A médiatartalmak korhatár-besorolásánál irányadó szempontokra, az egyes műsorszámok közzététele előtt és közben alkalmazható jelzésekre, illetve a minősítés közlésének módjára vonatkozó jogalkalmazási gyakorlat elvi szempontjai című ajánlás felhívásokkal, piktogramokkal kapcsolatos szabályainak vizsgálata Előterjesztés a Médiatanács részére
Előzmények: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 9. (8) bekezdése alapján a kiskorúak védelmében alkalmazott korhatár-besorolásnál irányadó részletes szempontokra, az egyes műsorszámok közzététele előtt és közben alkalmazható jelzésekre, illetve a minősítés közlésének módjára vonatkozó jogalkalmazási gyakorlatának fő elvi szempontjait 2011. július 21-én tette közzé. Az. ajánlás kidolgozását széles körű szakmai és társadalmi egyeztetés előzte meg. Az. ajánlás nem kötelező erejű jogi norma, nem rendelkezik a törvényhez hasonló kötőerővel, ugyanakkor a média szolgáltatók számára - amennyiben követik az abban foglaltakat - megkönnyíti az Mttv.-ben foglaltak betartását. E terület ellenőrzésének nem a szankcionálás, hanem a kiskorúak védelme az elsődleges célja. Az. ajánlás közzétételét (a 2002-ben megalkotott klasszifikációs ajánlás átdolgozását) főként az új korhatári kategória, a,,6 éven aluliak számára nem ajánlott" besorolás indokolta. A leglátványosabb változást a piktogramok megjelenítésében hozta a rendelkezés. A piktogramok mérete 33 százalékkal csökkent, a médiaszolgáltatók továbbá szabad kezet kaptak abban, hogya képernyő mely sarkában tüntetik fel akorhatári megkötést. További újdonságot jelent az ún. gyermekbarát jelzés bevezetése, amely az óvodások, a hat éven aluliak számára ajánlott tartalmakat hivatott megkülönböztetni. Az. előterjesztésben javasolt rendszeres, negyedéves periodicitással visszatérő Vizsgálat célja kettős : egyrészt szeretnénk feltérképezni, hogyamédiaszolgáltatók mennyiben veszik figyelembe a Médiatanács ajánlásában lefektetett megjelenítéssel kapcsolatos kívánalmakat, másrészt kontroliáini kívánjuk a nyomtatott és az elektronikus sajtó médiatörvény által elöírt kötelességeit 1 a műsorszámok korhatári besorolásával összefüggésben. Az. első adatfelvétel során tapasztaltakat a következőkben ismertetjük. A vizsgálat eredménye: A vizsgálat során 21 médiaszolgáltató (ATV, Duna Tv, Filmmúzeum, Hálózat Tv, MTV1, MTV2, Ozone Network, Story5, Story4, Pax Tv, RTL Ktub, Spektrum, TV2, Hir Tv, Paprika Tv, Spektrum Home (Deka), Autonómia Tv (Duna 2), Echo Tv, Vital Tv, Muzsika Tv, Life Network) ugyanazon napját, a 2011. szeptember 3-i műsornapját analizáltuk. Az. Mttv. 10. (2) bekezdése alapján 2 a műsorszám - a törvényben meghatározott kivételekkel - csak a kategóriájának megfe le lő módon tehető közzé, továbbá a műsorszám közzétételének kezdetekor közölni kell annak minősítését. Az. ajánlás ban foglaltak szerint a televízióban a minösítést képben és hangalámondással is közölni kell. Aminősítésről tájékoztató, legalább három másodperc időtartamú képernyőszővegnek jól olvashatónak, a háttérből kiemeltnek kell lennie, a képernyö legalább 50 százalékát le kell fednie. A képernyőszöveg megjelenítése alatt a minősítésnek jól érthetően, magyar nyelven el kell hangoznia. A felmérés eredményei alapján megállapítható, hogy az analizált csatornák többsége a korhatári kategóriának megfelelő minősítést az ajánlással összhangban közölte. Három televízió (Ozone Network, Spektrum, Paprika Tv) kivételével a képernyöszöveg mellett a kategóriának megfelelő piktogram vagy a korosztályt jelző szám is szerepelt. Az. Mttv. 10. (4) bekezdése szerint a lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban az egyes müsorszámok közzétételekor a program m inősí tésének megfe le lő jelzést piktogram formájában a képernyő valamelyik sarkában is meg kell jeleníteni úgy, hogy az a müsorszám teljes időtartama alatt jóllátható legyen. l Mttv. 10. (7) A médiaszolgallaló műsorai közlő sajtótermékben, illetve a médiaszolgáltató internetes honlapján, képújságaban és teletext jében - amennyiben rendelkezik ezek valamelyikével - szereplő téjékoztatásban valamennyi müsorszám 9. szerinti minősítését jóllátható módon fel kell tüntetni. 2 Mttv. 10. (2) Lineáris médiaszolgáltatásban aj műsorszám - e törvényben meghatározott kivételekkel - csak a kategóriájának megfelelő módon tehetö közzé, bj a műso rszám közzétételének kezdetekor közölni kell annak m i nősilését. 2
