JEGYZŐKÖNYV Készült: a Tápiómenti Területfejlesztési Társulás 2002. július 2-ai ülésén. Az ülés helye: Nagykáta, Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme. Jelen vannak: a jegyzőkönyv mellé csatolt jelenléti ív szerint. Bodrogi Györgyné: Szeretettel köszönti, T. Mészáros Andrást Pest Megye Közgyűlésének elnökét, Kuszák Miklós urat a Pest Megyei Területfejlesztési Kht. ügyvezetőjét a társulás megjelent tagjait és minden kedves megjelentet. Megállapította, hogy a társulás ülése határozatképes. Javaslatot teszek a napirendi pontok elfogadására. 1. Pest Megye önálló Eurórégiós elképzeléseinek bemutatása Előadó: T. Mészáros András 2. Egyebek Bodrogi Györgyné: megállapította, hogy a napirendi pontokat egyhangúlag, tartózkodást nélkül a társrulás elfogadta. Felkéri T. Mészáros Andrást, hogy Pest megye önálló Eurórégiós elképzeléseiről előadását tartsa meg. T. Mészáros András: Tisztelettel köszönti a megjelent résztvevőket, polgármestereket. Elmondja, hogy 2002. május 13-án 15 kistérségből 13 kistérség részt vett a Területfejlesztési Tanács ülésén, ahol beszélgetés formájában szó esett a NUTS II regionális szintekről. Már az 1999-es törvénymódosítás előtt is felmerült annak a kérdése, hogy Pest megye önálló eurórégióként jelenjen meg. A 2002. május 13-i ülésnek lényeges döntése az volt, hogy ezt a kérdést közösen kell eldönteni. Elmondja, hogy a 13 kistérség képviselője bízta meg, hogy vizsgálják meg Pest megye regionális leszakadásának lehetőségét, továbbá azt, hogy annak milyen előnyei és hátrányai vannak. A társulási ülés résztvevőinek figyelmét felhívja arra, hogy a döntési kompetencia nem a kistérségeknél, fejlesztési tanácsnál van, hanem a parlamentnél. Ezért indítványozta a 13 kistérség, hogy kezdje meg a megye ennek előkészítését már most. Az elmúlt hetekben már 12 kistérségben bemutatta az indítványt, illetve az előterjesztés mögötti 3 határozati javaslatot, melyet 12 térség már elfogadott. A 12 térségben összesen 2 személy szavazott ellen az indítványnak. T. Mészáros András ismerteti az indítvány előnyeit, elmondja, hogy az Európai Unió a regionális támogatásokat az Európai Uniós GDP átlaghoz viszonyítva határozza meg. Ehhez képest lehet pályázatokat majd benyújtani, támogatásokat kérni. Ez a határ - ameddig a legnagyobb támogatási alapra a strukturális alap első célterületére pályázhatnak a régiók - az Európai unió GDP-jének 75%-a. Az a régió, aki e 75 % fölé esik, az nem pályázhat, az aki nem éri el azt a százalékos határt, annak lehetősége van a strukturális alapok igénybevételére. Elmondja, hogy 2006. decemberéig eldőlt a finanszírozás kérdése, ez nincs veszélyben. Az 1997-98-99-es GDP alapján kerültek kiszámításra a különböző régiók adatai. Európai Unió GDP-jéhez viszonyítva a Központi Régió mutatószáma 71,5 %, ami még alatta van a 75 % limitnek. 1
