SZANK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA 13/2011. JEGYZİKÖNYV a bizottság 2011. október 24-én megtartott ülésérıl Határozat száma: 43-46.
TARTALOMJEGYZÉK 43/2011.(X.24.) PBH. Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról 4. oldal 44/2011.(X.24.) PBH. Helyi iparőzési adóról 5. oldal 45/2011.(X.24.) PBH. Belsı ellenırzési munkatervrıl 6. oldal 46/2011.(X.24.) PBH. Víztorony tetején antenna elhelyezésérıl 7. oldal 2
SZANK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA JEGYZİKÖNYV Készült: a Pénzügyi Bizottság 2011. október 24-én 16 órakor megtartott ülésérıl. Ülés helye: Polgármesteri Hivatal tárgyalóterme Jelen vannak: Rácz Izabella bizottsági tag Kovács Imréné jegyzıkönyvvezetı Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mert a 3 fı bizottsági tagból 2 fı jelen van, Sipos-Szabó Ernıné elıre jelezte távolmaradását az ülésrıl. Javasolta, hogy a kiadott meghívóban szereplı napirendet tárgyalja meg a bizottság. Más javaslat nem hangzott el. PB 2 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi napirendet fogadta el: NAPIREND 1. Elıterjesztés Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: 2. Elıterjesztés a helyi iparőzési adóról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: 3. Elıterjesztés a 2012. évi belsı ellenırzési munkaterv jóváhagyásáról Elıadó: 4. Elıterjesztés víztorony tetején antenna elhelyezésérıl Elıadó: Patkós Zsolt polgármester NAPIREND 1. Elıterjesztés Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: Felkérte jegyzı asszonyt az írásban kiadott elıterjesztés indoklására. Az SZMSZ újjá alkotására elsısorban jogszabályváltozás miatt van szükség, valamint megszőnt a Települési Cigány Kisebbségi Önkormányzat, ezért az erre vonatkozó részeket és az 1. sz. mellékletet (a két önkormányzat közötti megállapodást) törölni kell. Az új jogszabály-alkotási követelmények szerint önkormányzati rendeletet módosítani nem lehet, új rendeletet kell alkotni, mert a többszöri módosítás már nehezen követhetı. A helyi rendeletben csak normaszöveg lehet. Kötelezı a hatásvizsgálat elvégzése, amely az elıterjesztés része. Új, kötelezı elem, hogy a rendelet megalkotása elıtt a tervezetet társadalmi vitára kell bocsátani. Ennek szabályait a rendeletben rögzíteni kell, ezt a 34. (2) és (3) bekezdésekbe építette bele. 3
Alapjában véve a rendelet kevéssé módosul, a törvénynek megfelelı módosításokat kell végrehajtani. Jónak tartja a hatásvizsgálatot. Ha a képviselı-testület elfogadja a rendeletet, utána még törvényességi szempontból vizsgálatra kerül. Jegyzı asszony a jogszabályoknak megfelelıvé tette a rendeletet. Jónak tartja-e a bizottság a társadalmi vitára bocsátásról szóló részt? Kezdésnek jó, hogy a honlapon tesszük közzé, majd a tapasztalat megmutatja, hogy jól mőködik-e. Ez így jó megoldás. A költségvetési rendeletnél ez hogyan fog mőködni? A költségvetési rendeletet ebbıl kizárta, vannak kivételek (34 (3) bek.). Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra kérte a bizottság tagjait. 43/2011.(X.24.) PBH. Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról képviselı-testületnek, hogy a Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletet az elıterjesztés szerint fogadja el. NAPIREND 2. Elıterjesztés a helyi iparőzési adóról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: Felkérte jegyzı asszonyt az elıterjesztés kiegészítésére. A helyi iparőzési adóról szintén új rendeletet kell alkotni. A belsı ellenır is leírta, hogy elavult a rendeletünk. Az elıterjesztésben 5 pontba foglalva leírta, hogy az önkormányzat adó megállapítási joga mire terjed ki. A kötelezı részletes hatásvizsgálatot ehhez az elıterjesztéshez is csatoltuk. A rendelet mindössze öt paragrafusból áll, szabályozza az adó bevezetésének idıpontját, az adó mértékét, és az adómentességet. A rendelet tartalmilag az adómértéket és az adómentességet tekintve megegyezik a korábbi rendelettel, változást nem tartalmaz. Az új rendeletalkotás indoka a jogalkotásról szóló törvénynek történı megfelelés. 4
