A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 25/2010 (II.26) számú KÖZLEMÉNYE A mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatáshoz A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 25/2010 (II.26) közleménye a 83/2007.(VIII. 10.) FVM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatás részletes feltételeiről. I. A támogatásban való részvétel feltételei A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 28. (1) bekezdése alapján az intézkedésben való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg az előírt módon regisztráltassa magát az ügyfélnyilvántartási rendszerben. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor még nem rendelkezik ügyfél-regisztrációs számmal, akkor a támogatási kérelemhez csatolni kell a kitöltött regisztrációs kérelmet is. A regisztrációs kérelmet két példányban, a G001 számú nyomtatványon kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) székhely/lakóhely szerint illetékes megyei kirendeltségeihez. A G001 számú nyomtatvány a www.mvh.gov.hu honlapjáról letölthető. II. A támogatás igénybevételének feltételei A támogatás igénybevételének feltételeit a támogatási rendelet 5. -a, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet tartalmazza. Támogatás kizárólag a hivatkozott támogatási rendeletben, valamint az egyéb vonatkozó jogszabályokban meghatározott feltételek betartása mellett igényelhető. Támogatási kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél: a) eleget tesz az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben foglaltaknak; b) nincs lejárt tartozása az MVH felé; c) megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének; d) nem áll a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, illetve a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, illetve az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt. Támogatást vehet igénybe a) az átadó gazdálkodó, valamint b) az átadó gazdálkodó munkavállalója. Az átadó gazdálkodó akkor jogosult támogatásra, ha: a) mezőgazdasági tevékenységet végez és 1
b) a TEÁOR 08 szerinti 0111-0150 tevékenységet végző egyéni vállalkozó, vagy c) mezőgazdasági őstermelő; d) a támogatási kérelem benyújtásakor betöltötte az 55. életévét, de az átadás időpontjában nem éri el a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt; e) nem részesül sajátjogú nyugellátásban; f) a támogatási kérelem benyújtását megelőző tíz év során mezőgazdasági tevékenységet folytatott; g) a támogatási kérelem benyújtásakor legalább 3 hektár földterületen gazdálkodik (saját tulajdonú termőföld után akkor igényelhető támogatás, ha arra a benyújtást megelőző két évben terület alapú támogatást kapott az átadó ügyfél, és ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző két naptári évben az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett tulajdonosa az átadásra kerülő földrészletnek. Ez a szabály nem vonatkozik azokra az esetekre, ha a tulajdonszerzés öröklés, részaránykiadás, hatósági intézkedés vagy bírói ítélet alapján történt). h) a támogatási kérelem benyújtásakor a tulajdonában lévő termőföldet - kivéve az önellátásra szolgáló földterületet - a kifizetési kérelem benyújtásáig az átvevőre per- és igénymentesen átruházza, továbbá a haszonbérletet végleg megszünteti; i) a kifizetési kérelem benyújtásáig az átvevő gazdálkodónak átadja a támogatási rendelet 1. számú mellékletben meghatározott önellátást biztosító mennyiségen felüli állatállományt; j) legkésőbb a kifizetési kérelem hiánypótlásának benyújtásáig kezdeményezi a gazdaságban végzett mezőgazdasági termelő tevékenységhez kapcsolódó kvóták, támogatási jogosultságok és kötelezettségek átruházását; k) a kifizetési kérelem benyújtásáig véglegesen felhagy minden - az önellátásra történő termelés kivételével - üzleti célú növénytermesztési, állattenyésztési, vegyes gazdálkodási mezőgazdasági tevékenységgel; l) az önellátásra történő termeléshez a Közös Agrárpolitika keretén belül nem vesz igénybe további támogatást; m) az átadandó gazdaság eléri vagy meghaladja az 1 EUME értéket Az átadó gazdálkodó munkavállalója akkor jogosult támogatásra, ha: