Budapest Főváros XIV. Kerület Zugló Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelete az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjéről /Egységes szerkezetben a 44/2011. (IX.27.), a 42/2015. (IX.29.), a 30/2016. (V.24.) és a 41/2016. (IX.22.) rendelettel/ Budapest Főváros XIV. kerület Zugló Önkormányzatának Képviselő-testülete a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. (4) bekezdésében és 12. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (1) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. *1 A rendelet célja az üzletek éjszakai (22 óra és 06:00 óra közötti) nyitva tartásának szabályozásával a lakosság egészséges életkörülményeinek, pihenéshez, éjszakai nyugalomhoz való jogának biztosítása. 2. (1) A rendelet személyi hatálya a szeszes italt is forgalmazó üzletek üzemeltetőire terjed ki. (2) *2 Nem terjed ki a rendelet személyi hatálya: a) az üzemanyagtöltő-állomások területén kialakított üzletekre; b) a szálláshelyek területén kialakított üzletekre; c) a kulturális tevékenységet és a fürdő szolgáltatást nyújtó intézmények területén kialakított üzletekre. d)*4 a 3. mellékletben meghatározott követelményeknek megfelelő vendéglátó üzletekre. 3. (1) A rendelet területi hatálya a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - Budapest Főváros XIV. Kerület közigazgatási területére terjed ki (2) Nem terjed ki a rendelet területi hatálya a vendéglátó üzletek vonatkozásában az 2. mellékletben meghatározott területekre. 4. E rendelet alkalmazásában a) szeszes ital: minden alkoholtartalmú ital, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonatát és az ezek felhasználásával készült terméket, továbbá az 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalokat; b) *3 vendéglátó üzlet: olyan üzlet, amelyben az üzemeltető a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Ker.Tv.) 2. 30. pontja szerinti tevékenységet végzi. c) *5 lakó: az üzlettel egy épületben lévő az ingatlan-nyilvántartásban lakásként szereplő - ingatlanba bejelentett lakcímmel bíró, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján jognyilatkozat tételére képes természetes személy, aki annak *1 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 1. -a és a 30/2016. (V.24.) rendelet 1. -a *2 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 2. -a és a 30/2016. (V.24.) rendelet 2. -a *3 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 3. -a *4 Beiktatta a 41/2016. (IX.22.) rendelet 1. -a *5 Beiktatta a 41/2016. (IX.22.) rendelet 2. -a 1
- hatályos szerződéssel rendelkező bérlője, vagy használója; - bérlő vagy haszonélvező hiányában az ingatlan-nyilvántartásban bejegyzett haszonélvezője; vagy - bérlő, használó, haszonélvező hiányában a tulajdonosa. 2. Az üzletek éjszakai nyitva tartásának korlátozása 5. Az üzlet üzemeltetője a vendéglátó üzletek üzemeltetőinek kivételével a) vasárnaptól csütörtökig 22.00 óra és 06.00 óra között, b) péntektől szombatig 24.00 óra és 06.00 óra között a szeszes ital árusítását szüneteltetni köteles, az árut a vásárlók elől el kell zárni, mely tényről a vásárlókat az üzlet bejáratánál és az üzletben jól látható felirattal kell tájékoztatni.*1 6. ( 1) A vendéglátó üzletek *2 a) pénteken 06.00 órától szombat 01.00 óráig és szombaton 06.00 órától vasárnap 01.00 óráig*7 b) a hét többi napján 06.00 órától 23.00 óráig tarthatnak nyitva. (2) A vendéglátó üzletek december 31. és január 1. napján korlátozás nélkül tarthatnak nyitva.*5 (3)*3 A vendéglátó üzlet üzemeltetője az 3. mellékletben meghatározott feltételek fennállását legalább teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozattal és az azt alátámasztó bizonyítékokkal igazolja a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet szerinti kereskedelmi hatóságnak. 7. *6 8. *4,*6 9. *6 *1 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 1. -a és a 42/2015. (IX.29.) rendelet 4. -a és a 30/2016. (V.24.) rendelet 2. -a *2 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 2. (1) bekezdése és a 42/2015. (IX.29.) rendelet 5. -a *3 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 2. (2) bekezdése, hatályon kívül helyezte a 42/2015. (IX.29.) rendelet 7. (2) bekezdése, újból hatályba helyezte a 41/2016. (IX.22.) renelet 3. -a *4 Módosította a 44/2011. (IX.27.) rendelet 3. (1) (2) bekezdése *5 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 6. -a *6 hatályon kívül helyezte a 42/2015. (IX.29.) rendelet 7. (2) bekezdése *7 Módosította a 42/2015. (IX.29.) rendelet 4. -a 2
3. Záró rendelkezések 10. (1) Ez a rendelet 2011. július 1. napján lép hatályba. (2) A rendeletet a hatálybalépést megelőzően keletkezett jogviszonyokra is alkalmazni kell. (3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123 EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. dr. Papcsák Ferenc polgármester dr. Sáfrán Erzsébet jegyzői jogkörben eljáró aljegyző 3
1. melléklet a 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelethez*1 *1 hatályon kívül helyezte a 42/2015. (IX.29.) rendelet 7. (2) bekezdése 4