A vizsgált televíziók piktogram használatáról általában elmondható, hogy az ajánlás útmutatásait figyelembe véve, megfelelően alkalmazták az ikonokat, éltek a különböző alternatívák (pl. : a kép jobb vagy bal alsó sarkában történő elhelyezés) adta lehetőségekkel. Kivételt csupán a Hír Tv és az Echo Tv képeztek. E két médiaszolgáltató által használt piktogramok mérete nagyobb volt az ajánlásban megfogalmazottnál a vizsgált periódusban. Az ajánlás által javasolt gyermekbarát piktogramot a szeptember 3 i adásnapon kizárólag a TV2 alkalmazta egyes műsorszámainak azonosítására. A Duna Tv csak képernyöszöveggel ("GYERMEKMÜSOR KÖVETKEZIK" - 3 másodperc, hangalámondás nem volt) különböztette meg az adott életkornak (6 éven aluli) megfelelő műsorát. A médiaszolgáitató műsorát közlő sajtótermékekben, internetes honlapon. képújságban, teletexten megje/enö korhatár; besorolások ellenőrzése: A Médiatanács az Mttv. 10. (7) bekezdés rendelkezésének végrehajtása érdekében a médiaszolgáltató műsorát közlő nyomtatott vagy elektronikus sajtótermékben, illetve a médiaszolgáltató internetes honlapján, képújságában és teletext jében alkalmazandó jelzések egységes használatára vonatkozóan a következő ajánlást fogalmazta meg: " Többszínnyomású lapoknál, az elektronikus sajtótermékeknél, valamint a médiaszolgáltató internetes honlapjának esetében a műsorszám címe mellett a televízióban használatos jelzések alkalmazása javasolt. f. kategória - nincs jelzés, kivéve a kifejezetlen gyermekbarát tartalmakra alkalmazott piktogram II. kategória - sárga körgyűrűben 6-os szám III. kategória - sárga kórgyűrűben 12-es szám IV. kategória - sárga körgyűrűben 16-os szám V. kategória - piros kórgyürűben 18-as szám VI. kategória - a környezetétől szegéllyel elhatárolt "Csak felnőtleknek " felirat A korhatár kategóriára utaló jelzés, valamint a számok, illetve betúk mérete nem lehet kisebb, mint a besorolt műsorszám címének betűmérete. A körgyűrűk vastagsága egységesen a kör átmérőjének 12 százaléka. A kórgyűrűben helyet foglaló számnak jól olvashatónak kell lennie. Kétszínnyomású sajtóterméknél a piktogramok szinére vonatkozó előirásokat nem kell alkalmazni. Azokban az esetekben, ahol a körgyűrű feltüntetése nem lehetséges, a jelzés a műsorszám kategóriájának megfelelő szám zárójelben való feltüntetésével is közölhető. A VI. kategória esetében a "Csak felnőtteknek " figyelmeztető feliratot kell alkalmazni. A rövidítések feloldásánál a kategóriáknak megfelelő törvénybeli minősítő szövegel kell szerepeltetni. II. kategória - 6 éven aluliak számára nem ajánlott = (6) III. kategória - 12 éven aluliak számára nem ajánlott = (12) IV. kategória - 16 éven aluliak számára nem ajánlott = (16) V. kategória - 18 éven aluliak számára nem ajánlott = (18) A korhatár-kategóriára utaló számok mérete nem lehet kisebb, mint a besorolt műsorszám címének betűmérete. A gyermekbarát tartalmak egységes jelölése érdekében a zárójelben közzétett "Gy" betű alkalmazása javasolt. " A vizsgálat során a nyomtatott sajtótermékek 2011. szeptember 3 i kiadásait ellenőriztük. Műsorújsáqok A vizsgált műsorújságok: RTV Részletes, Színes RTV, Műsorújság (Magyar Nemzet), Népszabadság Magazin, Blikk tv, Műsor (Népszava), Heti Múzsa (Magyar Hírlap). A műsorújságok - a Népszabadság Magazin kivételével - az ajánlásban megfogalmazott módon alkalmazták a médiaszolgáltatók műsorára vonatkozó jelzéseket. A Népszabadság Magazin nem jelezte a műsorszámok címe mellett a korhatár kategóriát. 3
