Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete 6456 Madaras, Báthori u. 1. Tel: 79/458-144 Fax: 79/458-084 phmadaras@enternet.hu 20/2011. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. november 30-án (szerdán) 16 órától megtartott rendes nyílt ülésén Ülés helye: Ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme Jelen vannak: Juhász István polgármester, Kispál Mihály, Rapcsákné Kiss Henriett, Szente Alfonz Gergely, Bauer Gábor, Varga István (6 fő), Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző Meghívottként jelen vannak: Kissné Salamon Zsuzsanna intézményvezető, Franciskovics Tiborné tagintézmény-vezető, Müller Ferenc köztisztviselő, Kispál József képviselő-jelölt, Váradi Lászlóné, Szunyogh Tiborné, Jankovicsné Vizin Csilla, Kispál Zsuzsanna, Nercz Ferenc könyvvizsgáló Juhász István polgármester: Köszöntötte a Képviselő-testület ülésén megjelenteket. Megállapította, hogy a Képviselő-testület 6 fővel határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Varga István és Bauer Gábor képviselőket javasolja, melyet a Képviselő-testület nyílt szavazással, 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadott. Napirend előtt A jelenlévők megemlékeztek a 2011. november 14-én elhunyt Csőke József képviselőről. Juhász István polgármester: Tájékoztatta a Képviselő-testületet, hogy a Helyi Választási Bizottság a 2011.11.23.-án tartott ülésén döntött a megüresedett képviselői mandátum betöltéséről. A Helyi Választási Bizottság a 2010. október 3-án megtartott önkormányzati választás eredménye alapján megállapította, hogy a megüresedett mandátum betöltésére jogosult, a sorban következő legtöbb szavazatot elért jelölt Kispál József. Felkéri Kispál József képviselő-jelöltet, hogy az esküt tegye le a Képviselő-testület előtt. (A képviselő esküje a jegyzőkönyv melléklete) Juhász István polgármester: Megállapította, hogy Kispál József eskütételével a Képviselőtestület tagjainak száma 7 főre bővült. Ezt követően javaslatot tett az ülés napirendjére, melyet a meghívó szerint javasolt elfogadni. Miután sem módosító, sem kiegészítő javaslat nem hangzott el, a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirend tárgyalását kezdte meg:
N A P I R E N D 1. Beszámoló az önkormányzat I-III. negyedévi gazdálkodásról 2. 2012. évi költségvetési koncepció 3. Szervezeti és működési szabályzat módosítása 4. Térítési díjak módosítása 5. Bejelentések 6. Egyebek 1. Napirend Beszámoló az önkormányzat I-III. negyedévi gazdálkodásáról Juhász István polgármester: Az eredeti 2011. évi kiadási főösszeg jelentősen csökkent a közoktatási intézmények fenntartó váltása következtében, viszont jelentős kiadást jelent a Bácsflóra program. Az önkormányzat saját bevételét a helyi adók jelentik helyi iparűzési adó, magánszemélyek kommunális adója, gépjárműadó. A kintlévőségek behajtása megoldást jelentene a pénzügyi problémákra. Kiemelt fontosságú feladat továbbra is a költségvetési hiány kezelése. A tervezetből megvalósult forráshiány fedezetét a kötvény felhasználás, rövid lejáratú hitel felvétele, helyi adókból befolyt többlet, ÖNHIKI pályázatra nyert összeg, illetve az újabb ÖNHIKI támogatás jelentené. Nercz Ferenc könyvvizsgáló: Ismételten kiemeli a hiánycél betartásának fontosságát, emellett egyetért és jóváhagyja a terveket. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület nyílt szavazással, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 128/2011. (XI.30.) Kt. határozat Beszámoló az önkormányzat I-III. negyedévi gazdálkodásról Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011. I-III. negyedévi költségvetési gazdálkodásról szóló beszámolót elfogadja. Felhívja a gazdálkodás irányításában résztvevő vezetők figyelmét arra, hogy továbbra is törekedjenek a takarékos gazdálkodásra, fordítsanak kiemelt figyelmet a bevételi előírások teljesítésére, és a pénzügyi egyensúly további javítására, fenntartására.
