MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: 1/1110-1/2012/I. Tárgy: A kéményseprő-ipari közszolgáltatás helyi Üi.: Varga Sz./Koczkáné dr. Szabó G. ellátásának, igénybevételének szabályozása Melléklet: Hatásvizsgálati lap, rendelettervezet Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete MAKÓ RENDELETTERVEZET Tisztelt Képviselő-testület! 2007. március 31. napjától a kéményseprő-ipari közszolgáltatási feladatot a Szegedi Kéményseprő-ipari Szolgáltató Kft. látta el, melynek a közszolgáltatási szerződése 2012. december 31. napjával lejár. 2012. július 3. napján kihirdetésre került a kéményseprő-ipari közszolgaltatásró1 szóló 2012. évi XC. törvény (a továbbiakban: Ksktv.), amely az abban meghatározott kivétellel 2013. január 1-jen lép hatályba. A Ksktv. hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti - többek között az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szó1ó 1995. évi XLII. törvény, amely korábban a kéményseprő-ipari közszolgáltatásra vonatkozó szabályokat tartalmazta. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás az új törvény alapján is kötelező önkormányzati feladat marad, annak eredeti címzettje azonban megváltozik. A közszolgáltatásért eddig eredendően a megyei önkormányzat volt felelős, tőle vállalhatta át önként a feladatot az adott város vagy község önkormányzata a saját településére vonatkozóan. A feladat eredeti címzettje 2013-tól az egész megyére kiterjedően a megyeszékhely város önkormányzata lesz. A települési önkormányzatok az eddigiekhez hasonlóan vállalhatják át a közszolgáltatás ellátását. Lényeges változás a korábbiakhoz képest, hogy 2013-tól az önkormányzat már nem csak külsős céggel kötheti meg a közszolgáltatási szerződést, hanem a saját cégével vagy költségvetési szervével is. Ilyen esetben a törvény pályázati eljárás lefolytatását sem írja elő. Az előbbiek alapján a Képviselő-testület 2012. november 28-ai ülésén döntött arról, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás teljes körét a Makói Kommunális Nonprofit Kft. jogosult és köteles ellátni Makó város teljes közigazgatási területén valamennyi ingatlan tulajdonos tekintetében 2013. január 01-től 2017. december 31. napjáig. A Ksktv.-ben foglaltak végrehajtására alkotott Kormányrendeletet és Belügyminiszteri rendeletet 2012. december 11. napján hirdették ki. A közszolgáltatás díját továbbra is az önkormányzat állapítja meg, amihez a kormányrendeletben megadott értékhatárokat, a belügyminiszteri rendeletben meghatározott részletes szabályokat és az új törvényben foglalt elveket kell figyelembe vennie. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: INFO@MAKO.HU -1. old
A díjat az önkormányzat a következő évtől kezdve évente felülvizsgálja, és a következő évre vonatkozóan november 30-ig rendeletben meghatározza. A Ksktv. 13. (1) bekezdése alapján felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg a közszolgáltatási díj megállapításának elveit és a díj legalacsonyabb és legmagasabb mértékét. A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII. 11.) Korm. rendelet 3. (2) bekezdésében foglalt előírás szerint a 2013. évi díjak kialakításánál 1 egységnyi munkadíjat legfeljebb nettó 4.000,- Ft-tal lehet figyelembe venni. A Korm. rendeletben előírt egységnyi munkaráfordítás értékétől lefele 20 %-kal lehet eltérni 2015. január 1-jétől hatályos díjak megállapításakor. A Ksktv. 13. (2) bekezdése szerint felhatalmazást kap a település-üzemeltetésért felelős miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg többek között a szakmai követelményeket, módszereket, a közszolgáltatási díjak meghatározásának részletes szabályait. A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII. 11.) Korm. rendeletben a közszolgáltatási díj megállapítására az ott meghatározott táblázat alapján került sor, melyet az előterjesztés 1. melléklete tartalmaz. Figyelembe véve a hatályos előírásokat javaslom, hogy a 2013. évi kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjainak megállapításánál az 1 egységnyi munkadíj a 2012. évben érvényes közszolgáltatási szerződésben foglalt díjemelés mértékével 5,5 % infláció mértékű emeléssel - kerüljön meghatározásra. Az így származtatott munkaegység 2.790,- Ft. Ez a munkaegység a rendeletben meghatározott fix szorzószámokkal korrigálva kerültek kialakításra az előterjesztés mellékletét képező díjtáblázatok. A rendelet új égéstermék-elvezető kategóriákat vezetett be (pl.: ENHS, ENHG, stb.), melyekre az előbb említett szorzószámok és a munkaegység korrigálásával került kategóriánként kimutatásra a fizetendő díjtétel. Például a kémények 53%-át adó ENHS kategória (Egyedi- nagy járat keresztmetszetű, huzat-vagy mesterséges szívás hatása alatt álló szilárd és olaj tüzelőanyaggal üzemeltetett égéstermék-elvezető) kiszámítása: 0,37* 2790,- Ft= 1032,- Ft ellenőrzés, szükség szerinti tisztítás, összekötő elem nélkül (a korábbi 794,- Ft-hoz képest 30%-os emelkedést jelent). 