A következő átlagokat 2000-2001-2002 GDP átlaga alapján fogják kiszámítani. Budapest fejlettsége okán, már most 2002-ben túllépte a régió a 75 % küszöböt, a jövőben minden valószínűség szerint ez jóval felül fogja múlni. Ennek értelmében meg fognak szűnni azon pályázati lehetőségek, melyek a strukturális alapokra irányulnak. Elmondja, hogy amennyiben összehasonlításra kerül Budapest és Pest megye Európai unió GDP-hez viszonyított aránya, akkor látni, hogy jelentős különbség van. Amíg Budapest mutatószáma 86 %, addig Pest megye mutatószáma 37 %, így érthető, hogy a pest megyei GDP arány nagyon hosszú távon lehetővé tenné, hogy a strukturális alapokat igénybe tudjuk venni a megye. Úgy gondolja, hogy, nem korai ezzel a gondolattal foglalkozni a kritikát már megkapták -, ugyanis ez parlamenti hatáskörbe, parlamenti döntéshozásra vár. Amennyiben már most megvizsgálja a megye ennek lehetőségét, akkor 2004-2005-re már parlament elé kerülhet, amennyiben megfelelően alá tudjuk támasztani indítványunkat. Elmondja, hogy véleménye szerint azok, akik azt a kritikát fogalmazzák meg, hogy túl korai ezzel foglalkozik, azoknak véleménye nincs megalapozva. Más vélemények szerint Pest megye túl kicsi ahhoz, hogy önálló régióként jelenjen meg. Azonban azt ehhez hozzá kell tenni, hogy Pest megye az egyetlen megye, ahol a lélekszám folyamatosan nő. 900 000-ről 1100 000 re nőtt a lakosok száma 12 év alatt. Elmondja, hogy az Unió nem határozza meg a régió nagyságát. Ennek alátámasztására külföldi példákat sorol fel. Ismerteti, hogy mennyi pályázati forrástól esne el becslések szerint a megye, amennyiben hasonló lenne a finanszírozás 2006-ot követően, ennek összegét kb. 80 Mrd Ft-ra becsülik. Elmondja, hogy elolvasta az ülés előtt kiosztásra került anyagot és szeretné elmondani, hogy ez az előterjesztés nem a Főváros ellen irányul, hiszen erre a célterületre ők nem pályázhatnak. Végezetül a jelenlévőktől azt kéri, hogy az előterjesztés után következő 3 határozati javaslatot tanulmányozzák át és fogadják el. Megköszöni a figyelmet. Bodrogi Györgyné: Megköszöni T. Mészáros András prezentációját. Elmondja, hogy az előterjesztett anyag mellett van egy másik agyag is, melyet Ő állítatott össze a NUTS rendszerről külső szakértők segítségével. Ismerteti, hogy Ő személyesen nem ért egyet T. Mészáros András előterjesztéssel. Úgy gondolja, hogy az előterjesztett anyag nem elég körültekintő. Természetesen egyetért azzal, hogy Pest megye és ezen belül a Tápió-vidéknek érdeke, hogy mind a hazai, és mind az Uniós támogatásokból részesüljön. Elmondja, hogy jelenleg ISPA támogatásban érdekelt a vidék. A most bemutatott előterjesztést, úgy gondolja, hogy túl korai vizsgálni és tárgyalni. Hiszen 2006-ig a támogatások biztosítottak. Jelenleg semmi nem indokolja, hogy most ezzel a problémával foglalkozzon a társulás. Úgy gondolja, hogy most nem azzal kellene foglalkozni, hogy mi lesz 2007-ben, hiszen az elmúlt 3 évben az ISPA alapot sem tudta az ország kihasználni, továbbá SAPARD támogatást egyáltalán nem sikerült felhasználnunk. Elmondja, hogy jelen pillanatban nem az a legégetőbb probléma, hogy 2007-ben mi lesz, hanem az, hogy a csatlakozásig rendelkezésre álló alapokat és a strukturális alapokat most maximálisan ki tudja használni az ország. Politikailag tendeciózusnak tartja T. Mészáros András előterjesztését. A határozati javaslat első felével egyet ért, azonban arról, hogy Pest megye és Budapest szétváljon, az információt kevésnek tartja. Úgy gondolja, hogy egy ilyen volumenű kérdést nem lehet ilyen alapokra helyezve eldönteni. 2
