyek és olyan gazdasági szereplők számára fenntartott, amelyek célja a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű személyek társadalmi és szakmai integrációja A koncesszió teljesítése védettmunkahely-teremtési programok keretében történik 6
III.2) A koncesszióval kapcsolatos feltételek III.2.1) Meghatározott szakmára (képzettségre) vonatkozó információk (csak szolgáltatási koncesszió esetében) x A szolgáltatás teljesítése egy meghatározott szakmához (képzettséghez) van kötve A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: Az Európai Parlament és a Tanács 2008. szeptember 24-i, a Közösségben a légijáratok működtetésére vonatkozó közös szabályokról szóló 1008/2008/EK Rendelete, az Európai Parlament és Tanács 261/2004 (EK) rendelete, az Európai Parlament és a Tanács 1107/2006 (EK) rendelete, a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény. III.2.2) A koncesszió teljesítésével kapcsolatos feltételek: Teljesítés igazolása negyedévente, a ténylegesen üzemeltetett járatok alapján (Kbt. 135. (1)). Ajánlatkérő az igazolt teljesítés(ek) alapján a nyertes ajánlattevőnek a közszolgáltatási szerződésben rögzített feltételek szerinti negyedéves kompenzációs igényét/elszámolások ellenértékét negyedévente utólag, a 2013. évi V. törvényben foglaltak szerint (alvállalkozó igénybevétele esetén Kbt. 135. (3) bek. szerint) a teljesítésigazolás kiállítását, ill. az elszámolás (mint számviteli bizonylat) elfogadását követő 30 napon belül, banki átutalással egyenlíti ki. Az ajánlatkérő és a nyertes ajánlattevő évente, az előbbiek szerint teljesített kompenzációval elszámolnak. Ajánlattétel/szerződés/kifizetések pénzneme: HUF Fizetési késedelem esetén 2013. évi V. törvény szerinti késedelmi kamatok és behajtási költségátalány érvényesek. A fizetés feltétele 2003. évi XCII. törvény 36/A. -ban foglaltak teljesítése. További részletes szabályok az ajánlattételi szakasz közbeszerzési dokumentumaiban III.2.3) A koncesszió teljesítésében közreműködő személyekkel kapcsolatos információ Az ajánlattevőknek közölniük kell a koncesszió teljesítésében közreműködő személyek nevét és szakképzettségét IV. szakasz: Eljárás IV.1) Meghatározás IV.1.8) A közbeszerzési megállapodásra (GPA) vonatkozó információk A szerződés a közbeszerzési megállapodás (GPA) hatálya alá tartozik igen IV.2) Adminisztratív információk IV.2.2) Ajánlatok/jelentkezések benyújtási határideje vagy pályázatbeérkezési határidő Dátum: 2016/05/19 (éééé/hh/nn) Helyi idő: 10.00 (óó:pp) IV.2.4) Azok a nyelvek, amelyeken az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések benyújthatók: HU VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.1) A közbeszerzés ismétlődő jellegére vonatkozó információk A közbeszerzés ismétlődő jellegű nem A további hirdetmények közzétételének tervezett ideje: VI.2) Információ az elektronikus munkafolyamatokról A megrendelés elektronikus úton történik Elektronikusan benyújtott számlákat elfogadnak 7
A fizetés elektronikus úton történik VI.3) További információk: Kbt. Negyedik rész szerinti két szakaszból álló, tárgyalásos koncessziós beszerzési eljárás Eljárás szabadon kialakított szabályainak alk. során Kbt. Első és Második részében foglaltak alkalma-zandók meghatározott eltérésekkel Részvételi jelentkezések felbontásának ideje/helye 19/05/2016 10:00 ENYD Kft. 1015 Budapest Toldy Ferenc u. 80. Részvételi szakaszban részvételi jelentkezést kell benyújtani, szakasz célja érvényes részvételi je-lentkezések/alkalmas szereplők kiválasztása, ezen szereplők közül keretszám szerintiek kijelölése ajánlattételre. Szakasz befejezésének indikatív időpontja 30/05/2016 Ajánlattételi szakaszban ajánlatot kell benyújtani, szakasz célja ajánlatok értékelése, tárgyalás annak érdekében, hogy ajánlatkérő a legkedvezőbb feltételekkel köthessen szerződést. Szakasz befejezé-sének indikatív időpontja 15/07/2016 Ajánlattevőket ajtét szakaszban tett végleges ajánlatuk benyújtásától terheli kötöttség Ajánlatkérő pontosíthatja az eljárás menetére vonatkozó informáci VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: E-mail: Fax: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. -ban foglaltak szerint. Közbeszerzési dokumentumok elérhetők az I.1) és I.3) pontokban meghatározott felhasználói oldal 8
címén (http://www.kormany.hu/hu/dok) a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium / Közbeszerzések almenüben vagy a http://www.kormany.hu/hu/dok?source=9&type=210#!documentbrowse közvetlen címen (URL). VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó utca 5. Postai irányítószám: 1026 Ország: HU Telefon: +36 18828594 E-mail: dontobizottsag@kt.hu Fax: +36 18828593 Internetcím (URL): www.kozbeszerzes.hu VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2016/04/18 (éééé/hh/nn) Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 8 opcionális információ 15 ezt az információt itt vagy - adott esetben - az ajánlattételi felhívásban adja meg 16 csak építési beruházási koncesszió esetében 9