Határidő: folyamatos 2. Napirend 2012. évi költségvetési koncepció Juhász István polgármester: A koncepció tartalmi követelménye, hogy a helyben képződő bevételek az ismert kötelezettségek, és a tervévre vonatkozó költségvetési törvényjavaslat figyelembevételével kell összeállítani. A koncepció kialakításakor figyelembe kell venni, mind az éves várható bevételt, mind az éves várható kiadást. Az éves bevételt az átengedett központi adók, az átvett pénzeszközök, kiegészítő támogatások, a hitel felvétel és a saját bevételek jelentik. A várható kiadásokat pedig a személyi juttatások, átadott pénzeszközök, dologi és felhalmozási kiadások, valamint a hiteltörlesztés eredményezi. Elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a koncepció határozati tervezetet. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 129/2011. (XI. 30.) Kt. határozat 2012. évi költségvetési koncepció 1. Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának lehetőségeit áttekintette, megvitatta. Tájékoztatóul elfogadja az elkészítés időpontjában érvényben lévő és ismert jogszabályok alapján ütemterv és számszerűsített költségvetési mérleg alapján. 2. A 2012-es költségvetés legfontosabb célkitűzéseit az alábbiakban határozza meg: a kötelező feladatok ellátásának, a község működőképességének valamint a testület korábbi döntéseivel vállalt kötelezettségeknek a fedezetét biztosítani szükséges. 3. A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a jóváhagyott koncepció alapján a Magyar Köztársaság 2012. évi költségvetésről szóló törvényben foglaltak figyelembe vételével készítse el a község 2012. évi költségvetését, és azt terjessze a testület elé. Határidő: 2012. február 15. 3. Napirend Szervezeti és működési szabályzat módosítása Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző
Juhász István polgármester: A Képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelet felülvizsgálatra és módosításra került áprilisban. A Kormányhivataltól törvényességi észrevétel érkezett, melynek következtében módosítás vált szükségessé. Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző: A rendeletben nem szerepelhet a függelékekre való hivatkozás, illetve magasabb szintű jogszabályok szövege, így azok hatályon kívül helyezése szükséges. Elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a rendelet módosítását az előterjesztés mellékletében foglaltak szerint. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Juhász István polgármester: Kéri a Képviselő-testületet, hogy alkossa meg a Képviselőtestület és szervei Szervezeti és Működési szabályzatról szóló rendeletet módosító rendeletet. Tájékoztatja a képviselőket, hogy rendeletalkotáshoz 4 igen szavazat szükséges. Kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta meg: Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete 12/2011. (XII.01.) önkormányzati rendelete a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2011. (III.31.) önkormányzati rendelet módosításáról 4. Napirend Térítési díjak módosítása (jegyzőkönyv 1. számú melléklete) Juhász István polgármester: A TŰZKER IMP Tüzeléstechnikai Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. a 2012. évi közszolgáltatási árak kialakításánál 5%-os áremelést kalkulált. A Képviselő-testület a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló rendeletben határozta meg a kötelező közszolgáltatásért fizetendő díjakat, ezért a rendelet módosítása szükséges. Kéri a Képviselő-testületet, hogy fogadja el a kéményseprő ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló rendeletet módosító rendeletet. Tájékoztatja a képviselőket, hogy rendeletalkotáshoz 4 igen szavazat szükséges.. Kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta meg: Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete 13/2011. (XII.01.) önkormányzati rendelete a kéményseprő ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 8/1997. (X.1.) önkormányzati rendelet módosításáról (jegyzőkönyv 2. számú melléklete)