0,17*2790,- Ft= 474,- Ft összekötő elem ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása. 0,80*2790,- Ft=2232,- Ft műszaki felülvizsgálat díja. A rendelet a kémények 43%-át adó ENHG (Egyedi- nagy járat keresztmetszetű, huzat-vagy mesterséges szívás hatása alatt álló gáznemű tüzelőanyaggal üzemeltetett égéstermékelvezető) esetében pedig közel 5,5%-os emelkedést eredményez. A differenciálás az egyes kategóriáknál a kormányrendelet előírásaiból adódik, melytől nem térhetünk el. A régi és az új szabályozás eltérő módon határozza meg a kéményseprő-ipari közszolgáltatás keretében ellenőrzött berendezéseket és a szükséges munkákat, ezért a díjak tételes összehasonlításait nem lehet elvegezni. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem a mellékelt rendelettervezet elfogadását! Makó, 2012. december 18. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: INFO@MAKO.HU -2. old
1. melléklet a kéményseprő-ipari közszolgáltatás helyi ellátásának, igénybevételének szabályozásáról tárgyú rendelettervezethez ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: A díjak mértékének meghatározása az infláció mértékének megfelelő emelést jelent. II. gazdasági hatásai: Jelentős gazdasági hatással nem jár. A közszolgáltatást végző Makói Kommunális Nonprofit Kft. tekintetében a díjemelésekből adódó bevételnövekedés a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény és a kéményseprő-pipari közszolgáltatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII.11.) Korm. rendelet és a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012. (XII.11.) BM rendelet alapján elvárt szakmai és műszaki feltételek biztosításához járul hozzá. III. költségvetési hatásai: a tervezetnek költségvetési hatása nincs. IV. környezeti következményei: a tervezetnek környezeti hatása nincs. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi hatása nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a tervezetnek adminisztratív hatása nincs, a közszolgáltatást végző Makói Kommunális Nonprofit Kft. tekintetében növekednek meg az adminisztratív feladatok. VII. megalkotásának szükségessége: a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény alapján indokolt a rendelet megalkotása. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotásának elmaradása esetén mulasztásos törvénysértést követne el Önkormányzatunk. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelettervezetben foglaltak végrehajtásához a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek a közszolgáltatást végző Makói Kommunális Nonprofit Kft.-nél rendelkezésre állnak. Makó, 2012. december 18.
RENDELETTERVEZET Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. (XII...) önkormányzati rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás helyi ellátásának, igénybevételének szabályozásáról Makó Város Önkormányzata a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 13. (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari tevékenység ellátására helyi közszolgáltatást szervez, és e tevékenység ellátásáról helyi közszolgáltatás útján gondoskodik. A rendelet hatálya 2. A rendelet hatálya Makó Város közigazgatási területén szervezett kéményseprő-ipari közszolgáltatást ellátó közszolgáltatóra és a közszolgáltatással ellátott területen lévő ingatlan tulajdonosára, használójára (a továbbiakban együtt: tulajdonos) terjed ki. A közszolgáltatást végző közszolgáltató megnevezése 3. A kéményseprő ipari közszolgáltatás teljes körét a Makói Kommunális Nonprofit Kft. (6900 Makó, Návay Lajos tér 5-7.) (a továbbiakban: közszolgáltató) jogosult és köteles ellátni Makó Város teljes közigazgatási területén valamennyi ingatlan tulajdonos tekintetében 2013. január 01. napjától 2017. december 31. napjáig. A közszolgáltatással érintett ingatlan tulajdonosát terhelő kötelezettségek 4. (1) A tulajdonos a közszolgáltatást a 4. -ban meghatározott közszolgáltatótól köteles igénybe venni. (2) A közszolgáltatásért a tulajdonos az e rendelet mellékletében meghatározott díjat köteles a közszolgáltatónak megfizetni.
