Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2008. (II. 29.) rendelete a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2005. (III. 3.) rendelet módosításáról Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2005. (III. 3.) rendeletét (a továbbiakban: Ör.) az alábbiak szerint módosítja: 1. Az Ör. 2. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [(1) A rendelet hatálya kiterjed] a) ha e rendelet másként nem rendelkezik, az Szt. 3. (1)-(3) bekezdése szerint Önkormányzat közigazgatási területén lakcímmel rendelkező személyekre, valamint 2. (1) Az Ör. 5. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételét a családsegítés kivételével - az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmezheti. A kérelmeket az intézmény vezetőjénél kell benyújtani a 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 3. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A kérelemhez csatolni kell a) a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatokról szóló hivatalos igazolás(ok)at, valamint b) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a támogató szolgáltatás igénybevétele szempontjából a szociális rászorultságot bizonyító igazolásokat a 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendeletben és a 36/2007.(XII.22.) SzMM rendeletben foglaltak szerint, c) étkeztetés igénybevétele esetén az Önkormányzat Jegyzője által az Szt. 119/C. -a szerint kiállított igazolást az ellátást igénylő családjának egy főre jutó jövedelméről, valamint e rendelet 12. -a alapján a szociális rászorultságot bizonyító igazolásokat. (2) Az Ör. 5. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (7) Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, az intézményi jogviszony keletkezése esetén, az intézményvezető az ellátás igénybevételének időpontjában népkonyhán történő étkeztetés, családsegítés, szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás, utcai szociális munka, nappali melegedő, hajléktalanok éjjeli menedékhelye és átmeneti szállása igénybevétele kivételével - az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt. A megállapodás tartalmazza: a) az intézményi ellátás időtartamát (határozott vagy határozatlan időtartam megjelölését), b) az intézmény által nyújtott szolgáltatások formáját, módját, körét, c) az intézményi térítési díj összegét, d) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat, Elfogadva: 2008. február 27.
e) az ellátás igénybevételének kezdő időpontját, határozott időtartamú elhelyezés esetén záró időpontját, f) a megállapodás módosításának szabályait, g) az intézményi jogviszony megszűnésének módját, h) a panasztétel lehetőségét, annak kivizsgálási módját. 3. Az Ör. 6. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Ha az ellátott az intézményvezető intézményi jogviszony megszüntetésével kapcsolatos döntésével nem ért egyet, a döntésről szóló értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Önkormányzat Képviselőtestületéhez fordulhat jogorvoslatért. A kérelmet a Polgármesteri Hivatal Szociális Szolgáltató Főosztályán kell benyújtani. Ilyen esetben az ellátást változatlan feltételek mellett mindaddig biztosítani kell, amíg a Képviselőtestület, illetőleg a bíróság jogerős és végrehajtható határozatot nem hoz. 4. (1) Az Ör. 7. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (6) A szociális szolgáltatások keretében biztosított szolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a) a szolgáltatást igénybevevő személy rendszeres havi jövedelmét, b) étkeztetés és házi segítségnyújtás megállapításánál az Szt. 116. (1) bekezdés b) pontja, illetve 119/C. (1) bekezdése alapján az ellátást igénylő családjának egy főre jutó jövedelmét kell figyelembe venni. (2) Az Ör. 7. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (9) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a Budapest III. kerületi lakcímmel nem rendelkező igénybevevők az intézményi térítési díj összegét kötelesek személyi térítési díjként fizetni. 5. Az Ör. 9. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Amennyiben az intézményvezető határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézményvezető intézkedésével, a határidő elmulasztásától, illetve az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Önkormányzat Képviselőtestületéhez fordulhat jogorvoslatért. A kérelmet a Polgármesteri Hivatal Szociális Szolgáltató Főosztályán kell benyújtani. 