Iktatószám: 3/8-22/1/2014. Tárgy: 2014. évi adóbeszámoló megtárgyalása ELŐTERJESZTÉS Aszófő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. november 10-i ülésére Előterjesztő: Keller Vendel polgármester Az előterjesztést készítette: Németh Tünde jegyző megbízásából Molnárné Dr. Papp Judit kirendeltség-vezető
Tisztelt Képviselő-testület! Az 1991. évi XX. Törvény 138.. /3/ bekezdésének g./ pontja szerint a képviselőtestület a jegyző beszámoltatása útján ellenőrzi az adóztatást. A törvényben előírt kötelezettségnek eleget téve a 2014. évben kivetett adók teljesítéséről az alábbi tájékoztatást adom: Aszófő Község Önkormányzatának Képviselőtestülete a helyi adók közül építményadót, telekadót, tartózkodás utáni idegenforgalmi adót, és iparűzési adót állapított meg. Az építmények után adókötelezettség terheli a kül- és belterületi épületek tulajdonosait. Lakások és a külterületi ingatlanok adó mértéke 450 Ft/m2. Az üdülő és hétvégi háznál az adó mértéke 600 Ft/m2. Adókedvezmény illeti meg 100 % - ban a belterületi építmények vonatkozásában a lakás, üdülő, hétvégi ház céljára szolgáló épületet /alapterületre tekintet nélkül /, amennyiben azt állandóra bejelentett lakóhellyel rendelkező adóalany vagy annak közeli hozzátartozója lakás céljára használja. Külterületen a gazdasági építményből a pincét, présházat, amennyiben a tulajdonos /ok / legalább 1500 m2 művelt szőlővel vagy gyümölcsös területtel rendelkezik /nek/, és az ingatlant rendeltetésének megfelelően használják. Telekadó köteles az Önkormányzat illetékességi területén levő olyan belterületi földrészlet, amely a község rendezési terve és annak szabályozási előírásai alapján beépíthető. Az adó alapja a telek m2-ben számított területe. Az adó mértéke 50 Ft/m2. Adómentesség illeti meg a magánszemélyt akinek a tulajdonában levő telekére, lakóház építésére jogerős építési engedélyt adtak ki, az első engedély kiadását követő 4 évig. Az iparűzési adó alapja az értékesített termék, illetőleg végzett szolgáltatás nettó árbevétele, csökkentve az eladott áruk beszerzési értékével, valamint az anyagköltséggel. Mértéke pedig az éves nettó árbevétel 1,6 %-a. A beszedett idegenforgalmi adóról a szobakiadóknak bejelentési kötelezettsége van, a tárgyhót követő 15-ig a bejelentést az adóhatóságnak meg kell küldeni és az idegenforgalmi adó összegét is ezen időpontig kell megfizetni az önadózás szabályai szerint. A fizetendő adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 250 Ft. Az összes befizetés a magánszemélyek által befizetett üdülőhelyi díj. A tervezettnél nagyobb bevétel annak köszönhető, hogy több alkalommal ellenőrzést végeztünk, mivel a szobakiadók nem tettek eleget adóbevallási kötelezettségüknek maradéktalanul. Az Önkormányzat minden befizetett forint után másfél forint állami támogatást kap. Az adófizetés alól mentesek a 18. életévüket be nem töltött magánszemélyek.
Az adóbevételek tervezett összege és az adórészesedés utalása /költségvetési számlára / az alábbi: Adónem: tervezett bevétel: teljesítés: 2014. évre 2014.09.30-ig Építményadó 8.500.000 7.115.537 Iparűzési adó 4.000.000 4.049.280 Telekadó 2.000.000 1.477.917 Idegenforgalmi adó 400.000 412.250 késedelmi pótlék 50.000 50.141 2011. január 1-től a gépjárműadó a törvényi előírásnak megfelelően minden megkezdett 100 kg önsúly után /1.380 Ft/ teherautó esetében, a Gjt. 6 -a szerint a személygépjármű estében az adó alapja a nyilvántartásba feltüntetett teljesítménye kilowattban, és a gépjármű gyártási éve. A tervezett bevétel összege 1.200.000.- Ft, 2013. január 1-től a befolyt összeg 60%-a az állam bevételét képezi, az önkormányzatot a maradék 40% illeti meg. A gépjárműadó befizetések teljesítése 3.276.943.- Ft, mely összegből 1.918.446.-Ft átutalásra került a Magyar Államkincstár részére, 1.358.497.-Ft pedig az önkormányzat saját költségvetési számlájára. Azon adózóval szemben, aki adófizetési kötelezettségének nem tesz eleget, kezdeményezhető a gépjármű forgalomból történő kivonása. A gépjármű adás-vételének bejelentési kötelezettsége 2004. évtől az okmányirodához tartozik. A változásokat az Önkormányzat a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala által közölt adatok alapján dolgozza fel. Összegzésül megállapítható, hogy adóbevételeink időarányosan teljesültek 2014. 09.30-ig. Ez talán annak köszönhető, hogy a kintlévőségről a hátralékosok állandóan felszólítást kapnak és a behajtási intézkedések eredményesek voltak. Évente több alkalommal tájékoztatjuk az adózókat, hogy minden fajta változásról /eladás, vásárlás stb. / az adóhatóságot értesíteni kell. Sajnos még mindig nem történik meg maradéktalanul a bejelentések és a lakcímváltozások megküldése. Az adóbefizetések teljesítéséhez a készpénz-átutalási megbízásokat megküldjük adózóinknak, kérve, hogy figyelmesen töltsék ki a csekket, mindig az adónemhez tartozó csekken fizessék be az összeget. A csekk felcserélése nagyon sok többletmunkával jár, mivel az összeget pénzintézeten keresztül átutalással tudjuk csak rendezni a számlák között. Többletmunkát és nem kevés költséget okoz továbbá, hogy az adófizetők egy része csak többszöri felszólításra hajlandó befizetni adótartozását figyelmen kívül hagyva a március 16.-i és szeptember 15.-i határidőket. A notórius nem fizetők még hajlandóságot sem mutatnak tartozásuk rendezésére. Azon adózók ellen akik többszöri felszólítás ellenére sem fizetik meg több évi tartozásukat, végrehajtási eljárást kezdeményezünk. Arra hívnám fel a figyelmet, ha az adóbehajtás végrehajtó irodán keresztül történik, akkor az adóst nem csak a tőke- és a késedelmi pótlék tartozás terheli, hanem a nem kevés végrehajtási költség is.