A közszolgáltató kötelezettsége 5. (1) A közszolgáltató a munkabejelentést (kiértesítést) a) hirdetmény útján (Makó Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala hirdetőtábláján történő elhelyezéssel), b) helyi sajtókiadvány, c) a közszolgáltató honlapján, d) az értesítést ellenére zárva talált ingatlanok tulajdonosainak postaládájában elhelyezett a közszolgáltatónál rendszeresített, szigorú számadás alá vont értesítő nyomtatvány alkalmazásával végzi. (2) A közszolgáltatás elvégzését a közszolgáltató az ingatlan tulajdonosa aláírásával igazoltatja. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás díja 6. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás igénybevételéért fizetendő díjat Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete minden év november 30. napjáig e rendelet mellékletében határozza meg a következő naptári évre vonatkozóan. Záró rendelkezések 7. (1) Ezen rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 51/1996. (XII.19.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 24/1997. (IX. 25.) önkormányzati rendelet, a 31/2000. (XI. 30.) önkormányzati rendelet, a 42/2002. (XII. 19.) önkormányzati rendelet, a 18/2003. (IV. 24.) önkormányzati rendelet, a 66/2003. (XII. 18.) önkormányzati rendelet, a 61/2004. (XII. 16.) önkormányzati rendelet, az 55/2005. (XII. 15.) önkormányzati rendelet, a 4/2007. (II. 15.) önkormányzati rendelet, a 47/2007. (XII. 20.) önkormányzati rendelet, a 41/2008. (XII.18.) önkormányzati rendelet, a 32/2009. (XI. 26.) önkormányzati rendelet, a 37/2009. (XII. 17.) önkormányzati rendelet, a 32/2010. (XII. 16.) önkormányzati rendelet, a 47/2011. (XII.15.) önkormányzati rendelet, a 20/2012. (V.24.) önkormányzati rendelet. Dr. Buzás Péter s. k. Dr. Bánfi Margit s. k. polgármester jegyző
1 ENHS 1032,-/db 474,-/bekötés 2232,-/db 2 ENHG 837,-/db 391,-/bekötés 3 KNHS 558,-/fm 558,-/fm 4 KNHG 391,-/fm 391,-/fm 5 NNHS 837,-/fm 837,-/fm 6 NNHG 586,-/fm 586,-/fm 7 ENTS 1172,-/db 474,-/bekötés 8 ENTG 949,-/db 391,-/bekötés 2232,-/db 9 10 KNTS KNTG 670,-/fm 474,-/fm 670,-/fm 474,-/fm 11 12 13 14 NNTS NNTG EZHS EZHG 893,-/fm 614,-/fm 1032,-/db 837,-/db 893,-/fm 614,-/fm 474,-/bekötés 558,-/bekötés 15 KZHS 558,-/fm 558,-/fm 16 KZHG 391,-/fm 391,-/fm 2232,-/db 17 NZHS 837,-/fm 837,-/fm 18 NZHG 586,-/fm 586,-/fm 2232,-/db 19 20 EZTS EZTG 1172,-/db 949,-/db 474,-/bekötés 391,-/bekötés 21 22 23 24 27 29 KZTS KZTG NZTS NZTG GZHS* GZTS* 670,-/fm 474,-/fm 893,-/fm 614,-/fm 697,-/szint 837,-/szint 670,-/fm 474,-/fm 893,-/fm 614,-/fm 474,-/bekötés 474,-/bekötés 25 28 30 GNHS* GZHG* GZTG* 697,-/szint 558,-/szint 697,-/szint 474,-/bekötés 391,-/bekötés 391,-/bekötés 26 GNHG* 558,-/szint 391,-/bekötés 1004,-/szint 1004,-/szint 1228,-/szint 31 ET 558,-/db - 1116,-/db 32 KT 279,-/fm - 391,-/fm 33 NT 418,-/fm - 391,-/fm 34 GT* 279,-/szint - 446,-/szint 35 Egyéb sormunka keretében végzett tevékenységek Levegő utánpótlás vizsgálata csekklista alapján légtérkapcsolatban lévő rendeltetési egységenként 36 Égéstermék paramétereinek ellenőrzése 37 Biztonságtechnikai felülvizsgálat meglétének ellenőrzése Megrendelésre kötelező tevékenységek A fenti közszolgáltatások: 38 39 Sormunka keretében ellátott tevékenységek munkaráfordítása Kémény típusa a sormunka keretében feltárt az égéstermék-elvezető járatában lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján közvetlen homlokzati égéstermék-kivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermék-elvezetőjének ellenőrzése, tisztítása 40 a 10 000 cm² feletti járat keresztmetszetű égéstermékelvezető ellenőrzése tiszítása 41 Megrendelésre kötelező tevék-et további kiszállási díj terheli *Mellékcsatornás gyűjtő jellegű égéstermék-elvezető Fenti szolgáltatások díjtételeit a mindenkor hatályos ÁFA terheli. Melléklet Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2012 (..) önkormányzati rendeletéhez Ellenőrzés, szükség szerinti tiszítás, összekötő elem nélkül (Ft) 2790,-Ft munkaegység Összekötő elem ellenőrzése, szükség szerinti tiszítása (Ft) 279,-/db 837,-/paraméter 139,-/db 5580,-/db/óra 949,-/db 1674,-/fm Sorszám 2790,- Műszaki felülviszgálat
