A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 183/2011. (XII.22.) számú KÖZLEMÉNYE az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről Jelen közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 103/2011. (XI. 8.) VM rendelet (a továbbiakban: támogatási rendelet) alapján nyújtott támogatás igénybevételének részletes rendjét határozza meg és a támogatás igényléséhez szükséges formanyomtatványokat rendszeresíti. Felhívjuk a figyelmet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV.17.) FVM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) és a támogatási rendelet alapos tanulmányozására a támogatási kérelem benyújtása előtt, tekintettel a megváltozott jogszabályi környezetre. I. Az intézkedésben való részvétel általános feltételei A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (továbbiakban: MVH eljárási törvény) 28. (1) bekezdése alapján az intézkedésekben való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg regisztráltassa magát a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben. A regisztrációs kérelmet G001 számú regisztrációs lapon kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) székhely/lakóhely szerinti regionális illetékességű megyei kirendeltségéhez. Amennyiben a regisztrált adatok bármelyikében változás következik be, az ügyfél a G002 számú, regisztráció módosító lapon, a változás bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül köteles bejelenteni a székhelye/lakóhelye szerinti regionális illetékességű MVH megyei kirendeltségéhez. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az MVH eljárási törvény 30/A. -a alapján, amennyiben az MVH tudomására jut, hogy az ügyfél az ügyfél-nyilvántartási rendszerhez kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségét elmulasztotta, a bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséig, valamint az ezek elmulasztása miatt kiszabott mulasztási bírság megfizetéséig az ügyfél részére az MVH, az MVH eljárási törvény hatálya alá tartozó intézkedések alapján jogosultságot nem állapít meg, illetve támogatást nem folyósít, valamint az ügyfél által benyújtott új kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A G001-es és a G002-es formanyomtatvány a www.mvh.gov.hu honlapról letölthető a letölthető dokumentumok menüpontból.
II. A támogatási kérelem benyújtásának feltételei Támogatási kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél: eleget tesz a Vhr.-ben és a támogatási rendeletben foglaltaknak; szervezet a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás, adósságrendezés alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt; megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) 15. -ában szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok általános feltételeinek; nem áll a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, illetve az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt; a támogatott beruházás megvalósításának, üzemeltetésének helye kizárólag a Magyar Köztársaság lehet; az ügyfél az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkezik a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal. A támogatási rendelet 6. (3) bekezdése alapján egy támogatási kérelem benyújtási időszakban egy támogatási kérelmet nyújthat be. Ha az ügyfél az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 25/2008. (III.7.) FVM rendelet alapján támogatási határozattal rendelkezik és a támogatási rendelet szerinti támogatási kérelem benyújtásáig nem nyújtott be arra vonatkozó kifizetési kérelmet, akkor részére a támogatási rendelet alapján kizárólag akkor adható támogatás, ha a támogatási kérelem benyújtásáig teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt, visszavonhatatlan nyilatkozatban az adott támogatási határozatban részére megállapított támogatási összeg egészéről lemondott. Nem adható támogatás annak az ügyfélnek, akiről a támogatási rendelet szerinti kérelem benyújtásáig jogerős határozatban megállapításra került, hogy az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 25/2008. (III. 7.) FVM rendelet szerinti intézkedés egészében jogosulatlanul vett részt. A támogatási kérelem benyújtása, több célterületre, illetve több megvalósítási helyre vonatkozóan is egy kérelemben történik - egyetlen főlap és a kitöltött betétlapok benyújtásával. A támogatott beruházás megvalósítási helyéül meghatározott ingatlannak a támogatási kérelem benyújtásakor per- és igénymentesnek kell lennie. Ettől eltérően a támogatással érintett ingatlant elővásárlási jog, az önkormányzatot megillető visszavásárlási jog, a banki jelzáloghoz kapcsolódó vételi jog terhelheti. 2