5. Bejelentések A ) Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási megállapodásának módosítása Juhász István polgármester: 2008. október 28.-ai közgyűlésen a KEOP 7.1.1.1/09-2009- 0004 azonosító jelű projekt I. fordulóján való részvételről született döntés, amely sikeres pályázatot eredményezett. Így a II. fordulón történő részvétel feltétele, hogy az előzetesen kötelezettséget vállaló tagok jogi személyiséggel bíró társulást hoznak létre. A megállapodás 2011. augusztus 24-én aláírásra került. A Csongrád Megyei Kormányhivatal részére elküldésre került a megállapodás, ahonnan törvényességi észre vétel érkezett, mely szerint a megállapodás módosítása vált szükségessé. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a Társulási megállapodás módosítását hagyja jóvá. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 130/2011. (XI. 30.) Kt. határozat Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási megállapodásának módosítása Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás 1. számú módosítása elfogadása tárgyú előterjesztést és a következő döntést hozza. A Képviselő-testület a Társulási Megállapodás 1. számú módosítását az előterjesztés 2. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja és felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. B ) Felső-Bácska Vidékfejlesztési Egyesülethez való csatlakozás Juhász István polgármester: 2008. április 17-én az önkormányzat csatlakozott a Felső- Bácska Vidékfejlesztési Nonprofit Kft.-hez, mellyel lehetőség nyílt a LEADER programban való részvételre. A hatályos jogszabály következtében a LEADER HACS címmel csak egyesület rendelkezhet, illetve a pályázati forrás lehívásának feltétele is az, hogy a területi lefedettséghez szükséges minden települési önkormányzat részt vegyen az Egyesületben. Ezért elfogadásra javasolja az egyesülethez való csatlakozást.
További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 131/2011. (XI. 30.) Kt. határozat Felső-Bácska Vidékfejlesztési Egyesülethez való csatlakozás Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határoz, hogy az önkormányzat alapító tagja kíván lenni a Felső-Bácska Vidékfejlesztési Egyesületnek. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az egyesületben alapító tagként való részvételhez szükséges intézkedéseket megtegye. C ) Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése pályázat Juhász István polgármester: 2008. október 28-ai közgyűlésen a Homokhátsági Regionális Szilárdhulladék Kezelési Konzorcium döntött a KEOP 7.1.1.1/09-2009-0004 azonosító jelű pályázat I. fordulójában való részvételről. A Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati társulás 2011. október 21.-ei Társulási Tanács ülésén a Tanács Tagok döntöttek a pályázat beadásáról, és megküldték az előterjesztés mellékleteként a Részletes Megvalósítási Tanulmányt (RMT). A társulás résztvevőinek külön-külön döntésben is el kell fogadnia a részletesen kidolgozott anyagot, és támogatni kell a pályázathoz szükséges koncepciókat. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a határozati javaslatot fogadja el. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 132/2011. (XI. 30.) Kt. határozat Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése pályázat Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a KEOP- 1.1.1/2F/09-11 Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése konstrukcióra benyújtott pályázathoz szükséges RMT, üzemeltetési koncepció, díjképzési elv és díjpolitika című előterjesztést és az alábbi döntést hozta:
1./ A Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete igazolja, hogy a KEOP-1.1.1/2F/09-11 pályázati konstrukció keretében benyújtott Települési szilárd hulladék mechanikai-biológiai stabilizálására szolgáló rendszer kialakítása a Homokhátsági Települési Hulladékgazdálkodási Rendszerben című pályázati anyaghoz készített, az előterjesztés 2. számú mellékletét képező Részletes Megvalósíthatósági Tanulmányban (RMT) feltüntetett adatok, információk a valóságnak megfelelnek. Az RMT-ben bemutatott üzemeltetési koncepciót, díjpolitikát, díjképzést, megismerte, elfogadta, és annak betartását a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja a projekt befejezését követő minimum 5 évig. 2./ A Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete ezen Képviselőtestületi határozatával nyilatkozatot tesz, hogy a KÖRNYEZET ÉS ENERGIA OPERATÍV PROGRAMBAN kiírásra került KEOP-1.1.1/2F/09-11 kódszámú, Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése által beadott Települési szilárd hulladék mechanikai-biológiai stabilizálásra szolgáló rendszer kialakítása a Homokhátsági Települési Hulladékgazdálkodási Rendszerben nevű II. fordulós pályázaton kívül az adott projekthez kapcsolódóan (hulladékgazdálkodás fejlesztése) Madaras település Önkormányzata a fenntartási időszak végéig nem vesz részt más pályázatban, támogatási konstrukcióban. D ) Ingatlan felajánlások 1 ) Baity Zsuzsanna ingatlan felajánlása Juhász István polgármester: Baity Zsuzsanna Kübekháza, Óbébai u. 226. szám alatti lakos a kommunális adó tartozása fejében felajánlotta az Önkormányzatnak a Madaras, Táncsics u. 82. szám alatti lakóházát. A lakóház felújított, jó műszaki állapotban van. Az ingatlanon fennálló kommunális adótartozás 24.000 forint. Javasolja, hogy a Képviselő-testület vásárolja meg az ingatlant 24.000 forintért, az adótartozás megfizetését követően. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület nyílt szavazással, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 133/2011. (XI. 30.) Kt. határozat Baity Zsuzsanna ingatlan felajánlása Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete Baity Zsuzsanna tulajdonosnak a Madaras, Táncsics u. 82. szám alatti ingatlanra (helyrajzi száma: 885.) vonatkozó felajánlását elfogadni nem tudja, mivel a felajánlást az ingatlanon fennálló kommunális adótartozás ellenében tették. A hatályos jogszabályok értelmében az adótartozás visszamenőleges törlésére nincs lehetőség.
A Képviselő-testület felajánlja, hogy megvásárolja az ingatlant 24.000 forintért. Az adás-vételi szerződés megkötésének a feltétele, hogy az eladó írásban igazolja az adótartozás megfizetését. A Képviselő-testület felhatalmazza Juhász István polgármestert az adásvételi szerződés megkötésére. 2 ) Leitermann Károly ingatlan felajánlása Juhász István polgármester: Leitermann Károly írásban felajánlotta az Önkormányzatnak a tulajdonát képező Madaras, Kolozsvári utca 27. szám alatti ingatlanát. A telken egy romos ház van, mely közvetlenül szomszédos egy önkormányzati telekkel. Az ingatlanon fennálló kommunális adótartozás 51.000 forint. Javasolja, hogy a Képviselő-testület a fennálló adótartozás rendezését követően a felajánlást fogadja el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület nyílt szavazással, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 134/2011. (XI. 30.) Kt. határozat Leitermann Károly ingatlan felajánlása Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete Leitermann Károly tulajdonosnak a Madaras, Kolozsvári u. 27. szám alatti ingatlanra (helyrajzi száma: 1737.) vonatkozó felajánlását a fennálló kommunális adótartozás megfizetését követően elfogadja. A Képviselő-testület felhatalmazza Juhász István polgármestert a szerződés megkötésére. E ) Tájékoztató a Startmunka programról Juhász István polgármester: Tájékoztatta a Képviselő-testületet a 2011. november 22.