Közigazgatási egyeztetésre bocsátott tervezet MUNKAANYAG Oktatási és Kulturális Minisztérium A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet módosításáról szóló./2009. (.) OKM rendelet, 2009. március 9.
I. TÁRSADALMI PARTNEREKKEL TÖRTÉNŐ EGYEZTETÉS Javasolt szervezetek: Az előterjesztést megvitatja a Közoktatás-politikai Tanács, az Országos Köznevelési Tanács és véleményezésre megkapják az alábbi szervezetek: Roma Education Fund Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet Magyar Alapítványi, Egyesületi és Magánoktatási Intézmények Egyesülete Magyar Pedagógiai Társaság Osztályfőnökök Szakmai Egyesülete Általános Művelődési Központok Egyesület Szülők Egyesület a Gyermekekért Művészeti Szakközépiskolák Szövetsége Független Pedagógus Fórum ESHA Hungary Magyar Tehetséggondozó Társaság Gimnáziumok Országos Szövetsége Tobias Linden Modláné Görgényi Ildikó igazgat ó főigazg atóhelyett es Bak Zsófia al Ádám György Trencsényi lászló Szekszárdi Ferencné dr. Koszó Julianna Ligeti György titkár Hortobágy iné Török Rita Simonné Toldi Ágnes Lázár Zsuzsa Barlai Róbertné dr. Ács Katalin Szénási Istvánné dr. Szebedy Tas titkár 1056 Váci u. 63. 1 235-8030 1085, Baross u. 52. 434-5700 Szentendrei út 9. 1035 06/1-439-1414 JSzira@romaeducati onfund.org modlane.gorgenyi.ild iko@nive.hu ame@maganiskolak. hu Petőfi u. 3. 1055 06/70-338-2293 mpt@index.hu Zöldlomb u. 56/a II/31025 20-358-4685 Hajló u. 2-8. 1048 jan@aula.info.hu; foldes.petra@chello. hu 30/250-9538; 380-6218 egyesület@sulinet.hu Miskolc pf 43. 3504 46/434-002; 30/550-2253 szulokegyesulete@ch ello.hu Nagymező u. 1. 342-7780 lazar.zsuzsa@budaira 1065 321-7514 jziskola.hu Mátyás király u. barlaine@fpf.hu; 84. 1039 barlaine@qpsa.hu Kiss János altábornagy u. 225-1096 acs@budaikozepisko 15. 1126 30-999-3909 la.hu Keveháza u. 2. 2040-854 1119 30-395-8525 a.utcai@chello.hu Városmajor u. 71. 1122 gosz@elnok.hu 2
Magyar Szakképzési Társaság Nagycsaládosok Országos Egyesülete Országos Szülõi Szervezetek Egyeztetõ Fóruma Szülők Egyesülete a Gyermekekért Magyarországi Szülők Országos Egyesülete Magyar Közoktatási és Szakképzési Szakszervezet Katolikus Pedagógiai Szervezési és Továbbképzési Intézet Magyarországi Református Egyház Oktatási Iroda Magyarországi Evangélikus Egyház Oktatási és Iskolai Osztály MAZSIHISZ Oktatási Osztály Hit Gyülekezete Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség dr. Szenes György dr. Szabó Endre Novák János Simonné Toldi Ágnes Keszei Sándor Tóth József Bajzák Erzsébet M. Eszter Papp Kornél Mihályi Zoltánné Sommer László Horváth András Iványi Tibor Iványi Tibor főtitkár ügyvez ető intézm ényvez ető irodave zető osztály vezető osztály vezető oktatás i főigazg ató Berzsenyi Dániel u. 6. 1087 210-1065 210-1065/193 mkoranyi@nive.hu Március 15. tér 8. I. em. 1056 317-4909 noe@noe.hu Oroszvég u. 2. 1112 Miskolc Mednyánszky u. 40., 1/3. Pf. 43. 3504 46/434-002 Ond vezér park 787-7852 4. V/122. 30/433-8754 1094, Liliom u. 34. III. em. 5. 1068, Városligeti fasor 42. 1146, Abonyi u. 21. 1085, Üllői u. 24. 1084, Bérkocsis u. 2. 1103, Gyömrői út 63. 1086, Dankó utca 11. 1086, Dankó utca 11. 319-8800 319-3800 30/222-4942 s.szuloi@chello.hu szulokegyesulete@ch ello.hu mszoe@iskolaszek.h u mkszsz@axelero.hu; mkszsz@mkszsz.hu 479-3000 bajzak@kpszti.hu 460-0710 429-2035 267-5415 432-2700 pappkornel@ zsinatiiroda.hu eva.mihalyi@ lutheran.hu oktatasio@ or-zse.hu ahorvath@szpa.hu 577-0515 met_bp@uze.net 577-0515 met_bp@uze.net Gyakorlóiskolák Iskolaszövetsége Bácsi János 6725 Szeged, Boldogasszony sgt. 8. 62/546-084 gyakorlo@jgytf.uszeged.hu Pedagógusok Demokratikus Szakszervezete Kerpen Gábor 1444, Pf. 261. 214-5842 pdsz@t-online.hu 3
