E LŐTERJES Z T É S a KEOP-1.1.1./C/13-2013-0029 Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjainak fejlesztése, informatikai korszerűsítése azonosító számú Szécsény kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel című nyertes pályázat projektmenedzseri feladatainak ellátásáról Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. április 28-i ülésére Előterjesztő: Stayer László polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete, mint a Konzorcium Vezetője a 91/2015.(IV.16.) határozata alapján a KEOP-1.1.1./C/13. Települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszerek eszközparkjainak fejlesztése, informatikai korszerűsítése azonosító számú pályázat Szécsény kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel tárgyú projekt megvalósítása érdekében a projektmenedzsmenti feladatok ellátására a Kbt. 9. (1) bek. ka) pontja szerinti - un. házon belüli" (in-house) - megbízási szerződés megkötéséhez a piaci ár meghatározása érdekében ajánlatot kért az alábbi független egyéni vállalkozótól és gazdálkodó szervezetektől: - Laczkóné Dénes Orsolya egyéni vállalkozó (3100 Salgótarján, Hunyadi krt. 14. - PRESTING ZRT. (7624 Pécs, Rókusalja utca 18.) - MONEO ADVISORY KFT. (1054 Budapest, Honvéd utca 8.) Az ajánlattétel határideje: 2015. április 23. 10:00 óra volt. E határidőig az alábbi ajánlatok érkeztek: - Laczkóné Dénes Orsolya egyéni vállalkozó (3100 Salgótarján, Hunyadi krt. 14. 8.450.000 Ft+áfa - PRESTING ZRT. (7624 Pécs, Rókusalja utca 18.) 8.720.000 Ft+áfa - MONEO ADVISORY KFT. (1054 Budapest, Honvéd utca 8.) 8.150.000 Ft+áfa A beérkezett ajánlatok alapján javaslom, hogy a képviselő-testület a projektmenedzseri feladatok projektelem szolgáltatásra a Szécsényi Városfejlesztő Nonprofit Kft-vel (3170 Szécsény, Rákóczi út 84.) kössön megbízási szerződést a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. 9. (1) bekezdés ka) pont alá tartozó kivétel szerinti, un. házon belüli - inhose - beszerzés alapján. A Szécsényi Városfejlesztő Nonprofit Kft. Szécsény Város Önkormányzata által alapított, annak 100 %-os tulajdonában álló társaság, amelynek tulajdonosi jogait az önkormányzat gyakorolja, felette az ügyvezetési jellegű feladatok ellátását illetően teljes körű ellenőrzési joggal rendelkezik, továbbá a Kft. 2014. évben elért, 2015. évi üzleti évben tervezett nettó árbevételének legalább 80 %-a az önkormányzattal kötött szerződések teljesítéséből származik, ideértve az azok alapján harmadik személyek részére teljesített közszolgáltatások ellenértékét is. Az előterjesztéshez csatolva a megbízási szerződés tervezet.