2. melléklet a 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelethez A 3. (2) bekezdésben meghatározott terület leírása: Budapest XIV. kerület Dózsa György út 31.45.számú ingatlanok Állatkerti krt. 2.-16. számú ingatlanok Hermina út 17.- 65. számú ingatlanok Ajtósi Dürer sor 1.- 35. számú ingatlanok által határolt terület 5
6
3. melléklet a 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelethez A rendelet hatálya alóli mentesülés feltételei: 1. az üzlet ruhatárral vagy a felsőruházat kulturált elhelyezését biztosító lehetőséggel (állófogas, ruhaakasztó) rendelkezik, 2. az üzlet legalább 20 ülőhellyel rendelkezik, 3. az üzletben rendszeresített ét- és itallap a magyar nyelvűn kívül legalább egy idegen angol vagy német vagy francia - nyelven is készül, 4. az üzletben az étel és ital kiszolgálására külön személyzetet foglalkoztatnak, 5. a WC és mosdóhelyiség tisztaságát rendszeresen, legalább óránként ellenőrzik, szükség esetén takarítják és fertőtlenítik, melyről jól látható helyen kihelyezett nyilvántartást vezetnek, 6. hatósági eljárást igénylő, megalapozott jogerősen jogszabálysértést megállapító hatósági döntéssel lezárt lakossági panaszbejelentés az üzlet ellen az utóbbi két évben nem érkezett, és 7. az üzlettel közvetlenül határos ingatlanok, társasházban a közvetlenül határos lakások lakóinak legalább teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt hozzájáruló nyilatkozata. 7
4. melléklet a 23/2011. (V.2.) önkormányzati rendelethez Nyomtatvány az első mellékletben foglaltak fennállásának igazolására az üzlet ruhatárral vagy a felsőruházat kulturált elhelyezését biztosító lehetőséggel (állófogas, ruhaakasztó) rendelkezik-e az üzlet mennyi ülőhellyel rendelkezik az üzletben rendszeresített ét- és itallap a magyar nyelvűn kívül legalább egy idegen angol vagy német vagy francia - nyelven is készül az üzletben az étel és ital kiszolgálására külön személyzetet foglalkoztatnak a WC és mosdóhelyiség tisztaságát rendszeresen, legalább óránként ellenőrzik, szükség esetén takarítják és fertőtlenítik, melyről jól látható helyen kihelyezett nyilvántartást vezetnek hatósági eljárást igénylő, megalapozott jogerősen jogszabálysértést megállapító hatósági döntéssel lezárt lakossági panaszbejelentés az üzlet ellen az utóbbi két évben nem érkezett db ha igen, milyen:. MELLÉKLETEK: az üzlettel közvetlenül határos ingatlanok, társasházban a közvetlenül határos lakások lakóinak legalább teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt hozzájáruló nyilatkozata 8
Általános indokolás A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. Törvény 6. (1) bekezdésében foglaltak értelmében a kereskedő állapítja meg az üzlet nyitva tartását a vásárlási szokásoknak és a lakókörnyezet érdekeinek figyelembe vételével. A törvény 12. (5) bekezdése felhatalmazást ad a települési (Budapesten a kerületi) önkormányzat képviselő-testületének, hogy a helyi sajátosságok figyelembe vételével az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjét szabályozza a 6. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A kerület közigazgatási területe sűrűn lakott lakótelepekkel és családi házakkal beépített területrészekből áll. Több éves tapasztalat, hogy főleg az épületek alsó szintjén, illetve az épületek közé beékelődve működő vendéglátó és élelmiszer-üzletek éjszakai nyitva tartása, a távozó vendégek által keltett zaj, az üzletek előtti italfogyasztás zavarja, illetve zavarhatja a környék lakóinak nyugalmát, ezért indokolt az üzletek éjszakai nyitva tartását korlátozó rendelet megalkotása. A kerület adottságait, a lakókörnyezet érdekeit és vásárlási szokásait figyelembe véve az üzletek éjszakai nyitva tartása 22.00 óra, a vendéglátó üzletek nyitva tartása péntek és szombat kivételével 23.00 óra után nem indokolt. A vendéglátó üzletek évente 10 alkalommal előzetes engedély alapján rendezvényt tarthatnak, a környező lakók zavarása nélkül. Az általános szabályoktól eltérően működni kívánó egyéb üzletek előzetes engedély alapján nyitva tarthatnak, amennyiben üzemeltetője erre vonatkozóan kérelmet nyújt be, nyilatkozik arról, hogy a hosszabb nyitva tartás ideje alatt 22 óra és 06.00 óra között szeszes italt nem forgalmaz. Ez esetben az üzlet bejáratánál és az üzletben a vásárlók által jól látható felirattal kell tájékoztatni a vásárlókat a szeszes ital éjszakai forgalmazásának szüneteltetéséről. Az üzlet éjszakai nyitva tartására vonatkozó engedély visszavonható, ha az üzlet üzemeltetője a rendeletben foglalt rendelkezéseket megszegi. Az üzletek meghosszabbított működésére és a vendéglátó üzletek által tartandó rendezvények engedélyezésére vonatkozó eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (Ket.) szabályait kell alkalmazni. A rendelet hatálya a már működő üzletekre is kiterjed, az éjszaka is üzemelő üzletek a hatályba lépést követően csak az engedély birtokában tarthatnak nyitva, illetőleg a vendéglátó üzletek az általános szabályoktól eltérő nyitva tartást csak a rendelet szerinti engedély birtokában alkalmazhatnak. Az idegenforgalmi szempontból frekventált Városliget területére, illetve a magas színvonalú kiszolgálást nyújtó, a rendelet 1. mellékletében meghatározott feltételeknek megfelelő vendéglátó üzletek üzemeltetőire az önkormányzati rendelet hatálya nem terjed ki. 9