1 RENDŐRKAPITÁNYSÁG MISKOLC Cím: 3525 Miskolc, Fábián kapu 4. Pf.: 185 Telefon: (46) 514-511, BM: (31) 26-15; Fax: (46) 514-511/21-45 e-mail: miskolcrk@borsod.police.hu Szám: 05010/.././2015.Ált. Jóváhagyom: dr. Bogyay Ferenc r. ezredes kapitányságvezető B e s z á m o ló Alsózsolca Város 2014. i bűnügyi, közbiztonsági helyzetéről
2 Tisztelt Képviselő-testület! A rendőrségről szóló 1994. i XXXIV. tv. 8.. (4) bekezdésében foglaltak alapján a rendőrkapitánynak vagy kijelölt helyettesének ente be kell számolnia az illetékességi területén működő települési önkormányzatok képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A beszámoló elsődleges célja Alsózsolca város közrendjének, közbiztonságának bemutatása, ezért a korábbiaktól eltérően a Felsőzsolca Rendőrőrs és a Miskolc Rendőrkapitányság egészének bemutatásától eltekintek, arról a szóbeli kiegészítés során igény szerint tájékoztatom a Tisztelt Képviselő testületet. I. Alsózsolca város közbiztonsági helyzetének értékelése 1. Bűnügyi helyzet bemutatása, bűnüldöző munka értékelése. 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények és a közterületen elkövetett bűncselekmények számának alakulása a bűncselekmény elkövetésének helye /település/ szerinti bontásban 2010-2014. i ENyÜBS adatok alapján. Alsózsolca Város 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. Összes bűncselekmény 163 178 166 151 112 Közterületen elkövetett bűncselekmény 35 40 18 18 14 1.2. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása Alsózsolca város lakosok száma: közigazgatási területen elkövetett bűncselekmények száma: százezer lakosra jutó bűncselekmények száma: 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 5929 5940 5919 5919 5955 163 178 166 151 112 2749 2997 2805 2551 1881
3 1.3. Rendőri eljárásban regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása település szerinti bontásban 2010-2014. i ENYÜBS adatok alapján: Kiemelten kezelt bűncselekmények 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. Emberölés 1 - szándékos befejezett emberölés 1 - emberölés kísérlete Testi sértés 12 12 12 4 5 - súlyos testi sértés 5 7 5 1 2 - halált okozó testi sértés Kiskorú veszélyeztetése 4 7 8 1 4 Embercsempészés Garázdaság 5 6 7 4 9 Önbíráskodás 1 1 Visszaélés kábítószerrel (a terjesztői magatartások tekintetében) Btk. 282/A., 282/B. (2)-(3) bek., 282/C. (2) bek. Lopás 89 105 95 104 53 Rablás 2 1 2 5 Kifosztás Zsarolás 4 Rongálás 6 7 2 4 1 Orgazdaság 1 Jármű önkényes elvétele 1 1 14 kiemelten kezelt bcs. összesen 121 139 129 119 78 A mutatók elemzésénél érdemes több et vizsgálni, így látszik igazán, hogy csökken a regisztrált bűncselekmények száma. Olyan kedvező helyzet, mint a tavalyi ben talán még soha nem volt a város történetében. Folyamatosan értékeltük a bűncselekmények elkövetésel kapcsolatos adatokat és ezek ismeretében határoztunk meg a feladatokat, szerveztük a szolgálatot. Alsózsolca városában a vagyon elleni - lopás - bűncselekményi kategóriában történt jelentős visszaesés, azonban továbbra is vezető szerepet játszik a regisztrált bűncselekmények között, ezek nagyrészt lakatlan, elhagyatott ingatlanokból történt, melyek kisebb súlyú lopásokban nyilvánultak meg A városban elkövetett bűncselekményekkel kapcsolatban elmondható, hogy nem jellemzőek az erőszakos, a lakosság széles körét érintett cselekmények. Továbbra is megállapítható, hogy a jogsértések bár egyes esetekben jellemző elkövetői körhöz köthetőek nem utalnak szervezett, a lakosságot megfélemlítő módszerekre. Nem lehet elfelejtkezni arról, hogy a regisztrál bűncselekmények nagy számban köthetőek a városban működő nevelőintézetekhez, mely folyamatos kockázati tényezőt jelent, itt értékelődik fel a nevelés és a bűnmegelőzés fontossága. A közbiztonsági helyzet javítása érdekében rendszeresen, visszatérően megjelentünk a veszélyeztetett külterületi - területeken, továbbá fokozott ellenőrzéseket hajtottunk végre, amely során, a területen lő személyeket igazoltattuk, ruházatukat, csomagjukat kivétel nélkül átvizsgáltuk.
