Söjtör Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (VII. 03.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatás és a szociális ellátások helyi szabályairól Söjtör Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. (1) bekezdésében, 32. (3) bekezdésében, 33. (7) bekezdésében, 37. (1) bekezdés d) pontjában, 37/A. (3) bekezdésében, 45. (1) bekezdésében, 46. (1) bekezdésében, 50. (3) bekezdésében és 132. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. E rendelet célja, hogy a település szociális biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális pénzbeli és természetbeni ellátások formáit, a jogosultsági és eljárási szabályokat, azok igénybevételének és érvényesítésének módját. 2. E rendelet hatálya kiterjed a Söjtör községben élő, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. (1)-(3) bekezdésében, a 4. (2)-(3) bekezdésében, és a 6. -ban meghatározott személyekre. II. Fejezet ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK 3. (1) Az Szt-ben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket Söjtör-Pusztaszentlászló községek körjegyzője (a továbbiakban: körjegyző), e rendelet felhatalmazása alapján a polgármester, a Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás által fenntartott TÁMASZ Alapszolgáltatási Intézmény (a továbbiakban: TÁMASZ Alapszolgáltatási Intézmény) vezetője gyakorolja. (2) Az átmeneti segély és a temetési segély megállapítása, a köztemetés elrendelése a polgármester hatáskörébe tartozik. (3) A rendszeres szociális segély, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, az Szt. 50. (3) bekezdés szerinti közgyógyellátás megállapítása, felülvizsgálata és megszüntetése a körjegyző hatáskörébe tartozik. 4. (1) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és a természetben nyújtott szociális ellátások iránti kérelmet Söjtör-Pusztaszentlászló Körjegyzőségéhez (a továbbiakban: körjegyzőség) lehet szóban vagy írásban előterjeszteni. (2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások esetén a kérelmet a TÁMASZ Alapszolgáltatási Intézményhez lehet benyújtani.
2 (3) Az (1) bekezdésben meghatározott kérelmeket a) eseti átmeneti segély iránti kérelem esetén az 1. melléklet, b) kamatmentes kölcsön formájában nyújtható átmeneti segély iránti kérelem esetén a 2. melléklet, c) temetési segély iránti kérelem esetén a 3. melléklet szerinti adattartalommal kell benyújtani. (4) Az e rendeletben meghatározott ellátások esetén a vagyoni helyzet vizsgálata érdekében a kérelemhez csatolni kell a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Szvhr.) 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot. 5. Az átmeneti segély kérelmezése esetén a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetet közüzemi számlával, a pénzintézetnek a lakáscélú kölcsön törlesztőrészlet elmaradásáról szóló igazolásával, a gyógyszerszükségletet igazoló orvosi vénnyel, baleseti jegyzőkönyvvel, táppénzes papírral, biztosító kárfelmérésével vagy egyéb iratokkal kell igazolni. 6. A temetési segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül lehet benyújtani. 7. A pénzbeli ellátások közül az alkalmankénti ellátások döntésről szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 napon belül, a havi rendszeres szociális ellátások a határozat jogerőre emelkedését követően a tárgyhót követő hó 5. napjáig a házipénztárból, folyószámlára utalással vagy postai úton folyósítandóak. 8. (1) Ha a hatáskör gyakorlója a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét, amennyiben annak megfizetése a kötelezett létfenntartását veszélyeztetné a) csökkentheti vagy elengedheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem egyedülélő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 200 %-át, egyéb esetben 150 %-át nem haladja meg, b) részletekben fizettetheti meg. III. Fejezet ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 9. E rendelet alkalmazásában rendkívüli méltánylást érdemlő eset: a) hosszabb ideig történő kórházi gyógykezelés, vagy b) tartós betegség, vagy c) baleset miatti jelentős jövedelemkiesés, vagy d) bűncselekmény vagy tulajdon elleni szabálysértés áldozata, aki azonnali pénzügyi segítségre szorul, vagy e) elemi kár.