III. A támogatás forrása, keretösszege és mértéke: A támogatás forrása az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból társfinanszírozott Új Magyarország Vidékfejlesztési Program 121. intézkedéséhez rendelt keretösszeg, amely 14 419 600 eurónak megfelelő forintösszeg, de legfeljebb 4 milliárd forint. A támogatási rendelet 4. (3) bekezdése alapján ügyfelenként legfeljebb 50 000 000 forint támogatás vehető igénybe. A támogatás mértéke: a) az 1. és 3. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának 40%-a; b) a 2. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának ba) 40%-a, ha az ügyfél a támogatási rendelet 3. (1) bekezdés b) és c) pontjai szerinti ügyfél, bb) 35%-a, ha az ügyfél a támogatási rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél; c) az 1. és 3. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának 50%-a, ha ca) az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, vagy cb) a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg; d) a 2. célterület esetén ha a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg a beruházás összes elszámolható kiadásának da) 50%-a, ha az ügyfél a támogatási rendelet 3. (1) bekezdés b) és c) pontjai szerinti ügyfél, db) 45%-a, ha az ügyfél a támogatási rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél, dc) 55%-a, ha a a támogatási rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő; e) az 1. és 3. célterület esetén a beruházás összes elszámolható kiadásának 60%-a, ha ea) az ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő, és eb) a beruházás kedvezőtlen adottságú vagy NATURA 2000 területen valósul meg; f) a 2. célterület esetén, a beruházás összes elszámolható kiadásának 45%-a, ha a 3. (1) bekezdés a) pontja szerinti ügyfél fiatal mezőgazdasági termelő. A Vhr. 31. -ában meghatározottak szerinti egyéb elszámolható kiadások tekintetében - ha a támogatási határozatban eltérő támogatási intenzitások kerülnek megállapításra - egységesen a legalacsonyabb intenzitást kell figyelembe venni. Támogatási, valamint kifizetési kérelem tekintetében a támogatási összeg számítása: a) adószámmal nem rendelkező természetes személy, illetve az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény XIII. és XIV. fejezete alapján alanyi adómentes és előzetesen felszámított adó levonására nem jogosult adóalany kérelmező esetében a bruttó elszámolható kiadások; b) egyéb esetben a nettó elszámolható kiadások alapján történik. IV. A támogatás igénybevételére jogosultak Támogatás igénybevételére jogosult ügyfelek: 1. Az a mezőgazdasági termelő, aki a Vhr. 3. 11. pontjában meghatározott mezőgazdasági tevékenységek közül a 01.1, 01.2, 01.3, vagy 01.5 alágazatba tartozó tevékenységet végez, és a mezőgazdasági üzemének a mérete meghaladja a 4 EUME-t. Induló vállalkozás a támogatás igénybevételére csak akkor jogosult, amennyiben a támogatási kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalja, hogy a támogatási rendelet 6. 3
mellékletben szereplő kertészeti tevékenységhez kapcsolódó SFH kódok alapján számított üzemmérete legkésőbb a beruházás befejezését követő első naptári évben megfelel a 4 EUME-t meghaladó üzemméretnek. 2. Zöldség-gyümölcs termelői csoport, termelői szervezet vagy azok leányvállalatai. 3. A kertészeti vagy a burgonya ágazatban működő termelői csoport. A támogatási rendelt 6. számú melléklete alapján a kertészeti tevékenységet az alábbi táblázatban található SFH kódok határozzák meg: SFH Kód Megnevezés Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás alatt, szántóföldi D14A vetésforgóban Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi D14B és alacsony takarás alatt, kertészeti vetésforgóban Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - járható D15 takarás (üvegház, fóliasátor) alatt Virágok - szabadföldi és alacsony takarás D16 (síkfólia, fóliaalagút, hollandi ágy) Virágok - járható takarás (üvegház, fóliasátor) D17 alatt D34 Illóolaj-, gyógy- és fűszernövények G01A Gyümölcsültetvények, mérsékelt égövi friss G01B Gyümölcsültetvények, szubtrópusi friss G01C Gyümölcsültetvények, héjasok G02 Citrus-ültetvények G03A Olajfa ültetvények - étkezési olíva G03B Olajfa ültetvények - olajtermelésre G04A Minőségi borszőlő ültetvények G04B Egyéb borszőlő ültetvények G04C Csemegeszőlő ültetvények G04D Mazsolaszőlő ültetvények G05 Faiskolák Járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatti G07 ültetvények I02 Gomba D10 Burgonya V. A támogatott célterületek Támogatás a támogatási rendelet 2. (1) bekezdése alapján az alábbi célterületekre vehető igénybe: 1. célterület: A támogatási rendelet 1. számú mellékletben meghatározott, a kertészeti termelő tevékenységet szolgáló létesítmények építésére, korszerűsítésére és a hozzá kapcsolódó, telepen belüli infrastrukturális beruházások megvalósítására. 2. célterület: 4
A támogatási rendelet 2. számú mellékletben meghatározott, a kertészeti ágazatot szolgáló új tároló, manipuláló létesítmények építésére és a hozzá kapcsolódó, telepen belüli infrastrukturális beruházások megvalósítására. 