1/a. Települési adó bevezetése (rendeletalkotás) június 23. ELŐTERJESZTÉS

Hasonló dokumentumok
Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 11/2016.(VI.27.) önkormányzati rendelet a települési adóról

Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2015. (XI.27.) önkormányzati rendelete. a települési adóról

Apácatorna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2014. (XII.29.) önkormányzati rendelete a magas építmények települési adójáról

A magánszemélyek kommunális adójáról

1/a. Települési adórendelettel kapcsolatos törvényességi felhívás szeptember 14.. ELŐTERJESZTÉS

Inárcs Község Önkormányzata 14/2007. (XI. 29.) rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról

Átvevő: 5083 Kengyel, Szabadság út 10. Ikt.sz.: Előző tulajdonos:

Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének

E L Ő T E R J E S Z T É S Alsóörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 22-ei ülésére. Tisztelt Képviselő-testület!

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

város/község közterület közterület jelleg hsz. ép. lh. em. ajtó

község közterület közterület jellege hsz. ép. lh. em. ajtó

BALATONHENYE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 16/2016. (XII. 01.) önkormányzati rendelete. a települési adóról

Békás község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. rendelet-tervezete a telekadóról

Kisgyőr Község Önkormányzat Képviselő-testületének

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

Romonya Község Önkormányzatának 7/2011. (XII.30.) sz. rendelete MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁRÓL EGYSÉGES SZERKEZETBEN

Petőfibánya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2010. (XI.11.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 46/2016. (XI. 30.) önkormányzati rendelete a települési adóról

Csávoly Község Önkormányzata Képviselő-testületének többször módosított 5/1996. (XII. 26.) ÖKt. rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról

2. Az adó alanya 2. Az adó alanya a Htv ban meghatározott adóalannyal azonos. 3. Az adó alapja

Nagyfüged Község Önkormányzatának 13/2007 (XII.17.) sz. Rendelete. A helyi iparűzési adóról

Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2007. (III.29.) rendelete a magánszemélyek kommunális adójáról

ADATBEJELENTÉS a telekadóról papír alapon kizárólag magánszemélyek nyújthatják be

ADATBEJELENTÉS. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének

ADATBEJELENTÉS a magánszemélyek kommunális adójáról

a helyi iparűzési adóról

Kisgyőr Község Önkormányzat Képviselő-testületének

Akasztó Község Képviselőtestületének 9/2007. (XI.27.) rendelete a helyi iparűzési adóról. (egységes szerkezetben)

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. Benyújtandó a Balatonföldvári Közös Önkormányzati Hivatal adóhatóságának.

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete /2011. ( ) önkormányzati rendelete az építményadóról és telekadóról

Gétye Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt - 13/2004./XII. 18./ számú.

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. Benyújtandó az adótárgy fekvése szerinti

Esztergályhorváti Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt -

Hegyesd község Önkormányzata. Képviselőtestülete 10/2003./XII.31.) r e n d e l e t e. magánszemélyek kommunális adójáról

Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestületének. 16/2005.(XI.30.) rendelete

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról Benyújtandó Zalaegerszeg Megyei Jogú Város önkormányzati adóhatóságához

Mezőfalva Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 10./2002. /XII.12./ Ök. sz. Rendelete a helyi adókról

Esztergályhorváti Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt -

MÁGOCS NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 15/2002. (XII. 31.), 16/2007. (XII. 22.) és 14/2008. (XII. 01.) rendeleteivel módosított

A HELYI ADÓKRÓL HORT KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 19/2013. (XI.27.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

ADATBEJELENTÉS. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

Rákóczifalva Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 26/2011. (XII. 16.) rendelettel módosított 19/2011. (XI. 30.) önkormányzati rendelete

Kistelek Város Képviselő-testületének rendelete

ADATBEJELENTÉS az épület, épületrész utáni építményadóról. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

Szigethalom Város Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2008. (XI.27.) RENDELETE. a helyi építményadóról

Szápár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013. (XII.02.) Kt. számú R E N D E L E T E. A helyi iparűzési adóról

Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzata Képviselő-testületének 5/1992. (IV.1.) számú R E N D EL E T E. Az építmény- és telekadóról

BEVALLÁS a magánszemély kommunális adójáról

ELŐTERJESZTÉS DÉDESTAPOLCSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK MÁRCIUS 8-AI

Nagyréde Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2016. (XI.30.) önkormányzati rendelete A települési adóról

SÁVOLY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 18/2008./XII. 15./ számú R E N D E L E T E. az építményadóról.

Zalaapáti Községi Önkormányzat Képviselőtestületének. - módosított, egységes szerkezetbe foglalt - 17/2003./XII. 22./ számú.

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület november 30-i rendkívüli ülésére

A helyi adókról. szóló 13/2018. (XII.01.) önk. rendelet. Tartalom. Általános rendelkezés...2. IV. Fejezet... 5

Magánszemélyek kommunális adója bevallásának, kivetésének ügyintézése

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének. 49/2008. (IX. 30.) rendelete 1. egyes helyi adókról

Mérk Nagyközség Képviselő-testületének. 13/2003/XII.31./ kt. rendelete. A helyi iparűzési adóról

Csanytelek Község Önkormányzata. Képviselő-testülete. 29/2007.(XI. 29.) Ökt. rendelete AZ ÉPÍTMÉNYADÓRÓL

Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének 32/2011. (XII. 28.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról

ŐSTERMELŐK HELYI IPARŰZÉSI ADÓBEVALLÁSA ÉVRŐL

mezőgazdasági művelésének a megszüntetése a telek művelés alól kivett területként való ingatlannyilvántartási

NÁDASD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELÕ-TESTÜLETÉNEK 10/2004. (IV.29.) rendelete a HELYI IPARÛZÉSI ADÓRÓL

Magyarkeszi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/1999./XII.14./ sz. rendelete a helyi iparűzési adóról. A rendelet hatálya.