Pedagógusok Szakszervezete Galló Istvánné 1417, Pf. 11. 322-8452 psz@pedagogusok.h u Megyei Jogú Városok Szövetsége - egyben Magyar Városok Szövetsége Kósa Lajos 1051, Október 6. u. 7. mjvsz.bp@axelero.h u Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége Dr. Ódor Ferenc 3525 Miskolc, Városház tér 1. elnok@baz.hu Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Szilágyi Menyhért 1067, Eötvös u. 10. I/128. toosz@toosz.hu Magyar Önkormányzatok Szövetsége Dr. Gémesi György 2100 Gödöllő, Szabadság tér 7. Tel/Fax: 06-28/ 529-254 mosz@godollo.hu; gemesi@godollo.hu Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége Dr. Sütő László 8700, Marcali,Rákóczi u. 11. kisvaros@marcali.hu Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége Magyar Faluszövetség Magyar Államkincstár, Önkormányzati Főosztály Dr. Wekler Ferenc Szabó Gellért Novotnik Imre főosztá lyvezet ő 1136, Tátra u. 21. II.2. 6031 Szentkirály, Kossuth Lajos u. 13. 1051 Budap est Hold u. 4. Tel: 237-0053; 237-0054 Fax: 236-0754 kosz@kosz.hu Tel: 76/597-012 mfsz@t-online.hu 1 327-3378 fabian.edit@allamkin cstar.gov.hu Az észrevételeket egyeztettük Vitás kérdés az alábbi társadalmi szervezetekkel maradt fenn:......... 4
II. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 39/D. és 39/E. -ai tartalmazzák a képesség-kibontakozató és az integrációs felkészítés oktatásszervezési formák alapvető szabályait. A tapasztalatok alapján a Rendelet több helyen is módosításra szorul. A módosítás részben pontosító jellegű, amely a hatályos jogszabály rendelkezéseit hivatott tisztázni. A tervezet egyértelművé teszi, hogy a képesség-kibontakoztató és az integrációs felkészítésre ugyanazok a rendelkezések vonatkoznak, a korábban az integrációs felkészítésnél meghatározott szabályok immár mindkét esetben egyformán érvényesek. A tavalyi évben a szakmai tartalmi keretek egyetlen ponton különböztek a két felkészítés esetén. Az integrációs felkészítésnél a halmozottan hátrányos helyzetű (a továbbiakban: HHH) tanulók aránya nem emelkedhetett 50% felé, míg a képesség-kibontakoztató felkészítés esetében a HHH tanulók aránya az osztályokban 50 % feletti volt. Mindez a gyakorlatban azt jelentette, hogy HHH tanulónként a 9/2008. (III. 29.) OKM rendelet alapján tanulónként 61.500 Ft ugyanakkora támogatást igénybe véve ugyanazt a pedagógiai feladatot ellátva a magas HHH arányú iskolákban képesség-kibontakoztató felkészítésnek, míg máshol integrációs felkészítésnek tekintették ugyanazt a pedagógiai tevékenységet. A HHH tanulók egyenletes reprezentációjára való törekvés mint elvárás, mindkét felkészítési forma esetében egyformán megjelenik a tervezetben. Nem megengedető, hogy egy esélyteremtő, hátránykompenzáló program műkötetése esetén az adott intézmény ne biztosítsa a HHH tanulók egyenletes elosztását. Így a felkészítési formák megszervezésére vonatkozó rendelkezések pontosításra kerültek az arányszámítás tekintetében, abban a vonatkozásban, hogy mely intézményegységet kell a számítás alapjául venni. A tervezet meghatározza a települési arány fogalmát, valamint a települési arány betartásának követelményét, valamint azt, hogy a nem állami, nem önkormányzati intézmények milyen esetekben veendők a település arány számításánál figyelembe. A tervezet egyebekben beépíti az óvodai fejlesztő program alapvető elemeit a normaszövegbe, pótolva ezzel a program főbb tartalmi összetevőinek jogszabályi szinten való megjelenítését. A tervezet egyértelművé teszi azt az esetet amikor két százalékot kell összehasonlítani, bevezeti a százalékpont fogalmát.
