Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Polgármester ELŐTERJESZTÉS A Képviselő testület nyilvános ülésének anyaga /SZMSZ 17. (1) bek./ a Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete ülésére Tárgy: Az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló, az önkormányzati lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről, bérletéről szóló önkormányzati rendeletek módosítása Tisztelt Képviselő-testület! 1. Az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletének (a továbbiakban: Ör.¹) 13/B. -a szabályozza, hogy milyen feltételek mellett lehet lemondani az Önkormányzat behajthatatlan, valamint behajthatatlannak nem minősülő követeléseiről. A gyakorlatban nem volt egyértelmű, hogy ezek a szabályok alkalmazhatók-e az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezségek megkötésére. Az egyértelmű jogi szabályozás érdekében javasolom az Ör.¹-t a következő rendelkezéssel kiegészíteni: Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát érintő, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult. Az Ör.¹ módosításáról szóló rendelet-tervezetet az előterjesztés 1. számú melléklete, az Ör.¹-nek a javasolt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét az előterjesztés 2. számú melléklete tartalmazza. 2. Az egyértelmű jogi szabályozás érdekében szükséges az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló 21/2001. (X.31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.²) és az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, a lakások lakbérének mértékéről, valamint a lakbértámogatásról szóló 23/2007. (VI.18.) Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.³) kiegészítése a perbeli és peren kívüli egyezség megkötésével kapcsolatos, az előterjesztés 1. pontjában ismertetett szabályokkal. Az Ör.²-t módosító rendelet-tervezetet az előterjesztés 3. számú melléklete, az Ör.²-nek a javasolt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét az előterjesztés 4. számú melléklete tartalmazza. Az Ör.³ módosításáról szóló rendelet-tervezetet az előterjesztés 5. számú melléklete, az Ör.³-nak a javasolt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét az előterjesztés 6. számú melléklete tartalmazza. 3. Az Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/1995. (X. 25.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletének 32. (4a) bekezdése kimondja, hogy a rendelet-tervezet a jogalkotásról szóló törvény szerinti előzetes hatásvizsgálat elvégzését követően terjeszthető a Képviselő-testület elé. E kötelezettségre figyelemmel az alábbiakról tájékoztatom a Képviselő-testületet:
Az Ör.¹, Ör.² és Ör.³ módosítását az egyértelmű jogi szabályozás teszi szükségessé. Az egyezség megkötésére vonatkozó szabályozás az Önkormányzat vagyongazdálkodását kedvezően fogja érinteni, hiszen egy esetleges egyezséggel az Önkormányzat gyorsabban jut hozzá követeléseihez, az Önkormányzat szempontjából is előnyösebben rendezhető a vitatott vagyoni kérdés. A rövidebb eljárás természetesen költségmegtakarítást is eredményezhet. Az 1-3. pontban foglaltakra figyelemmel kérem a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztéshez mellékelt rendeleteket alkossa meg. Tájékoztatom a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést véleményezésre megküldtem a Jogi és Ügyrendi, valamint a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottságoknak. A Bizottságok döntéséről a testületi ülésen adok tájékoztatást. Rendeletalkotási javaslatok: 1. A Képviselő-testület a Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletét módosító Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselőtestületének önkormányzati rendeletét megalkotja. (Döntéshozatal módja: minősített többség) 2. A Képviselő-testület a Budapest XII. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló 21/2001. (X.31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendeletét módosító Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletét megalkotja. (Döntéshozatal módja: minősített többség) 3. A Képviselő-testület az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, a lakások lakbérének mértékéről, valamint a lakbértámogatásról szóló 23/2007. (VI.18.) Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzat rendeletét módosító Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletét megalkotja. (Döntéshozatal módja: minősített többség) Budapest Hegyvidék, 2011. december Láttam: Gottfriedné dr. Tusor Gabriella jegyző Pokorni Zoltán polgármester
Mellékletek: - 1. számú melléklet: a 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletének rendelet-tervezete - 2. számú melléklet: a 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletének javasolt módosításokkal egységes szerkezetű 13-13/C. -a - 3. számú melléklet: 21/2001. (X.31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendeletének rendelet-tervezete - 4. számú melléklet: 21/2001. (X.31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendeletének javasolt módosításokkal egységes szerkezetű 26-26/B. -a - 5. számú melléklet: 23/2007. (VI.18.) Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzata rendeletének rendelet-tervezete - 6. számú melléklet: 23/2007. (VI.18.) Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzat rendeletének javasolt módosításokkal egységes szerkezetű 75/A-75/B. -a
1. számú melléklet Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének /2011. ( ) önkormányzati rendelete a Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletének módosításáról A Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 80. -ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. -a (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendelete a következő 13/C. -sal egészül ki: 13/C. Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Budapest Hegyvidék, 2011. december... Gottfriedné dr. Tusor Gabriella jegyző Pokorni Zoltán polgármester