A 2. határozati javaslattal egyáltalán nem ért egyet, hiszen a népszavazás kiírása ebben a kérdésben felelőtlen. Továbbá nem ért azzal sem egyet, hogy koordinatív fórum jöjjön létre, hiszen a törvény már létrehozott egy szervezetet, a Területfejlesztési tanácsot, mely tökéletesen meg tudja oldani a problémákat. Budapest és Pest megye küldöttsége, a minisztériumok képviselői és a szakma egy kiváló fórum. Nem kell egy újabb fórumot létrehozni, hiszen itt minden megtárgyalható. T. Mészáros András: Reagál Bodrogi Györgyné felszólalására. Idéz az előterjesztéséből. Elmondja, hogy ez nem elhamarkodott előterjesztés. A politikai vádakat elismeri, és nem tagadja, hogy ő Pest megye közgyűlésének elnöke és esetlegesen a jövőben is szeretné ezt a szerepet betölteni. Ezt belátja, de azt nem tudja elfogadni, hogy túlzott mértékben tendenciózus lenne. A három határozati javaslatokat helyénvalónak tartja. Bodrogi Györgyné: Megkérdezi T. Mészáros András urat, hogy miért kerültek ki a kistérségek a Területfejlesztési Tanács munkájából. T. Mészáros András: Elmondja, hogy jelen pillanatban nem erről kérdésről tárgyal a társulás. Bodrogi Györgyné: Javasolja, hogy a társulás a határozatokat csak módosítás után fogadják el. Láng Ferenc: Elmondja, hogy véleménye szerint, az itt ülő politikus polgármestereknek szakmai döntést kellene hozniuk. Ő úgy látja, hogy mivel csak most kapta meg mind két fél anyagát, nincs abban a tudás birtokában, hogy felelős döntést tudjon hozni. Javasolja, hogy e döntés halassza el a Tisztelt Társulás az önkormányzati választásokat követő időszakra azért, hogy ne születhessen olyan politikai döntés, mint amilyen a Területfejlesztési tanács döntése volt. Molnár József: Elmondja, hogy ha megvizsgáljuk a megye rendezési tervét, akkor a főváros szerves részét képezi annak. Nagyon jó lenne a nagyobb és egyenlő támogatás, de félő, hogy a főváros leválása után kialakulnának újabb gócpontok, (Vác, Gödöllő stb.), és akkor az egyenlő esélyek újból veszélybe kerülnének. Dr. Samu János: Elmondja, hogy ő az előterjesztés ellen fog szavazni. Döntését azzal indokolja, hogy ha ebben a megyében vezető pozícióba akar maradni az elnök úr, akkor valóban mindent meg kell tennie, de ezen előterjesztéseket kampányfogásnak tartja. Javasolja, hogy ezt a döntést a társulás az önkormányzati választások utánra halassza. Csák Ágoston: Elmondja, hogy benne a hallottak vegyes érzelmeket keltenek, és ő szavazás során tartózkodni fog. Ismerteti, hogy ő az előterjesztést már 2002. június 24-én faxon megkapta és már ismertette azt Úri község képviselő testületével, ahol a kérdésben a döntést elhalasztották. Bodrogi Györgyné: Javasolja, hogy Tápióbicske polgármesterének Láng Ferencnek módosító indítványát fogadja el a társulás. Megkéri a társulás tagjait, hogy aki azzal a módosító indítvánnyal ért egyet, hogy a társulás az önkormányzati választások utánra halassza döntését, kézfelemeléssel jelezze. 3
Megállapítja, hogy tartózkodás és ellenszavazat nélkül a társulás a következő határozatot hozta. 8. / 2002. ( VII.02.) sz. határozata A Tápiómenti Területfejlesztési Társulás egyetért azzal, hogy Európa Uniós csatlakozásunkat követően Pest megye a lehető legtovább és a lehető legteljesebb mértékben legyen jogosult az elérhető európai uniós támogatások igénybevételére. Az ezt támogató eszközök meghatározását a Tápió kistérség az önkormányzati választások utánra halasztja. A felvetéssel szakmai alapon és körültekintően újra kíván foglalkozni. Határidő: azonnal Felelős: Bodrogi Györgyné Bodrogi Gyrögyné: Javasolja, hogy a társulás kérje fel a kormányt arra, hogy a területfejlesztés döntéshozói fórumok átalakulásra kerüljenek, oly módon, hogy kistérségi társulások részt vehessenek a döntéseket előkészítő, valamint a döntéshozatali folyamatokban. Megkéri a társulás tagjait, hogy aki ezzel módosító indítvánnyal ért egyet, az kézfelemeléssel jelezze. Megállapítja, hogy tartózkodás és ellenszavazat nélkül a társulás a következő határozatot hozta. 