III. INDOKOLÁS 1. Bevezetés A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetűek, köztük a roma diákok oktatásának eredményességét kutatások alapján döntően befolyásolja, hogy nagy arányban szegregált körülmények között oktatják őket. A Rendelet 39/D. és 39/E. -ai tartalmazzák az integrációs és képesség-kibontakoztató felkészítés, és az óvodai fejlesztő program követelményeit, amely programok a gyermekek, tanulók integrált körülmények között való nevelésének, oktatásának alapvető oktatási formái. 2. Előterjesztés ismertetése A tervezet elsősorban pontosításokat tartalmaz, illetve lényeges eleme, hogy beépíti az óvodai fejlesztő program alapvető elemeit a normaszövegbe. Pontosítja a tervezet, hogy mely tanulók számíthatók be a HHH gyermekek körébe, amikor is figyelembe kell venni a többi tanulóval együtt, azonos iskolai osztályban, csoportban oktatott sajátos nevelési igényű HHH tanulókat is. Ezzel szemben a gyógypedagógiai iskolai tagozaton, osztályban, csoportban oktatott sajátos nevelési igényű HHH tanulók számát a HHH tanulók létszámába nem lehet beszámítani. Rögzíti a tervezet, hogy mely esetekben nem indítható képesség-kibontakoztató felkészítés. E tekintetben bizonyos mértékű, a HHH gyermekek arányának a többi tanulóhoz viszonyított arányától való eltérését tilalmazza a jogszabály. Ezen arányok összevetését tagintézmények, illetve tagintézmény és a székhely között, valamint általános iskolában az évfolyamonként az egyes osztályok között írja elő. Továbbá a tervezet vizsgálni rendeli a HHH tanulók iskolán belüli aránya és a településen működő összes iskolában a HHH tanulók létszámának a település összes iskolájába járó tanulók létszámához viszonyított aránya (ún. települési arány) közötti eltérést is. Mindezeket mind a képesség-kibontakoztató, mind az integrációs felkészítés esetén vizsgálni kell. A települési aránynak való megfelelés vizsgálatára vonatkozóan a Rendelet változatlanul hagyja a jelenleg is hatályos rendelkezést, mely a nem állami, nem önkormányzati intézményfenntartó által működtetett általános iskolákra vonatkozik. A nem állami intézményfenntartó által működtetett iskolák tanulói összetételét csak abban az esetben kell vizsgálni, ha közoktatási megállapodás alapján, vagy a közoktatási törvény 81. -ának (11) bekezdése szerinti egyoldalú nyilatkozattal közreműködik az önkormányzati feladatellátásban. A kötelezettség csak akkor érvényesíthető, ha nem ütközik az egyházi intézményfenntartó által kiköthető vallási-felekezeti kritériumok elfogadásába. A nem állami intézményfenntartó által működtetett iskolák esetében az arányszámítást a helyben lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező tanulókra kell vonatkoztatni. A felkészítési formák bevezetését a rendelet valamennyi osztályban előírja, ha azokban van HHH gyermek. Amennyiben nincs, vagy a minden osztályban való bevezetés nem lehetséges, akkor az iskola felmenő rendszerben is bevezetheti a képesség-kibontakoztató vagy az integrációs felkészítést. A tervezet tartalmazza az óvodai fejlesztő program főbb elemeit. A tervezet minden egyes esetben ahol két százalékot kell összehasonlítani a százalékpont elnevezést használja. A százalékban kifejezett adat változását azért nem célszerű százalékban kifejezni, mivel ekkor kétféleképpen is értelmezhető az eredmény. Amikor például egy 5%-os kamat 2%-os növekedéséről beszélünk, nem egyértelmű, hogy 5,1%-ra vagy 7%-ra gondoltunk. Ugyanakkor, ha azt állítjuk, hogy az 5%-os kamat 2 százalékponttal emelkedett, egyértelmű, hogy 7% lett az új érték. Ezért a közoktatási tv. 66. -hoz hasonlóan itt is bevezetjük a százalékpont fogalmát.
