RÁKOSMENTE ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. november 19-én megtartott képviselő-testületi ülésén meghozott DÖNTÉSEK 379/2015. (XI. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést személyi kérdésként: 258/2015/11.17. Zárt ülésen tárgyalandó Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ vezetője intézményvezetői megbízásának visszavonására, valamint a Gyermekjóléti Központ Alapító Okiratának módosítására és a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ megszüntető okiratának kiadására 380/2015. (XI. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület felveszi napirendjére az alábbi rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztést a hatósági ügyek sorába: 259/2015/11.18. Zárt ülésen tárgyalandó Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés 381/2015. (XI. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület a 379/2015. (XI. 19.), 380/2015. (XI. 19.) Kt. határozatok figyelembevételével napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: Személyi kérdés: Iktatószám: 9-1/12/2015. 1./ 258/2015/11.17. Zárt ülésen tárgyalandó Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ vezetője intézményvezetői megbízásának visszavonására, valamint a Gyermekjóléti Központ Alapító Okiratának módosítására és a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ megszüntető okiratának kiadására - 1 -
Rendeletalkotási javaslatok: 2./ 238/2015/11.05. Javaslat az Önkormányzat saját halottjává nyilvánításról szóló önkormányzati rendelet elfogadására 3./ 244/2015/11.05. Javaslat a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás helyi támogatásáról szóló 20/2010. (IV.27.) önkormányzati rendeletének módosítására 4./ 246/2015/11.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat helyi adókról szóló 58/2002. (XII.27.) számú rendeletének módosítására 5./ 249/2015/11.05. Javaslat a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a Budapest XVII. kerület Rákosmente Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló 12/2014. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének a Budapest XVII. kerület, Pesti út Forrásföldi utca (139946/24 hrsz) Köröstói utca Esztena utca által határolt terület vonatkozásában történő módosítására Határozathozatalt igénylő előterjesztések: 6./ 239/2015/11.05. Javaslat Budapest XVII. kerület Besenyszög utca részét képező 130948 helyrajzi számú ingatlan tulajdonjogának rendezésére Előadó: Horváth Tamás alpolgármester 7./ 241/2015/11.05. Javaslat a Budapest XVI. kerület 0118621 helyrajzi számú ingatlanon csapadékcsatorna elhelyezését biztosító szolgalmi jog alapítására és az ingatlantulajdonosok kártalanítására Előadó: Horváth Tamás alpolgármester 8./ 243/2015/11.05. Javaslat a Rákoshegyi Bartók Zeneház Közalapítvány támogatására Előadó: Fohsz Tivadar alpolgármester - 2 -
9./ 247/2015/11.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Szolgáltatástervezési Koncepciójának aktualizálására és az átdolgozott koncepció elfogadására Előadó: Fohsz Tivadar alpolgármester 10./ 248/2015/11.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Idősügyi Koncepciójának elfogadására Beszámolók: 11./ 250/2015/11.09. Beszámoló a szociális célú gazdálkodási tartalék 2015. év III. negyedévi felhasználásáról 12./ 251/2015/11.09. Beszámoló a polgármester átruházott hatáskörben hozott 2015. év III. negyedévi döntéseiről 13./ 252/2015/11.09. Beszámoló az általános célú gazdálkodási tartalékkeret 2015. év III. negyedévi felhasználásáról 14./ 253/2015/11.09. Beszámoló a választókerületi céltartalék polgármesteri hatáskörben történt 2015. év III. negyedévi felhasználásáról 15./ 254/2015/11.09. Beszámoló a 2015. év III. negyedévében lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 16./ 255/2015/11.09. A Rákosmenti Erőforrás Bizottság beszámolója a 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Dr. Piláth Károly, a Rákosmenti Erőforrás Bizottság elnöke 17./ 256/2015/11.09. A Városfejlesztési, Vagyongazdálkodási és Jogi Bizottság beszámolója a 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Hatvani Zoltán, a Városfejlesztési, Vagyongazdálkodási és Jogi Bizottság elnöke - 3 -