6. Az Ör. 12. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 12. (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve ellátottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. (2) Az étkeztetés igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult a) a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerint saját jogú nyugellátásban részesülő személy, b) megváltozott munkaképességű személy, amennyiben a munkaképesség csökkenés mértéke eléri az 50 %-ot, és alkalmi foglalkoztatásnak minősülő jogviszony kivételével munkaviszonyban nem áll, és egyéb kereső tevékenységet nem folytat, c) azon személy, aki egészségi állapota miatt nem képes elkészíteni a napi egyszeri meleg ételt, d) súlyosan fogyatékos személy, e) pszichiátriai beteg személy, 2
f) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény alapján, a Munkaügyi Központ által álláskeresőként nyilvántartott személy, illetve családtagjai, g) az Szt. 37/A. (1) bekezdése alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy, illetve családtagjai h) az Szt. 32/B. (1) bekezdése szerint időskorúak járadékában részesülő személy. (3) A megváltozott munkaképesség igazolására Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet által kiállított igazolás szolgál. (4) A (2) bekezdés c) pontja szerinti állapot fennállását az Óbudai Gondozási Központ környzettanulmány készítése során vizsgálja. (5) A (2) bekezdés d) pontja alkalmazásában súlyos fogyatékos a külön jogszabály szerint fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy. A súlyos fogyatékosságot igazolni lehet a) az ellátás megállapítását, illetve folyósítását igazoló határozattal vagy más okirattal, b) az ellátás megállapításának alapjául szolgáló, a fogyatékosság fennállását igazoló okirattal. (6) A (2) bekezdés e) pontja alkalmazásában a pszichiátriai betegség igazolására pszichiáter vagy neurológus szakorvos szakvéleménye fogadható el. (7) A nyilvántartott álláskeresőnek a kérelemhez csatolni kell a Munkaügyi Központ igazolását arról, hogy álláskeresőként szerepel-e a nyilvántartásban. (8) A rendszeres szociális segélyben, illetve időskorúak járadékában részesülő személy szociális rászorultságát a megállapító határozattal és az utolsó havi csekkszelvénnyel vagy bankszámla kivonattal igazolhatja. (9) Szükség szerint lehetőséget kell biztosítani az ellátott saját otthonában történő étkezés biztosítására, az étel elvitelének lehetőségével vagy az étel lakásra történő szállításával. (10) Az étkeztetésért fizetendő személyi térítési díjak mértékét e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. 7. (1) Az Ör. 13. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az ellátás iránti igény jelzésére elsősorban a háziorvos, de bárki jogosult, aki az ellátás szükségességét az ellátásra szoruló környezetében észlelte. A bejelentés nyomán az intézményvezető köteles: - a bejelentésben foglaltakat kivizsgálni, - dönteni a jogosult részéről felmerülő ellátási igénynek megfelelően, - amennyiben az ellátásra szoruló kéri, a 340/2007.(XII.15.) Korm. rendelet szerinti szakértői bizottság véleménye, valamint az Szt. 119/C. -a szerint jövedelemigazolás alapján az ellátást igénylővel megállapodást kötni. (2) Az Ör. 13. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (8) A házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából a gondozási szükséglet vizsgálatára az Szt. 63. -ában, valamint az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó jövedelem Önkormányzat Jegyzője általi igazolására az Szt. 119/C. -ában foglaltak az irányadók. 8. Az Ör. 16. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A támogató szolgáltatás személyi segítés személyi térítési díját, illetve a szállítási térítési díjat e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. 3