3. célterület: Az 1. és 2. célterületként meghatározott kertészeti létesítmények energiaellátását biztosító beruházások megvalósítására. Felhívjuk a figyelmet, hogy nem vehető igénybe támogatás olyan beruházásra, amely kizárólag telepen belüli infrastrukturális beruházásra irányul, a támogatási rendelet 1. és 2. mellékletében meghatározott szociális helyiségek, valamint kiszolgáló terek önálló beruházásként történő megvalósítására, továbbá a technológiában alkalmazható önjáró gépek beszerzésére. VI. Az elszámolható kiadások Az 1. és 2. célterület esetén elszámolható kiadásnak minősül - a támogatási rendelet 1. és 2. mellékletében, kötelező építészeti - műszaki tartalomként meghatározott építés, épületgépészet és technológia kialakítása, továbbá a meglévő épületek felújítása és korszerűsítése, valamint a kapcsolódó infrastrukturális beruházás megvalósítása. A maximális elszámolható kiadás nem haladhatja meg az építési normagyűjteményben (a továbbiakban: ÉNGY), illetve a Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontja alapján megállapított, illetve az elszámolhatónak minősített gépek, technológiai berendezések beszerzése esetén, a gépkatalógus alapján meghatározott referenciaárat. A tevékenységenként elszámolható összes kiadás mértéke a támogatási rendelet 1. illetve 2. mellékletében meghatározott maximálisan elszámolható kiadás alapján számított összeghatárig fogadható el. A 3. célterület esetén elszámolható kiadásnak minősül: a) a gépkatalógusban az 5141., a 6213., a 6221., a 6224. gépváltozatokhoz tartozó gépek, technológiai berendezések beszerzése, b) termelő termálkút fúrása minimálisan harminc méter fúrási mélység esetén, vagy szénhidrogén-meddő kút, termelő termálkúttá történő átalakítása, c) a hőenergia előállításhoz kapcsolódó tüzelő-, biogáz-, termelő termálkút-, valamint napenergia-hasznosító berendezéssel funkcionális egységet képező tartozékok, szerelvények beszerzése d) a hőtermelő berendezés elhelyezéséhez, működéséhez kapcsolódó, az ÉNGY-ben beazonosítható építési beruházás. Új építés, bővítés valamint a meghatározott technológiai elemekkel történő felújítás esetén támogatás csak abban az esetben nyújtható, ha az 1. vagy a 2. célterülethez rendelt bármely tevékenység komplett, új, első üzembe helyezésű technológiai rendszer beépítésével valósul meg. Amennyiben az építési tétel referenciaára az ÉNGY alapján nem állapítható meg, továbbá a 3. célterületen termelő termálkút fúrás megvalósítása valamint a hőenergia előállításhoz kapcsolódó tüzelő-, biogáz-, termelő termálkút, és napenergia-hasznosító berendezéssel funkcionális egységet képező tartozékok, szerelvények beszerzése esetén a Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontja alapján az árajánlatokra vonatkozó szabályoknak megfelelőn kell eljárni. 5
Az árajánlat nem származhat az ügyfél saját vagy kapcsolt vállalkozásától, vagy olyan vállalkozástól, amelyben az ügyfél vagy kapcsolt vállalkozása tulajdoni hányaddal rendelkezik. Az MVH kizárólag papír alapon benyújtott, eredeti árajánlatot fogad el. A saját munka értéke nem minősül elszámolható kiadásnak. Elszámolható a fejlesztéssel kapcsolatban felmerült, a Vhr. 31. (1) bekezdés szerint meghatározott egyéb elszámolható kiadás. Az egyéb elszámolható kiadás teljes összege nem lehet több mint a beruházás egyéb elszámolható kiadások nélkül számított, jóváhagyott kiadásainak 12%-a, de legfeljebb tízmillió forint. Figyelem! Nem támogatható kiadás a támogatás elnyerése esetén fizetendő, számszerűen meghatározott összegű, az összköltség vagy a támogatás százalékában megállapított, vagy bármilyen egyéb módon meghatározott sikerdíj. VII. A támogatási kérelem benyújtása Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási rendelet 6. (7) bekezdése alapján a támogatási kérelem benyújtási időszakot követően hiánypótlásnak helye nincs. Az MVH a támogatási kérelem bírálata, értékelése során nem veszi figyelembe azon dokumentumokat, iratokat, amelyeket az ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakot követően terjeszt elő. Támogatási kérelmet az MVH által rendszeresített, jelen közlemény mellékletét képező formanyomtatványokon, postai úton az MVH lakhely/székhely szerinti regionális illetékességű megyei kirendeltségéhez kell benyújtani. A támogatási rendelet 6. (1) bekezdése alapján támogatási kérelmet 2012. január 1-től 2012. január 31-ig lehet benyújtani. Amennyiben a támogatási kérelmek benyújtása a keret kimerülése miatt, a vidékfejlesztésért felelős miniszter döntése alapján a támogatási rendelet 4. (2) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, úgy az ezen az időponton túl benyújtott támogatási kérelmek érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. A benyújtás napja a borítékon szereplő postai bélyegző dátuma. Javasoljuk, hogy a küldeményt tértivevénnyel adja fel. A támogatási kérelmet és a csatolt mellékleteket szkennelésre alkalmas formában (különálló laponként) kell benyújtani, ezért mellőzzék a lapok összefűzését, összekapcsolását. Szervezet ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor nem állhat csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás, adósságrendezés alatt, természetes személy nem állhat gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt, továbbá nem állhat a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, ÚMVP, a Halászati Operatív Program, illetve a Nemzeti Diverzifikációs Program bármely intézkedése keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt; Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az ügyfél a támogatási határozat meghozatala után, kifizetési kérelem benyújtása előtt kerül csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás, adósságrendezés alá, természetes személy a gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alá, úgy az intézkedésben való jogosulatlan részvételnek minősül. 6