3 IV. Fejezet SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK 1. Rendszeres szociális segély 10. (1) Az Szt. 37. (1) bekezdés a)-c) pontjában foglaltakon túl az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra jogosultság kezdő napján, vagy az ellátás folyósításának időtartama alatt a) foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt azért nem létesített, mert a foglalkozás-egészségügyi alkalmassági vizsgálat alkalmával legalább 1 alkalommal munkavégzésre alkalmatlannak vagy ideiglenesen alkalmatlannak minősítették, felülvizsgálatát nem írták elő, és kérelmezi az átminősítését, vagy b) aki munkaképességét legalább 40 %-ban elvesztette, aki legalább 30 %-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg a 70 %-os mértéket rendszeres szociális segélyre jogosult. (2) Annak az aktív korúak ellátására jogosult személynek, akinek e rendelet 9. -a alapján rendszeres szociális segélyt kell megállapítani, a jogosultságának megállapítása iránti kérelemhez mellékelni kell: a) az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a foglalkozás-egészségügyi alkalmassági vizsgálatot végző orvos igazolását, b) az (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal vagy jogelődje által kiadott, a munkaképesség-csökkenést, az egészségkárosodást vagy az egészségi állapot minősítését tartalmazó, érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalását vagy szakvéleményét. (3) Az (1) bekezdés alapján rendszeres szociális segély az (1) bekezdésben foglalt jogosultsági feltételeket megalapozó szakvélemény érvényességi idejéig állapítható meg. 2. Rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettsége 11. (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak ellátására jogosult - kivéve az Szt. 33.. (1) bekezdés a)-c) pontjában írt személyt - a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként köteles az önkormányzat által kijelölt szervvel, a TÁMASZ Alapszolgáltatási Intézmény Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal (a továbbiakban: családsegítő szolgálat) együttműködni. (2) Az együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyre jogosult személy köteles a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül az együttműködésre kijelölt szervet felkeresni és nyilvántartásba vetetni magát, b) részt venni az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedést segítő program kidolgozásában, c) a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül az együttműködésre kijelölt szervvel írásban megállapodást kötni az együttműködés tartalmáról, d) teljesíteni a beilleszkedést segítő programban vállaltakat, e) folyamatosan kapcsolatot tartani az együttműködésre kijelölt szervvel, és legalább 3 havonta az együttműködésre kijelölt szervnél megjelenni.
4 (3) A beilleszkedést segítő programok típusai: a) az ügyfél saját erőforrásainak feltárására irányuló egyéni programok, b) szociális életvezetési tanácsadás, c) mentálhigiénés tanácsadás, d) munkavállalási tanácsadás, e) csoportos önsegítő és képességfejlesztő programok pszichológiai tanácsadással, f) életmódot formáló foglalkozásokon, tanácskozásokon való részvétel, g) egyéb ellátásba juttatás segítése. (4) A beilleszkedési programnak tartalmaznia kell a a tevékenységek, magatartások teljesítésének olyan leírását, hogy abból egyértelmű legyen az, hogy a kötelezettség teljesítése mikor valósul meg. Az egyén beilleszekedési programja több típusú program elemeit is tartalmazhatja, ha azok együttes alkalmazásával érhető el a kívánt eredmény. (5) A rendszeres szociális segélyre jogosult személy az együttműködési kötelezettségét megszegi, ha a) az előírt határidőre a családsegítő szolgáltatnál nem jelenik meg, és távolmaradásának okát haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül hitelt érdemlő módon nem igazolja, b) a beilleszkedési probramban foglaltakat nem teljesíti, c) nem vesz részt a beilleszkedési programban előírt foglalkozáson, tanácsadáson és távolmaradásának okát haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül hitelt érdemlő módon nem igazolja. (6) A családsegítő szolgálat legkésőbb a mulasztástól vagy az együttműködési kötelezettség megszegésétől számított 15 napon belül jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget. 3. Aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltételei 12. (1) Az aktív korúak ellátását kérelmező személy, illetve az ellátás jogosultja az Szt. 33 -ában foglaltakon felül a jogosultság egyéb feltételeként köteles házának, kertjének rendben tartására az alábbiak szerint: a) az életvitelszerűen lakott lakáshoz vagy házhoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására, b) az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése, c) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, d) a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint: da) az ingatlan folyamatos tisztán tartása, takarítása, db) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése, dc) lakókörnyezet, lakás élősködőktől, parazitáktól való mentesítése, szükség esetén fertőtlenítés, e) az ingatlan, valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése, f) az állattartásra vonatkozó helyi szabályok betartása. (2) Az (1) bekezdésben foglalt szabályok betartását a jegyző az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 10 napon belül, az ellátás jogosultja esetében pedig hivatalos tudomásszerzés, vagy a polgármester, a szociális
5 ügyintéző, és a képviselő-testület tagjának jelzése alapján bármikor helyszíni szemle (környezettanulmány) keretében ellenőrzi. (3) Ha a lakókörnyezet az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a jegyző 5 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemlén győződik meg. 4. Átmeneti segély 13. (1) A képviselőtestület által átruházott hatáskörben a polgármester a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére átmeneti segély nyújthat. (2) Az átmeneti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülélő esetén 150 %- át nem haladja meg és vagyona nincs. (3) Az átmeneti segély összege nem haladhatja meg a 10 000 Ft-ot, éves szinten ugyanazon kérelmező esetében nem haladhajta meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (4) Az átmeneti segélyt készpénzben vagy természetbeni ellátás formájában lehet megállapítani. (5) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben jövedelemhatártól és vagyoni helyzettől függetlenül átmeneti segély adható kérelemre vagy hivatalból, évi egy alkalommal, maximum 100 000 Ft összegben. (6) Az átmeneti segély iránti kérelmet e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell az Szvhr. 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot. 14. (1) Amennyiben a 13. (1)-(2) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak, a képviselőtestület által átruházott hatáskörben a polgármester az átmeneti segélyt kamatmentes kölcsön formájában is nyútjhatja. (2) A kölcsön összege a 150 000 Ft-ot nem haladhatja meg, mely naptári évenként egy alkalommal igénylehető. (3) Kamatmentes kölcsön formájában az átmeneti segély legfeljebb 12 hónapos visszafizetési kötelezettséggel adható. (4) Kamatmentes kölcsön iránti kérelmet e rendelet 2. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell az Szvhr. 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot. (5) Ugyanannak a személynek újabb kölcsön csak abban az esetben adható, ha az előző kölcsön összegét már visszafizette.
