A MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL ALAPÍTÓ OKIRATA (módosításokkal egységes szerkezetben) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény (a továbbiakban: Kt.) 2. -ának (2) bekezdése és 3. -ának (4) bekezdése, valamint 8. (2) bekezdés a) pontja és a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet alapján a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, közhatalmi költségvetési szerv Alapító Okiratát módosításokkal egységes szerkezetben a következők szerint adom ki. I. Általános rendelkezések 1. A Hivatal elnevezése: Magyar Bányászati és Földtani Hivatal rövidített neve: MBFH angolul: Hungarian Office for Mining and Geology németül: Berg und Geologischer Amt von Ungarn franciául: Office Miniére et Géologique de l Hongrie oroszul: Beнгepcкoe Гocyдapcтвеннoe Үправлeние Горного Дела и Геологии spanyolul: Oficína Húngara de Minería y Geología 2. A Hivatal székhelye és területi szervei: 2. 1. 2. 2. a Hivatal székhelye: 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. a Hivatal területi szervei: 2.2.1. Miskolci 3527 Miskolc Soltész N. K. u. 5. 2.2.2. Pécsi 7601 Pécs, József A. u. 5. 2.2.3. Szolnoki 5001 Szolnok, Templom u. 5. 2.2.4. Veszprémi 8201 Veszprém, Budapest u. 2. 2.2.5. Budapesti 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. A Hivatal illetékességi területe országos, az egyes bányakapitányságok illetékességi területének megyénkénti megosztását a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. 3. A Hivatal alapító szerve: A Magyar Köztársaság Kormánya. 4. Alapításának időpontja: 1961. július 1.
5. A Hivatal létesítésére és elnevezésére vonatkozó jogszabályok: - a bányászatról szóló 1960. évi III. törvény, melyet hatályon kívül helyezett - a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) - a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet, - a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Statútum r.). 6. A Hivatal irányító szervének neve, székhelye: Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium 1054. Budapest, Akadémia u. 3. 7. Jogutódlás A bányászatról szóló 1960. évi III. törvény 58. (1) bekezdése alapította az Országos Bányaműszaki Főfelügyelőséget (a továbbiakban: OBF), tovább ugyanezen szakasz (2) bekezdése az OBF területi szerveit, a kerületi bányaműszaki felügyelőségeket. Az 1960. évi III. törvényt hatályon kívül helyező, jelenleg is hatályos 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló, 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet 35. -ának (9) bekezdése alapján az Országos Bányaműszaki Főfelügyelőség és területi szervei (kerületi bányaműszaki felügyelőségek) jogutódja a Magyar Bányászati Hivatal, illetve területi szervei a bányakapitányságok. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 5. -ának (1) bekezdése a Magyar Bányászati Hivatal nevét Magyar Bányászati és Földtani Hivatal megnevezésre változtatta, ugyanezen szakasz (3) bekezdése alapján a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 48. -ával és a 132/1993. (IX. 29.) Korm. rendelettel létrehozott Magyar Geológiai Szolgálat, valamint az 59/1990. (IX. 26.) Korm. rendelettel létrehozott Szénbányászati Szerkezetátalakítási Központ jogutódja a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal. 8. A Hivatal gazdálkodási jogköre: A Hivatal a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium költségvetési fejezetében az 5. Bányászati és Földtani Intézmények cím alá sorolt, önállóan működő és gazdálkodó, közhatalmi költségvetési szerv. Az intézmény működéséhez szükséges forrást az intézményi működési bevétel és a költségvetési támogatás biztosítja. 9. A Hivatal közfeladata: A Bt. és a Statútum r. által meghatározott bányafelügyeleti feladatok és az állami földtani feladatok. 10. A Hivatal vezetőinek kinevezési rendje: 10.1. A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 2. -a (1) bekezdésének b) pontja, valamint a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 8. (2) alapján a Hivatal elnökét a bányászati ügyekért felelős miniszter nevezi ki és menti fel, illetve gyakorolja a vele kapcsolatos egyéb munkáltatói jogokat. 2