VIII. A támogatási kérelemcsomag részeként benyújtandó, formanyomtatványok és dokumentumok Felhívjuk a figyelmet, támogatási kérelem benyújtási időszakot követően hiánypótlásnak helye nincs. Az MVH a támogatási kérelem bírálata, értékelése során nem veszi figyelembe azon dokumentumokat, iratokat, amelyeket az ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakot követően terjeszt elő. A támogatási kérelemcsomag formanyomtatványai: Támogatási kérelem Kertészet korszerűsítése Főlap (D1600-03); Támogatási kérelem Tevékenység betétlap (D0076-01) Támogatási kérelem Tevékenység bővítési betétlap (D1601-01) Támogatási kérelem/pályázat Építés A betétlap (D0003-04) Támogatási kérelem/pályázat Építés B betétlap (D0004-03) Támogatási kérelem/pályázat Építés C betétlap (D0040-02) Támogatási kérelem/pályázat Árajánlatos tétel bejelentő lap (D0075-03) Támogatási kérelem/pályázat Gép betétlap (D0001-04) Támogatási kérelem/pályázat - SFH betétlap (D0005-08) Támogatási kérelem Pénzügyi terv betétlap (D0006-03) Termelői Csoport/TÉSZ tagság igazolása (D0068-02) Igazolás egyéni vállalkozó mezőgazdasági tevékenységéről (D0074-05) Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról a 2007.évi CLXXXI. törvény alapján természetes személy ügyfél esetén (D0079-01) Nyilatkozat összeférhetetlenség fennállásáról a 2007.évi CLXXXI. törvény alapján szervezet ügyfél esetén (D0080-01) Nyilatkozat közbeszerzési kötelezettségről (D0078-02) Közpénz közzétételi kérelem (D9901-01) Kérjük, hogy a formanyomtatványok kitöltése előtt figyelmesen olvassa el a támogatási kérelem kitöltését segítő Kitöltési útmutatót (16. számú melléklet). A támogatási kérelem formanyomtatványai letölthetőek a www.mvh.gov.hu honlapról. További benyújtandó dokumentumok: A Vhr. 27. (1) bekezdésének e) pontjaitól eltérően, az ott meghatározott összeghatártól függetlenül az üzleti terv és pénzügyi terv, amelyek a Vhr. 27. (2) bekezdésétől eltérően a támogatási összeg határtól függetlenül értékelésre kerülnek. Építési engedélyköteles beruházás esetében a jogerős építési engedély hiteles másolata, a hozzá tartozó záradékolt tervdokumentáció másolatával együtt, vagy az építési engedélyezési eljárás megindítását igazoló dokumentum és az építési hatósághoz benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció másolata. Az építészetiműszaki tervdokumentáció alapján a beruházásnak egyértelműen megfeleltethetőnek kell lennie a támogatási rendeletben meghatározott részletes építészeti-műszaki feltételeknek. Nem építési engedély köteles beruházás esetén, az építészeti-műszaki tervdokumentáció és annak szakhatósági igazolása, hogy a beruházás nem 7
engedélyköteles. Az építészeti-műszaki tervdokumentáció alapján a beruházásnak egyértelműen megfeleltethetőnek kell lennie a támogatási rendeletben meghatározott részletes építészeti-műszaki feltételeknek. Építéssel nem járó beruházás esetében műszaki leírás és dokumentáció A műszaki dokumentáció alapján a beruházásnak egyértelműen megfeleltethetőnek kell lennie a támogatási rendeletben meghatározott részletes műszaki feltételeknek. Vízjogi engedély köteles beruházás esetén a vízjogi létesítési engedély, vagy a vízjogi engedélyezési eljárás megindítását igazoló dokumentum. A 3. célterületre irányuló beruházás esetén a támogatási rendelet 3. (5) bekezdés a) pontjában meghatározott technológiai terv és a terv készítőjének végzettségét igazoló okirat hiteles másolata. Ha a beruházás nem saját tulajdonú, vagy más személy jogával terhelt ingatlanon valósul meg, bérleti szerződés és/vagy a haszonélvező, illetve a jelzálogjog jogosultja által tett nyilatkozat, miszerint az ügyfél jogosult a beruházást megvalósítani, és az ingatlant az üzemeltetési kötelezettsége lejártáig használni. Legalább két árajánlat, ha a referenciaár a Vhr. 27. (1) bekezdés g) pontban foglaltak alapján nem állapítható meg. Őstermelő ügyfél esetén az érvényes mezőgazdasági őstermelői igazolvány másolata. Ha az ügyfél egyéni vállalkozóként működik és induló vállalkozásnak minősül, akkor a támogatási kérelméhez mellékelnie kell az egyéni vállalkozói nyilvántartást vezető szerv által a támogatási kérelem benyújtását megelőzően 30 napnál nem régebben kiadott az MVH által rendszeresített formanyomtatvánnyal megegyező tartalmú hatósági bizonyítványt vállalkozói tevékenységéről. Ezzel egyenértékű, ha az ügyfél a megfelelően kitöltött, és az egyéni vállalkozói nyilvántartást vezető szerv által a támogatási kérelem benyújtását megelőzően 30 napnál nem régebben záradékolt, MVH által rendszeresített formanyomtatványt mellékeli támogatási kérelméhez. Zöldség-gyümölcs termelői csoport vagy termelői szervezet leányvállalata esetében a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter igazolása az ügyfél leányvállalati minőségéről. Termelői Csoport/TÉSZ tagság igazolása az MVH által rendszeresített formanyomtatványon. A támogatási kérelem benyújtásának évére a Pénzügyi terv I. SFH betétlapon megadott tevékenységek és azok naturális méretének alátámasztása érdekében olyan dokumentum, amely alapján hitelt érdemlően bizonyítható a közölt adatok helytállósága, illetve azt, hogy a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete a támogatási kérelem benyújtásának évében meghaladta a jogcímrendelet 3. 2) bekezdésében előírt 4 európai méretegységet (4 EUME-t). Az értékelési szempontokhoz a támogatási rendelet 3. sz melléklete alapján elvégzett értékeléshez szükséges alátámasztó dokumentumok. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (összeférhetetlenségi törvény) alapján az ügyfeleknek csatolniuk kell az összeférhetetlenségről szóló nyilatkozatot, ellenkező esetben a kérelem érvénytelen. Az ügyfeleknek a Nyilatkozat közbeszerzési kötelezettségről formanyomtatvány kitöltésével továbbá nyilatkozniuk kell arról, hogy a művelet vonatkozásában közbeszerzési eljárás lefolytatására kötelezettek-e. 8