Kérem a tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, és az alábbi határozati javaslat elfogadásra! Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének../2015.(IV.28.) határozata Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete, mint a Konzorcium Vezetője a KEOP-1.1.1./C/13. Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjainak fejlesztése, informatikai korszerűsítése azonosító számú pályázat Szécsény kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel tárgyú projekt megvalósítása érdekében a projektmenedzsmenti feladatok ellátására a Kbt. 9. (1) bekezdés ka) pontja alá tartozó kivétel szerinti - un. házon belüli beszerzéssel" (in-house) - megbízási szerződést köt a Szécsényi Városfejlesztő Nonprofit Kft-vel (3170 Szécsény, Rákóczi út 84.). A képviselő-testület a szolgáltatás megbízási díját 8.000.000 Ft+áfa összegben állapítja meg. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester Szécsény, 2015. április 23. Az előterjesztés törvényes: Stayer László polgármester Dr. Bagó József jegyző 2
MEGBÍZÁSI SZERZŐDÉS amely létrejött egyrészről Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium Ptk. (5:73-5:84. ) szerinti vagyonegyesítő társaságként szabályozott konzorciumi együttműködési megállapodás alapján a konzorcium helyett és nevében: Szécsény Város Önkormányzata (3170 Szécsény, Rákóczi út 84.), melyet Stayer László polgármester egyben a Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium Elnöke képvisel a továbbiakban, mint Megbízó, másrészről a Szécsényi Városfejlesztő Nonprofit Kft. (Cg. 12-09-005686; adószám: 14360981-2-12; székhelye: 3170 Szécsény, Rákóczi út 84.), melyet Haralambeasz Zsuzsanna ügyvezető képvisel - a továbbiakban, mint Megbízott között az alábbi feltételekkel: 1. Előzmények Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium a Települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszerek eszközparkjainak fejlesztése KEOP-1.1.1./C/13-2013-0029 azonosító számú Szécsény kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel című nyertes pályázatra támogatási szerződést kötött, ezért a projekt a támogatási szerződés alapján megvalósítandó. A projektmenedzseri feladatok ellátása projektelem beszerzéséről az önkormányzat - a piaci ár meghatározása érdekében három független gazdálkodó szervezettől, vállalkozástól kért árajánlatok alapján - a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9. (1) ka) pontjában szereplő kivétel szerinti un. házon belüli in house beszerzésről döntött a 91/2015. (IV.16.) határozata alapján. Felek rögzítik, hogy a Társaság az Önkormányzat 100%-os tulajdonában álló gazdálkodó szervezet, amely felett az Önkormányzat az ügyvezetési jellegű feladatok ellátását illetően teljes körű ellenőrzési joggal rendelkezik és képes a gazdálkodó szervezet stratégiai céljainak és fontos döntéseinek alapvető befolyásolására. A Felek rögzítik, hogy a Társaság 2014. évben teljesített és a 2015. évi üzleti tervben jóváhagyott nettó árbevételének legalább 80%-a az Önkormányzattal kötendő szerződések teljesítéséből származik. A Felek megállapítják, hogy a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9. ka.) pontja alapján jogosultak jelen szerződés megkötésére. A Felek tudomásul veszik, hogy a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 9. ka.) pontjában rögzített feltételeknek a jelen szerződés teljes időtartama alatt fenn kell állniuk. 2. A szerződés tárgya Megbízó megrendeli, Megbízott elvégzi a Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjainak fejlesztése KEOP-1.1.1./C/13-2013-0029 azonosító számú Szécsény kistérség hulladékgazdálkodási rendszerének fejlesztése eszközbeszerzéssel című pályázat megvalósításából eredő projektmenedzsmenti feladatainak ellátását, határozott időszakra, folyamatos szakértői tevékenység biztosításával. A Megbízott a megbízatást vállalja. Megbízott kijelenti, hogy a megbízás ellátásához szükséges szakértelemmel, munkaerővel és apparátussal rendelkezik. 3. Megbízott feladatai és kötelezettségei 3.1. A Megbízott a jelen szerződésbeli tevékenységét a Megbízó írásbeli utasításai alapján és érdekeinek megfelelően látja el. A Megbízott a feladatokat köteles a tőle elvárható 3
