Bősárkány Nagyközség Képviselő-testülete 1-11/2012. J e g y z ő k ö n y v Készült: 2012. november 27- én tartott nyilvános üléséről. A képviselő-testületi ülés kezdete: 18 00 óra A képviselő-testületi ülés helye: Polgármesteri Hivatal Tanácskozóterme, Bősárkány A képviselő-testületi ülésen jelenlévők: Szalay Imre polgármester Bagó Szabolcs Laffer Krisztiánné Németh Károly Rácz István Török Imre (1. napirendi ponttól) testületi tagok Az ülésről távolmaradt: Németh Gábor alpolgármester A képviselő-testületi ülésen tanácskozási joggal meghívott jelenlévők: Dr. Molnár Erika jegyző Kinczer József ÁMK-Igazgató Szédelyi Attiláné gondozási központ vezetője Szűcs Lászlóné óvodavezető Varga Attiláné gazdálkodási csoportvezető Szalay Imre polgármester: Köszönti a testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a képviselő-testületi ülés határozatképes, mivel Bősárkány Nagyközség Képviselő-testületének 7 tagjából 5 fő jelen van, a nyilvános ülést megnyitja. Szavazásra bocsátja a meghívóban kiküldött napirend módosítását és a módosított napirend elfogadását. A szavazásban résztvevő képviselő-testületi tagok száma 4 fő. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő napirendet fogadta el. Napirend: 1. Beszámoló az önkormányzat 2012. évi háromnegyed éves helyzetéről. 2. 2013. évi költségvetési koncepció jóváhagyása. 3. 2013. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása.
4. Közös önkormányzati hivatal létrehozásának kérdései, Acsalag csatlakozási szándékának megtárgyalása. 5. Lakás és helyiség bérbeadása iránti kérelmek elbírálása. 6. Szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátása 2012. január 1-jétől. 7. Sportegyesület kérelmének megtárgyalása. 8. Petőfi u. 57. szám alatti ingatlan forgalomképessé nyilvánítása. 9. Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása. 10. Vörösmarty utcai telekrendezés, vételár meghatározása. Zárt ülési napirend: 11. Tájékoztató a Szociális és Egészségügyi Bizottság döntéseiről. Előterjesztő: Laffer Krisztiánné bizottság elnöke 12. Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázatok elbírálása. 2 Napirend előtt: Szalay Imre polgármester: Ismerteti a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót. Szavazásra bocsátja a beszámoló elfogadását. A szavazásban résztvevő képviselő-testületi tagok száma 5 fő. 89/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatokban foglalt feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót az előterjesztés szerint elfogadja. (A beszámoló írásban mellékelve.) Napirend tárgyalása: 1. napirendi pont: Beszámoló az önkormányzat 2012. évi háromnegyed éves helyzetéről. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy kevesebb fejlesztés valósult meg, mint a korábbi
3 években, de igazából nincs ok a panaszkodásra. Az idei év költségvetését a csatornaprogram csúszása mellett ugyan, de rendben teljesítette az önkormányzat. A bevételek és kiadások egyensúlyban vannak. A II. fordulós ÖNHIKI-pályázat elbírálási határideje november 5. lett volna, még nem bírálták el. Az idei évben is sok fejlesztés valósult meg pályázati pénzek nélkül. Az intézményeket az idei évben is a jogszabályi feltételeknek megfelelően tudták üzemeltetni. A jövő évben az állam áttér a normatív finanszírozásról a feladatfinanszírozásra. Teljesen más költségvetést kell a jövő évben végigvinni. Ami a korábbi évektől még eltérő, hogy korábban egy önkormányzati költségvetést kaptak a képviselők, ez az idei ében változott, most már intézményenként van külön-külön költségvetés. A következő testületi ülést december 12-re tervezik, melynek fő napirendi pontja az általános iskola átadása, ugyanis 2012. december 15-ig kell megkötni a megállapodásokat az iskolák átadásáról. Errre az időpontra tervezi a közmeghallgatást is. A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta mind az önkormányzat 2012. évi háromnegyed éves helyzetét, mind a 2013. évi költségvetési koncepcióját és elfogadásra javasolta. Török Imre képviselő 18 15 órakor megérkezik. Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a beszámolót. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következő határozatot hozta. 90/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat költségvetésének 2012. évi háromnegyed éves helyzetéről szóló beszámolót az előterjesztett tartalommal elfogadja. 2. napirendi pont: 2013. évi költségvetési koncepció jóváhagyása. Szalay Imre polgármester: A 2013. évi költségvetési koncepció nem tartalmaz számokat, mivel a költségvetési törvényt még nem fogadták el, így konkrétumokat még nem tudunk. Ahogy már említette, az eddigi normatív finanszírozásról áttér az állam a feladatfinanszírozásra. A költségvetési törvény tervezetében és mellékletében szerepelnek irányadó számok, de elfogadott törvény még nincs. A költségvetési törvény tervezetében szerepelnek a hivatali létszám szorzó számai, de nem lehet tudni, hogy ezek elfogadásra kerülnek-e. A múlt héten érkezett a Magyar Államkincstártól egy korrekciós módosítás, hogy 0,85%-os korrekciós szorzóval kell a létszámokat figyelembe venni. Ezért nem tudnak a költségvetésben konkrét számokat feltüntetni, de az irányvonalak szerepelnek a koncepcióban. Elmondja, hogy bősárkányi önkormányzatot illető és bősárkányi lakost terhelő helyi adó kivetéséről az önkormányzat eddig még nem döntött. Bagó Szabolcs képviselő: A koncepcióval maximálisan egyet lehet érteni, elfogadásra javasolja a 2013. évi költségvetési koncepciót. Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a koncepciót.