IX. A támogatási kérelmek elbírálása A támogatási kérelmet az MVH az 103/2011 (XI.8.) VM rendeletben (továbbiakban: rendelet) meghatározott feltételek szerint bírálja el, határozatát pedig a rendelet 3. mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján végzett értékeléssel és a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. (1) bekezdés c) pontja szerinti rangsor állításával hozza meg. Kizárólag annak az ügyfélnek nyújtható támogatás, akinek a támogatási kérelme az értékelés során eléri az 46 pontot és a támogatási rendelet 3. melléklet A részében szereplő szakmai szempontok alapján eléri a 15 pontot. Ha az ügyfél, vagy alkalmazottja a 4. vagy az 5. mellékletben szereplő kertészeti végzettségek valamelyikével rendelkezik, akkor a támogatási kérelem benyújtása során a 3. melléklet szerinti többletpontra jogosult. A fentiekben megjelölt többletpontra az alkalmazottat foglalkoztató ügyfél akkor jogosult, ha a támogatási kérelemhez mellékelt nyilatkozatban vállalja, hogy az üzemeltetési időszak alatt folyamatosan legalább egy, a támogatási kérelemben vállalt kertészeti végzettséggel rendelkező alkalmazottat foglalkoztat. Zöldség-gyümölcs termelői csoport vagy termelői szervezet ügyfél esetén az MVH megvizsgálja, hogy a támogatás alapjául szolgáló beruházás nem szerepel-e az ügyfél elismerési tervében vagy működési programjában, valamint arra korábban a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről ( az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet ) szóló a Tanács 1234/2007/EK (2007. október 22.) rendeletének 103a, 103d és 103e cikkei alapján támogatás kifizetésére nem került sor. Az MVH az MVH eljárási törvény 56. (2) bekezdés alapján a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, ha: a kérelmet a keret kimerülését követően nyújtották be; a kérelmet nem formanyomtatványon nyújtották be, a kérelmet nem postai úton nyújtották be, a kérelmet nem a megadott határidőben hanem a benyújtási időszakot megelőzően vagy azt követően - nyújtották be, a kérelmet nem az igény érvényesítésére jogosult személy terjesztette elő, a Támogatási kérelem Főlap az arra jogosult által nincs aláírva, a pénzügyi következményekkel járó intézkedésben részt vevő ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg sem jelenti be a vállalkozása a kis és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény szerinti minősítését, vagy fizetési számlaszámát (bankszámlaszámát), a kérelem nem tartalmaz olyan adatot, illetve dokumentumot, amely a kérelem benyújtására nyitva álló határidő leteltét követően nem pótolható, a kérelem nem tartalmaz kitöltött főlapot, és az intézkedésben való részvételre vonatkozó jogszabályban meghatározott betétlapot, ha a támogatást igénylő, a pénzügyi következményekkel járó intézkedésekben való részvétel iránti kérelmet, csőd, felszámolási, végelszámolási vagy adósságrendezési eljárás alatt álló ügyfél nyújtotta be. 9
Az érdemi vizsgálat nélküli elutasítási okokat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 30. -a, valamint az MVH eljárási törvény 56. (2) bekezdésének rendelkezései tartalmazzák. Az érdemi vizsgálat nélküli elutasításról az MVH 30 napon belül végzésben dönt. Ha a támogatási kérelem nem valósítja meg maradéktalanul a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály szerinti célkitűzéseket, a kérelem illetve a kérelem érintett része elutasításra kerül. Az MVH a kérelmet elutasítja, ha az ügyfél a vonatkozó közösségi, illetve nemzeti jogszabályokban meghatározott bármely feltételt nem teljesíti. Az MVH az ügy érdemében a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakot követő 3 hónapon belül határozatban dönt. X. A támogatási kérelem visszavonása, a megítélt támogatásról történő lemondás szabályozása: A támogatási kérelem részleges visszavonása kizárólag a tevékenységi kódok által meghatározott tevékenységenként lehetséges. A támogatási kérelem az MVH eljárási Törvény 43. alapján a támogatási határozat jogerőre emelkedéséig visszavonható az alábbi feltételekkel: (1) az ügyfél az ellenőrzésről való tudomásszerzést követően az ellenőrzés alá vont intézkedésre - a vizsgált időszakra és az ellenőrzés tárgyára - vonatkozóan kérelmét nem módosíthatja vagy vonhatja vissza. (2) Amennyiben a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által folytatott helyszíni, valamint adminisztratív ellenőrzés nem tár fel szabálytalanságot, úgy az ügyfél - közvetlenül alkalmazandó közösségi aktus eltérő rendelkezése hiányában - a helyszíni ellenőrzésről