9. (1) Az Ör. 18. (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki: [(1) Az önkormányzat nappali ellátást nyújt] e) az Szt. 65/F. (1) bekezdés a) pontja alapján a tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes, megváltozott munkaképességű, aktív korú, nem foglalkoztatott személyek nappali intézménye [formájában.] (2) Az Ör. 18. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A nappali ellátásért fizetendő személyi térítési díj mértékét e rendelet 1. számú és 2. számú melléklete tartalmazza. 10. Az Ör. 20. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az ÉNO-ban elsősorban Budapest, III. kerület területén lakcímmel rendelkező, tankötelezettségből kikerült, önálló életvitelre részben képes értelmi fogyatékosok napközbeni gondozását, foglalkoztatását és nevelését kell biztosítani. Amennyiben az intézmény kihasználtsága lehetővé teszi, ellátás biztosítható a Budapest vagy a Budapesti Agglomeráció területén lakcímmel rendelkezők részére is. 11. Az Ör. 20/A. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A Fejlesztő Napközi Otthonban (a továbbiakban FNO) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 65/F. (1) bekezdés a) pontja alapján a tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes, megváltozott munkaképességű, aktív korú, nem foglalkoztatott, elsősorban Budapest, III. kerület területén lakcímmel rendelkező személyek napközbeni ellátását kell biztosítani. Amennyiben az intézmény kihasználtsága lehetővé teszi, ellátás biztosítható a Budapest vagy a Budapesti Agglomeráció területén lakcímmel rendelkezők részére is. 12. Az Ör. 24. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Az átmeneti elhelyezést elsősorban Budapest, III. kerület területén lakcímmel rendelkező személyeknek kell biztosítani. Amennyiben az intézmény kihasználtsága lehetővé teszi, elhelyezés biztosítható a Budapest vagy a Budapesti Agglomeráció területén lakcímmel rendelkezők részére is. 13. Az Ör. a következő 26/A. -sal egészül ki: (1) E rendelet alkalmazásában: a) Budapesti Agglomeráció: a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV. Törvény 1/1. számú mellékletében felsorolt települések, b) család: egy lakásban, vagy személyes gondoskodást nyújtó bentlakásos szociális, gyermekvédelmi intézményben együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége, c) egyedülélő: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik, d) közeli hozzátartozó: a Ptk. 685. b) pontja szerinti személyek és az élettárs, e) lakcím: az a lakóhely vagy tartózkodási hely, ahol kérelmező életvitelszerűen lakik, megállapítása szempontjából a személyiadat és lakcímnyilvántartás adatai irányadók. 4
14. (1) Az Ör. 1. számú, 2. számú, és 4. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú, 2. számú, és 3. számú melléklete lép. (2) Az Ör. 1. számú függeléke helyébe e rendelet 1. számú függeléke lép. 15. (1) Jelen rendelet a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2008. március 1. napján lép hatályba. (2) 2008. április 1. napjával az Ör. 2. számú mellékletében, valamint 1. számú függelékében az Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ elnevezés helyébe az Óbudai Rehabilitációs és Foglalkoztatási Központ elnevezés lép. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg az Ör. a) 7. (3) bekezdésében az 1. számú melléklete szövegrész helyébe az 1 számú, 2. számú, valamint 4. számú melléklete szövegrész lép, b) 13. (6) bekezdésében a 3. számú melléklete szövegrész helyébe az 1 számú melléklete szövegrész lép, c) 15. (3) bekezdésében a 3. számú melléklete szövegrész helyébe az 1 számú melléklete szövegrész lép. (4) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Ör. a) 7. (11) bekezdése, b) 3. számú melléklete. (5) A rendelet kihirdetése a helyben szokásos módon, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel történik. Sárádi Kálmánné dr. jegyző Bús Balázs polgármester 5
[13/2005.(III.3.)Ör. 1. számú melléklete] 7/2008.(II. 29.) Ör. 1. sz. melléklet Az Óbudai Gondozási Központ által nyújtott alapszolgáltatások térítési díjai Étkeztetés intézményi és személyi térítési díjai I.A 2007. december 31. napján szociális étkezésben részesülők estében az intézményi térítési díj: Az ételt helyben fogyasztva, vagy elvitelre: 289,-Ft/adag Az ételt az igénybevétel helyére szállítva: 399,-Ft/adag A személyi térítési díj: A kötelezett jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva: 122% 144% 166% 188% 210% 232% 254% 276% 100% 100%- 300%- felett felett felett felett felett felett felett felett alatt: 122%-ig 144%-ig 166%-ig 188%-ig 210%-ig 232%-ig 254%-ig 276%-ig 300%-ig felett Az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 18% 20% 25% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% II.Az ellátást 2007. december 31. napját követően igénylők (továbbiakban: új belépők) esetében, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg az intézményi térítési díj: Az ételt helyben fogyasztva, vagy elvitelre: 247,-Ft/adag Az ételt az igénybevétel helyére szállítva: 357,-Ft/adag A személyi térítési díj: A személyi térítési díj az intézményi térítési díj százalékában kifejezve, ha a családban az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum összegéhez viszonyítva 100 % alatt 100 % - 125 %-ig 125 % felett 150 %- ig Egyedülélő 21 % 25 % 30 % Nem egyedülélő 30 % 40 % 50 % III.Azon új belépők esetében, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-a és 300 %-a között van az intézményi térítési díj: Az ételt helyben fogyasztva, vagy elvitelre: 289,-Ft/adag Az ételt az igénybevétel helyére szállítva: 399,-Ft/adag A személyi térítési díj: A személyi térítési díj az intézményi térítési díj százalékában kifejezve, ha a családban az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum összegéhez viszonyítva 150% felett 200%-ig 200% felett 250% ig 250% felett 300 %-ig Egyedülélő 40 % 50 % 60 % Nem egyedülélő 60 % 70 % 80 % 6
IV.Azon új belépők esetében, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 300 %-át meghaladja az intézményi térítési díj: Az ételt helyben fogyasztva, vagy elvitelre: 356,-Ft/adag Az ételt az igénybevétel helyére szállítva: 467,-Ft/adag A személyi térítési díj: A személyi térítési díj az intézményi térítési díj százalékában kifejezve: Egyedülélő 80 % Nem egyedülélő 100 % Reggeli intézményi térítési díja: 164,-Ft/adag Vacsora intézményi térítési díja: 349,-Ft/adag Reggeli és vacsora igénylése esetén személyi térítési díj megegyezik az intézményi térítési díj összegével. A házi segítségnyújtás intézményi és személyi térítési díjai I.A 2007. december 31. napján ellátásban részesülők esetében, valamint akik ellátását 2008. évben az Szt. 63. -ának (8) bekezdése alapján átmeneti jelleggel végzi az intézmény az intézményi térítési díj: 419,-Ft/óra A személyi térítési díj: A kötelezett jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva: 122% 144% 166% 188% 210% 232% 254% 276% 100% 100%- 300%- felett felett felett felett felett felett felett felett alatt: 122%-ig 144%-ig 166%-ig 188%-ig 210%-ig 232%-ig 254%-ig 276%-ig 300%-ig felett Az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% II.Azon új belépők esetében, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg az intézményi térítési díj: 377,-Ft/óra A személyi térítési díj: A személyi térítési díj az intézményi térítési díj százalékában kifejezve, ha a családban az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum összegéhez viszonyítva 100 % alatt 100 % - 125 %-ig 125 % felett 150 %- ig Egyedül élő 10 % 30 % 40 % Nem egyedülélő 20 % 40 % 50 % 7
III.Azon új belépők esetében, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át meghaladja az intézményi térítési díj: 427,-Ft/óra A személyi térítési díj: A személyi térítési díj az intézményi térítési díj százalékában kifejezve, ha a családban az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum összegéhez viszonyítva 150 % felett 200 % felett 250 % felett 300 % felett 200 %-ig 250 %-ig 300 %-ig Egyedülélő 50 % 60 % 70 % 90 % Nem egyedülélő 60 % 70 % 80 % 100 % A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Intézményi térítési díja: Éves szinten egy készülékre vetítve: 189.600,-Ft/év Havi szinten egy készülékre vetítve: 15.800,-Ft/hó Személyi térítési díja a 2006. december 31. napját követően szolgáltatást igénylők számára: Éves szinten egy készülékre vetítve: 60.000,-Ft/év Havi szinten egy készülékre vetítve: 5.000,-Ft/hó A 2007. január 1. napját megelőzően szolgáltatást igénylők esetében a személyi térítési díj összege 0,-Ft. A támogató szolgáltatás (2008. április 1. napjától az Óbudai Rehabilitációs és Foglalkoztatási Központ keretei között kerül megszervezésre) szállítási intézményi térítési díja: 180,-Ft/km/fő szállítási személyi térítési díja: Kérelmező jövedelme a nyugdíjminimum A személyi térítési díj az intézményi térítési díj százaléka: 150 %-át nem haladja meg 150% felett 200%-ig 200% felett 250%-ig 250% felett 300%-ig 300 %-át meghaladja 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % személyi segítés intézményi térítési díja: 634,-Ft/óra személyi segítés személyi térítési díja: A kötelezett jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva: 122% 144% 166% 188% 210% 232% 254% 276% 100% 100%- 300%- felett felett felett felett felett felett felett felett alatt: 122%-ig 144%-ig 166%-ig 188%-ig 210%-ig 232%-ig 254%-ig 276%-ig 300%-ig felett Az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 8
