241/2011. számú elıterjesztés A határozati javaslat elfogadásához a Képviselıtestület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 16/2011. (IV.04.) sz. önkormányzati rendelet 36. (3) bekezdése alapján, egyszerő többség szükséges. Tárgy: Javaslat az Óvodai Intézmény maximális csoport létszám engedélyeztetése ügyében. Tisztelt Képviselı-testület! Tájékoztatom a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy 2010. január 01. napjától módosult a közoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXIX. törvénynek (továbbiakban: Kt.) azon jogszabályhelye, amely a maximális csoport- és osztálylétszámok átlépésének engedélyezését szabályozza. A Kt. jogszabály módosítás eredményeként, megszőnt az Oktatási Hivatal engedélyezéssel kapcsolatos hatásköre. Ennek eredményeképpen bıvült az intézményfenntartók feladat- és hatásköre. A fenntartónak hatásköre gyakorlásánál figyelemmel kell lennie a Kt. 3. számú mellékletében foglaltakra. A Kt. 3. számú melléklete II. rész 7. pont módosításával és a 8. pont megállapításával rendelkezik arról, hogy mely esetekben, milyen eljárási szabályok mellett, milyen keretek között történhet az osztály és csoportlétszámok átlépése. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 3. számú melléklete alapján: I. Létszámhatárok Átlaglétszám Maximális létszám Óvoda 20 25 Iskola a) az 1-4. évfolyamon 21 26 b) az 5-8. évfolyamon és a szakiskola 9-10. évfolyamán 23 30 c) a 9-13. évfolyamon 28 35 d) szakközépiskolai és szakiskolai elméleti képzés szakképzı évfolyamon 28 35 e) szakközépiskolai és szakiskolai gyakorlati képzés 8 12 f) mővészeti szakiskolában és szakközépiskolában szakmai elméleti és szakmai gyakorlati képzés 10 15 g) alapfokú mővészetoktatási intézményi oktatás zenemővészeti ágban 8 15 mővészeti ágban 10 20 Kollégium 1
kollégiumi csoportnál 25 27 A maximális csoport- és osztálylétszám átlépésének fenntartókra vonatkozó szabályai: 1. ( Kt. 3. számú melléklet II. rész 7. pont) A fenntartó az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra a Kt. 3. számú melléklet I. részében megállapított maximális létszám átlépését legfeljebb 20 %-kal engedélyezheti. Ebben az esetben nem szükséges az engedélyezést oktatásszervezési szempontból megindokolnia. A nevelési/tanítási év indításánál, ha - az óvodában legfeljebb kettı csoport indul, - az iskolában az adott évfolyamon legfeljebb kettı iskolai osztály indul, - a kollégiumban két kollégiumi csoport indul. A nevelési/ tanítási év során, függetlenül az indított csoportok, osztályok számától, ha új gyermek/tanuló átvétele, felvétele miatt indokolt. 2. (Kt. 3. számú melléklet, II. rész 8. pont) A fenntartó az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra a Kt. 3. számú melléklet I. részében meghatározott maximális létszám, illetve a Kt. 3. számú melléklet II. rész 7. pontjában meghatározottak szerint számított (azaz, a már 20 %-kal megemelt) maximális létszám átlépését legfeljebb 10 %-kal engedélyezheti, ha az oktatásszervezési okok miatt indokolt, továbbá az intézkedéssel az óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, az óvodai, iskolai, kollégiumi szülıi szervezet (közösség) és az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat egyetért. Fentieknek megfelelıen: 2.1. A nevelési/ tanítási év indításánál a Kt. 3. számú melléklet I. részében meghatározott maximális létszám emelhetı 10%-kal, ha - az óvodában két csoportnál több csoport indul, - az iskolában az adott évfolyamon két iskolai osztálynál több osztály indul, - a kollégiumban két kollégiumi csoportnál több csoport indul, ha az emelés oktatásszervezési okból indokolt, továbbá a felsorolt szervezetek egyetértenek az emeléssel. 