a) a támogatási kérelem benyújtásakor betöltötte az 55. életévét, de az átadás időpontjában nem éri el a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt; b) nem részesül saját jogú nyugellátásban; c) a támogatási kérelem benyújtását megelőző 5 év során munkaidejének legalább a felét mezőgazdasági munkával töltötte segítő családtagként vagy mezőgazdasági munkavállalóként az átadó gazdálkodó gazdaságában; d) a c) pontban meghatározott időtartam alatt megszakítás nélkül biztosított volt a társadalombiztosítás rendszerében; e) a kifizetési kérelem benyújtásáig véglegesen felhagy az üzleti célú mezőgazdasági tevékenységgel és a mezőgazdasági munkavállalással. A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy a gazdaságot egy mezőgazdasági termelő vegye át (a továbbiakban: átvevő) aki: a) a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény szerint regisztrált mezőgazdasági termelő; b) egyéni vállalkozóként főtevékenységet végez (TEÁOR 08 0111-0150 és 0170 tevékenység) vagy kíván végezni, és ezt legkésőbb a kifizetési kérelemhez csatolt egyéni vállalkozói igazolványának hiteles másolatával igazolja; 2
c) az átadás időpontjában még nem tölti be a 40. életévét, d) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal mezőgazdasági termelők indulásához a 2009. évtől nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet [a továbbiakban: 113/2009. (VIII. 29.) FVM rendelet] 1-4. számú mellékleteiben meghatározott végzettségek valamelyikével rendelkezik; e) az átvételt a gazdaság méretének növelése céljából valósítja meg. Figyelem! Amennyiben egy gazdaságot több gazdálkodó ad át, vagy ha támogatást az átadó gazdálkodó munkavállalója is igényel, akkor is egyetlen támogatási kérelmet kell benyújtani. A támogatás mértékét a támogatási rendelet 4. -a szabályozza. III. A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet az MVH által rendszeresített nyomtatványokon, az MVH lakóhely/székhely szerint illetékes megyei kirendeltségeihez írott formában, postai úton, egy példányban kell benyújtani. Az MVH megyei kirendeltségeinek listáját a www.mvh.gov.hu weboldal tartalmazza. A támogatási kérelmet első ízben 2010. március 1. és 2010. március 31. között lehet benyújtani. A benyújtás napja a borítékon szereplő postai bélyegző dátuma. Javasoljuk, hogy a küldeményt saját érdekében tértivevénnyel adja fel. Az MVH érdemi vizsgálat nélkül utasítja el a kérelmet, ha azt nem formanyomtatványon vagy, nem postai úton vagy, nem a megadott határidőben nyújtották be, illetve ha a Kérelem főlap nincs aláírva. IV. A támogatási kérelemcsomag részeként benyújtandó nyomtatványok és elérhetőségük A támogatási kérelem formanyomtatványai letölthetőek a www.mvh.gov.hu weboldalról a Közlemények menüpontból. Kérjük, hogy a formanyomtatványok kitöltésekor olvassa el a közlemény 7. számú melléklete szerinti Kitöltési útmutatót! A mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatások formanyomtatványai: Támogatási kérelem - Főlap -2010 (D1100-02) Gazdaság adatai betétlap 2010 (D1113-01) Termőföld betétlap -2010 (D1101-02) Állatállomány betétlap 2010 (D1102-02) Kérelmezők adatai betétlap -2010 (D1103-02) Termelői csoport/tész tagság igazolása (D0068-01) 3
A kérelemhez csatolandó további mellékletek: A gazdaságot átadó(k) vonatkozásában: Igazolás a mezőgazdasági termelő tevékenységről: mezőgazdasági őstermelő esetében őstermelői igazolvány hiteles másolata, egyéni vállalkozó esetében az ellenőrzés az egyéni vállalkozók nyilvántartása alapján az MVH részéről történik Az átadó a támogatási kérelem benyújtását megelőző 10 év során folytatott mezőgazdasági termelő tevékenységének igazolására szolgáló dokumentumok az alábbiak: egyéni vállalkozói igazolvány hiteles másolata, amely tartalmazza a TEÁOR 08 szerinti 0111-0150 növénytermelési, állattenyésztési, vegyes gazdálkodási tevékenységet, őstermelői igazolvány hiteles másolata, értékesítési betétlapokkal együtt, a Mezőgazdasági és Szakigazgatási Hivatal területi szerve által - a falugazdász a tevékenysége során szerzett információja alapján - a kérelmező mezőgazdasági termelő tevékenység folytatásáról