9. / 2002. (VII.02.) sz. határozata A Tápiómenti Területfejlesztési Társulás felkéri a Kormányt arra, hogy a területfejlesztés döntéshozó fórumait alakítsák át úgy, hogy a kistérségi társulások részt vehessenek a döntéseket előkészítő, valamint a döntéshozatali folyamatokban. Határidő: azonnal Felelős: Bodrogi Györgyné Bodrogi Györgyné: Megköszöni T. Mészáros András úrnak a jelenlétét, és kéri a polgármestereket, hogy amennyiben van kérdésük, tegyék fel az elnök úrnak. Láng Ferenc: A TEKI pályázatokkal kapcsolatban elmondja, hogy véleménye szerint a község vízelvezető rendszerének kiépítése sokkal fontosabb, mint egy Kubinyi Kúria felújítása. A TEKI pályázatokban véleménye szerint nem szakmai, hanem politikai döntés született. T. Mészáros András: Elmondja, hogy egy-egy pályázati döntés több szervezeten keresztül fut keresztül. Arra nincs elegendő pénz, hogy minden pályázatot támogatni lehessen. A tanács tisztában van ezzel, és minden erejével a célért küzd. Láng Ferenc: Szeretné megkérdezni, hogy a TEKI pályázaton miért kapott támogatást Tápiószentmárton útépítésre, mikor ez nem szerepelt a pályázati kiírásokban. 4
Csák Ágoston: Megemlíti, hogy nem csak Tápiószentmárton nyert útépítésre, hanem Bénye is. T. Mészáros András: Elmondja, hogy a Területi Államháztartási hivatalnál kell benyújtani a panaszt, hiszen ha ők olyan pályázatot fogadtak be, amit nem szabadott volna, akkor ők hibáztak. Elmondja, hogy TEKI pénzekkel kapcsolatban volt egy előzetes egyeztetés a polgármesterekkel, feltételezi, hogy ebbe a térségben is volt. Láng Ferenc: Megkérdezi a polgármesterektől, hogy ki-kivel egyeztetett. És megállapítja, hogy egyedül Nagykáta polgármesterével történt csak ilyen előzetes egyeztetés. Bodrogi Györgyné: Elmondja, hogy Czerván György úrral csak úgy egyeztetett, mint Nagykáta város polgármestere. Trefák Istvánné: Megkérdezi, hogy ez a lista a végleges e, és hivatalos e a döntés. T. Mészáros András: Válaszol és elmondja, hogy teljes ez a lista, a döntés pedig végleges. Bodrogi Györgyné: Javasolja, hogy hívja fel a társulás a döntéshozók figyelmét, hogy a területfejlesztési pénzügyi elosztást szabályozzák. Megkéri a társulás tagjait, hogy aki ezzel a módosító indítvánnyal egyet ért, az kézfelemeléssel jelezze. Megállapítja, hogy tartózkodás és ellenszavazat nélkül a társulás a következő határozatot hozta. 10. / 2002. ( VII.02.) sz. határozata A Tápiómenti Területfejlesztési Társulás szeretné felhívni a döntéshozók figyelmét arra, hogy Pest megyét sújtja a mostani területfejlesztési pénzügyi elosztási szabályozás, így a rendelkezésre álló pénzeszközökből nem tudja végrehajtani a felzárkóztatási programjait. Határidő: azonnal Felelős: Bodrogi Györgyné Bodrogi Györgyné: Megköszöni a társulás tagjainak a jelenlétet és bezárja az ülést. kmf...... Bodrogi Györgyné jkv. hitelesítő elnök 5
6