Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: 63297/2008 Cím: Előterjesztés Sopron, Belváros forgalmi rendjéről szóló új rendelet megalkotásáról (első körös anyag) Előterjesztő: Dr. Simon István alpolgármester Az előterjesztést megkapta: Városfejlesztési Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2008. október Meghívottak: -
Előadó: Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! Sopron történelmi városmagjában a közlekedési szabályokat a Belváros forgalmi rendjéről szóló 3/2001. (II.1.) önkormányzati rendelet szabályozza. A rendelet célja a műemléki értékek védelme, a gépjármű forgalom minimalizálásával. A belváros történelmi nevezetességeit, épületeit nagy mértékben rongálja a túlzott gépjármű forgalom, ezért már az 1990-es évek elején meghatározásra került, hogy ki, mikor, mennyi időre hajthat be a védett övezetbe és az illető a lehető legrövidebb idő alatt hagyja el a belvárost. A rendelet részletesen tartalmazza a gépjármű forgalomra vonatkozó előírásokat, azonban a bevezetőben említett rendelet megalkotása óta több olyan probléma is felmerült, amelyeket rendeleti úton kell szabályozni. A több pontot érintő változás miatt a könnyebb kezelhetőség érdekében nem a rendelet módosítására, hanem új rendelet megalkotására teszünk javaslatot. A főbb változtatások indokai: - A kivételek közül a rendelet személyi hatálya alá beemeltük de továbbra is engedély nélkül hajthatnak be - a kerékpárosokat, a lóvontatású és az elektromos járművek vezetői azért, hogy a KRESZ, illetve a belvárosi várakozás szabályait nekik is alkalmazni kelljen. - A Templom utcában kihelyezendő közúti jelzőtáblák között a gépjárművel behajtani tilos tábla cseréjére, valamint az ide látogatók tájékoztatása érdekében a kerékbilincselés és az elszállítás lehetőségét feltüntető kiegészítő tábla kihelyezésére teszünk javaslatot. - Felmentést adnánk a mozgáskorlátozottaknak a várakozási idő alól. - Pontosítanánk a behajtási engedélyek fajtáit (lakossági, intézményi és ideiglenes) és mérlegelés tárgyává tennénk a behajtás szempontjából különösen indokolt eseteket, - Maximálnánk a behajtási engedélyek érvényességének időtartamát. - A teljesség érdekében beemelnénk az alkalmazható szankciókat (bár KRESZ alapján eddig is szankcionálni lehetett). Tekintettel arra, hogy a Tisztelt Közgyűlés a rendelet-tervezetet első körben tárgyalja, fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztjük a Tisztelt
Közgyűlés elé, melynek elfogadásához az SZMSZ 53. (2) bekezdés a) pontja alapján minősített többség szükséges. Határozati javaslat: Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Sopron, Belváros forgalmi rendjéről szóló rendelet megalkotására vonatkozó előterjesztést és a vitában elhangzott javaslatokkal együtt a végleges tervezet kidolgozására alkalmasnak minősíti. Felkéri dr. Simon István alpolgármestert, hogy a szükséges egyeztetéseket követően a rendelettervezetet terjessze a Közgyűlés elé. Felelős: dr. Simon István alpolgármester Határidő: 2008. novemberi közgyűlés Sopron, 2008. október 13. Dr. Simon István alpolgármester
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának./2008. (..) rendelete Sopron, Belváros forgalmi rendjéről Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 34. (2) bekezdésében, valamint az utak forgalomszabályozásáról és a közúti jelzések elhelyezéséről szóló 20/1984. (XII. 21.) KM rendeletben foglaltak alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1. (1) A rendelet területi hatálya kiterjed a belváros utcái közül a Fő térre, a Kolostor utcára, az Új utcára, a Szent György utcára, a Hátsókapu 1-6. számú ingatlanok közötti szakaszára, az Orsolya térre, a Fegyvertár utcára, valamint a Templom utcának a Fő tér és Liszt Ferenc utca közötti szakaszára (a továbbiakban: belváros). (2) A rendelet személyi hatálya alá tartozik minden járművezető, aki a jelzett területen járművel kíván közlekedni, kivéve a Rendőrség, a Tűzoltóság, a Mentők. 