10.2. A Hivatal elnökhelyettesét, a Hivatal elnökének javaslatára, a miniszter bízza meg és menti fel, illetve vonja vissza megbízását. A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény 8. (2) bekezdése alapján a Hivatal gazdasági szervezetének vezetőjét (a gazdasági vezetőt) határozatlan időre a miniszter bízza meg és menti fel, illetve vonja vissza megbízását, valamint állapítja meg a gazdasági vezető díjazását. Az elnökhelyettes és a gazdasági vezető felett a további munkáltatói jogokat a Hivatal elnöke gyakorolja. 11. A Hivatal foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése: A Hivatal köztisztviselőinek jogállására a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény rendelkezései, munkavállalóinak jogállására pedig a Munka Törvénykönyve rendelkezései az irányadók. A Hivatal köztisztviselői, illetve munkavállalói felett a munkáltatói jogokat a Hivatal elnöke gyakorolja. 12. A Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát a közlekedési hírközlési és energiaügyi miniszter adja ki. II. A Hivatal alaptevékenysége 1. A Hivatal alapvető feladatait és hatásköreit meghatározó jogszabályok: - a bányászatról szóló, többször módosított, 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.), - a Bt. végrehajtásáról szóló, módosított, 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet, - a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (GET.), - a GET. végrehajtásáról szóló, 19/2009. ( I. 30.) Korm. rendelet, - a munkavédelemről szóló, 1993. évi XCIII. törvény, - a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény, - a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény, - a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 4.) Korm. rendelet, - a cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tartályban vagy palackban történő forgalmazásának szabályairól és hatósági felügyeletéről szóló 94/2003. (XII. 18.) GKM rendelet, - a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet, - földtani és bányászati követelmények a nukleáris létesítmények és a radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmények telepítéséhez és tervezéséhez kiadott 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelet. A Hivatal feladat- és hatásköre A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben jogszabályban meghatározott esetek kivételével első fokon a területileg illetékes bányakapitányság, másodfokon a Hivatal jár el. A Hivatal elsőfokú döntésével szemben fellebbezésnek helye nincs. A Hivatal döntésével szemben felügyeleti eljárás nem kezdeményezhető. 2. Szakigazgatási tevékenység 3
A Hivatal alaptevékenységként a bányászat és a földtan jogszabályokban meghatározott állami szakigazgatási feladatait látja el. 2.1. Bányászati és gázipari szakigazgatás keretében: 2.1.1. Ásványvagyon-gazdálkodási, műszaki-biztonsági, munkavédelmi, munkaügyi, tűzvédelmi, építéshatósági, építés felügyeleti és piacfelügyeleti hatáskörében: - a földalatti és külszíni szilárdásvány-bányák, - a kőolaj- és földgázbányászati üzemek, - a szénhidrogén és egyéb gáz szállítóvezetékek, - a gáz elosztóvezetékek, - a propán-butángáztároló- és töltőüzemek, - a bányászati vizsgálóállomások, valamint - az e területeken üzemeltetett nyomástartó berendezések, továbbá - a polgári felhasználású robbantóanyagok gyártásának és a robbantási tevékenységek felügyeletét látja el; 2.1.2. Jóváhagyja és felügyeli a külön jogszabályban előírt tevékenységet gyakorló engedélyesek minőségirányítási rendszereit. 2.2. Földtani szakigazgatás keretében: 2.2.1. működteti a Magyar Állami Földtani, Geofizikai és Bányászati Adattárat, az Állami Ásványvagyon Nyilvántartást, valamint a Földtani és Bányászati Információs Rendszert; 2.2.2. vezeti az országos ásványi nyersanyag és geotermikus energiavagyon nyilvántartást; 2.2.3. engedélyezi a földtani közeg megismerésére irányuló tevékenységeket és más jogszabályokban meghatározott földtani hatósági engedélyhez kötött tevékenységeket. 