-én Kecskeméten folytatott tárgyalásról, a Startmunka program tekintetében. Az Önkormányzat összesen 94.493.400 forint támogatási igényt nyújtott be, amely fedezi a bér, illetve eszköz költséget. A programok belvízelvezetés, biomassza kazán program, illegális hulladéklerakók felszámolása, közúthálózat javítása, mezőgazdasági utak rendbetétele megvalósítása folyamatban van. A program keretében 2012. évben 75 fő napi 8 órában történő foglalkoztatására lesz lehetőség. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 135/2011. (XI. 30.) Kt. határozat Tájékoztató a Startmunka programról Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Startmunka programról szóló tájékoztatót megismerte és elfogadja. F) Likvid hitel felvétele Juhász István polgármester: A Képviselő-testület az elmúlt ülésén, a 127/2011. (XI. 21.) Kt. számú határozatával döntött 9.000.000 forint likvid hitel felvételéről. Az OTP Bank Nyrt. kérésére a határozat módosítása szükséges. A keretbiztosítéki jelzálogjog bejegyzésére vonatkozó rendelkezéseknél a 34899/7/2006.09.18. számú határozatra is hivatkozni kell. Kéri a Képviselő-testületet, hogy a 127/2011. (XI. 21.) Kt. határozat módosítását fogadják el. Kihirdeti, hogy a Képviselő-testület nyílt szavazással, 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 136/2011. (XI. 21.) Kt. határozat Likvid hitel felvétele Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 127/2011. (XI. 21.) Kt. számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011-2012. évi költségvetése terhére 9.000.000 forint (Kilencmillió forint) likvid hitel felvételét engedélyezi. A Képviselő-testület a hitel visszafizetését az alábbiak szerint ütemezi: 1. részlet 2012. január 30. 500.000 Ft 2. részlet 2012. február 28. 500.000 Ft 3. részlet 2012. március 30. 1.000.000 Ft 4. részlet 2012. április 30. 1.000.000 Ft 5. részlet 2012. május 30. 1.000.000 Ft 6. részlet 2012. június 29. 1.000.000 Ft 7. részlet 2012. július 30. 1.000.000 Ft 8. részlet 2012. augusztus 30. 1.000.000 Ft 9. részlet 2012. szeptember 28. 1.000.000 Ft 10. részlet 2012. október 30. 500.000 Ft 11. részlet 2012. november 30. 500.000 Ft A hitel végző lejárata: 2012. november 30. Az Önkormányzat vállalja, hogy az éven belüli hitel, ill. munkabérhitel és
járulékainak visszafizetését beépíti a 2011-2012. évi költségvetésébe, és hozzájárul az állami normatív hozzájárulás, az átengedett adóbevételek, helyi adóbevétele, illetékbevételek és a további egyéb saját adóbevételek (a továbbiakban: Önkormányzati Bevételek) engedményezéséhez, mely bevétek összegét az OTP Bank Nyrt. az éven belüli hitel ill. munkabérhitel igénybevételéből eredő tartozás törlesztésére fordíthatja. A Képviselő-testület a hitel és kamatai biztosítására az alábbi forgalomképes, törzsvagyont nem képező, az 1996. évi XXV. Törvény alapján adósságrendezésbe vonható ingatlanjait ajánlja fel: madarasi 1176. helyrajzi számon nyilvántartott Madaras, Szent István utca 88. szám alatt lévő Szövöde épületét, továbbá a madarasi 1824/1. helyrajzi számon nyilvántartott Madaras, Dózsa Gy. u. 15/A szám alatti lakóházat, melyekre az OTP Bank Nyrt. 34899/7/2006.09.18. számú bejegyző határozatával és a 32179/2/2011.04.22. számú bejegyző határozatával 20.000.000 forint keretbiztosítéki jelzálogjog került bejegyzésre. Amennyiben az adófizetés következtében kedvezőbb bevételi teljesülés valósul meg, akkor intézkedni kell a felvett hitel törlesztési idejének csökkentéséről. A Képviselő-testület tudomásul veszi és kinyilvánítja, hogy a hitel visszafizetése megelőz minden felhalmozási kiadást. A hitel felvételével kapcsolatos intézkedések megtételével, a hitelszerződés aláírásával a Képviselő-testület megbízza Juhász István polgármestert és Ispánovitsné Giszinger Klára jegyzőt. Határidő: folyamatos Juhász István polgármester: Van-e valakinek további bejelentése, kérdése? Mivel további kérdés, bejelentés nem hangzott el, a Polgármester zárt ülés tartását rendelete el. Kmft. Juhász István polgármester Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző Hitelesítők: Varga István képviselő Bauer Gábor képviselő