3. Várható szakmai, gazdasági hatások A módosítás következtében a szegregáció felszámolására irányuló támogatás célzottabb elosztása valósulhat meg. A Rendelet módosításának költségvetési vonzatai nincsenek. 4. Kapcsolódás a Kormányprogramhoz, illetve egyéb jogszabályokhoz A tervezet az Új Tudás Műveltség Mindenkinek Programhoz illeszkedik, annak egyes elemeit egészíti ki. A tervezet kapcsolódik a nevelési-intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet egységes óvoda-bölcsődére tekintettel történő jelenleg miniszteri kiadmányozás alatt álló módosításához. A tervezet kapcsolódik továbbá a közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben szóló 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelethez, valamint az integrációs rendszerben résztvevő intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól szóló 36/2008. (XII. 23.) OKM rendelethez is. 5. Az előterjesztés kommunikációja A rendelettel kapcsolatos kommunikáció során javasoljuk hangsúlyozni, hogy a hátrányos helyzetű, halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók, nevelésének, oktatásának támogatása az inklúziót, az egyéni igényekre alapuló tanulástámogatást helyezi előtérbe. A forrás igénybevétele által az adott intézmény bekapcsolódik egy olyan minőségbiztosított rendszerbe, mely szakértői folyamat-tanácsadást biztosít számára, mely szakmai és pénzügyi monitoringgal egészül ki. A rendelet hatálybalépése után az Esélyegyenlőségi Főigazgatóság regionális tájékoztató fórumokat szervez, ahol minden érdeklődő tájékozódhat az egyes szakmai, eljárásrendi kérdésekről.
... / 2009. ( ) OKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet módosításáról A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 97. -ának b) pontjában, továbbá a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény) 94. -a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006. (VI. 28.) Korm. rendelet 1. a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. (1) A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet (a továbbiakban: R.) 39/D. (5) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A képesség-kibontakoztató felkészítésben az a tanuló vehet részt, aki a közoktatási törvény 121. (1) bekezdésének 14. pontja alapján halmozottan hátrányos helyzetűnek minősül. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók számának megállapításánál a sajátos nevelési igényű halmozottan hátrányos helyzetű tanulókat csak akkor kell figyelembe venni, ha iskolai nevelésük, oktatásuk a többi tanulóval együtt, azonos iskolai osztályban, csoportban történik. Azokat a sajátos nevelési igényű tanulókat, akik a fogyatékosság típusának megfelelően létrehozott iskolai tagozaton, osztályban, csoportban teljesítik tankötelezettségüket, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók számának, arányának meghatározására irányuló valamennyi számításnál figyelmen kívül kell hagyni. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók e rendelet alapján meghatározott száma, aránya az adott tanév során az adott tanév októberi létszámstatisztikában megállapított létszámhoz, arányhoz igazodik. (2) Az R. 39/D. (8) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (8) A képesség-kibontakoztató felkészítést az intézmény - a közoktatási törvény 95. (1) bekezdésének i) pontja alapján működő - az Országos Oktatási Integrációs Hálózattal kötött együttműködési megállapodás alapján, a Hálózat szakmai támogatásával szervezi meg, mely szakmai szolgáltatás kiterjed a fenntartó számára nyújtott, a közoktatási törvény 105. -ban szereplő önkormányzati intézkedési terv közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terve elkészítésének támogatására is. (3) Az R. 39/D. (9) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (9) Nem indítható képesség-kibontakoztató felkészítés, ha a) az általános iskola székhelye és tagintézménye, tagintézményei azonos településen működnek, és ezek között az adott székhelyre, tagintézménybe járó halmozottan hátrányos helyzetű tanulók létszámának az adott székhelyre, tagintézménybe járó összes