Nappali ellátás Intézményi térítési díj napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők esetében: 826,-Ft/nap/fő Önkormányzat Képviselő-testületének döntése alapján az intézményi térítési díj étkezés igénybevétele esetén 374,-Ft. A személyi térítési díj összege igazodik az ellátott jövedelméhez az alábbi táblázat alapján: A kötelezett jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva: 122% 144% 166% 188% 210% 232% 254% 276% 100% 100%- 300%- felett felett felett felett felett felett felett felett alatt: 122%-ig 144%-ig 166%-ig 188%-ig 210%-ig 232%-ig 254%-ig 276%-ig 300%-ig felett Az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 20% 25% 30% 35% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Intézményi térítési díj csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetében: 452,-Ft/nap /fő Önkormányzat átvállalja a nappali ellátást étkezés igénybevétele nélkül igénylők intézményi térítési díját, ezért az intézményi térítési díj összege a csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetén 0,-Ft. 9
[13/2005.(III.3.)Ör. 2. számú melléklete] 7/2008.(II. 29.) Ör.2. sz. melléklet Az Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ által nyújtott alapszolgáltatások térítési díjai Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthonának térítési díjai: Intézményi térítési díj napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők esetében: 1.563,-Ft/nap/fő Önkormányzat Képviselő-testületének döntése alapján az intézményi térítési díj a III. kerületben lakcímmel rendelkező ellátottak, valamint a 2008. április 1. napját megelőzően ellátotti jogviszonyban lévő ellátottak esetében étkezés igénybevétele esetén 570,-Ft. A személyi térítési díj összege igazodik az ellátott jövedelméhez az alábbi táblázat alapján: Egy főre jutó jövedelem összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva Térítési díj az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 100 % alatt 100 % - 150 %-ig 150 % felett 200 %-ig 200% felett jövedelemtől függetlenül 15 % 20 % 30 % 40 % Intézményi térítési díj csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetében: 993,-Ft/nap /fő Önkormányzat átvállalja a nappali ellátást étkezés igénybevétele nélkül igénylő, III. kerületben lakcímmel rendelkező ellátottak, illetve az intézménybe 2008. április 1-jét megelőzően ellátotti jogviszonyban lévő ellátottak intézményi térítési díját, ezért az intézményi térítési díj összege a csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetén 0,-Ft. A 2008. március 31. napja után felvett, a Főváros más kerületében vagy a Budapesti Agglomeráció területén lakcímmel rendelkező ellátott esetén a személyi térítési díj: napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők esetében: 1.563,-Ft/nap/fő csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetében: 993,-Ft/nap/fő Fejlesztő Napközi Otthon térítési díjai: Intézményi térítési díj napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők esetében: 712,-Ft/fő/nap Önkormányzat Képviselő-testületének döntése alapján az intézményi térítési díj a III. kerületben lakcímmel rendelkező ellátottak, valamint a 2008. április 1. napját megelőzően ellátotti jogviszonyban lévő ellátottak esetében étkezés igénybevétele esetén 570,-Ft. 10
A személyi térítési díj összege igazodik az ellátott jövedelméhez az alábbi táblázat alapján: Egy főre jutó jövedelem összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva Térítési díj az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 100 % alatt 100 % - 150 %-ig 150 % felett 200 %-ig 200% felett jövedelemtől függetlenül 15 % 20 % 30 % 40 % Intézményi térítési díj csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetében: 142,-Ft/nap /fő Önkormányzat átvállalja a nappali ellátást étkezés igénybevétele nélkül igénylő, III. kerületben lakcímmel rendelkező ellátottak, illetve az intézménybe 2008. április 1-jét megelőzően ellátotti jogviszonyban lévő ellátottak intézményi térítési díját, ezért az intézményi térítési díj összege a csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetén 0,-Ft. A 2008. március 31. napja után felvett, a Főváros más kerületében vagy a Budapesti Agglomeráció területén lakcímmel rendelkező ellátott esetén a személyi térítési díj: napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők esetében: 712,-Ft/nap/fő csak napközbeni tartózkodást igénybevevők esetében: 142,-Ft/nap/fő 11