4 Az időskorúak sérelmére, főképpen a hajlott koruk miatti szellemi hanyatlásuk kihasználásával elkövetett bűncselekmények nem jellemzőek, sérelmükre nem követtek el erőszakos - pl.: rablás - cselekményt, azonban a kedvező helyzet fenntartásában és az ilyen jellegű jogsértések visszaszorításában nagy szerepe lehet a lakosság körében végzett bűnmegelőzési és információs munkának. Ellenőrzéseink végrehajtásában sok segítséget kaptunk a területen rendszeresen megjelenő társszervektől, valamint a szolgálatot kiválóan teljesítő polgárőrségtől. A lakosság biztonságérzetét jelentős mértékben negatívan befolyásoló súlyos bűncselekmények nem történtek. A bűncselekmények felderítése és bizonyítása szempontjából meghatározó, hogy annak elkövetése és észlelése között mennyi idő telik el. Az eltelt idő miatt az adatgyűjtés, tanúkutatás az esetek jelentős részében nem vezet eredményre, így személyleírás vagy egyéb érdemi információ sem áll az előadó rendelkezésére. A nyomozások sikeres befejezését segítette a korábban számon kért és talán ennek hatására fokozódó állampolgári aktivitás során kapott jelzések mellett, a térfigyelő kamera rendszer. 2. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok: Az elzárással is büntethető szabálysértések elkövetése miatt 2014-ban Alsózsolca vonatkozásában összesen 32 esetben folytattunk előkészítő eljárást, 21 esetben fa-, és mezőgazdasági lopásokban, 1 esetben csalás, 9 esetben rongálás, 1 esetben pedig garázdaság elkövetésében jelentkezett. A szabálysértési előkészítő eljárásokon kívül 6 esetben kezdeményeztünk szabálysértési őrizet elrendelését, azonban ezen eljárásokban Miskolc Rendőrkapitánysága járt el. 3. A közlekedésbiztonsági helyzet: Alsózsolca város közlekedésbiztonsági helyzetét elemezve megállapítható, hogy a korábbi ekhez hasonlóan jelentős változás nem történt. A településen rendszeres balesetforrásként jelentkező csomópont vagy útszakasz nincs. Továbbra is közlekedésbiztonsági veszélyforrást jelent a településen átmenő gépkocsiforgalom. Az átmenő-forgalom ellenőrzését - az önkormányzat által továbbított lakossági észrevételek alapján - 2014-ban elsődleges közlekedésrendészeti feladatnak tekintettük. Jelzések alapján, a város területén több alkalommal került sor műszeres sebességmérésre is. 4. Az illegális migráció helyzete: Az illegális migrációról a térségben nem beszélhetünk, de így is rendszeresen ellenőrzéseket tartunk, az estleges migrációval szembeni időben történő fellépés, azonban ezzel kapcsolatos feladat nem merült fel. 5. Családon belüli erőszak: Alsózsolca városában a családon belüli erőszak nem jellemző, a családi ügyekben történt intézkedések nem gyakoriak. Az ilyen ügyekben történő intézkedések során minden esetben megvizsgáljuk az ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésének lehetőségét, melynek feltételei 2014. ben a korábbi hez hasonlóan szintén 2 esetben állt fent.
5 II. A közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok: 1. A közterületi jelenlét mértéke és közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata: A közterületi szolgálattal szemben támasztott legfontosabb követelmény, hogy folyamatosan biztosított legyen a gyors reagálás minden rendőri intézkedést igénylő körülmény esetén, ugyanakkor fontos lenne, hogy elegendő erő jusson a megelőző jellegű, hagyományos járőrtevékenységre is. A Felsőzsolcai Rendőrőrs 321,21 négyzetkilométer nagyságú illetékességi területéből kb. 30%-a belterület, 70%-a külterületként nyilvántartott. Az illetékességi területünkön 2014-ben is folyamatos közterületi szolgálatot láttunk el, többségében 1 gépkocsizó járőrpárossal, valamint folyamatos körzeti megbízotti jelenléttel. Alapvető követelményként fogalmazzuk meg, hogy a közterületi szolgálatot ellátók érezzenek felelősséget a működési területért, és szolgálatuk ellátása során tegyenek meg mindent a jogsértések megakadályozása, illetve a már bekövetkezett jogsértések elkövetőinek eljárás alá vonása érdekében, ugyanakkor intézkedéseik során az állampolgárokkal szemben indulatoktól mentes, toleráns, udvarias magatartást tanúsítsanak. 2014. re vonatkozóan megállapítható, hogy a közterületi szolgálat, alapvetően megfelelt ezeknek a követelményeknek. 