készült, lezárt jegyzőkönyv kézhezvételét követően kérelmét a határozat vagy az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig részben vagy egészben visszavonhatja. Lemondás a támogatási határozat jogerőre emelkedése után A Vhr. alapján az ügyfélnek lehetősége van lemondani a már megítélt támogatás teljes összegéről. Amennyiben a támogatási határozat jogerőre emelkedése után a támogatás egészéről kíván lemondani, azt az erre irányuló teljes bizonyító erejű, visszavonhatatlan nyilatkozatának benyújtásával teheti meg. A Vhr. 35. (5) bekezdés szerint Az ügyfél a 25. (2) bekezdésében meghatározott esetben a megvalósítási időszak utolsó napjáig, egyéb esetben a támogatási határozat jogerőre emelkedését követő egy éven belül benyújtott, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt, visszavonhatatlan nyilatkozatában vállalhatja, hogy a támogatás egészéről lemond. A MVH eljárási Törvény 57. (5) alapján: Amennyiben az intézkedés befejezését megelőzően az ügyfél arra irányuló kérelmet ad be, hogy valamely intézkedésben, vagy intézkedéscsoportban való részvételtől visszalép, és a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv az adott ügyben már jogerőssé vált határozatot hozott, azonban a támogatás folyósítása még nem történt meg és az intézkedésben vagy az intézkedéscsoportban való részvételtől történő visszalépéshez közvetlenül alkalmazandó közösségi jogi aktus vagy egyéb jogszabály külön jogkövetkezményt nem fűz, a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv az ügyben hozott határozatát hatályon kívül helyezi, és ezzel egyidejűleg az eljárást megszünteti. 10
XI. A támogatási kérelem módosítása A támogatási kérelemben szereplő adatokra, a kérelemhez csatolt dokumentumokra nézve módosítási kérelem kizárólag a támogatási kérelem benyújtási időszakban nyújtható be. Felhívjuk a figyelmet, hogy támogatási kérelmet érintő módosítás kizárólag az első kifizetési kérelem benyújtására vonatkozó 6 hónapos benyújtási határidő sérelme nélkül nyújtható be, tehát a támogatási kérelmet érintő módosítás benyújtása ellenére sem mentesíthető az ügyfél az első kifizetési kérelem benyújtására vonatkozó 6 hónapos benyújtási határidő alól! A Vhr. 30. (9) bekezdése értelmében, építési beruházás esetén: a) a támogatási kérelem eredeti műszaki tartalma, aa) a hatóság kötelező előírásának teljesítése érdekében, ab) egy alkalommal, az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, az ügyfél által legkésőbb a kifizetési kérelem benyújtásának napját megelőző harmincadik napig benyújtott, műszaki ellenőri véleménnyel alátámasztott kérelmére, a támogatási kérelemben szereplő támogatási egység műszaki tartalmának negatív irányba való módosulása nélkül módosítható. Az a) pont szerinti módosítás keretében az ügyfél új munkanemet vehet fel, jóváhagyott munkanemen belüli más építési tétel megvalósítása önmagában nem minősül a műszaki tartalom megváltoztatásának. A módosítás nem érintheti a támogatott célterületet és nem növelheti a támogatás összegét, továbbá hatósági előírás alapján kezdeményezett módosító kérelemhez jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az ügyfélnek mellékelnie kell a hatóság kötelező előírását igazoló dokumentumot. A módosításról az MVH a támogatási határozat módosításával, illetve amennyiben a módosítás nem fogadható el külön határozattal vagy a kifizetési határozatban dönt. Amennyiben a kifizetési kérelem benyújtásáig a módosítási kérelemre hozott döntés közlése nem történt meg, az ügyfél a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011.január 27-i 65/2011/EU bizottsági rendelet 30. cikk 1. pont szerinti szankció alól mentesül. A beruházás helyének a támogatási kérelem benyújtási időszakot követő módosítása az alábbi feltételek együttes teljesülése mellett lehetséges: a) bírósági vagy közigazgatási határozattal igazoltan, az ügyfélnek fel nem róható okból a beruházás a kérelemben megjelölt helyen nem megvalósítható, vagy nem folytatható; b) a Vhr. 23. (1) bekezdés d)-e) pontjában meghatározott feltételek teljesülnek; c) az eredeti támogatási kérelem alapján elért pontszám legalább a megvalósítási hely területi besorolása alapján kapott pontszámmal meghaladja az IH által meghatározott minimális pontszámot, kivéve ha az eredeti megvalósítási hely és az új megvalósítási hely is hátrányos helyzetű területre esik. A beruházás új helyére megállapítható támogatás összege és mértéke az új megvalósítási hely területi besorolásának a támogatási kérelem vagy a támogatási határozat módosítása iránti kérelemben foglaltaktól való eltérése folytán nem növekedhet. Mentesül az ügyfél a beruházás helyének módosítása esetén a bírósági vagy közigazgatási határozattal történő igazolás feltétele alól, ha a beruházását saját tulajdonú új megvalósítási helyen kívánja megvalósítani. A megvalósítási hely módosítására vonatkozó, ezen okra 11