2. számú melléklet az Önkormányzat vagyona feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 4/1994. (III.2.) Budapest Főváros XII. kerületi Önkormányzat rendeletének javasolt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt 13-13/C. -a (A dőlt betűs szöveg a módosított szövegrészeket tartalmazza.) VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott egyedi versenyeztetési értékhatárt meghaladó vagyontárgyat elidegeníteni, hasznosítani, a vagyonkezelés jogát átadni a tulajdonosi jogok gyakorlójának döntésétől függően nyilvános vagy indokolt esetben zártkörű versenyeztetési eljárás alkalmazásával, a legjobb ajánlatot tevő részére lehet. 13. 13/A. (1) Önkormányzati vagyon tulajdonjogát ingyenesen vagy kedvezményesen átruházni jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a) közérdekű célra kötelezettségvállalás, b) közalapítvány részére vagyonrendelés vagy vagyoni hozzájárulás jogcímén, továbbá c) közhasznú tevékenység eredményes ellátása, anyagi forrásai biztosításának céljából, d) az egyházak és a társadalmi szervezetek részére, e) más önkormányzat részére feladat- és hatáskör átadásával átvételével, valamint ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésével összefüggésben lehet. (2) Önkormányzati vagyon tulajdonjogának ingyenes vagy kedvezményes átruházásáról a Képviselő-testület dönt. 13/B. (1) Az Önkormányzat elsősorban behajthatatlan követeléseiről mondhat le. Behajthatatlan követelés: a) az elévült követelés; b) a felszámolási eljárás során a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján várhatóan meg nem térülő követelés; c) a felszámolási eljárás befejezésével ki nem egyenlített követelés; d) az a követelés, amely olyan kötelezettel szemben áll fenn, aki nem lelhető fel; e) az a követelés, amely dokumentumokkal, számítással igazoltan aránytalan költségráfordítással érvényesíthető; f) az a követelés, amelynek behajtása iránti indított bírósági végrehajtási eljárás nem vezetett eredményre. (2) Az Önkormányzatot illető behajthatatlannak nem minősülő követelésről való teljes vagy részbeni lemondásra, továbbá a tulajdonosi jogok gyakorlása során egyéb kedvezmény nyújtására kivételesen, kizárólag abban az esetben van lehetőség, ha az az egyéb várható előny miatt az Önkormányzat érdekében áll. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti nyilatkozat megtételére a követelés lemondáskori értéke figyelembe vételével,
a) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatár 1/5-ének összegéig a polgármester, b) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatárig a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottság, c) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatár felett a Képviselő-testület jogosult. (4) A követelésről vagy annak egy részéről történő lemondás, továbbá kedvezmény nyújtása a döntésre jogosult egyoldalú nyilatkozatával történhet. 13/C. Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult.
3. számú melléklet Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének /2011. ( ) önkormányzati rendelete a Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló 21/2001. (X. 31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendeletének módosításáról A Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 2. mellékletében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. -ának (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló 21/2001. (X. 31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendelete a következő 26/B. -sal egészül ki: 26/B. Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő, önkormányzati lakás, illetve helyiség elidegenítésével kapcsolatos, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Budapest Hegyvidék, 2011. december... Gottfriedné dr. Tusor Gabriella jegyző Pokorni Zoltán polgármester
4. számú melléklet az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek elidegenítéséről szóló 21/2001. (X. 31.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendeletének javasolt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt 26-26/B. -a (A dőlt betűs szöveg a módosított szövegrészeket tartalmazza.) 11. A lakások elidegenítéséből származó bevételek felhasználása 26. (1) A lakások elidegenítéséből származó bevételek felhasználása során az Ltv. 62-64. rendelkezéseit kell figyelembe venni. (2) A lakások elidegenítéséből származó bevételek felhasználásának részletes szabályait az Önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletében határozza meg. Követelésről lemondás 26/A. (1) Az Önkormányzat elsősorban behajthatatlan követeléseiről mondhat le. Behajthatatlan követelés: a) az elévült követelés; b) a felszámolási eljárás során a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján várhatóan meg nem térülő követelés; c) a felszámolási eljárás befejezésével ki nem egyenlített követelés; d) az a követelés, amely olyan kötelezettel szemben áll fenn, aki nem lelhető fel; e) az a követelés, amely dokumentumokkal, számítással igazoltan aránytalan költségráfordítással érvényesíthető; f) az a követelés, amelynek behajtása iránti indított bírósági végrehajtási eljárás nem vezetett eredményre. (2) Az Önkormányzatot lakás, illetve helyiség elidegenítéséhez kapcsolódóan megillető, behajthatatlannak nem minősülő követelésről való teljes vagy részbeni lemondásra, továbbá lakás-, illetve helyiség elidegenítéséhez kapcsolódóan egyéb kedvezmény nyújtására kivételesen, kizárólag abban az esetben van lehetőség, ha az az egyéb várható előny miatt az Önkormányzat érdekében áll. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti nyilatkozat megtételére a követelés lemondáskori értéke figyelembe vételével, a) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatár 1/5-ének összegéig a polgármester, b) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatárig a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottság, c) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatár felett a Képviselő-testület jogosult.