2.2. Akár a nevelési/ tanítási év indításánál, akár a nevelési/ tanítási év során emelhetı a Kt. 3. számú melléklet II. rész 7. pontjában meghatározott maximális létszám 10%-kal, ha a már 20 %-kal megemelt létszám további emelése oktatásszervezési okból indokolt, továbbá a felsorolt szervezetek egyetértenek az emeléssel. Összegezve a fenti jogszabályváltozásról készült útmutatót: A nevelési év kezdetekor, amennyiben az óvodában két csoportnál több indul, a fenntartó kizárólag 10%-kal tudja emelni a jogszabályi maximális létszámot, azaz a 25 fıs csoportlétszámot (II. rész, 7. pontjának 1. fordulata rendelkezéseinek értelmezése, ellenkezıjére következtetésként). A csoportlétszám 20%-os emelésére kizárólag a nevelési év során van lehetıség, ha új óvodás átvétele, vagy felvétele szükséges (II. rész, 7. pont második fordulata). 2
Mint a korábbi évekhez hasonlóan, Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény vezetıje 2011. augusztus 4-én jelezte a fenntartó települési önkormányzat felé, hogy valamennyi óvodai csoportban (14 gyermekcsoport) szükséges az alábbi indokok és körülmények miatt - a maximális csoport létszám túllépés engedélyezése. Az Óvodai Intézményben a jelenleg rendelkezésre álló adatok alapján, a 2011/2012-es nevelési évet 373 fı beírt óvodás kezdi meg, 27 fıs csoportokban. Elıfelvételis gyermekek létszáma:60 fı, ık a nevelési év közben töltik be harmadik életévüket és kezdik meg az óvodát. Kávai úti óvoda (5 óvodai csoport) a jelenleg felvett óvodások száma: Kiscsikó csoport: 25 fı Pillangó csoport: 25 fı Gézengúz csoport: 25 fı Süni csoport: 25 fı Csipet csoport: 25 fı ----------------------------------- Összesen: 25 fı Attila úti óvoda (2 óvodai csoport) a felvett óvodások száma: Micimackó csoport: 25 fı Cicamica csoport: 25 fı ------------------------------------ Összesen: 50 fı Rákóczi úti óvoda (7 óvodai csoport) a felvett óvodások száma: Katica csoport: 25 fı Tarkalepke csoport: 25 fı Kerekerdı csoport: 25 fı Bóbita csoport: 25 fı Napsugár csoport: 25 fı Margaréta csoport: 25 fı Csillagszem csoport: 25 fı ----------------------------------- Összesen: 175 fı Tisztelt Képviselı-testületet! A nevelési év során, az ún. elıfelvételis óvodások folyamatos beiratkozására, valamint a nevelési év ıszén még várható, más településrıl érkezı szülık és gyermekek számára tekintettel, - a fent írt jogszabályi követelmények szigorú értelmezése ellenére, a nevelési év megkezdésére (2011. augusztus 01.) alapítottan - javasolom a Képviselı-testületnek, hogy az Óvodai Intézmény tekintetében (ún. év közbeni döntésként): 3
- a Kt. 3. számú melléklet I. pontjában megjelölt maximális csoportlétszám 20%-os emelését engedélyezze, - a 20 %-kal megemelt maximális csoportlétszám, további 10 %-os emelését, az alábbi oktatásszervezési indok alapján, engedélyezze: Az Óvodai Intézmény 3 telephelyen mőködik. A fenntartó és az óvodavezetés célul tőzte ki, hogy a gyermekeket már 3 éves koruktól felveszik az Óvodai Intézménybe, ezzel is biztosítva a napi háromszori étkezésüket, valamint megfelelı ellátásukat. A hátrányos helyzető gyermekek (141 fı) és a halmozottan hátrányos helyzető gyermekek (11 fı) száma a 2011. május 