alapozott kérelmet az ügyfél legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig terjesztheti elő. A beruházás megvalósítását az ügyfél kizárólag a saját felelősségére kezdheti meg az MVH által hozott, a megvalósítási hely módosítása iránti kérelemnek helyt adó határozat kézhezvételét megelőzően. XII. Az ügyfél kötelezettségei, ellenőrzések Az MVH a támogatási kérelmeket adminisztratív úton teljes körűen ellenőrzi, és jogosult helyszíni ellenőrzés és szemle keretében is vizsgálni. A támogatással összefüggő ellenőrzés során kért eredeti dokumentumokat, igazoló okiratokat az ügyfél köteles beszerezni, megtekintésre átadni, valamint a támogatással érintett beruházás megvalósítási helyének megtekintését biztosítani. A művelet a támogatási kérelem benyújtását követően az ügyfél saját felelősségére megkezdhető, kivéve a felújítással, korszerűsítéssel járó műveleteket, amelyek csak a támogatási kérelem befogadását követően kezdhetőek meg. A Vhr. 25. (2) bekezdésében foglaltaktól eltérően a műveletet a támogatási határozat közlésétől számított két éven belül meg kell valósítani. Amennyiben az ügyfél kizárólag azért nem tudja a Vhr. 25. (2) bekezdésében foglalt határidőn belül megvalósítani a műveletet, mert a művelet megvalósításához szükséges jogerős hatósági engedéllyel vagy engedélyekkel nem rendelkezik, de a megszerzésre irányuló eljárást a Vhr. 25. (2) bekezdésében szereplő határidő lejárta előtt megindította és ezt az MVH felé hitelt érdemlően igazolja, valamint a jogerős engedély(eke)t az utolsó kifizetési kérelméhez csatolja, úgy a művelet megvalósításához szükséges jogerős hatósági engedély vagy engedélyek megszerzése tekintetében a Vhr. 25. (2) bekezdés szerinti határidőt megtartottnak kell tekinteni. A Vhr. 17. (3) bekezdésében foglaltaktól eltérően az utolsó kifizetési kérelmet a művelet megvalósulását követő hat hónapon belül, de legkésőbb 2015. január 31-ig be kell nyújtani. A Vhr. 24. -ában foglaltaktól eltérően, a támogatási határozat közlésétől számított hat hónapon belül a támogatási határozatban jóváhagyott támogatási összeg legalább 25%-ával el kell számolni. Az ügyfél köteles a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80%-át teljesíteni, a Vhr. 20. (4) bekezdése alapján. Ezen feltétel alól kivételt képez a közbeszerzéssel megvalósuló beruházás addig a mértékig, ameddig azt a közbeszerzés eredménye indokolja. Amennyiben az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 50 %-át teljesíti, de nem éri el az összeg 80 %-át, úgy a kifizetési határozattal jóváhagyott támogatás amennyiben kifizetési kérelem alapján eljárás van folyamatban, úgy az annak során, a kapcsolódó ellenőrzések alapján jóváhagyható támogatás összegét is figyelembe véve kumulált összegét 20%-kal csökkenteni kell. Ha az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 50 %-át nem teljesíti, úgy a Vhr. 35. (1) bekezdésében foglaltak alkalmazandóak. A 3. célterületre irányuló kérelem esetén a beruházással előállított energiát a támogatási rendelet 6. melléklet szerinti kertészeti tevékenység keretében saját üzemén belül kell hasznosítani. 12
Az ügyfél saját maga, vagy egyéni vállalkozó ügyfél esetén az általa képzésre kijelölt alkalmazottja, valamint nem természetes személy ügyfél esetén az általa képzésre kijelölt alkalmazottja, vezető tisztségviselője, tagja, családi gazdálkodó ügyfél esetén a családi gazdaság vezetője vagy tagja, mint meghatalmazott útján az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt köteles az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében szervezett, e jogcím tárgyában tartott kötelező képzésen részt venni. A támogatott beruházást, létesítményt, eszközt, megvalósított, felújított, korszerűsített létesítményt rendeltetésszerűen, a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával üzemeltetni kell (a továbbiakban: üzemeltetési kötelezettség). Az üzemeltetési kötelezettség a támogatási határozat közlésével kezdődik és az utolsó kifizetési határozat közlésétől számított öt évig áll fenn. Az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás tárgya - kivéve a jóváhagyott kötelezettség átvállalás esetét - nem idegeníthető el és nem adható bérbe, de jótállás alapján történő csere, amortizáció, lopás, működésképtelenné, használhatatlanná válás esetén a beruházás tárgya az MVH által rendszeresített formanyomtatványon történő bejelentést követően - a bejelentés alapjául szolgáló igazoló dokumentumokat mellékelve - saját forrásból lecserélhető 1. azonos rendeltetésű, azonos vagy magasabb műszaki tartalommal rendelkező tárgyi eszközre, és 2. gépberuházás esetén olyan gépre, technológiai berendezésre, mely szerepel a cserére irányuló kérelem benyújtásakor hatályos gépkatalógusban, beletartozik az adott jogcím vonatkozásában támogathatónak minősített gépcsoportba, a támogatási határozatban szereplő géppel azonos gépváltozathoz tartozik, és korszerűségi mutatója azonos vagy magasabb, mint a támogatási határozatban szereplő gép korszerűségi mutatója; Az üzemeltetési kötelezettség végéig a támogatási döntés alapját képező vállalt foglalkoztatott létszámot és a pontozás során tett egyéb vállalásokat meg kell tartani. Amennyiben az ügyfél a művelet vonatkozásában közbeszerzési eljárást folytatat le, abban az esetben köteles a Vhr. 33. (1) bekezdése szerint a közbeszerzési eljárással kapcsolatos dokumentációkat az ott meghatározott határidőn belül az MVH részére benyújtani. Figyelem! A támogatási rendelet 9. 11) bekezdése alapján nem kell alkalmazni a Vhr. 33. 