18./ 257/2015/11.09. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság beszámolója a 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéséről Előadó: Lukoczki Károly, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke Tájékoztató: 19./ 245/2015/11.05. Tájékoztató Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata 2015. évi költségvetésének háromnegyedévi teljesítéséről Hatósági ügyek: 20./ 237/2015/11.05. Budapest, XVII. kerület Pesti út 128468/42 hrsz-ú ingatlanon lévő Tesco Express épület reklámelemeinek településképi bejelentésére kiadott tiltásra vonatkozó fellebbezés elbírálása 21./ 242/2015/11.05. Zárt ülésen tárgyalandó 22./ 259/2015/11.18. Zárt ülésen tárgyalandó Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés A Képviselő-testület zárt ülésen folytatja munkáját. A zárt ülésen meghozott döntések külön szerepelnek. A napirend 1. pontja: 258/2015/11.17. Zárt ülésen tárgyalandó Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés Javaslat a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ vezetője intézményvezetői megbízásának visszavonására, valamint a Gyermekjóléti Központ Alapító Okiratának módosítására és a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ megszüntető okiratának kiadására A Képviselő-testület az előterjesztés tárgyalását az Mötv. 46. (2) bekezdés b) pontja alapján zárt ülésen folytatja le. Az ügy érdemében hozott határozat nyilvános. - 4 -
382/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Galambos Pál, a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ vezetőjének intézményvezetői megbízását a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 23. (5) bekezdése alapján 2015. december 31. napjával visszavonja, azzal az indokkal, hogy Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a 350/2015. (IX. 24.) Kt. határozatában úgy döntött, hogy a Rákoskeresztúri Családsegítő Központot, mint gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 11. (2) és (3) bekezdései alapján a XVII. kerületi Gyermekjóléti Központba, mint gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervbe történő beolvadásával, 2015. december 31. napjával jogutóddal megszünteti. 2. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt döntéséről értesítse Galambos Pált, a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ vezetőjét, és tegye meg a döntés végrehajtása érdekében szükséges intézkedéseket. Határidő: azonnal, a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ intézményvezetőjének értesítésére: a döntést követő 8 napon belül (19 igen szavazat, 2 tartózkodás) 383/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2015. december 31. napjával kiadja a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ jelen határozat 1. számú mellékletét képező CSSK-2015./2 számú megszüntető okiratát. 2. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt döntésről értesítse az intézmény vezetőjét. Határidő: azonnal, a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ intézményvezetőjének értesítésére: a döntést követő 8 napon belül, a Rákoskeresztúri Családsegítő Központ megszüntető okiratának benyújtására a Magyar Államkincstárhoz: a döntést követő 8 napon belül (19 igen szavazat, 2 tartózkodás) 384/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2016. január 1. napjával módosítja a Gyermekjóléti Központ GYEJÓ- 2015./1 okiratszámú Alapító Okiratát, ezért kiadja a Gyermekjóléti Központ Alapító Okiratának jelen határozat 1./a számú mellékletét képző, GYEJÓ-MÓD-2015./2 okiratszámú Módosító Okiratát és jóváhagyja a Rákosmenti Család- és Gyermekjóléti - 5 -
Központ RCSGYK-2015./2 okiratszámú Alapító Okiratának módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt, jelen határozat 1./b számú mellékletét képező Alapító Okiratát. 2. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt döntésről értesítse az intézmény vezetőjét. Határidő: azonnal, a Gyermekjóléti Központ intézményvezetőjének értesítésére: a döntést követő 8 napon belül, a Gyermekjóléti Központ Módosító Okiratának és az egységes szerkezetbe foglalt Rákosmenti Család- és Gyermekjóléti Központ Alapító Okiratának benyújtására a Magyar Államkincstárhoz: a döntést követő 8 napon belül. (19 igen szavazat, 2 tartózkodás) A napirend 2. pontja: 238/2015/11.05. Javaslat az Önkormányzat saját halottjává nyilvánításról szóló önkormányzati rendelet elfogadására RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 38/2015. (XI. 20.) önkormányzati rendeletét Rákosmente Önkormányzata saját halottjává nyilvánításáról. A napirend 3. pontja: 244/2015/11.05. Javaslat a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás helyi támogatásáról szóló 20/2010. (IV.27.) önkormányzati rendeletének módosítására RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 39/2015. (XI. 20.) önkormányzati rendeletét a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a lakásépítés és lakásvásárlás helyi támogatásáról szóló 20/2010. (IV.27.) önkormányzati rendeletének módosításáról. - 6 -