legnagyobb körültekintéssel, gondossággal, szakszerűen, a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően elvégezni. 3.2. A szerződés tárgya szerinti projektmenedzsmenti, pénzügyi menedzseri feladatok a következő folyamatos tevékenységeket tartalmazzák: A projektmenedzseri feladatok teljes körű ellátása a projekt zárásáig, beleértve a pénzügyi menedzseri feladatokat, jogi tanácsadási feladatokat. A projekt megvalósulása során biztosítja a KEOP-1.1.1./C/13-2013-0029 projekt pályázati kiírásának és Támogatási Szerződésének, a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletnek, az egysége működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII.30.) Korm. rendeletnek való megfelelősséget, az esetleges eltérésekre haladéktalanul felhívja a Megbízó figyelmét. A projekt komplex megvalósulásának, megvalósításának nyomon-követése, szervezése, ellenőrzése. Kapcsolattartás a projektben érintett szereplőkkel, ezek feladatainak koordinálása, (kedvezményezett, Irányító Hatóság, ellenőrző hatóság, bevont szakértők, jogi tanácsadó, közbeszerzést bonyolító stb.) Kedvezményezett irányába történő jelentések és információk elkészítése, személyesen közreműködik valamennyi helyszíni ellenőrzésben. Tájékoztatás adás a projekt előrehaladásáról, és a soron következő feladatokról (döntési szükséglet esetén írásos előterjesztés formájában) igény szerint a Képviselő-testület, illetve a Pénzügyi Bizottság számára. A projekt lebonyolításához szükséges megvalósítási dokumentáció összeállítása, az abban foglalt eljárásrendek (egyeztető megbeszélések, jelentések rendszeressége stb.) meghatározása, felelősségek lehatárolására javaslattétel a Megrendelő felé. Összeállítja a kötelezően elkészítendő dokumentációkat (monitoring jelentések, PEJ, ZEJ, PFJ. stb) A projekt megvalósulás során esetlegesen szükségessé váló változás bejelentési kérelmek és szerződésmódosítási kérelmek elkészítése. A projekt megvalósítása során a kiírásra kerül közbeszerzési eljárás(ok)hoz szükséges adatokat, információkat határidőre szolgáltatja. A projektben résztvevők szerződéseinek, beérkező számlák és a kapcsolódó dokumentumok megfelelősségének, elszámolhatóságának ellenőrzése. Pénzügyi elszámolások, kifizetési kérelmek szakmai előkészítése, összeállítása, záró pénzügyi műveletek elkészítése, záró kifizetési kérelem összeállítása. A projekt elszámolásához tartozó támogatás és előleg lehívások adminisztratív elkészítése. Közreműködés a projekt átadási eljárásában. 4. Megbízó feladatai és kötelezettségei A Megbízó kötelezettsége minden olyan adat, és dokumentum átadása amely a Megbízott feladatainak szerződésszerű ellátásához szükséges. A Megbízó a Megbízott jelzése és írásos javaslata alapján kizárólagosan jogosult dönteni minden érdemi kérdésben, amely a projekt megvalósításával kapcsolatos és megbízói döntést igényel, amelyet a Megbízott köteles tudomásul venni és tevékenységét ennek ismeretében folytatni. A megbízó kötelezettséget vállal arra, hogy a projekt sikeres megvalósításához késedelem nélkül meghozza a szükséges döntéseket. 4
A Megbízott a Megbízó jogsértő döntése esetén köteles ennek tényére a Megbízó figyelmét felhívni. A Megbízottat nem terheli felelősség, amennyiben a Megbízó a Megbízott által kidolgozott javaslattól elétérő döntést hoz. Folyamatos munkakapcsolatokat tart fenn Megbízottal, annak érdekében, hogy a Megbízó igényét tükröző konstrukciók kerüljenek kialakításra, megfelelő szakmai segítséget nyújt a Megbízói érdekek minél szélesebb feltárásában. Megbízó vállalja, hogy a projekt bonyolításához szükséges egyéb, jelen megbízás feladatain kívül eső szolgáltatásokra a projektmenedzsment által előkészített szakértői megbízásokat köt. 5. A szerződés időbeli hatálya A jelen megbízási szerződés a felek között határozott időre jön létre, mely a szerződés aláírásától a projekt zárásáig tart. A záró jelentés/beszámoló benyújtásának várható határnapja: 2015. október 31. 