2. (1) A belvárosba behajtani és kihajtani a Templom utcán lehet, a (3) bekezdésben foglalt eset kivételével. (2) A belvárost a Városház utcában a Fő tér, valamint a Hátsókapuban a 6. számú ingatlan előtt esztétikus korlátoszlopokkal kell elzárni. (3) A Hátsókapu, illetve a Városház utca megnyitására a polgármester adhat engedélyt. Ez esetben az eltérő forgalmi rend kitáblázása és az ebből eredő mindennemű felelősség és költség az engedélyest terheli. (4) A belváros közlekedési rendjét a Templom utcában a Liszt Ferenc utcai kereszteződés után kihelyezett alábbi közúti jelzőtáblák határozzák meg: a) Gépjárművel behajtani tilos tábla (KRESZ 41. ábra), kivéve engedéllyel (német nyelven megismételve) kiegészítő táblával. b) Sebességkorlátozás (20 km) (KRESZ 30. ábra) c) Súlykorlátozás (3,5 t) (KRESZ 38. ábra) d) Korlátozott várakozási övezet (KRESZ 61/a. ábra), és kiegészítő tábla: 8.00-20.00 max. 60 min. e) Kerékbilincs, illetve jármű elszállítás (KRESZ 63/b és c. ábra). (5) Az engedéllyel csak a KRESZ szabályai szerint lehet közlekedni. (6) A belvárosban közterületen várakozni 08.00 és 20.00 óra között csak 60 percet szabad. (7) Várakozni csak a páros oldalon szabad. A páratlan oldalakon, valamint a Fő téren, Orsolya téren tilos a várakozás, melyet a közterületeken táblával
kell jelölni. Az igazolvánnyal rendelkező mozgáskorlátozottakra a várakozási időkorlátozás nem érvényes, a páros oldalon történő várakozás azonban számukra is kötelező. 3. (1) A polgármester engedélyével hajthatnak be a belvárosba: a) Lakossági behajtási engedéllyel: - lakóhellyel, tartózkodási hellyel vagy legalább 50%-os ingatlan tulajdonjoggal rendelkező magánszemélyek, valamint ha az ingatlan tulajdonosa kiskorú, akkor közvetlen hozzátartozója vagy gondviselője; - ellátást végző háziorvosok. b) Intézményi behajtási engedéllyel: - székhellyel, telephellyel, fióktelephellyel rendelkező állami, önkormányzati, gazdasági, társadalmi szervezetek és egyéni vállalkozók (továbbiakban: intézmények) az általuk üzemben tartott gépjárműveikkel, amennyiben az intézmény területén belül a gépkocsi elhelyezése biztosítható; - az intézmény munkavállalója, amennyiben az intézmény vezetője a behajtás szükségességét és a gépjármű, intézmény területén belüli elhelyezését igazolja. c) Ideiglenes behajtási engedéllyel: - különösen indokolt esetben (pl. betegszállítást, beteggondozást, szociális ellátást, költöztetést, stb. végzők) eg yedi mérlegelés alapján. (2) Az (1) bekezdés szerinti engedély kiadásának feltételei: a) A jármű tulajdonosának a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvényben meghatározott gépjárműadó adóhátraléka nincs, vagy a törvény alapján gépjárműadó tekintetében adómentességet élvez. b) Az intézményi behajtási engedéllyel rendelkező gépjárműnek közterületen várakozni tilos, a jármű csak az intézmény területén helyezhető el. (3) Rendezvény esetén a rendelet hatálya alól a polgármester (legfeljebb három napra szóló) felmentést adhat. A 2. (6) bekezdésében rögzített várakozási korlátozás ezen engedélyek esetében is fennáll. 4. (1) Engedély nélkül hajthatnak be a belvárosba: a) A belvárosi üzletekbe, intézményekbe árut szállító járművezetők, valamint a belvárosban található raktárakból kiszállító gépjárművezetők 9 óráig. b) Taxiórával felszerelt személygépkocsik.