A napirend 4. pontja: 246/2015/11.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének az Önkormányzat helyi adókról szóló 58/2002. (XII.27.) számú rendeletének módosítására RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 40/2015. (XI. 20.) önkormányzati rendeletét az Önkormányzat helyi adókról szóló 58/2002. (XII.27.) rendelet módosításáról. (17 igen, 1 nem szavazat, 3 tartózkodás) RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 41/2015. (XI. 20.) önkormányzati rendeletét az Önkormányzat talajterhelési díj fizetéséről szóló 33/2004. (VI.24.) rendelet módosításáról. A napirend 5. pontja: 249/2015/11.05. Javaslat a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának a Budapest XVII. kerület Rákosmente Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló 12/2014. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének a Budapest XVII. kerület, Pesti út Forrásföldi utca (139946/24 hrsz) Köröstói utca Esztena utca által határolt terület vonatkozásában történő módosítására RENDELETALKOTÁS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselőtestületének 42/2015. (XI. 20.) önkormányzati rendeletét a Budapest XVII. kerület Rákosmente Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló 12/2014. (VI. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról. (20 igen szavazat, 1 tartózkodás) A napirend 6. pontja: 239/2015/11.05. Javaslat Budapest XVII. kerület Besenyszög utca részét képező 130948 helyrajzi számú ingatlan tulajdonjogának rendezésére Előadó: Horváth Tamás alpolgármester - 7 -
385/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Budapest XVII. kerület Besenyszög utca részét képező 130948 helyrajzi számú, kivett közterület megnevezésű, 3104 m 2 területű ingatlan tulajdonjogának rendezése érdekében a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései alapján a Budapest Főváros Kormányhivatala XIV. kerületi Hivatalánál kéri az ingatlannyilvántartás tartalmának kiigazítását. 2) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri a Polgármestert, hogy az 1) pontban foglalt döntésének megfelelően az ingatlannyilvántartásban bejegyzett Ormossy Attila (szül: 1937.), Ormossy Attila (szül: 1957.) valamint Ormossyné Tóth Judit magánszemélyekkel a megállapodást kösse meg és intézkedjen az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés kiigazításáról. 3) Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő- testülete felkéri a Polgármestert, hogy az 1)-2) pontokban foglalt döntéseiről értesítse a magánszemélyeket. Határidő: azonnal, az értesítésre: a döntést követő 10 napon belül, a megállapodás aláírására: a döntést követő 30 napon belül, ingatlan-nyilvántartási bejegyzés kiigazítására: a megállapodás megkötését követő 60 napon belül A napirend 7. pontja: 241/2015/11.05. Javaslat a Budapest XVI. kerület 0118621 helyrajzi számú ingatlanon csapadékcsatorna elhelyezését biztosító szolgalmi jog alapítására és az ingatlantulajdonosok kártalanítására Előadó: Horváth Tamás alpolgármester 386/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Budapest XVI. kerület külterület 0118621 helyrajzi számú ingatlan 34 m² térmértékű területére vonatkozó vízvezetési szolgalmi jog alapítása érdekében a tulajdonosok kártalanítására bruttó 51.000,- Ft összegű ajánlatot tesz. 2. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a vízjogi létesítési engedély iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál, mint illetékes vízügyi hatóságnál a Budapest XVI. kerület külterület 0118621 helyrajzi számú ingatlan tekintetében kezdeményezi a vízvezetési szolgalmi jog alapítását. - 8 -
3. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a tulajdonosok mindösszesen 51.000,- Ft összegű kártalanításának pénzügyi fedezetét a 2015. évi költségvetés Ingatlanvásárlás megnevezésű költségvetési előirányzata terhére biztosítja. 4. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az 1.) pontban foglalt ingatlan tekintetében a tulajdonosok kártalanítására vonatkozó ajánlatot megtegye, és annak elfogadása esetén a megállapodásokat aláírja, valamint a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál kezdeményezze a vízvezetési szolgalmi jog megalapítását. Határidő: azonnal, értesítésre: a döntést követő 15 napon belül, a kártalanításra vonatkozó megállapodások megkötésére: az ajánlat elfogadását követő 30 napon belül, a vízvezetési szolgalmi jog megállapítására irányuló kérelem felterjesztésére: a tulajdonosoknak biztosított 30 napos határidő eredménytelen elteltét követő 15 napon belül A napirend 8. pontja: 243/2015/11.05. Javaslat a Rákoshegyi Bartók Zeneház Közalapítvány támogatására Előadó: Fohsz Tivadar alpolgármester 387/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a jelen határozat 1. számú mellékletét képező vagyontárgy Mecseki Hargita bronz domborműve tulajdonjogát ingyenesen átruházza a Rákoshegyi Bartók Zeneház Közalapítvány (1174 Budapest, Hunyadi utca 50., képviseli: Bokor Jutta) részére. 2. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt döntése végrehajtásának érdekében gondoskodjék a szükséges szerződés megkötéséről és döntéséről értesítse a Közalapítvány kuratóriumi elnökét. Határidő: azonnal, az értesítésre: a döntést követő 15 napon belül, a szerződés megkötésére: a döntést követő 30 napon belül - 9 -
A napirend 9. pontja: 247/2015/11.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Szolgáltatástervezési Koncepciójának aktualizálására és az átdolgozott koncepció elfogadására Előadó: Fohsz Tivadar alpolgármester 388/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testület úgy dönt, hogy elfogadja a jelen határozat mellékletét képező Szolgáltatástervezési Koncepciót a 2015. január 1. és 2016. december 31. napja közötti időszakra megjelölt célkitűzésekkel együtt. 2. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt döntésről értesítse valamennyi kerületi szociális intézmény vezetőjét, valamint tegye meg a szükséges intézkedéseket a Szolgáltatástervezési Koncepcióban megjelöltek végrehajtása érdekében. Határidő: azonnal, az értesítésre: a döntést követő 15 napon belül (19 igen szavazat, 2 tartózkodás) A napirend 10. pontja: 248/2015/11.05. Javaslat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Idősügyi Koncepciójának elfogadására 389/2015. (XI. 19.) Kt. határozat 1. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testület úgy dönt, hogy elfogadja a jelen határozat mellékletét képező Idősügyi Koncepciót a 2015-2018 időszakra. 2. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt döntésről értesítse a Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ intézményvezető-helyettesét, az Idősügyi Koncepcióban megjelöltek végrehajtása érdekében. Határidő: azonnal, az értesítésre: a döntést követő 15 napon belül - 10 -
A napirend 11. pontja: 250/2015/11.09. Beszámoló a szociális célú gazdálkodási tartalék 2015. év III. negyedévi felhasználásáról 390/2015. (XI. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület az Önkormányzat 2015. évi költségvetésében biztosított szociális célú gazdálkodási tartalék III. negyedévi felhasználásáról szóló beszámolót elfogadja. A napirend 12. pontja: 251/2015/11.09. Beszámoló a polgármester átruházott hatáskörben hozott 2015. év III. negyedévi döntéseiről 391/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a polgármester átruházott hatáskörben a 2015. év III. negyedévében hozott döntéseiről szóló beszámolót elfogadja. (17 igen szavazat, 4 tartózkodás) A napirend 13. pontja: 252/2015/11.09. Beszámoló az általános célú gazdálkodási tartalékkeret 2015. év III. negyedévi felhasználásáról 392/2015. (XI. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület az általános célú gazdálkodási tartalékkeret polgármesteri hatáskörben történt 2015. év III. negyedévi felhasználásáról szóló polgármesteri beszámolót elfogadja. (18 igen szavazat, 3 tartózkodás) A napirend 14. pontja: 253/2015/11.09. Beszámoló a választókerületi céltartalék polgármesteri hatáskörben történt 2015. év III. negyedévi felhasználásáról - 11 -
393/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat 2015. évi költségvetésében biztosított választókerületi céltartalék 2015. év III. negyedévi felhasználásáról szóló polgármesteri beszámolót elfogadja. (15 igen szavazat, 6 tartózkodás) A napirend 15. pontja: 254/2015/11.09. Beszámoló a 2015. év III. negyedévében lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 394/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. év III. negyedévében lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri beszámolót elfogadja. (18 igen szavazat, 3 tartózkodás) A napirend 16. pontja: 255/2015/11.09. A Rákosmenti Erőforrás Bizottság beszámolója a 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Dr. Piláth Károly, a Rákosmenti Erőforrás Bizottság elnöke 395/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a Rákosmenti Erőforrás Bizottság 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolóját elfogadja. A napirend 17. pontja: 256/2015/11.09. A Városfejlesztési, Vagyongazdálkodási és Jogi Bizottság beszámolója a 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Hatvani Zoltán, a Városfejlesztési, Vagyongazdálkodási és Jogi Bizottság elnöke 396/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a Városfejlesztési, Vagyongazdálkodási és Jogi Bizottság 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolóját elfogadja. - 12 -