[13/2005.(III.3.)Ör. 4. számú melléklete] 7/2008.(II. 29.) Ör. 3. sz. melléklet Derűs Alkony Idősek Átmeneti Gondozóháza személyi térítési díja Az intézmény egy ellátottra jutó napi önköltsége: 6.481,-Ft Az intézményi térítési díj összege: 4.563,-Ft/nap Személyi térítési díj: A III. kerületből érkező ellátott esetén: Havi összege az ellátott rendszeres havi jövedelmének 60%-a az Szt. 117. (2) bekezdés b) pontjára figyelemmel. A Főváros más kerületéből és az agglomerációból érkező ellátott esetén: napi 4.563,-Ft (havi 136.890,-Ft) Az ellátásért fizetendő térítési díj: nem haladhatja meg a rendszeres havi jövedelem 60%-át, illetőleg az intézményi térítési díjat. 12
7/2008.(II. 29.) Ör. 1. sz. függeléke [13/2005.(III.3.)Ör. 1. számú függeléke] Az ellátás formája A szolgáltató intézmény megnevezése A szolgáltató intézmény fenntartója Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés Jelzőrendszeres segítségnyújtás házi Pszichiátriai betegek közösségi ellátása Szenvedélybetegek ellátás Szenvedélybetegek ellátása Támogató Szolgáltatás Utcai Szociális Munka Idősek Nappali Intézménye közösségi közösségi Óbudai Gondozási Központ Óbudai Gondozási Központ Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ Óbudai Gondozási Központ Szent Erzsébet Karitasz Szenvedélybeteg-segítő Lelki Központ Óbudai Gondozási Központ (2008. március 31. napjáig) Óbudai Rehabilitációs és Foglalkoztatási Központ (2008. április 1. napjától) Központi Támogató Szolgálat Óbudai Gondozási Központ Értelmi Fogyatékosok Napközi Óbudai Szociális Foglalkoztató Otthona Központ Fejlesztő Napközi Otthon Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ Pszichiátriai Betegek Nappali Intézménye Kilátó Klubház Nappali Melegedő Időskorúak Gondozóháza Éjjeli Menedékhely Átmeneti Hajléktalan személyek átmeneti szállása Derűs Alkony Gondozóház Budapesti Szervezete Budapesti Szervezete Budapesti Szervezete Sotéria Alapítvány Szent Erzsébet Karitasz Központ Kék Pont Drogkonzultációs Központ és Drogambulancia Alapítvány Mozgássérültek Egyesületeinek Országos Szövetsége Budapesti Szervezete Budapesti Szervezete Sotéria Alapítvány Budapesti Szervezete Budapesti Szervezete Budapesti Szervezete 13
INDOKOLÁS a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2005. (III.3.) rendelet módosításához 1. Az Ör. hatályára vonatkozó rendelkezések pontosításra kerülnek a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) szellemének megfelelően, amely szerint a személyes gondoskodást az ellátást igénybe vevő lakásához legközelebb eső intézménynek, szolgáltatónak kell biztosítania. Ennek megfelelően a rendelet hatálya Önkormányzat közigazgatási területén lakcímmel rendelkező személyekre, valamint azon hajléktalan személyekre terjed ki, akik az ellátás igénybevételekor nyilatkozatukban tartózkodási helyként Önkormányzat illetékességi területét jelölték meg. A lakcím az a lakóhely vagy tartózkodási hely, ahol kérelmező életvitelszerűen lakik, megállapítása szempontjából a személyiadat - és lakcímnyilvántartás adatai irányadók. A rendelet hatályától eltérő módon, elsősorban Budapest, III. kerület, másodsorban Budapest és a Budapesti Agglomeráció területén való lakcímmel rendelkezés kerül meghatározásra illetékességi szabályként az Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ és a Derűs Alkony Gondozóház esetében. Ezen intézmények működési területét Óbuda- Békásmegyer Önkormányzat Képviselő-testülete 2007. december 19-ei ülésén, 685/ÖK/2007.(XII.19.) számú határozatával, illetve 687/ÖK/2007.(XII.19.) számú határozatával kiterjesztette az egész Főváros, illetve a Budapesti Agglomeráció területére is. 2. Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2007. évi CXXI. törvény 2008. január 1-jei hatállyal módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) egyes rendelkezéseit. A törvénymódosítás során változtak egyes ellátások igénybevételének szabályai. Házi segítségnyújtás esetében a törvény megszüntette a szociális rászorultság vizsgálatát, helyette a gondozási szükséglet fogalma került bevezetésre. Emiatt az 5. (1) bekezdés b) pontja szerint csak jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és támogató szolgáltatás esetében kell a kérelemhez csatolni a szociális rászorultságot bizonyító igazolásokat. Étkeztetés esetén az ellátást igénybevevő jövedelmi helyzetének vizsgálatára az ellátás igénybevételét megelőzően kerül sor. Az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó jövedelmet a települési önkormányzat jegyzője vizsgálja meg, és arról igazolást állít ki. A jegyző által kiállított jövedelemigazolást, valamint a szociális rászorultságot igazoló dokumentumot csatolni kell az ellátás igénylése során a kérelemhez. Az Szt. 94/B. -a megállapodás megkötését teszi kötelezővé az ellátást igénybevevő és a szolgáltató, intézmény között, valamint meghatározza a megállapodás kötelező elemeit. 2008. január 1. napjától változott azon szolgáltatások köre, amelyek esetében nem kell megállapodást kötni az ellátottal. A rendelet módosítása a törvény előírásait követi. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm. rendelet szerint az intézményi térítési díjról az intézmény szolgáltatását igénybe vevő személyeket tájékoztatni kell. Ezért indokolt az intézményi térítési díj konkrét összegét is feltüntetni a megállapodásban. 14
3. Az Szt. biztosítja a szolgáltatást igénybevevőnek a lehetőséget, hogy az intézményvezető döntésével szemben a fenntartóhoz forduljon jogorvoslatért. Ennek eljárási szabályai kerülnek pontosításra az Ör-ben, szabályozva, hogy az ilyen jellegű kérelmeket a Szociális Szolgáltató Főosztályon kell benyújtani nyolc napos határidőn belül. 4. Az étkeztetés és a házi segítségnyújtás igénybevételéhez szükséges jegyzői jövedelemvizsgálat esetében - a többi ellátási formától eltérően - az Szt. nem az ellátást igénylő jövedelemének vizsgálatát írja elő, hanem a kérelmező családjának jövedelemvizsgálatát. A kérelmező által fizetendő személyi térítési díj a család egy főre jutó jövedelméhez igazodik. Tekintettel arra, hogy az Önkormányzatot ellátási kötelezettség a lakosságára kiterjedően terheli, a III. kerületi lakcímmel nem rendelkező ellátottak esetében a fizetendő személyi térítési díj összege megegyezik a szolgáltatás nyújtásának állami normatívával csökkentett önköltségével, tehát az intézményi térítési díjjal. 5. Pontosításra kerülnek az ellátást igénybevevő panaszjogának gyakorlásával kapcsolatos rendelkezések. Az Szt. alapján az ellátott az ellátással kapcsolatban panasszal élhet az intézményvezetőnél, aki a panaszt köteles határidőben kivizsgálni és a megfelelő intézkedéseket megtenni. Ha nem intézkedik, vagy intézkedésével az ellátást igénybevevő nem ért egyet, az ellátott a fenntartóhoz fordulhat. Ezen kérelmét az ellátott szintén a Szociális Szolgáltató Főosztályon nyújthatja be. 6. A szociális étkezés szabályai módosulnak, tekintettel arra, hogy az Szt. 62. -a szerint az ellátásra való jogosultsági feltételek részletes szabályait helyi rendeletben kell megállapítani. Az Ör. eddig általánosan megfogalmazva tartalmazta a szociális rászorultság szempontrendszerét, amit a módosítási tervezet konkrétan határoz meg. A szociálisan rászorultak körének meghatározása során - a törvény szempontrendszerének figyelembevételével - a leghátrányosabb társadalmi csoportok támogatására törekedtünk. 7. Az Szt. módosítása következtében pontosításra kerülnek a házi segítségnyújtás igénylése során az intézményvezető által teendő intézkedések. A 2007. évi CXXI. törvény a házi segítségnyújtás esetén a korábban létező szociális rászorultság helyett bevezette a gondozási szükséglet vizsgálatát az ellátás indokoltságának megállapítására. A gondozási szükséglet vizsgálatát a 340/2007.(XII.15.) Korm. rendelet szerint felállított szakértői bizottság végzi, mely kötelező erejű szakvéleményt ad ki a napi gondozási szükséglet mértékéről. A házi segítségnyújtást a szakvéleményben meghatározott napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban kell nyújtani, azonban a gondozási szükséglet nem haladhatja meg a napi 4 órát. Gondozási szükséglet hiányában a szolgáltatás nem nyújtható csak átmeneti jelleggel vagy halaszthatatlan esetben legfeljebb 3 hónapos időtartamban. Amennyiben a gondozási szükséglet fennáll, a szolgáltató, intézmény vezetője kérelmezi a jegyzőnél a jövedelemigazolás kiadását, az ellátás csak ennek megtörténte után nyújtható. 15