c) A szállodák vendégei érkezéskor és távozáskor a csomagjaik ki-, vagy berakodásának idejére. d) Esküvők alkalmával a házasulandó párt szállító, úgynevezett menyasszonyi autók. e) Házhoz-szállító futárok (ebéd-, pizza-, csomagszállítás, stb.) f) Közüzemi szolgáltatást, városüzemeltetési feladatokat, veszély- és kárelhárítást, épület-üzemeltetést, épületfelújítást, építést, és a postaiszolgáltatást végzők. g) A kerékpárok, a motorkerékpárok, a lóvontatású járművek, valamint az elektromos járművek vezetői. (2) Az f) pontba tartozó esetekben a polgármester indokolt esetben egyéni mérlegelés alapján a 2. (6) bekezdésében rögzített várakozási korlátozásra vonatkozóan felmentést adhat 5. (1) E rendeletben meghatározott behajtási engedély kiadása iránti kérelmet a megfelelő űrlap kitöltésével és a szükséges mellékletekkel a Polgármesteri Hivatalba kell benyújtani. (2) A kérelemnek és mellékleteinek tartalmaznia kell: a) Lakossági és ideiglenes behajtási engedély kérelem esetén: - a kérelmező személyi adatait (név, lakcím), - a használatában lévő gépjármű forgalmi rendszámát (bemutatva a forgalmi engedélyt), - a gépjárműadó befizetéséről szóló csekk vagy átutalási bizonylat másolatát, - a jármű használati jogának igazolását, abban az esetben, ha a gépjármű nem a kérelmező tulajdona, - a 3. a) pontjában rögzített legalább 50%-os tulajdonrész birtoklása esetén, annak igazolását. - kiskorú ingatlantulajdonos esetén a családi/gondviselői kapcsolat igazolását, - ideiglenes behajtás esetén a behajtás okát és időtartamát. b) Intézmény behajtási engedély kérelem esetén: - a kérelmező adatait (név, cím), - használatában lévő gépjármű forgalmi rendszámát (bemutatva a forgalmi engedélyt), - a parkolóhely (garázs) pontos megjelölését épület alaprajz, vagy az udvar alaprajzát, bejelölve a parkolóhelyeket és feltüntetve a parkolót használó nevét és a tulajdonos, vagy közös képviselő aláírását, - a gépjárműadó befizetéséről szóló csekk vagy átutalási bizonylat másolatát. 6. (1) A behajtási engedélynek tartalmaznia kell: - az engedélyes nevét, címét, - a forgalmi rendszámot,
- az érvényességet, - a nyilvántartási számot, - az engedély kezelésére vonatkozó szabályokat, - az engedély ellenőrzésére jogosultak körét, - az engedély visszavonásának eseteit. (2) Az engedély az (1) bekezdésben foglaltakat tartalmazza, melyhez mellékelni kell a gépjárműre kívülről látható módon elhelyezendő igazolványméretű Belvárosi behajtási engedély -t. (3) A behajtási jogosultságot az igazolványméretű Belvárosi behajtási engedély bizonyítja, melyet a gépkocsin jól látható helyen el kell helyezni egy parkoló órával együtt, mely a várakozás megkezdésének időpontját jelzi. (4) Az engedély visszavonható: a) jogosulatlanná válás, b) az engedéllyel történő visszaélés esetén. (5) Behajtási engedély maximális időtartama: a) lakossági behajtási engedély esetén: legfeljebb 2 év; b) intézményi behajtási engedély esetén: legfeljebb 1 év; c) ideiglenes behajtási engedély esetén, egyedi mérlegelés alapján: legfeljebb fél év. 7. A belváros korlátozott forgalmi rendjének és az egyedi engedélyekben meghatározott feltételek teljesítésének ellenőrzésére a Rendőrség és a közterület-felügyelők jogosultak. 8. Szabálysértést követ el és a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény (Sztv.) alapján harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható, aki e rendelet 2. (1), (4)-(7), valamint 6. (3) bekezdésében meghatározott rendelkezéseit megszegi. E szabálysértések elkövetőjét Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának erre felhatalmazott ügyintézője és a közterület-felügyelő az Sztv. 135. (1) bekezdésében meghatározott 3.000-20.000 Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal sújthatja. 9. Jelen rendelet 2008. november 1-jén lép hatályba, egyidejűleg a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Sopron, Belváros forgalmi rendjéről szóló 3/2001.(II.1.) és a 18/2001. (VI.21.) rendelet hatályát veszti.
Dr. Fodor Tamás Dr. Dobos József polgármester jegyző