tanuló létszámához viszonyított aránya eltérő, amennyiben ez az eltérés bármely két tagintézmény, illetve bármely tagintézmény és a székhely között meghaladja a huszonöt százalékpontot. A különböző településen lévő székhely, tagintézmények esetén az eltérést csak az adott településen lévő székhely, tagintézmények esetében kell vizsgálni. b) az általános iskolában évfolyamonként több osztály működik, és évfolyamonként az egyes osztályokban a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók létszámának az osztályba járó összes tanuló létszámához viszonyított aránya (továbbiakban: osztályon belüli arány) eltérő az osztályok között, amennyiben ez az eltérés meghaladja a huszonöt százalékpontot. Tagintézmény esetében az osztályok közötti eltérést csak az egyes tagintézményen belül kell vizsgálni. Amennyiben bármely feladatellátási helyen összevont osztály és nem összevont
osztály egyaránt működik, az összevont osztály osztályon belüli arányát az összevonásban érintett évfolyamok osztályon belüli arányának átlagával kell összehasonlítani c) a településen több általános iskola működik, és azok bármelyikében a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolán belüli aránya és a településen működő összes iskolában a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók létszámának a település összes iskolájába járó tanulók létszámához viszonyított aránya (továbbiakban: települési arány) közötti eltérés több mint huszonöt százalékpont. Többcélú intézmény esetén, általános iskolán az általános iskolai intézményegységet kell érteni. (4) Az R. 39/D. (10) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (10) A (9) bekezdés c) pontja tekintetében a települési arány megállapításához a nem állami intézményfenntartó által működtetett iskolák tanulói összetételét is vizsgálni kell, ha közoktatási megállapodás alapján, vagy a közoktatási törvény 81. -ának (11) bekezdése szerinti egyoldalú nyilatkozattal közreműködik az önkormányzati feladatellátásban, figyelembe véve a közoktatási törvény 81. (1) bekezdésének a) pontjában foglaltakat. A nem állami intézményfenntartó által működtetett iskolák esetében az arányszámítást a helyben lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező tanulókra kell vonatkoztatni. (5) Az R. 39/D. -a az alábbi (11) bekezdéssel egészül ki: (11) A képesség-kibontakoztató felkészítést valamennyi évfolyamon, osztályban meg kell szervezni, abban az esetben, ha az adott osztályban van halmozottan hátrányos helyzetű tanuló. Ha valamely osztályban halmozottan hátrányos helyzetű tanuló nincs, az osztályban a képességkibontakoztató felkészítést nem lehet megszervezni. (6) Az R. 39/D. -a az alábbi (12) bekezdéssel egészül ki: (12) E alkalmazásában általános iskola alatt többcélú intézmény esetén az általános iskolai intézményegységet kell érteni. A (9) c) pont tekintetében település alatt en kerületet kell érteni. Az R. 39/E. helyébe az alábbi lép: 2. 39/E. (1) Integrációs felkészítésben vesznek részt azok a képesség-kibontakoztató felkészítésben részt vevő tanulók, akik egy osztályba, osztálybontás esetén egy csoportba járnak azokkal a tanulókkal, akik nem vesznek részt a képesség-kibontakoztató felkészítésben. Az integrációs felkészítés megszervezése nem járhat együtt a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók elkülönítésével. E rendelkezések alkalmazásában a tanulók elkülönítését jelenti, ha az integrációs felkészítést a jelen rendelet 39/D. (9) bekezdésének a-c) pontjaiban foglaltak ellenére szervezik meg. (2) Az integrációs felkészítésre egyebekben e rendelet 39/D. -ában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. (3) Ha az áthelyezés indokoltsága a képzési kötelezettségről és a pedagógiai szakszolgálatokról szóló 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 12. -ának (2) bekezdése alapján kezdeményezett, illetve 20. -ának (4) bekezdésében foglalt felülvizsgálat eredményeként megszűnt, a kötelező felvételt biztosító,