8. A korábbi gyakorlattól eltérően, a könnyebb áttekinthetőség érdekében az Ör. mellékletében egy helyen kerül rögzítésre támogató szolgáltatás igénybevétele esetén a személyi segítésért, illetve a szállításért fizetendő intézményi és személyi térítési díj összege. 9. Az Önkormányzat által nyújtott nappali ellátások köre pontosításra kerül, a felsorolásban feltüntetve a Fejlesztő Napközi Otthon által nyújtott ellátást is. A könnyebb átláthatóság érdekében az Óbudai Gondozási Központ és az Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ által nyújtott nappali ellátásért fizetendő térítési díjak mértéke az Ör. külön mellékleteiben kerül szabályozásra. 10. -12. A Képviselő-testület 685/ÖK/2007.(XII.19.) számú határozatával, illetve 687/ÖK/2007.(XII.19.) számú határozatával döntött az Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona, a Fejlesztő Napközi Otthon, illetve a Derűs Alkony Gondozóház működési terültének kibővítéséről - a kerületi lakosok irányában fennálló ellátási kötelezettség teljesítésének veszélyeztetése nélkül - a Főváros egész területére, valamint a Budapesti Agglomeráció területére. Az Ör. rendelkezései ennek megfelelően módosulnak. 13. A rendelet szövegébe értelmező rendelkezés formájában, beépítésre kerül a Budapesti Agglomeráció, a család, az egyedülélő, a közeli hozzátartozó és a lakcím fogalma. Mellékletek: Az Szt. 115. (9) bekezdése szerint a szolgáltatások intézményi térítési díját tárgyév március 1-jéig kell megállapítani a szolgáltatási önköltség alapján. Az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében az ellátott jövedelmétől függően differenciált normatíva kategóriákat állapít meg. A több normatíva kategória több intézményi térítési díj kategóriát eredményez ezen szolgáltatások esetében. Étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében szintén új szabály, hogy 2008. január 1. napjától kezdve nem az ellátást igénylő jövedelme, hanem családjának egy főre jutó jövedelme a személyi térítési díj megállapításának alapja. A jövedelem vizsgálat új szabálya a 2007. december 31. napját követően ellátást igénylőkre (továbbiakban: új belépők) vonatkozik, a 2008. január 1-jét megelőzően ellátásban részesülőkre a tavalyi szabályok az irányadók. A rendelet mellékletében ennek megfelelően a tavalyi évben is ellátásban részesülők számára megmarad a korábbi táblázat a személyi térítési díj megállapításához, az új belépők esetében pedig - szintén jövedelemhez igazodóan, de kevesebb kategória feltüntetésével új táblázatok kerültek kidolgozásra. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993.(II.17.) Korm. rendelet szabályai szintén január 1. napjától változtak. A kormányrendelet étkeztetés és nappali ellátás esetében minimális személyi térítési díj összegeket ír elő, melynek megállapítása kötelező. A nappali ellátás intézményi térítési díj alapját 2008. január 1. napjától nem az élelmezési térítés költsége jelenti, tehát az étkezés igénybevétele nélkül, csak napközbeni tartózkodást igénylők ellátása is térítésköteles. Az új szabályozás bevezetése miatt módosulnak a rendelet személyi térítési díj táblázatai. A személyi térítési díj legalacsonyabb 16
mértéke minden esetben úgy került meghatározásra, hogy a jogszabály által előírt minimum összegeknek (étkeztetés: 50,-Ft, nappali ellátás csak napközbeni tartózkodás igénybevétele esetén 20,-Ft, étkezés igénybevételével 70,-Ft) megfelel. A csak napközbeni tartózkodást igénylők esetében a nappali ellátás igénybevétele idáig térítésmentes volt. A térítési díj bevezetése a nappali ellátást nyújtó intézmények látogatottságának visszaesését eredményezheti, ami a kerületi idős, valamint fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek társadalmi elszigeteltségét erősítené, szociális helyzetét rontaná. A Képviselő-testületnek az intézményi térítési díj átvállalása útján nyílik lehetősége a jogszabályi előírásokkal összhangban a térítésmentesség biztosítására fenti ellátottak számára. Tekintettel arra, hogy az étkezés igénybevétele nélkül nappali ellátásban részesülők térítési díjat eddig sem fizettek, ezért a Képviselő-testület döntése nem jelent többlet kiadást az előző évekhez képest. 1.számú függelék: A függelékben az Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ Óbudai Rehabilitációs és Foglalkoztatási Központtá való átszervezése miatt módosul. 17