6. Teljesítési és fizetési feltételek 6.1. A felek rögzítik, hogy az ellenszolgáltatás kiegyenlítése a KEOP-1.1.1./C/13-2013-0029 azonosító számú program keretében 95 %-os mértékű Európai Unió és a Magyar Állami költségvetés által biztosított támogatásból és a konzorcium tagjai által biztosított 5 %-os mértékű önerőből történik. A megbízási díj tartalmazza a Megbízott valamennyi költségét. 6.2. A 3.1.1. és a 3.1.2. pontban rögzítet feladatok folyamatos ellátásához szükséges szakértői kapacitások biztosításának ellenszolgáltatásaként Megbízó megbízási díjat fizet. Megbízó az ellenszolgáltatást a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint, valamint a mindenkor hatályos támogatási szerződésnek megfelelően teljesíti. A teljesítést igazoló okiratok a számla mellékletét kell, hogy képezzék. A megbízás díj összege 8.000.000-Ft + áfa, azaz Nyolcmillió forint+áfa, amely a projekt megvalósítási ideje alatt az alábbi részletben esedékes: 1. előleg: 2.000.000.- + áfa 2015. május 31. 2. végszámla: 6.000.000,- + áfa 2015. október 30. 6.3. Megbízó az esedékes megbízási díjat a Megbízó teljesítés-igazolása alapján számla ellenében, 30 napos teljesítéssel fizeti meg figyelemmel az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 36/A. -ára - a Megbízott K&H Banknál vezetett 10402056-50495448-52511014 számlájára történő átutalással. 7. A szerződés megszűnése 7.1. A felek a szerződést annak teljesítése előtt közös megegyezéssel megszüntethetik. 7.2. A felek megállapodnak abban, hogy a közöttük létrejött jogviszonyt folyamatosnak tekintik és az azonnali felmondás jogát kölcsönösen a súlyos szerződésszegés esetére korlátozzák. Az azonnali felmondás jogát kölcsönösen a súlyos szerződésszegés esetére korlátozzák. Súlyos szerződésszegésnek minősül a 3. pontban leírt Megbízotti kötelezettségek felszólítás ellenére történő elmulasztása, felróható megsértése, a 4. pontban a Megbízói kötelezettségek felszólítás ellenére történő elmulasztása, felróható megsértése. 5
7.3. A szerződés megszűnése esetén a díjazásra a felek közötti elszámolásra Ptk. megbízási szerződésekre vonatkozó rendelkezései alkalmazandók. 8. Kapcsolattartás és Megbízott közreműködése a jelen szerződés végrehajtása során 8.1. Megbízó részéről a feladat végzése során kapcsolattartásra és nyilatkozattételre feljogosított személy: Stayer László 3170 Szécsény, Rákóczi út 84. Tel.: 06 32 370 199 Fax: 06 32 371 849 pm.szecseny@globonet.hu 8.2. Megbízott részéről a feladat végzése során kapcsolattartásra és nyilatkozattételre feljogosított személy: 9. Egyéb feltételek Haralambeasz Zsuzsanna 3170 Szécsény, Rákóczi út 84. Tel.: 06 70 3392214 varosfejlesztoszecseny@gmail.com borikzsuzsa@gmail.com 9.1. Jelen szerződés módosítása csak a Felek ere irányuló közös akaratával, írásban érvényes. 9.2. A Megbízott az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alapján a szerződés aláírásával kijelenti, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontja alapján átlátható szervezetnek minősül. 9.3. A Felek rögzítik, hogy a jelen szerződésben szereplő, a szerződés megnevezésére, tárgyára, a szerződést kötő felek nevére, a szerződés értékére, valamint ezen adatok változásaira vonatkozó valamennyi adat az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 32. -a, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján nyilvános és a Megbízó részéről nyilvánosságra hozandó. 9.4. Felek nyilatkoznak, hogy a megbízással kapcsolatos vitáikat kölcsönös tárgyalások útján kívánják megoldani. Ha ez nem vezetne eredményre, úgy a Felek a Balassagyarmati Járásbírósághoz fordulnak, amelynek döntését vitájuk lezárásaként elfogadják. 9.5. Felek a szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. megbízási szerződésekre vonatkozó előírásait kötelesek betartani. A szerződő felek a jelen szerződést elolvasták, közösen értelmezték, és mint akaratukkal mindenben egyezőt írták alá. Szécsény, 2015. április Stayer László polgármester Szécsény Kistérség Hulladékgazdálkodási Konzorcium Elnöke Haralambeasz Zsuzsanna ügyvezető 6