(4) A követelésről vagy annak egy részéről történő lemondás, továbbá kedvezmény nyújtása a döntésre jogosult egyoldalú nyilatkozatával történhet. 26/B. Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő, önkormányzati lakás, illetve helyiség elidegenítésével kapcsolatos, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult.
5. számú melléklet Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének /2011. ( ) önkormányzati rendelete az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, a lakások lakbérének mértékéről, valamint a lakbértámogatásról szóló 23/2007. (VI. 18.) Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzata rendeletének módosításáról A Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 2. mellékletében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. -ának (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, a lakások lakbérének mértékéről, valamint a lakbértámogatásról szóló 23/2007. (VI. 18.) Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzata rendelete a következő 75/B. -sal egészül ki: 75/B. Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő, lakás- és helyiség bérleti, illetve használati jogviszonnyal kapcsolatos, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Budapest Hegyvidék, 2011. december... Gottfriedné dr. Tusor Gabriella jegyző Pokorni Zoltán polgármester
6. számú melléklet az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, a lakások lakbérének mértékéről, valamint a lakbértámogatásról szóló 23/2007. (VI.18.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendeletének javasolt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt 75/A-75/B. -a (A dőlt betűs szöveg a módosított szövegrészeket tartalmazza.) Követelésről lemondás 75/A. (1) Az Önkormányzat elsősorban behajthatatlan követeléseiről mondhat le. Behajthatatlan követelés: a) az elévült követelés; b) a felszámolási eljárás során a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján várhatóan meg nem térülő követelés; c) a felszámolási eljárás befejezésével ki nem egyenlített követelés; d) az a követelés, amely olyan kötelezettel szemben áll fenn, aki nem lelhető fel; e) az a követelés, amely dokumentumokkal, számítással igazoltan aránytalan költségráfordítással érvényesíthető; f) az a követelés, amelynek behajtása iránti indított bírósági végrehajtási eljárás nem vezetett eredményre. (2) Az Önkormányzatot - a jogcím nélküli használat kivételével - bérleti, illetve bármely használati jogviszony alapján megillető, behajthatatlannak nem minősülő követeléséről való teljes vagy részbeni lemondásra, továbbá a bérbeadói (egyéb használati jogviszonyok esetén a tulajdonosi) jogok gyakorlása során egyéb kedvezmény nyújtására kivételesen, kizárólag abban az esetben van lehetőség, ha az az egyéb várható előny miatt az Önkormányzat érdekében áll. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti nyilatkozat megtételére a követelés lemondáskori értéke figyelembe vételével, a) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatár 1/5-ének összegéig a polgármester, b) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatárig a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottság, c) az Áht. 108. (1) bekezdése alapján a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatár felett a Képviselő-testület jogosult. (4) A követelésről vagy annak egy részéről történő lemondás, továbbá kedvezmény nyújtása a döntésre jogosult egyoldalú nyilatkozatával történhet. 75/B. Az Önkormányzat tényleges vagy várományi vagyonát (vagyoni értékű követelését és igényét) érintő, lakás- és helyiség bérleti, illetve használati jogviszonnyal kapcsolatos, folyamatban lévő peres eljárás során perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésére c) 150 millió forintnál nagyobb perérték esetében a Képviselő-testület jogosult.