6 (6) A kölcsön megállapításáról szóló határozatban rendelkezni kell a visszafizetés időtartamáról, feltételeiről. (7) A kölcsön megállapítása esetén a jogosulttal szerződést kell kötni, amelyben rögzíteni kell a kifizetés módját, a visszafizetés módjára vonatkozó szabályokat, valamint fel kell tüntetni a visszafizetés elmulasztásának jogkövetkezményeit is. A jogosulttal történő szerződéskötés a kérelmet elbíráló polgármester hatáskörébe tartozik. (8) A szociális kölcsön célirányos felhasználásáról a jogosult a kölcsönszerződésben meghatározott határidőn belül köteles elszámolni. Nem rendeltetésszerű felhasználás, illetve elszámolás hiánya esetén a kölcsönben részesülő egyösszegben köteles a hátralékot visszafizetni, valamint 5 évig nem részesülhet szociális kölcsönben. 5. Temetési segély 15. (1) A képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester temetési segélyt állapíthat meg annak a kérelmezőnek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülélő esetén 200 %-át nem haladja meg. (2) A temetési segély összege 16 000 Ft. (3) A temetési segély iránti kérelmet e rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonatát. (4) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összege 160 000 Ft. V. Fejezet TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK 6. Köztemetés 16. (1) A polgármester önkormányzati hatáskörben eljárva gondoskodik az Szt. 48. -ában meghatározott rendelkezések figyelembevételével az elhunyt személy közköltségen való eltemettetéséről. (2) Közköltségen csak a legolcsóbb temetés rendelhető el. (3) A köztemetés költségének megtérítésére a hatáskör gyakorlója méltányosságból részletfizetést engedélyezhet, illetve a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól annak 30 %-a erejéig mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülélő esetén 150 %-át nem haladja meg. 7. Közgyógyellátás 17. (1) A körjegyző méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultságot állapíthat meg annak a szociálisan rászoruló személynek, aki az alábbi feltételeknek együttesen megfelel
7 a) a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülélő esetében 200 %-át, b) a kérelmező havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át eléri vagy meghaladja. VI. Fejezet SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK 18. (1) Az önkormányzat a Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulással kötött feladatellátási megállapodás alapján a TÁMASZ Alapszolgáltatási Intézmény útján a szociálisan rászorulók részére az alábbi alapszolgáltatásokat nyújtja a) étkeztetés, b) házi segítségnyújtás, c) családsegítés, d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. (2) Az (1) bekezdés szerinti szolgáltatások igénybevételének módjáról, a fizetendő térítési díjakról a Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás által kijelölt Tófej Község Önkormányzata által hozott önkormányzati rendelet rendelkezik. VII. Fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 19. (1) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. és az Szvhr. vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) Ez a rendelet 2012. augusztus 1-jén lép hatályba. (3) Hatályát veszti a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 13/2008. (XII. 30.) önkormányzati rendelet, és az azt módosító 3/2009. (II. 17.), a 8/2009. (VI. 26.), a 17/2009. (XII. 17.), a 3/2010. (II. 15.), a 7/2010. (V. 3.), a 11/2010. (VIII. 17.), az 1/2011. (II. 1.), a 9/2011. (V. 25.), a 10/2011. (VIII. 31.), a 16/2011. (XII. 01.) és a 4/2012. (II. 14.) önkormányzati rendelet. Baksa István polgármester Szilvás Istvánné körjegyző Kihirdetve: 2012. július 3. Szilvás Istvánné körjegyző