Meqyei napilapok műsorújsáaiai A vizsgált megyei napilap müsorújságok: rtv tipp (Dunaújvárosi Hírlap, Fejér Megyei Hírlap, Napló, Vas Népe, Zalai Hírlap), TV Plusz (Észak-Magyarország, Kelet-Magyarország, Hajdú Bihari Napló), Heti tv magazin (Kisalföld). A vizsgálat alapján megállapíthatjuk, hogy az rtv tipp müsorújság a klasszifikációs ajánlásnak megfelelő korhatár-jelzéseket használt a müsorcimek mellett. A TV Plusz és a Heti tv magazin nem jelölte a programok korhatári kategóriáját. Országos napilapok A vizsgált országos napilapok: Magyar Nemzet, Magyar Hírlap, Népszabadság, Népszava, Blikk, Bors. A Magyar Hírlap nem közölt napi tv műsort, a Népszabadságban nem találkoztunk a Viasat3 programjával. A Magyar Nemzet, a Népszava és a Bors nem használták a korhatárkategóriák megkülönböztetésére szolgáló jelzéseket. A Népszabadság és a Blikk megfelelően alkalmazták a piktogram okat. Meqyei napilapok A vizsgált megyei napilapok: Napló (Veszprém), Zalai Hírlap, Vas Népe, Fejér Megyei Hírlap, Dunaújvárosi Hírlap, Békés Megyei Hírlap, Heves Megyei Hírlap, Nógrád Megyei Hírlap, Petőfi Népe, Új Dunántúli Napló, Somogyi Hírlap, Tolnai Népújság, Új Néplap, 24 óra, Észak-Magyarország, Kelet-Magyarország, Hajdú-Bihari Napló, Kisalföld. A 18 megyei napilap közül 13 megfele lően jelezte a müsorszámok korhatár-kategóriáját. A Nógrád Megyei Hírlap, az Észak-Magyarország, a Kelet-Magyarország, a Hajdú-Bihari Napló és a Kisalföld c. napilapok napi tévéműsor oldalaikon nem alkalmazták a műsorcímek mellett az ajánlott jelöléseket. Médiaszolqáltatók internetes honlapjai: A vizsgált honlapok: atv.hu, dunatv.hu (+autonomia), filmmuzeum.hu, halozat.hu, mtv.hu (m1, m2), ozonenetwork.hu, story5.hu, story4.hu, pax-tv.hu, rtlklub.hu, spektrumtv.hu, tv2.hu, hirtv.hu, tvpaprika.hu, spektrumhome.hu, echotv.hu, vitaltv.hu, muzsikatv.hu, lifenetwork.hu. A 19 internetes honlap közül csak hat (filmmuzeum.hu, halozat.hu, story5.hu, story4.hu, rtlklub.hu, tv2.hu) alkalmazta az ajánlásban megfogalmazott jelzéseket megfelelő módon. A fennmaradó további 13 internetes honlap nem tüntette fel műsorszámai mellett a korhatárkategóriára utaló jelzést. Internetes műsorújságok: A vizsgált internetes műsorújságok: port.hu, animare.hu, tvmusor.hu, tvmagazin.hu, cspv.hu. Az. internetes műsorújságok - az animare.hu kivételével - az ajánlásban megfogalmazott módon alkalmazták a médiaszolgáltatók műsorára vonatkozó jelzéseket. Az. animare.hu nem jelezte a műsorszámok címe mellett a korhatár-kategóriákat. Teletext: A vizsgált teletextek: ATV, Duna Tv, Filmmúzeum, Hálózat Tv, m1, m2, Ozone Network, Story5, Story4, Pax Tv, RTL Klub, Spektrum, TV2, Hír Tv, Paprika Tv, Spektrum Home (Deko), Autonómia Tv (Duna 2), Echo Tv, Vital Tv, Muzsika Tv, Life Network. A vizsgálat során megállapítottuk, hogya 21 televizióból mindőssze kilenc rendelkezik teletexttel: ATY, Duna Tv, m1, m2, RTL Klub, Spektrum, TV2, Hír Tv, Autonómia Tv (Duna 2). A Hir Tv kivételével mind a nyolc felsorolt teletext oldal helyesen alkalmazta a korhatárjelzéseket a műsorismertető oldalain. A Hir Tv teletextes oldalain nem jelölte a müsorszámok címe mellett a korhatár-kategóriákat. 4
Megjegyzés: Az. adatgyűjtés során arra is kíváncsiak voltunk, hogy az RTV Részletes műsorújság adatait alapul véve, a különböző nyomtatott sajtótermékek miként kategorizálták és jelölték a nagyobb médiaszolgáltatók szeptember 3-i műsorszámait. Az. így kapott adatokat összevetettük a médiaszolgáltatók által beküldött jegyzökönyvekkel és a közreadott műsorszámokkal. Az. eredmények alapján megállapíthatjuk, hogya Kfasszifikációs ajánlás jelzéseit alkalmazó újságok (lásd részletezve fent) többnyire azonos korhatár-jelzésselláuák el az egyes műsorszámokat, de eltéréseket is regisztráltunk, így például az RTL Klub esetében a Tini titánok c. műsorszámot a televízió l. kategóriába sorolta, ellenben a nyomtatott sajtótermékekben 111. kategóriásként került felwntetésre (egységesen), míg a Legenda vagyok c. programot az RTL Klub a IV. kategóriába sorolta, ellenben a Heti Múzsa, riv tipp besorolásában már III. kategóriába került. s