A napirend 18. pontja: 257/2015/11.09. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság beszámolója a 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéséről Előadó: Lukoczki Károly, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke 397/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság 2015. év III. negyedévében átruházott hatáskörben hozott döntéséről szóló beszámolóját elfogadja. A napirend 19. pontja: 245/2015/11.05. Tájékoztató Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata 2015. évi költségvetésének háromnegyedévi teljesítéséről 398/2015. (XI. 19.) Kt. határozat A Képviselő-testület Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata 2015. évi költségvetésének háromnegyedévi teljesítéséről szóló tájékoztatót tudomásul veszi. Határidő: azonnal A napirend 20. pontja: 237/2015/11.05. Budapest, XVII. kerület Pesti út 128468/42 hrsz-ú ingatlanon lévő Tesco Express épület reklám-elemeinek településképi bejelentésére kiadott tiltásra vonatkozó fellebbezés elbírálása 399/2015. (XI. 19.) Kt. határozat Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a Budapest XVII., Pesti út 88. szám 128468/42 hrsz. alatti ingatlanon lévő földszintes épület Pesti út felőli bérleményének homlokzatain lévő reklám-elemekre vonatkozó településképi bejelentési eljárás során a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) által kiadott tiltás ellen a Tesco-Global Áruházak Zrt. (székhelye: 2040 Budaörs, Kinizsi út 1-3., cégjegyzékszáma: Cg. 13-10-040628) ügyfél (a továbbiakban: Ügyfél) képviseletében eljáró törvényes képviselő által benyújtott fellebbezést (a továbbiakban: Fellebbezés) megvizsgálta és meghozta az alábbi határozatot: - 13 -
H A T Á R O Z A T A Képviselő-testület a Fellebbezést elutasítja, a Polgármester által kiadott tiltásban megjelölt indok és magyarázat alapján. Jelen határozat jogerős, azzal szemben fellebbezésnek nincsen helye. A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 330. (2) bekezdése értelmében a keresetlevelet jogszabálysértésre hivatkozással az elsőfokú közigazgatási határozatot hozó szervnél a felülvizsgálni kért határozat közléstől számított 30 napon belül kell benyújtani vagy ajánlott küldeményként postára adni. I N D O K O L Á S A Tesco-Global Áruházak Zrt. Pesti út 88. szám 128468/42 hrsz-ú ingatlanon lévő földszintes épület Pesti út felőli oldalán lévő bérlemény homlokzatain elhelyezett reklámelemek megtartására vonatkozó településképi bejelentési eljárás során Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Polgármestere - a kiadmányozás rendjéről szóló 1./2013. számú Polgármesteri utasítás 7. pontjában a Főépítészre átruházott kiadmányozási jog alapján a Főépítész útján 2015. szeptember 17-én városképvédelmi szempontokra hivatkozva a tárgyi ingatlanon tervezett tevékenység végzését megtiltotta. A döntését azzal indokolta, hogy a meglévő reklám-elemek nem illeszkednek a városképbe. Az Ügyfél a tiltással szemben 2015. október 14-én - törvényes képviselője útján - fellebbezést nyújtott be, amelyben annak megsemmisítését kérte az alábbi indokok alapján: 1. Hivatkozva az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 30/D. (2) bekezdésre, a tiltásra vonatkozó 8 napos határidő eltelt, ezért a polgármester több mint két év elteltével nem tilthatja meg a reklámelemek kihelyezését. 2. Mivel a másodjára benyújtott kérelem (bejelentés) tartalmilag azonos az eredetileg benyújtott kérelemmel, amely engedélyt kapott, azért a másodjára benyújtott kérelemre is meg kellett volna adni az engedélyt. 3. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános feltételeiről szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 12. (1) és (3) bekezdés c) pontja alapján a tiltásról alakszerű határozat formájában kellett volna rendelkezni. 4. A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 24. (1) bekezdés b) pontja szerint a megtiltás indokainak ismertetése mellett tilthatja meg a polgármester a reklám-elhelyezés megkezdését. A tiltás nem tartalmaz sem indoklást, sem magyarázatot. - 14 -
