ME 01 Minőségirányítási Eljárás 1. melléklet ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. december 13-i ülésére ELŐTERJESZTÉS TÁRGYA: Javaslat a Vecsési Polgármesteri Hivatal hatályos, 2016. májusi Alapító Okirata módosításának jóváhagyására ELŐTERJESZTŐ NEVE: Szlahó Csaba polgármester Előterjesztés készítéséért felelős: Nagyné Albert Ildikó ügyintéző Előterjesztést véleményezi még: NÉV: VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: Pénzügyi Bizottság NÉV: VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: NÉV: VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS: MEGHÍVOTTAK NEVE: A HATÁROZATRÓL ÉRTESÜLNEK: Magyar Államkincstár Üzemeltetési Osztály Irattár Előterjesztést ellenőrizte: Előterjesztést jóváhagyta: Halápiné Borbás Ágnes aljegyző, igazgatási osztályvezető Mohainé Jakab Anikó jegyző
ELŐTERJESZTÉS Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. december 13-i ülésére Tárgy: Javaslat a Vecsési Polgármesteri Hivatal hatályos, 2016. májusi Alapító Okirata módosításának jóváhagyására Előterjesztő: Szlahó Csaba polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A Vecsési Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának utolsó módosítását - melyet a Képviselő-testület a 102/2016. (IV.26.) határozatával hagyott jóvá - 2016. május 02. napjával jegyezte be a Magyar Államkincstár a törzskönyvi nyilvántartásba. 2017. január 1-jei hatállyal ismételten módosítani szükséges az alapító okiratot két okból is. 1. Iskolák működtetésének állami átvétele 2017. január 1-jével a Vecsés Város Önkormányzata által működtetett köznevelési intézmények (Vecsési Andrássy Gyula Általános Iskola, Vecsési Halmi Telepi Általános Iskola, Vecsési Zenei Alapfokú Művészeti Iskola) állami működtetésbe kerülnek. Az iskolák működtetésére vonatkozó kormányzati funkciók a polgármesteri hivatal alapító okiratában szerepeltek. Előbbiek alapján az alapító okiratból a 091220 Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok és a 092120 Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok kormányzati funkciók törlése szükséges. 2. Intézményi gyermekétkeztetés támogatása A Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvénynek az intézményi gyermekétkeztetés támogatásáról szóló rendelkezése alapján a települési önkormányzatot kötött felhasználású támogatás illeti meg az óvodai, iskolai gyermekétkeztetés kiadásaihoz, abban az esetben, ha az önkormányzat saját fenntartásában lévő költségvetési szerv (Oktatási Intézmények Központi Konyhája) útján biztosítja az étkeztetést. Ez jelen esetben nálunk a kötelező feladatellátásunk szempontjából nem indokol átszervezést, szemben sok önkormányzattal. A gyermekétkeztetési támogatás ilyen jelentős átszervezése sok problémát generált, és folyamatosan új kérdések merülnek fel ezzel kapcsolatban, ezért a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Magyar Államkincstár több állásfoglalást és tájékoztatót is adott ki az elmúlt napokban, melyek önkormányzatunkra vonatkozó eleme, hogy a polgármesteri hivatal alapító okiratában, illetve az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában étkeztetési kormányzati funkció nem szerepelhet, amennyiben külön költségvetési szerv biztosítja a szolgáltatást. Előbbiek alapján az alapító okiratból a 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben, a 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben és a 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés kormányzati funkciók törlése szükséges. 2
Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: Határozati javaslat 1. Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Vecsési Polgármesteri Hivatal Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által kiadott, 2016. május 02. napjától hatályos Alapító Okiratát 2017. január 01. napjától az alábbiak szerint módosítja: Az alapító okirat 4.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 4.4. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: kormányzati funkciószám kormányzati funkció megnevezése 1 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 2 011140 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 3 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás 4 013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés 5 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 6 013360 Más szerv részére végzett pénzügyigazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások 7 016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 8 016030 Állampolgársági ügyek 9 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 10 031030 Közterület rendjének fenntartása 11 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások 2. Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy jóváhagyja a határozat mellékletét képező Módosító Okiratot és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot és felkéri a Polgármestert, hogy gondoskodjon azok kiadásáról. 3
Határidő: azonnal, a Módosító Okirat és az Alapító Okirat kiadására: 2016. december 16. a MÁK-nak megküldésre: 2016. december 16. Felelős: Szlahó Csaba polgármester Vecsés, 2016. december 06. Szlahó Csaba polgármester Az előterjesztés melléklete: Módosító Okirat Egységes szerkezetű Alapító Okirat 4