4 91/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. évi költségvetési koncepciót az előterjesztett tartalommal elfogadja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a költségvetési rendelettervezetet a koncepcióban foglaltak szerint terjessze elő. Határidő: 2013. február 15. 3. napirendi pont: 2013. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása. Dr. Molnár Erika: Elmondja, hogy az önkormányzatoknak kötelező feladata a belső ellenőrzésről gondoskodni. Ezt a feladatot jelenleg a kistérségi társulás keretein belül látja el az önkormányzat. 2013. január 1-jétől megszűnik a kistérségi társulás munkaszervezete, majd a kistérségi társulás is. A feladatot azonban továbbra is el kell látni. Egy későbbi napirendi pont keretében arról kell majd dönteni, hogy 2013. január 1-jétől továbbra is társulásban szeretné ellátni az önkormányzat ezt a feladatot. A feladatellátás módjától függetlenül jóvá kell azonban hagyni a jövő évi tervet. Szalay Imre: A Pénzügyi Bizottság jóváhagyásra javasolja a tervet. Szavazásra bocsátja a terv elfogadását. 92/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. évi belső ellenőrzési tervet az előterjesztett tartalommal jóváhagyja. A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a belső ellenőrzési terv szerint gondoskodjon a jövő évi belső ellenőrzésről. Határidő: 2013. december 31. 4. napirendi pont: Közös önkormányzati hivatal létrehozásának kérdései, Acsalag csatlakozási szándékának megtárgyalása. Szalay Imre polgármester: Acsalag község írásban jelezte, hogy Bősárkány-Maglóca- Tárnokréti körjegyzőségek önkormányzatához kíván csatlakozni 2013. január 1-jétől. Ugyanolyan nyilatkozatot kellene most tenni, mint amit Cakóháza és Rábcakapi vonatkozásában már megtett a testület. A konkrét csatlakozási feltételekről majd csak a jogszabályi feltételek megalkotása után tud az önkormányzat dönteni. Szavazásra bocsátja a
csatlakozási szándék elfogadását. 5 93/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy Acsalag településnek a 2013. január 1-jétől megalakítandó közös önkormányzati hivatalhoz történő csatlakozási szándékát elfogadja. A Képviselő-testület Acsalag, Cakóháza, Rábcakapi, Maglóca, Tárnokréti településekkel kíván közös önkormányzati hivatalt alakítani. A Képviselő-testület a konkrét feltételekről a 2013. évi finanszírozás ismeretében dönt. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy döntéséről Acsalag Község Önkormányzatát értesítse. 5. napirendi pont: Lakás és helyiség bérbeadása iránti kérelmek elbírálása. (A kérelmek írásban mellékelve.) Szalay Imre polgármester: A lakás bérbeadásával kapcsolatos kérelmeket már a múltkori testületi ülésre kiküldték. Időközben a lakás megüresedett. A probléma az, hogy a közüzemi szolgáltatók nem írták át a mérőórákat, mivel a volt lakóknak tartozásuk van a szolgáltatók felé. Lehet, hogy addig nem kellene dönteni a bérbeadásról, amíg a mérőórák átírása meg nem történik. Dr. Molnár Erika jegyző: véleménye szerint dönteni lehetne a bérbeadásról, de azzal a feltétellel, hogy a mérőórák átírását követően kerül sor a bérleti szerződés aláírására. Sajnos a szolgáltatók csak akkor írják át az órákat, ha a tartozásokat kiegyenlítik, de még megpróbálnak egyeztetni velük. Németh Károly képviselő: Véleménye szerint, amíg nem történik meg az átírás, addig felesleges dönteni. Szalay Imre: javasolja, hogy a lakás bérbeadásáról azt követően döntsön a testület, hogy a közüzemi szolgáltatók átírják a mérőórákat. A Képviselő-testület egyhangúlag elfogadta a javaslatot. Szalay Imre polgármester: Felolvassa az Alkímia együttes helyiség bérbeadása iránti kérelmét. Korábban máshol próbáltak, csak ott a szomszédokat zavarta a zaj. Bagó Szabolcs képviselő: A kultúrház hátsó helyiségét nem javasolja kiadni, mivel közel van a templom és az zavaró lenne. A könyvtárban lévő egyik helyiség sincs 25 m 2. A kérdés, hogy a zenekarnak alkalmas-e ennél kisebb helyiség.
Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy a zenekar önerőből vállalná a hangszigetelést. 6 Bagó Szabolcs képviselő: Javasolja, hogy a könyvtár épületében biztosítsanak az együttesnek egy helyiséget. Szalay Imre polgármester: A könyvtárban a nagyobbik helyiséget a Fogyasztóvédelmi Egyesület használja, ők elférnének a kisebb helyiségben is. Akkor a nagyobb helyiséget megkaphatná a zenekar. Mivel nincs külön fogyasztásmérő óra, ezért valami megoldást kellene találni. Németh Károly képviselő: Véleménye szerint az energiahasználatot fizesse meg a zenekar. Egy átlagot kellene számolni, heti szinten és annyit fizetne a zenekar. Rácz István képviselő: Véleménye szerint bérleti díjat ne kérjen az önkormányzat, ha a zenekar betartja a szabályokat és tisztességesen viselkedik. Németh Károly képviselő: Egy megállapodásban legyen megfogalmazva, hogy olyan állapotban adják vissza a helyiséget, amilyenben átvették. Szalay Imre polgármester: Határozati javaslata, hogy a könyvtár épületben lévő nagyobbik helyiséget biztosítja az Alkímia zenekarnak térítésmentesen. A felmerülő többletköltség rendezésére a képviselő-testület a januári-februári testületi ülésen a költségvetés tárgyalásánál újra visszatér. Addig meg lehet nézni, hogy mennyi lesz a többletfogyasztás. Szavazásra bocsátja a javaslatot. A Képviselő-testület egyhangúlag elfogadta a javaslatot. 94/2012.(XI.27.) határozata 1. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a tulajdonában lévő Bősárkány Petőfi u. 97. sz. alatti 2. lakás bérbeadásáról azt követően dönt, hogy a közszolgáltatók átírják a mérőórákat. 2. A Képviselő-testület dönt arról, hogy a Fogyasztóvédelmi Egyesület helyi szervezete részére biztosított könyvtári helyiség helyett a későbbiekben a könyvtár épületében található kisebb helyiséget biztosítja térítésmentesen az eddigi feltételekkel az egyesület számára. 3. A Képviselő-testület dönt arról, hogy a Könyvtár épületében található nagyobb alapterületű klubhelyiséget az Alkímia Zenekar próbáihoz határozatlan időre ingyenes használatba adja a zenekar tagjainak. A zenekar áramfogyasztásával felmerülő többletköltségek viseléséről a Képviselőtestület 2013. februárjában dönt. 4. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a használatba adási megállapodást a zenekar tagjaival, valamint a Fogyasztóvédelmi Egyesület helyi szervezetével kösse meg, valamint az áramfogyasztásról a testületet 2013. februárjában tájékoztassa.