Az adómentesség meghatározásánál korábban éles vita volt. Alig van, aki fizet, nem sújtja olyan nagy teherrel az önkormányzat a kisvállalkozókat, ıstermelıket. Nem ez vezeti oda az embereket, hogy vállalkozásaikat megszüntetik, hanem egyéb más körülmények. Nem az önkormányzat az, aki kizsigereli a vállalkozókat. Varga Ferencné alpolgármester megérkezett az ülésre. A 2010-es tényszámokból győjtötte ki az adatokat. Várható, hogy a helyi iparőzési adóbevétel tovább csökken. 2011. évben 100 millió iparőzési adó bevétellel számolhatunk, amely jóval kevesebb, mint a korábbi években volt, jövıre 91 millió iparőzési adó bevételt várhatunk. Ez a mai válságos helyzet velejárója. Az egy hónapot meghaladóan településünkön vállalkozási tevékenységet végzık ideiglenes iparőzési adót fizetnek. Általában nem éri el az egy hónapot az itt végzett tevékenység, ezért ideiglenes iparőzési adó fizetésére csak ritkán kerül sor, pedig számos cég végez itt tevékenységet. Tisztában vannak ezzel a szabállyal, és úgy ütemezik a munkát, hogy ne legyenek kötelezettek ideiglenes iparőzési adó fizetésére. Varga Ferencné alpolgármester Nem lehet feltételeket szabni a munka végzéséhez, például a szanki út helyreállítását? Ha egy cég településünkön ipari tevékenységet folytat, akkor azt köteles bejelenteni. A hozzájáruló nyilatkozatokba mindig beleírjuk az utakra vonatkozó helyreállítási kikötéseket. Sajnos egyre kevesebb lesz az iparőzési adó. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra kérte a bizottság tagjait. 44/2011.(X.24.) PBH. Helyi iparőzési adóról képviselı-testületnek, hogy a helyi iparőzési adóról szóló önkormányzati rendeletet az elıterjesztés szerint fogadja el. 5
NAPIREND 3. Elıterjesztés a 2012. évi belsı ellenırzési munkaterv jóváhagyásáról Elıadó: Felkérte jegyzı asszonyt az elıterjesztés kiegészítésére. A belsı ellenırzést önkormányzatunk a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás feladatellátása keretében végezteti. Az elıterjesztés a 2012. év konkrét belsı ellenırzési feladatait tartalmazza az 1. sz. melléklet szerint. Mennyire fogja ez megállni a helyét akkor, ha közben az iskola egyházi vagy állami kézbe kerül? Ha fenntartó változás lesz, a jelenlegi szabályozás szerint tanév közben nem valósulhat meg. Az ellenırzést március-április hónapra tervezzük. Az ellenırzési idıszak 2012. I. féléve. Ha nem önkormányzati fenntartású lesz az intézmény, akkor az ellenırzés csak a polgármesteri hivatalra terjed ki. Ellenırzésre kerülnek a dolgozói telefonok is, azoknak mi lesz a sorsa fenntartó változáskor? A telefon itt marad, bármilyen fenntartásba kerül az intézmény, a hőségidıt ki kell várni, addig fizetni kell ezeknek a telefonoknak a fenntartási költségét. Errıl beszélni kell, a T- Mobil már be van fagyasztva, nem lehet új szerzıdést kötni, a Vodafonet is be kellene fagyasztani, mert a legutolsó szerzıdéskötéstıl számít a hőségidı. Az iskolánál a belsı ellenırzést ki végzi? A Vincent Kft. végzi a belsı ellenırzést, minden szakterületre van szakembere. Általában egy nap helyszíni ellenırzést tartanak, kikérik a szükséges dokumentumokat, majd elkészítik az ellenıri jelentést. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra tette fel a határozattervezetet. 45/2011.(X.24.) PBH. Belsı ellenırzési munkatervrıl képviselı-testületnek, hogy a 2012. évi belsı ellenırzési munkaterv jóváhagyásáról szóló határozat-tervezetet az elıterjesztés szerint fogadja el. 6
NAPIREND 4. Elıterjesztés víztorony tetején antenna elhelyezésérıl Elıadó: Patkós Zsolt polgármester Felkérte jegyzı asszonyt az elıterjesztés kiegészítésére. A víztorony tetején már több szolgáltató helyet kapott. A Vodafone, Telenor, Vertigo Web után most a SzemerNet Távközlési Szolgáltató fordult az önkormányzathoz azzal a kéréssel, hogy szeretne településünkön internet szolgáltatást biztosítani. Kedvezményeket, olcsóbb szolgáltatást ígértek. Polgármester úr javasolta, hogy a bérleti díjat évi 40 e FT+ÁFA összegben határozza meg a képviselı-testület. Kérte a bizottság véleményét. A többi szolgáltatásra nem lesz negatív hatással? Nem zavarja ıket. Ha még egy szolgáltató lesz a településen, a lakosok több közül választhatnak. Ha a vízmő üzemeltetıje megadja az engedélyt, akkor nincs ellenvetése. Az üzemeltetı ezért nem számol fel díjat? A víztorony az önkormányzat tulajdona, ezért az önkormányzat adja bérbe. Javasolta, hogy a Gázépszerker Kft. nézze meg, hogy a telepített eszközök statikailag megfelelıek-e, mert olyan magasságban már jelentıs széllel is kell számolni, nehogy leessen onnan valami. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra tette fel a határozattervezetet. 46/2011.(X.24.) PBH. Víztorony tetején antenna elhelyezésérıl képviselı-testületnek, hogy a víztorony tetején antenna elhelyezésérıl szóló határozattervezetet az elıterjesztés szerint fogadja el azzal a kiegészítéssel, hogy évi 40.000,-Ft+ÁFA bérleti díjat határozzon meg, amely évente az infláció mértékével nıjön. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke 17 órakor bezárta az ülést. K. m. f. Nyerges Zoltán elnök 7