15-ei statisztikai állapotnak megfelelıen. Az Óvodai Intézmény 3 telephelye közül, az ún. központi óvoda külsı és belsı, valamint tárgyi eszköz megújulása uniós pályázati forrásból megtörtént. Az országos helyzethez viszonyítva, Pilisen kifejezetten magas az óvodás és iskolás korú gyermekek létszáma. Mindez abból következik, hogy nagy létszámú családok költöznek a fıvárosból, illetve más, hátrányosabb helyzető megyékbıl Pest megyébe (agglomerációs településekre), Pilisre. A cél, hogy ezen családok gyermekei is a közoktatás rendszerében maradjanak, integrálódjanak. Fentiek alapján, az alábbi határozati javaslatot terjesztem elfogadására a Képviselı-testület elé: H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi út 42.) esetében - tekintettel a 2011/2012-es nevelési év során beiratkozó elıfelvételis gyermekek magas létszámára, a közoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény 3. sz. melléklet II. rész, 7./ pontjában írt fordulatra figyelemmel - az alábbi csoportokban történı, törvényi maximális létszámhatár túllépésére a fenntartói engedélyt és hozzájárulást megadja: Csoport Max. létszám: 20% 10% fenntartói engedély: Kávai úti óvoda 5 óvodai csoport Kiscsikó csoport 25 fı 30 fı 33 fı Pillangó csoport 25 fı 30 fı 33 fı Gézengúz csoport 25 fı 30 fı 33 fı Süni csoport 25 fı 30 fı 33 fı Csipet csoport 25 fı 30 fı 33 fı Attila úti óvoda 2 óvodai csoport Micimackó csoport 25 fı 30 fı 33 fı Cica-mica csoport 25 fı 30 fı 33 fı Rákóczi úti óvoda 7 óvodai csoport Katica csoport 25 fı 30 fı 33 fı Tarka lepke csoport 25 fı 30 fı 33 fı Kerekerdı csoport 25 fı 30 fı 33 fı Bóbita csoport 25 fı 30 fı 33 fı 4
Napsugár csoport 25 fı 30 fı 33 fı Margaréta csoport 25 fı 30 fı 33 fı Csillagszem csoport 25 fı 30 fı 33 fı A Képviselı-testület rögzíti, hogy a bevezetendı intézkedéssel az Óvodai Intézmény keretein belül mőködı szülıi szervezet (közösség) egyetért. 2./ A Képviselı-testület a polgármesteren keresztül felkéri a jegyzıt, hogy a jelen határozatot Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) vezetıje részére küldje meg, egyúttal a képviselı-testületi döntés végrehajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) vezetıje részére az értesítésre, illetve a határozat megküldésére: a döntést követı 8 napon belül. Pilis, 2011. augusztus 10. dr. Csiki Gábor jegyzı nevében és megbízásából kiadmányozta: dr. Ágh Mariann aljegyzı Az elıterjesztés mellékletei: 1. számú melléklet: Óvodai Intézmény vezetıjének 2011. augusztus 4. napján érkezett kérelme. 2. számú melléklet: Óvodai Intézmény keretein belül mőködı szülıi szervezetnek, a tervezett intézkedéssel egyetértı állásfoglalása, jognyilatkozata. Az elıterjesztés véleményezésére jogosult: a Képviselı-testület Kulturális, Oktatási, Sport- és Ifjúsági Bizottsága. Az elıterjesztés benyújtásáról értesült: Szabó Márton polgármester Az elıterjesztés megtárgyalásához eseti tanácskozási joggal - javasolom meghívni: a/ Bársonyné Pálinkás Évát, az Óvodai Intézmény vezetıjét, b/ az Óvodai Intézmény keretein belül mőködı szülıi szervezet képviselıjét, c/ Rafael Oszkárt, a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökét, d/ Sedró Jánost, a helyi Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, e/ Kusai Tamást, az I.K.SZ. 98. Információs, Könyvvizsgáló és Szolgáltató Kft. részérıl eljáró könyvvizsgálót, f/ Soltész Józsefnét, a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Iroda fımunkatársát. 5