2. A 19 megyére kiterjedő 24 órás közterületi jelenlétet biztosító, úgynevezett "19.24 program" végrehajtásának tapasztalatai: Az Országos Rendőr-főkapitány által kiadott "5.24", majd "19.24" elnevezésű intézkedések alapján 2014-ben minden településen, így Alsózsolca városában is biztosított volt a legalább naponta visszatérő rendőri jelenlét. Az említett intézkedések alapján havonta több száz órával nőtt meg az őrs által ellenőrzött közterületeken a rendőri jelenlét, melynek célja a lakosság biztonságérzetének növelése és az állampolgárokat felháborító, bennük félelmet keltő jogellenes cselekmények visszaszorítása, megelőzése. A rendőrőrs illetékességi területén található települések gazdasági berendezkedése főként a mezőgazdaságra épül, mely komoly problémát vet fel a fa- és terménylopások terén. Az azonban mindenki számára belátható, hogy ezen a kiterjedt, változó művelésű területen, jelentős sikert csak a rendészeti feladatokat ellátó társszervekkel (polgárőrség, mezőőr, vadőr, erdész) közösen lehet elérni. A sikeres végrehajtáshoz a gazdákkal és szervezetekkel való folyamatos egyeztetés, közös feladatvállalás és egymás segítése elengedhetetlen. 3. A körzeti megbízotti státusz feltöltöttsége és a tevékenység értékelése: A Felsőzsolcai Rendőrőrs körzeti megbízotti státuszai 2014-ben folyamatosan fel voltak töltve, munkakör-váltás esetén a megfelelő képzettségű új körzeti megbízott biztosított volt. Alsózsolca város korábbi körzeti megbízottja megvált a rendőrségtől, helyére rövid időn belül új körzeti megbízott került kinevezésre, Agócs Ferenc r. főtörzsőrmester személyében, aki megfelelt a vele szemben támasztott követelményeknek, reményeink szerint folyamatos javuló munkával ismerteti meg magát a lakosság körében. 2013. ben informatikai fejlesztésnek köszönhetően az Alsózsolca körzeti megbízotti irodából lehetőség nyílt a belső rendőrségi rendszerek elérésére, így feladatként kerület meghatározásra az itt végzendő munka fokozása, ezzel is növelni a rendőri jelenlétet.
6 4. A bűn- és baleset- megelőzés. Az iskola igényeinek megfelelve, igyekszünk többek között a DADA program keretén belül bűnmegelőzési feladatok ellátásának segítését. Közlekedési ismeretek fejlesztése érdekében a kapitányság segítségel játékos formában nyújtottunk segítséget. Folyamatosan megküldésre kerül, az ELBÍR című rendőrségi kiadású bűnmegelőzési kiadvány, mely hasznos információkkal segíti az intézményeket és rajtuk keresztül a lakosságot. Itt szeretnék szót ejteni az utóbbi időben sokat emlegetett kábítószer problémáról, melyhez különböző programokon keresztül állunk rendelkezésre, megfelelő tudással felvértezett szakemberekkel a megelőzés, felvilágosítás, a probléma megoldás elősegítése érdekében. Nem elfelejtkezve arról, hogy a probléma megoldása nem kizárólagos rendőrségi feladat. 5. Együttműködés: A helyi önkormányzattal, a város polgármesterel, intézményekkel az együttműködésünk kifogástalannak mondható, mely a választásokat követően sem változott. A város körzeti megbízottja és a helyi általános iskolában az iskolarendőri feladatokat ellátó rendőr, jó kapcsolatot tart fenn az iskolák mellett a gyermekjóléti, családsegítő szolgálat tagjaival, továbbá havonta fogadóórát tart. A helyi polgárőr egyesülettel és vezetőjel folyamatosan kapcsolatban vagyunk, munkánkban nagy segítséget nyújtanak tevékenységükkel és információikkal. Mi is igyekszünk munkájukat megfelelően segíteni, hiszen az őrs illetékességi területén egyik legaktívabban dolgozó egyesületéről beszélhetünk esetükben. III. Az elkövetkezendő időszakra meghatározott legfontosabb célok: - Minden törvényes lehetőséget kihasználva határozott és szakszerű fellépés a jogsértéseket elkövető személyekkel szemben, ezzel a bűncselekmények számának csökkentése, illetve az eredményes nyomozások arányának növelése. - Hatékony szolgálatszervezéssel a közterületi ellenőrzések gyakoriságának fenntartása, illetve továbbra is megfelelő reagáló-képesség biztosítása. - Lakossági kapcsolataink további erősítése, valamint jó kapcsolat fenntartása az önkormányzattal és egyéb helyi szervekkel, mely kapcsolatok felhasználásával hatékonyabb bűnmegelőzési és adatszerző, felderítő tevékenység. A beszámoló zárásaként bízva a továbbiakban is fennmaradó jó munkakapcsolatban köszönöm Alsózsolca város önkormányzatának, képviselő testületének, Polgármesterének és lakosságának a tavalyi ben is tanúsított korrekt és segítő együttműködését! Felsőzsolca, 2015. március 31. Bukszár Zsolt r. alezredes őrsparancsnok