kiadott hatósági bizonyítványa, munkavállalóként végzett mezőgazdasági termelő tevékenység igazolása munkakör megjelölését is tartalmazó munkaszerződés másolatával és egyéb dokumentummal, vagy adott évre vonatkozó Nyugdíjbiztosítási Egyéni Nyilvántartó Lap másolata A gazdaságot átadó(k) munkavállalójának vonatkozásában: Igazolás, hogy a támogatási kérelem benyújtását megelőző öt év során munkaidejének legalább a felét mezőgazdasági munkával, az átadó gazdálkodó gazdaságában töltötte: a kérelem benyújtását megelőző öt évre vonatkozó NYENYI lap másolata, illetve mezőgazdasági termelő tevékenység igazolása munkakör megjelölését is tartalmazó munkaszerződés másolatával és egyéb dokumentummal. A gazdaságot átvevőre vonatkozóan: a végzettséget igazoló dokumentum hiteles másolata, Csatolandó továbbá: megállapodás a támogatási összeg felosztásáról (több átadó gazdálkodó, illetve több munkavállaló esetében), A támogatási kérelmet és a csatolt mellékleteket szkennelésre alkalmas formában kell benyújtani, hogy lehetővé tegye a különálló lapokként történő kezelést, ezért mellőzzék a lapok összefűzését, összekapcsolását. V. A támogatási kérelmek elbírálása A támogatási kérelmeket az MVH a támogatási rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, döntését a támogatási rendelet 2. számú mellékletében található, előzetesen meghirdetett pontrendszer alapján végzett értékeléssel, a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 32. (1) bekezdésének c) pontja szerinti rangsor állításával hozza meg. Az eljárás során azonos tárgyra vonatkozóan hiánypótlásra egyszer van lehetőség. Az MVH döntéséről határozatban/végzésben értesíti az ügyfeleket. 4
VI. A kifizetések igénylése A támogatásra jogosultak kifizetési kérelmet a támogatási kérelmet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedésétől számítva legkésőbb a második kifizetési időszak végéig nyújthatnak be. A kifizetési időszakokat a támogatási rendelet 9. (1) bekezdése tartalmazza. A kifizetési kérelmek benyújtásának módjáról az MVH külön közleményben rendelkezik. VII. Ellenőrzés Az MVH a támogatási kérelmeket adminisztratív úton teljes körűen ellenőrzi, és jogosult helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálni, az ellenőrzésekre az e közlemény IX. pontjában felsorolt jogszabályokban foglaltak az irányadóak. VIII. Közlemény kapcsolódó mellékletei Támogatási kérelem Főlap - 2010 (D1100-02) 1. számú melléklet Gazdaság adatai betétlap 2010 (D1113-01) 2. számú melléklet Termőföld betétlap -2010 (D1101-02) 3. számú melléklet Állatállomány betétlap 2010 (D1102-02) 4. számú melléklet Kérelmezők adatai betétlap -2010 (D1103-02) 5. számú melléklet Termelői csoport/tész tagság igazolása (D0068-01) 6. számú melléket Kitöltési útmutató a támogatási kérelemhez 7. számú melléklet IX. Kapcsolódó jogszabályok A Tanács 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról A Bizottság 2006. december 15-i 1974/2006/EK Rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról A Bizottság 2006. december 7-i 1975/2006/EK Rendelete a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenőrzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA), az Európai Halászati Alapból (EHA), valamint az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (EMGA) támogatott programok és intézkedések pénzügyi, számviteli, ellenőrzési és monitoring rendszerek kialakításáról, lebonyolításának rendjéről szóló 82/2007. (IV. 25.) Kormányrendelet Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mezőgazdasági termelők gazdaságátadásához nyújtandó támogatás részletes feltételeiről szóló 83/2007. (VIII. 10.) FVM rendelet 5
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CLX törvény (továbbiakban: Ket.) X. A közlemény hatálya E közlemény a kihirdetése napján lép hatályba. További információk megtalálhatóak a FVM (www.fvm.hu), valamint a MVH honlapján (www.mvh.gov.hu). Tájékoztatás az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen vagy személyesen, illetve telefonon az MVH Központ és a megyei kirendeltségek ügyfélszolgálatán kérhető. Budapest, 2010. február. Margittai Miklós elnök 6