6. napirendi pont: Szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátása 2013. január 1-jétől. 7 Szalay Imre polgármester: Törvényi kötelezettség szerint 2013. január 1-jétől is az önkormányzatoknak kell megoldani a szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátását. Ennek egyik formája lehet önkormányzati társulás, melynek a feltétele, hogy minél több önkormányzat csatlakozzon a társuláshoz. Mivel a Csornai Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezete december 31-ével megszűnik, egy új társulást lehetne létrehozni a belső ellenőrzési feladatok ellátására. Jelenleg a szociális feladaton belül: a támogató szolgálat, a Fogyatékosok Napközi Otthona, a bentlakásos idősek otthona feladatokat a Kistérségi Társulás látja el. Két évvel ez előtt a bősárkányi Gondozási Központ is csatlakozott a társuláshoz a házi segítségnyújtás, a szociális étkeztetés illetve az idősek nappali ellátása területén. November 20-a után érkezett a levél, hogy ezen feladatok ellátására többletnormatívára a bősárkányi Gondozási Központ nem lesz jogosult. Sem Kóny, sem Csorna nem kívánja a társulásba bevinni ezen szakfeladatokat. Ezzel a problémával kereste meg a Kónyi Alapszolgáltatási Központot, hogy a továbbiakban a kónyi társulásban láthassa el Bősárkány ezen feladatokat. A kónyi Alapszolgáltatási Központ Bősárkány szociális feladatok ellátására való csatlakozást szívesen fogadta. Kéri a képviselő-testület jóváhagyását a szociális Alapszolgáltatási Központhoz való csatlakozással kapcsolatban. A belső ellenőrzési feladatokat az önkormányzat 2013. január 1-jétől létrehozandó Csorna székhelyű társulással kívánja ellátni. A szociális feladatok közül a Támogató Szolgálat, a Fogyatékosok Napközi Otthona és a bentlakásos intézmény feladatokat a Csorna székhellyel megalakuló társulással kívánja elláttatni. A házi segítségnyújtást, szociális étkeztetést és az idősek nappali ellátását pedig a Kóny székhelyű Szociális Alapszolgáltatási Központtal kívánják megoldani. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 95/2012.(XI.27.) határozata 1. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy 2013. január 1-jétől a belső ellenőrzési feladatok ellátására társulást kíván kötni a jelenlegi kistérségi társulásban résztvevő önkormányzatokkal. 2. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy 2013. január 1-jétől az étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása szociális feladatokat 2013. január 1-jétől a Kóny székhelyű társuláshoz történő csatlakozással kívánja ellátni. 3. Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy 2013. január 1-jétől a támogató szolgáltatásról, a fogyatékosok nappali ellátásról, az idősotthoni ellátásról 2013. január 1-jétől a Csorna székhelyű társulásban történő részvétellel kívánja ellátni. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy döntéséről az érintetteket értesítse, valamint a társulásokban történő részvétel feltételeiről tárgyalásokat folytasson.
7. napirendi pont: Sportegyesület kérelmének megtárgyalása. 8 Szalay Imre polgármester: Felolvassa a 34/2012.(IV.25.) képviselő-testületi határozatot, mely szerint a képviselő-testület továbbiakban nem vállalja a fűnyírást a sportpályán. Javasolta a testület, hogy az egyesület kössön megállapodást egy vállalkozóval a fűnyírásra. A testület még arról is döntött, hogy a fűnyírás díjának átvállalásáról a naptári év végén költségvetési helyzete függvényében dönt. A korábbi években minden második fűnyírást vállalta az önkormányzat. Az idei évben januártól októberig 180.590,- Ft volt a fűnyírásra fordított költsége a sportegyesületnek, melynek 50%-át kéri a Sportegyesület. Javasolja, hogy 90.475,- Ft-ot az önkormányzat az egyesületnek térítsen meg, azzal, hogy a munkák elvégzéséről a Sportegyesületnek év végén számlákkal kell elszámolnia. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 96/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Sportegyesület kérelmét jóváhagyja, és az idei évi sportpálya-fűnyírás költségeinek 50 %-át megtéríti a sportegyesületnek. A Képviselő-testület fentiek alapján számlák bemutatása ellenében 90.475,- Ft-ot biztosít az egyesület részére. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy döntéséről az egyesületet értesítse és a kifizetésről gondoskodjon. 8. napirendi pont: Petőfi u. 57. szám alatti ingatlan forgalomképessé nyilvánítása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a képviselő-testület a múltkori testületi ülésen úgy határozott, hogy a Petőfi S. u. 57. szám alatti ingatlant értékesíti. Ahhoz, hogy az értékesítés megtörténhessen az ingatlant korlátozottan forgalomképtelen vagyonból forgalomképes vagyonná kell nyilvánítani. Szavazásra bocsátja a javaslatot. 97/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Bősárkány Petőfi u. 57. szám alatti 43/1. hrszú ingatlant forgalomképessé nyilvánítja.