Okirat száma: 392169-2/2016. M. Tervezet Módosító okirat A Vecsési Polgármesteri Hivatal Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által 2016. április 26. napján kiadott alapító okiratát az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. -a alapján a /2016. (XII.13.) határozatban foglaltakra figyelemmel a következők szerint módosítom: Az alapító okirat 4.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 4.4. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: kormányzati funkciószám kormányzati funkció megnevezése 1 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 2 011140 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 3 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás 4 013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés 5 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 6 013360 Más szerv részére végzett pénzügyigazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások 7 016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 8 016030 Állampolgársági ügyek 9 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 10 031030 Közterület rendjének fenntartása 11 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások Jelen módosító okiratot 2017. január 01. napjától kell alkalmazni. Vecsés, 2016. december.. 5 Szlahó Csaba polgármester
TERVEZET ALAPÍTÓ OKIRAT Vecsési Polgármesteri Hivatal 6
Okirat száma: 392169-2/2016. Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. -a alapján a Vecsési Polgármesteri Hivatal alapító okiratát a következők szerint adom ki: 1. A költségvetési szerv megnevezése, székhelye, telephelye 1.1. A költségvetési szerv 1.1.1. megnevezése: Vecsési Polgármesteri Hivatal 1.2. A költségvetési szerv 1.2.1. székhelye: 2220 Vecsés, Szent István tér 1. 2. A költségvetési szerv alapításával és megszűnésével összefüggő rendelkezések 2.1. A költségvetési szerv alapításának dátuma: 1990.09.30. 2.2. A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv 2.2.1. megnevezése: Vecsés Város Önkormányzata 2.2.2. székhelye: 2220 Vecsés, Szent István tér 1. 3. A költségvetési szerv irányítása, felügyelete 3.1. A költségvetési szerv irányító szervének 3.1.1. megnevezése: Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 3.1.2. székhelye: 2220 Vecsés, Szent István tér 1. 3.2. A költségvetési szerv fenntartójának 3.2.1. megnevezése: Vecsés Város Önkormányzata 3.2.2. székhelye: 2220 Vecsés, Szent István tér 1. 7
4. A költségvetési szerv tevékenysége 4.1. A költségvetési szerv közfeladata: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége: Az önkormányzat képviselő-testületének és bizottságainak működésével összefüggő feladatok, valamint az önkormányzati hivatal általános igazgatási feladatainak ellátása. Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak ellátása. 4.2. A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: 1 szakágazat száma 841 105 szakágazat megnevezése Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége 4.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége: Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége: az önkormányzatok képviselő-testületeinek, bizottságainak működésével összefüggő feladatok, valamint az önkormányzati hivatalok és társulások igazgatási szervei általános igazgatási feladatainak ellátása. Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége: a helyi nemzetiségi önkormányzatok működésével, igazgatási tevékenységével összefüggő feladatok ellátása. Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátása: az önkormányzati vagyon ingatlanok és más vagyontárgyak, vagyoni értékű jogok üzleti célú használatba, haszonbérbe adásával, állagmegóvásával, felújításával, adás-vételével és más módon történő hasznosításával, kezelésével összefüggő feladatok ellátása. 4.4. A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: kormányzati funkciószám kormányzati funkció megnevezése 1 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 2 011140 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége 3 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás 4 013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés 5 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok 6 013360 Más szerv részére végzett pénzügyigazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások 7 016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz 8
kapcsolódó tevékenységek 8 016030 Állampolgársági ügyek 9 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 10 031030 Közterület rendjének fenntartása 11 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások 4.5. A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: Vecsés közigazgatási területe 5. A költségvetési szerv szervezete és működése 5.1. A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: a jegyzőt pályázat alapján a polgármester nevezi ki határozatlan időre és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. 5.2. A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya: foglalkoztatási jogviszony 1 közszolgálati jogviszony 2 közalkalmazotti jogviszony 3 munkaviszony 4 megbízási jogviszony jogviszonyt szabályozó jogszabály A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6. Záró rendelkezés Jelen alapító okiratot a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napjától kell alkalmazni, ezzel egyidejűleg a költségvetési szerv 2014. szeptember 30. napján kelt alapító okiratát visszavonom. Vecsés, 2016. december. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 5. (4) bekezdése alapján a Magyar Államkincstár nevében igazolom, hogy jelen alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege megfelel az alapító okiratnak a Vecsési Polgármesteri Hivatal 2016. december 13. napján kelt, 2017. január 01. napjától alkalmazandó 392169-2/2016. M. okiratszámú módosító okirattal végrehajtott módosítása szerinti tartalmának. 9
Kelt: P.H... Magyar Államkincstár 10