4) bekezdésben foglaltakat, tehát a közbeszerzési eljárás megindítása és annak megfelelő igazolása nem módosítja a beruházás megvalósítására rendelkezésre álló határidőt. Az igénybevett támogatáshoz kapcsolódóan a monitoring rendszer működtetése céljából adatot kell szolgáltatni az erre rendszeresített nyomtatványon az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból támogatott intézkedések monitoring adatszolgáltatási rendjére vonatkozó részletes szabályokról szóló 18/2009. (III. 6.) FVM rendeletben foglaltak szerint. A támogatott művelet kapcsán felmerült kiadások, illetve meghatározott esetben bevételek vonatkozásában, az ügyfélnek elkülönített nyilvántartásokat kell vezetnie, és ellenőrzés esetén bemutatnia. A művelet megvalósítását szolgáló gazdasági esemény megtörténtét hitelesen igazoló eredeti bizonylatoknak (számlák, számviteli bizonylatok, pénzügyi teljesítést igazoló bizonylatok, szerződések, megrendelések, szállító levelek, teljesítésigazolások, kifizetés igazolások, minőségi tanúsítványok, biztosítási kötvények, egyedi tárgyi eszköz nyilvántartási kartonok, építési napló) az ügyfél nyilvántartásában fizikailag elkülönítetten, ellenőrzésre alkalmas, rendezett formában rendelkezésre kell állniuk; 13
Idegen nyelven kiállított dokumentum benyújtása esetén az ügyfélnek csatolnia kell a szakfordításról és tolmácsolásról szóló 24/1986. (VI. 26.) MT rendelet szerinti, szakfordítói, illetőleg tolmácsigazolvánnyal rendelkező személy által készített magyar nyelvű fordítást is; Az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott művelettel összefüggő gazdasági eseményekről külön nyilvántartást, könyvvezetési kötelezettség esetén külön analitikus nyilvántartást köteles vezetni a kiadásai, valamint ha a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály ahhoz joghatást fűz a bevételei vonatkozásában. A tájékoztatásra és a nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein az 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1 valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program logóját fel kell tüntetnie. Az arculati elemek különböző tájékoztatási eszközökön történő megjelenítésének módját az IH a Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: VM) hivatalos honlapján és az MVH hivatalos honlapján közzéteszi. Az arculati elemeket a beruházás megkezdésekor, de legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig fel kell tüntetni, amennyiben az ügyfél ezt elmulasztja, úgy akár a támogatási összeg 1%-ának megfelelő, de legfeljebb 500.000 forint, mulasztási bírsággal sújtható. (a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettség teljesítésekor figyelemmel kell lenni a közlemény hatálybalépésekor hatályos, az ÚMVP Irányító Hatóságának 15/2009. (IV. 9.) közleményében foglaltakra is). Az ügyfél további kötelezettségeit a kapcsolódó jogszabályok tartalmazzák. XIII. A kifizetések igénylése Kifizetést a jogerős támogatási határozattal rendelkező ügyfelek a Vhr. 16/B. -ában meghatározott időszakokban kifizetési kérelem benyújtásával igényelhetnek. A kifizetési kérelmek benyújtásának módjáról az MVH külön közleményben rendelkezik. XIV. Kapcsolódó jogszabályok A Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról; A Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról; A Bizottság 2011. január 27-i 65/2011/EU rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról; A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény; A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény; A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény; 14
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény; A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény; A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény; A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény; Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény; A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény; A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet; Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet; Az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII.1.) Korm. rendelet; A termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet; Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV.17.) FVM rendelet; A zöldség-gyümölcs termelői csoportok és termelői szervezetek nemzeti szabályozásáról szóló 67/2009 (VI.9.) FVM rendelet. Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 103/2011. (XI. 8.) VM rendelet; XV. A közlemény hatálya Jelen közlemény kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg a 188/2009. (XII. 02.) számú MVH közlemény hatályát veszti. További információk megtalálhatóak a VM (http://www.kormany.hu/hu/videkfejlesztesiminiszterium), valamint az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), illetve tájékoztatás kérhető az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen vagy személyesen, illetve telefonon az MVH központ és a regionális illetékességű megyei kirendeltségek ügyfélszolgálatain. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel abban az esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Budapest, 2011. december 22. Palkovics Péter elnök 15