9. napirendi pont: Közbeszerzési szabályzat jóváhagyása. 9 Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy januártól új közbeszerzési törvény lépett hatályba. Ehhez kellett igazítani a közbeszerzési szabályzatot. A közbeszerzési tanácsadó állította össze a közbeszerzési szabályzatot figyelembe véve a hatályos törvényi előírásokat. Javasolja, hogy a képviselő-testület fogadja el az új közbeszerzési szabályzatot. Ezzel együtt a korábbi közbeszerzési szabályzat jóváhagyásáról szóló rendeletet hatályon kívül kell helyezni. Szavazásra bocsátja a rendelet hatályon kívül helyezését. A Képviselő-testület egyhangúlag a következő rendeletet alkotta meg. 11/2012.(XII.10.) önkormányzati rendelete a közbeszerzési szabályzatról szóló 16/2005.(XI.10.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről. (A rendelet írásban mellékelve.) Szalay Imre polgármester: Szavazásra bocsátja a közbeszerzési szabályzat jóváhagyását. 98/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy Bősárkány Nagyközség Önkormányzata és Intézményi Közbeszerzési Szabályzatát az előterjesztett tartalommal jóváhagyja. 10. napirendi pont: Vörösmarty utcai telekrendezés, vételár meghatározása. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy a szennyvízberuházás kapcsán merült fel a probléma, hogy magánszemélyek tulajdonában van a Vörösmarty utca nagy része. A változási vázrajzon látszik, hogy a telkek belenyúlnak a Vörösmarty utcába. Ezt mindenképpen rendezni kell. Nem lehet olyan hogy, az önkormányzati út a telkeken megy keresztül. A földmérő a kerítések vonalához igazította az utat, ez 12 helyrajzi számot érint. Igazából 7 földrészletet érint, aminek körülbelül 15-16 tulajdonosa van. Az önkormányzat szeretné megvásárolni a benyúló területeket. A megállapodásokat majd az ügyvéddel elkészítteti és az aláírásoknál a képviselő-testület segítségét kéri. Kéri a képviselő-testület véleményét, hogy az ingatlanokért milyen árat fizessen az önkormányzat. A Pénzügyi Bizottság 500,- Ft/m 2 -es telekárat javasol megállapítani. Ez a költség csak egy töredékét teszi ki a teljes beruházásnak, hiszen a vázrajz beszerzése és az ahhoz szükséges hatósági igazolások beszerzése 140.000,- Ft-ba került, amit az önkormányzat a lakók helyett átvállalt. Ezen kívül a vázrajz átvezetésének is lesz költsége, az ügyvédnek is lesz költsége. Kb. milliós költség hárul az önkormányzatra. Határozati javaslata, hogy az önkormányzat 500,- Ft/m 2 -es árat ajánljon fel az ingatlantulajdonosoknak.
10 99/2012.(XI.27.) határozata Bősárkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt arról, hogy a Vörösmarty utca telekrendezése kapcsán az útba benyúló telekrészek megvásárlásáért 500,- Ft/m 2 árat ajánl fel a tulajdonosoknak. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az adásvételi szerződések megkötése céljából keresse fel az érintett ingatlantulajdonosokat. Napirend után: Bagó Szabolcs képviselő: Elmondja, hogy november 10-én faültetés és tereprendezés történt a tónál. Szeretné megköszönni mindenkinek, aki a munkában részt vett. Szeretné elmondani, hogy az önkormányzat tavaszig a látvány- és szabadidő-tónál mindenféle horgászati tevékenységet beszüntet. A meglévő szabályok, határozatok továbbra is érvényben maradnak. Valószínű, hogy lesznek még munkák a tó körül. Dr. Molnár Erika jegyző: Elmondja, hogy az októberi testületi ülésen tájékoztatta a képviselőtestületet az adótartozásokról. Az október havi állapot szerint önkormányzattal szemben fennálló adótartozások összege: 14 millió forint volt. Az eltelt időben kb. 4,5 millió forint folyt be, így a tartozás 9,5 millió forintra csökkent. A felszólítások kiküldése folyamatban van. Reméli, hogy további eredményeket érnek el, amiről majd folyamatosan tájékoztatja a testületet. Szalay Imre polgármester: Elmondja, hogy az önkormányzatnak 7.700.000,- Ft-os folyószámla-hitelkerete van, ugyanakkor 9,5 millió forint az önkormányzat kintlévősége. Ha ez befolyt volna, akkor nem kellett volna hitelkeretet igényelni. Szalay Imre polgármester: Megköszöni a részvételt. A nyilvános ülést 18 55 órakor bezárja. A Képviselő-testület a tanácskozást zárt ülés keretében folytatta, melyről külön jegyzőkönyv készült. Kmf. Szalay Imre polgármester dr. Molnár Erika jegyző