vagy a választott általános iskolába visszahelyezett tanuló nevelése és oktatása tekintetében a 39/D. (4) bekezdésében foglalt pedagógiai programot kell alapul venni. (4) Amennyiben e rendeletben meghatározott követelményeknek az intézmény legfeljebb két osztály tekintetében nem tud eleget tenni, az intézmény a képesség-kibontakoztató felkészítést, illetve az integrációs felkészítést megszervezheti. (5) Az e rendelet 1. -a (1) bekezdésének a) pontjában megnevezett intézmény a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számára az oktatási és kulturális miniszter által kiadott személyiségfejlesztő, tehetséggondozó, felzárkóztató program szerint óvodai fejlesztő programot szervez. Az óvodai fejlesztő programban az a gyermek vehet részt, aki a közoktatási törvény 121. (1) bekezdésének 14. pontja alapján halmozottan hátrányos helyzetűnek minősül. (6) Az óvodai fejlesztő program keretében - a gyermek igényéhez igazodva - oldja meg az óvoda a) a gyermek fejlesztésével kapcsolatos pedagógiai feladatokat, b) a szociális hátrányok enyhítését segítő pedagógiai tevékenységet, c) az együttműködések kialakítását azokkal a szolgálatokkal, melyek az óvodáztatás során a szülőket támogatják, illetve a gyermekeknek szolgáltatásokat biztosítanak. (7) Az óvodai fejlesztő program szervezésének feltétele, hogy az adott nevelési évben az óvoda, tagóvoda felvételi körzetében élő, óvodás korú halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek leszámítva a tankötelezettség megkezdésének évét megelőző évben az óvodai nevelésben kötelezően résztvevő gyermekeket legalább hetven százaléka részt vesz az óvodai nevelésben, továbbá az óvodában, tagóvodában a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya eléri a tizenöt százalékot. (8) Amennyiben az óvodában, az adott feladatellátási helyen korcsoportonként több párhuzamos csoport működik, a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek létszámának a csoportba járó gyermekek létszámához viszonyított aránya és a párhuzamos csoport ugyanezen aránya közti eltérés nem haladhatja meg a huszonöt százalékpontot, E rendelkezést vegyes csoportok között is alkalmazni kell abban az esetben, amennyiben az adott feladatellátási helyen több vegyes csoport működik. Vegyes csoport esetében a vegyes csoportba járó halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya és az óvoda, tagóvoda egészében a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya közötti eltérés nem haladhatja meg a huszonöt százalékpontot. (9) Az óvodai fejlesztő programot az intézmény - a közoktatási törvény 95. (1) bekezdésének i) pontja alapján működő - az Országos Oktatási Integrációs Hálózattal kötött együttműködési megállapodás alapján, a Hálózat szakmai támogatásával szervezi meg, mely szakmai szolgáltatatás kiterjed a fenntartó számára nyújtott, a közoktatási törvény 105. -ban szereplő önkormányzati intézkedési terv közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési terve elkészítésének támogatására is. 3. (1) Az R. 54. -a az alábbi (15) bekezdéssel egészül ki: (15) Az e rendelet 39/D. (9) c) pontjában meghatározott települési arány és a településen működő általános iskola aránya közötti eltérés 2010. szeptember 1-től a tizenöt százalékpontot nem haladhatja meg. (2) Az R. 54. -a az alábbi (16) bekezdéssel egészül ki: (16) Amennyiben a képesség-kibontakoztató felkészítés valamennyi évfolyamon, osztályban nem szervezhető meg, akkor azt a 2009/2010. tanévtől az első osztályban, általános iskola esetében az első és az ötödik osztályban lehet megszervezni, ezt követően felmenő rendszerben. A jelen bekezdésben foglaltak nem érintik a 2009/2010. tanévet megelőzően indított felkészítés megszervezését és lebonyolítását
4. E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg az R. 28. -ának (2) bekezdésében a fővárosi, megyei egészségbiztosítási pénztárat szövegrész helyébe a regionális egészségbiztosítási pénztárat szöveg, a 39/D. -a (2) bekezdésében, (3) bekezdésében, (7) bekezdésében a képességkibontakoztató szövegrész helyébe a képesség-kibontakoztató szöveg lép. 5. E rendelet a kihirdetését követő 3 napon lép hatályba., 2009. Dr. Hiller István oktatási és kulturális miniszter