A Bíróságok, Rendőrkapitányságok, a Földhivatal is nekünk küldi adók módjára történő behajtásra a meg nem fizetett helyszíni bírságot, szabálysértést, közigazgatási bírságot. Sajnos az adómorál egyre rosszabb. Többeket beidézünk, hogy személyesen is próbáljuk felhívni figyelmüket adófizetési kötelezettségükre. Ahol ez nem hatásos ott jelzálog bejegyzéssel biztosítjuk kinnlevőségünk megtérülését. Tájékoztatom a Képviselő-testületet, hogy a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. Törvény (Stab.tv.) 32. -a értelmében a helyi adó fizetési kötelezettség növekedését eredményező adórendeletet, annak hatálybalépését megelőző 30 nappal ki kell hirdetni. Erre tekintettel, ha az önkormányzat említett adórendeletét 2015. január 1-jétől kívánja hatályba léptetni, akkor azt legkésőbb 2014. december 1-jén ki kell hirdetnie. Felhívom a figyelmet arra, hogy az egyes adótörvények és azokkal összefüggő más törvények, valamint a Nemzeti Adó-és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. Törvény módosításáról szóló T/1705. számú Törvényjavaslattal megállapított Htv. 1. -ának (1) bekezdése és új 1/A. -a lehetővé teszi az un. Települési adó bevezetését. Ezen adónem bevezetésére is vonatkozik a Stab.tv. hivatkozott, 32. -a. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) jelenleg arra ad felhatalmazást a települési önkormányzatnak, hogy a Htv, keretei között az illetékességi területükön un. helyi adókat vezessen be. A javaslat értelmében az önkormányzatok- jelenleg is széles körű- adóztatási mozgástere tovább bővül azáltal, hogy jogosultakká válnak arra, hogy a helyi adók mellett un. települési adókat is bevezethessenek a település illetékességi területén. A Javaslat értelmében a Htv, kiegészül egy új, 1/A. -sal, amely rögzíti a települési adó bevezetésének kereteit. A települési adó lehet bármilyen adó, ha annak működtetését törvény nem tiltja. A Javaslat szerint az önkormányzatok által újonnan bevezethető települési adó(k) nem terhelhetnek olyan adótárgyat, amelyre törvényben meghatározott- így akár központi, akár helyi- közteher vonatkozik. További rendelet-alkotási korlát, hogy a települési adónak (adóknak) nem lehet alanya szervezet vagy vállalkozói minőségére tekintettel vállalkozó. Egyéb adóztatási korlátot a Htv. az önkormányzatok számára a települési adók kapcsán nem állapít meg és azt is kifejezetten rögzíti, hogy a Htv. bármely rendelkezése ezen adókra csak akkor alkalmazandó, ha a Htv. kifejezetten így rendelkezik. Végezetül a Javaslat utal arra, hogy a települési adóval kapcsolatos eljárási kérdésekben az adózás rendjéről szóló törvényt kell alkalmazni, az ott nem szabályozott, a települési adót érintő eljárási kérdésekben (pl.: bevallás határnapja, adófizetés esedékessége) pedig az önkormányzati rendeletet alkothat. A Képviselő-testületnek tehát el kell döntenie, hogy kíván e az adók mértékén változtatni illetve azt is, hogy bevezeti e a települési adót. A Kormányhivatal törvényességi felhívása miatt a 9/2010. (XII.30.) számú a helyi adókról szóló rendeletet november 30-ig mindenképpen módosítani kell, így az esetleges adó mértékének változtatása a törvényességi észrevétellel együtt tárgyalható a következő ülésen. Aszófő, 2014. november 4. Németh Tünde Jegyző megbízásából: Molnárné Dr. Papp Judit Kirendeltség Vezető
Határozati javaslat./2014.(x.10.)önk. határozat Aszófő Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1991. évi XX. törvény 138. -ának (3) bekezdésének g) pontjában előírt kötelezettségének eleget téve a 2013. évben kivetett adók teljesítéséről szóló beszámolót jóváhagyólag elfogadja. Határidő: folyamatos Felelős: Molnárné Dr. Papp Judit kirendeltség-vezető