2.3. A Hivatal földtani szakigazgatási hatáskörében eljárva érvényesíti a. a földtani közeg és az ásványi nyersanyagok megkutatottsági szintjének növeléséhez és az adatok nyilvántartásához fűződő állami érdeket; b. a földtani közeg veszélyei és káros folyamatai elleni védelem szempontjait; c. a földtani közeg hasznosítási lehetőségeinek számbavételét, értékelését és a hasznosítás földtani feltételeinek meghatározását. 3. Egyéb feladatok 3.1. A bányászattal, a földtani kutatással és a GET hatálya alá tartozó egyes tevékenységekkel kapcsolatos jogszabályok előkészítése. A Hivatal folyamatosan vizsgálja és elemzi a hatáskörébe tartozó bányászattal és a gázipari tevékenységekkel kapcsolatos jogszabályok érvényesülését, szükség esetén új jogszabály- és jogszabály-módosítási tervezeteket készít elő, illetve érvényesíti az európai jogharmonizációs kötelezettségeket. 3.2. A Hivatal a miniszternek, a pénzügyminiszter egyetértésével kiadott engedélyével az állam bányászattal és a földtani kutatással kapcsolatos speciális gazdálkodási, kutatásfejlesztési feladatainak ellátására gazdasági társaságot, intézményt alapíthat, vagy ilyen alapításában részt vehet, és annak működését felügyelheti és irányíthatja. 4
3.3. Felszámolás alatt álló szénbányavállalatok felszámolási eljárásaiban felszámolói jogosultságok gyakorlása bírósági kijelölés alapján. 3.4. A szénbányászati szerkezetátalakítás befejezésével, a bánya-erőmű integráció során nem rendezett kötelezettségek teljesítésével összefüggő feladatok ellátása a Bányavagyonhasznosító Nonprofit Közhasznú Kft. tevékenységi körébe sorolt feladatok kivételével. 3.5. A Hivatal látja el kijelölés alapján az önállóan működő Magyar Állami Eötvös Loránd Geofizikai Intézet gazdálkodási feladatait. 3.6. A Hivatal látja el kijelölés alapján az önállóan működő Magyar Állami Földtani Intézet gazdálkodási feladatait. 4. Az alaptevékenység 2009. december 31-ig érvényes államháztartási szakfeladat-rend szerinti besorolása: 751735 Hatósági, (fő)felügyeleti, szakmai irányítási tevékenység Az alaptevékenység 2010. január 1-től érvényes államháztartási szakfeladat-rend szerinti besorolása: 552001 Üdülői szálláshely-szolgáltatás 559099 Egyéb máshova nem sorolt szálláshely-szolgáltatás 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 692000 Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység 749050 Máshova nem sorolt egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység 841314 Energia és ásványi erőforrások központi igazgatása és szabályozása 841315 Építésügy, területpolitika központi igazgatása és szabályozása 841324 Energia és ásványi erőforrások területi igazgatása és szabályozása 841325 Építésügy, területpolitika területi igazgatása és szabályozása 841333 Munkavédelmi, munkaügyi ellenőrzés központi igazgatása és szabályozása 841334 Munkavédelmi, munkaügyi ellenőrzés területi igazgatása és szabályozása 853214 Szakképesítés megszerzésére felkészítő szakmai elméleti felnőttoktatás III. A Hivatal azonosító adatai Költségvetési fejezet: XVII. fejezet Költségvetési cím: 5. cím Költségvetési alcím 1. alcím Költségvetési szektor: 1051 Költségvetési szakágazat: 841313 (Bányászat, ásványi erőforrások, feldolgozóipar, építőipar igazgatása PIR törzsszám: 300081 Államháztartási egyedi azonosító: 038764 Adószám: 15300083-2-42 Statisztikai számjel: 15300083 8413 312 01 5
IV. A Hivatal kisegítő tevékenységének mértéke A Hivatal kisegítő tevékenyégének aránya az intézmény kiadásaiban 5 %. A jelen módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat a Magyar Államkincstár törzskönyvi nyilvántartásába történő bejegyzés napjával lép hatályba. Az Alapító Okirat 3.6. pontja 2009. december 31-én hatályát veszti. Budapest, 2009. december 14. Hónig Péter közlekedési, hírközlési és energiaügyi miniszter 6