5. A településképi bejelentési eljárásról szóló 6/2013. (I. 25.) önkormányzati rendelet 5. (3) bekezdés szerint a tiltás a kihelyezni tervezett reklám kihelyezésre vonatkozhat, nem a már meglévő reklámokra. 1. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a Fellebbezés 1. pontjában hivatkozott, tiltásra vonatkozó 8 napos határidő jelen esetben a 2015. augusztus 13-án kelt, 2015. szeptember 11-én benyújtott, és nem az azonos tárgyban 2013. március 18-án benyújtott kérelemre vonatkozik. Mivel a Fellebbezés alapját képező bejelentést 2015. szeptember 11-én vette át az önkormányzat ügyfélszolgálata, ezért az arra kiadott 2015. szeptember 17-én kelt tiltás megfelel a 8 napos határidőnek. 2. Az Ügyfél tévesen állítja, hogy a meghatározott időre kiadott igazolás alapján a határidő elteltével változatlan tartalommal benyújtott kérelemben foglalt tevékenység nem tiltható meg. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a Fellebbezés alapját képező településképi bejelentés tárgya tartalmilag ugyan megegyezik a korábbi bejelentés tárgyával, de mivel a korábbi bejelentésre kiadott, határidőhöz kötött igazolásnak határideje lejárt, az hatályát vesztette és így a másodjára benyújtott bejelentési kérelem új kérelemnek tekintendő. Így annak elbírálása semmiben sem köthető a korábbi bejelentésre kiadott igazoláshoz. 3. Tévesen állította az Ügyfél, hogy a Polgármester eljárása Ket. szerinti eljárás lenne. A polgármesteri tiltás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. r.) 24. (1) bekezdés b) pontjának valamint a településképi bejelentési eljárásról szóló 6/2013. (I. 25.) önkormányzati rendelet 5. (3) bekezdésének megfelelő formában került kiadásra, ezen túl sem az Étv. sem a Korm. r. nem rendeli a Ket.-et jelen eljárás háttérszabályaként alkalmazni. 4. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a Fellebbezés 4. pontjában hivatkozott kifogás, miszerint a bejelentésre kiadott tiltás nem tartalmazza a jogszabályban előírt indoklást és magyarázatot, nem felel meg a valóságnak. A tiltás az alábbi indoklást: a tervezett reklám-elemek mennyiségük miatt és tekintettel arra, hogy városképi szempontból kiemelt útvonalon jelennek meg nem illeszkednek a városképbe, és az alábbi magyarázatot: Az E-00 rajzszámú terven feltüntetett elemek közül a Pesti úttal párhuzamos falon elhelyezett fali logo valamint az előtető logo tartható meg. A nyitva-tartást és az árusított termékeket reklámozó elemek elhelyezése városképi szempontból nem kívánatos, tartalmazza. 5. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a Fellebbezés alapjául szolgáló településképi bejelentésre kiadott tiltás valójában létező, de jogilag nem létező reklám-elemekre vonatkozik. Tehát a benyújtott kérelem olyan, jogilag újonnan létesítendő elemekre vonatkozik, amelyek megegyeznek a korábbi bejelentés alapján 120 napra engedélyezett reklám-elemekkel. - 15 -
Mindezek figyelembevételével - miután megállapítást nyert, hogy a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Polgármestere által kiadott tiltás törvényes és jogszerű volt - a Tiltást a Képviselő-testület indokolása kiegészítése mellett - helybenhagyta, egyben tájékoztatta a fellebbezőt, hogy a Képviselő-testület határozatának felülvizsgálatát - jogszabálysértésre hivatkozással - a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságtól lehet kérni a határozat közlésétől számított 30 napon belül. A Képviselő-testület határozata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 30/D. szakaszán, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. r. 24. (1) bekezdés b) pontján, és a településképi bejelentési eljárásról szóló 6/2013. (I. 25.) önkormányzati rendelet 5. (3) b) pontján alapul. A bírósági felülvizsgálat lehetőségét a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény 330. (2) bekezdése biztosítja. Határidő: azonnal, értesítésére: döntést követő 5 napon belül (17 igen szavazat, 3 tartózkodás) A Képviselő-testület zárt ülésen folytatja munkáját. A zárt ülésen meghozott döntések külön szerepelnek. A napirend 21. pontja: 242/2015/11.05. Zárt ülésen tárgyalandó A Képviselő-testület az előterjesztés tárgyalását az Mötv. 46. (2) bekezdés a) pontja alapján zárt ülésen folytatja le. A napirend 22. pontja: 259/2015/11.18. Zárt ülésen tárgyalandó Rendkívüli sürgősséget igénylő előterjesztés A Képviselő-testület az előterjesztés tárgyalását az Mötv. 46. (2) bekezdés a) pontja alapján zárt ülésen folytatja le. K. m. f. Dr. Rúzsa Ágnes s.k. jegyző Riz Levente s.k. polgármester - 16 -