Égéstermék-elvezetővel kapcsolatos kötelező műszaki vizsgálatok díja (2790,-Ft munkaegység) Sorszám/kémény ENH, ENT, EZH, GNH, GZH, GZT, KNH, KNT, KT, NNH, NNT, KZH, KZT, NZH, típusa ET EZT GT NT NZT 1 Új égéstermék-elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti vizsgálata: 2 2344,-/db 3236,-/db 1116,-/szint 7254,-/db 9486,-/db Újonnan épített vagy szerelt felújított, átalakított vagy újból használatba vett égéstermék elvezetők üzembe 3 helyezés előtti vizsgálata: 4 3739,-/db 5580,-/db 1953,-/szint 11160,-/db 13950,-/db Tüzelőanyag váltás, tüzelőberendezés csere, új tüzelőberendezés üzembehelyezése esetén az üzembe 5 helyezést megelőzően az érintett égéstermék-elvezetők vizsgálata: 6 2344,-/db 3236,-/db 1116,-/szint 7254,-/db 9486,-/db Meglévő égéstermék elvezető bontását, funkciójának megváltoztatását, használaton kívül helyezését, illetve 7 az égéstermék elvezetőt érintő átalakítást megelőző helyszíni vizsgálat: 8 1897,-/db 2567,-/db 837,-/szint 5859,-/db 7589,-/db 9 A fenti tevékenységeket további 2790,- Ft kiszállási díj terheli Fenti szolgáltatások díjtételeit a mindenkor hatályos ÁFA terheli.
A műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő, megrendelt vizsgálatok díja (2790,-Ft munkaegység) Sorszám Tevékenységek 1 Egy lakás, illetve rendeltetési hely esetében 2790,- Ft 2 Kettő-hat lakás, illetve rendeltetési hely esetében 5580,- Ft 3 Hatnál több lakás, illetve rendeltetési egység esetében épületenként 8370,- Ft 4 5 6 Épület központi kéménnyel 60-140 kw Ipari és kommunális létesítmények esetében140 kw felett Helyszíni szaktanácsadás 5580,- Ft 6975,- Ft 2790,- Ft/db 7 6. sorszám alatti tevékenységet további kiszállási díj terheli 2790,- Ft Fenti szolgáltatások díjtételeit a mindenkor hatályos ÁFA terheli.
Magyarázat: 1.szint 2.szint 3.szint 4.szint E K N G N Z T H T S G Egyedi, egy építmény szintről igénybe vett, 60kW és az alatti összes névleges bemenő hőteljesítményű, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető Központi, egy építmény szintről igénybe vett, 60kW feletti összes névleges bemenő hőteljesítményű, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető, 4096cm2 járat keresztmetszetig Nagy járat-keresztmetszetű, egy építmény szintről igénybe vett, 60kW feletti összes névleges bemenő hőteljesítményű, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető, 4096cm2 járat keresztmetszet felett, 10000cm2-ig Gyűjtő jellegű, több építmény szintről igénybe vett, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető Nyitott égéstermék-elvezető, azaz a rácsatlakozott tüzelőberendezés a felállítási helyiségéből veszi az égéshez szükséges levegőt Zárt égéstermék-elvezető, azaz a rácsatlakozott tüzelőberendezés a külső légtérből veszi az égéshez szükséges levegőt Tartalék égéstermék-elvezető Huzat vagy mesterséges szívás hatása alatt álló égéstermék-elvezető Túlnyomás hatása alatt álló égéstermék-elvezető Szilárd-és olaj tüzelőanyagokkal üzemeltett tüzelőberendezéseket kiszolgáló égéstermék-elvezető Gáznemű tüzelőanyagokkal üzemeltett tüzelőberendezéseket kiszolgáló égéstermék-elvezető