ADATBEJELENTÉS. a magánszemély kommunális adójáról. Bokod Község önkormányzati adóhatóságnak.

Lepsény Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete. a magánszemélyek kommunális adójáról

ALPOLGÁRMESTERE. Készült a április 17. napján tartandó képviselő-testületi Készítette: Szita Andrásné adó ügyosztályvezető

I. Bevallás fajtája: II. Bevallás benyújtásának oka:

a telekadóról Benyújtandó a telek fekvése szerinti települési önkormányzati, a fővárosban a kerületi önkormányzati adóhatóságnak.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2017.(II.23.) önkormányzati rendelete a települési adóról

Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására. Jegyző

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2012 (XI.21.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL (a módosításokkal egységes szerkezetben)

Hidegkút Község Önkormányzatának 3/2003. ( IV. 15. Ör. 9 számú rendelete az építményadóról. Az adókötelezettség

ADATBEJELENTÉS. (Helyrajzi számonként külön-külön kell az adatbejelentést benyújtani!)

I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

II. fejezet Vagyoni típusú adók

GYÖNGYÖSTARJÁN KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 17/2004. (V. 1.) RENDELETE A MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁRÓL

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület május 24-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

ATKÁR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 17/2001. /XII. 10./ SZ. RENDELETE A MAGÁNSZEMÉLYEK KOMMUNÁLIS ADÓJÁRÓL. Egységes szerkezetben!

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére

JEGYZŐ RENDELETTERVEZET. az építményadóról szóló 12/2003. (V. 27.) Kt. rendelet módosítására

A rendelet hatálya. A rendelet hatálya kiterjed Gyömrő város közigazgatási területének egészére. Az adókötelezettség 2.

GYÖNGYÖSTARJÁN KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 14/2004. (V. 1.) RENDELETE A HELYI IPARŰZÉSI ADÓRÓL (EGYSÉGES SZERKEZETBEN)

Ágfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2012. (VI.29.) rendelete az idegenforgalmi adóról

BEVALLÁS a magánszemély kommunális adójáról

Vámosmikola Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2006 /XII.14./ számú. rendelete a helyi adók bevezetéséről.

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZEPTEMBER 03-I ÜLÉSÉRE

Nikla Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 9/2013. (XI.27.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. I. Fejezet. Általános rendelkezések

ADATBEJELENTÉS a telekadóról

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011. (II.9.) számú önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Csanytelek Község Önkormányzata. Képviselő-testülete. 28/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendelete AZ ÉPÍTMÉNYADÓRÓL

Rendelet. Önkormányzati Rendeletek Tára. Dokumentumazonosító információk. Rendelet tárgykódja:

BEVALLÁS az építményadóról, hasznos alapterület szerinti adózás esetében FŐLAP

ADATBEJELENTÉS. az épület, épületrész utáni építményadóról FŐLAP

I. Általános rendelkezések. 2. Ózd Város helyi adóit, azok pótlékait, bírságait a rendelet mellékletében feltüntetett számlákra kell teljesíteni.

Átírás:

ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselőtestületének 2016. június 23-ai ülésére 1/a. napirend Tárgya: Előadó: Települési adó bevezetése (rendeletalkotás) Tabányi Pál polgármester Készítette: Margruber János jegyző Melléklet: rendelet-tervezet Az előterjesztés (rendelet tervezet) elfogadása nyilvános ülésen minősített többségű nyílt szavazást igényel. [Mötv. 42 1. pont, 50. ] Bizottsági tárgyalásra: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság JEGYZŐI ZÁRADÉK Az előterjesztéshez és rendelet-tervezethez jogi kifogást nem emelek. Maglód, 2016. június 17. Margruber János jegyző

MAGLÓD VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Polgármesterétől 2234 Maglód, Fő utca 12. ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. június 23-ai ülésére 1/a. napirend: Települési adó bevezetése (rendeletalkotás). Előadó: Tabányi Pál polgármester Készítette: Margruber János jegyző Melléklet: rendelet tervezet Tisztelt Képviselő-testület! A mellékelt rendelet-tervezet alapján előterjesztem a települési adó bevezetésére vonatkozó javaslatot. A helyi adók megállapításának rendszerében a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 2015. január 1-jétől hatályba lépett módosítása modellváltást hajtott végre. Az eddigiekben a helyi szinten bevezethető lehetséges adók és az adótényállás elemeinek kiszámítható szabályozásával párhuzamosan 2015. január 1-jétől a törvényalkotó felhatalmazta az önkormányzatokat közelebbről meg nem határozott, törvény által nem tilalmazott települési adók bevezetésére, illetve bármely közteher nélküli adótárgy adóztatására. Az alanyi kör generális korlátozása (csak magánszemély lehet az adó alanya) mellett a Htv. nem határozta meg azokat a törvényi kereteket a lehetséges adótárgyak körét, az adótényállás egyéb elemeit (az adó alapja, mértéke, stb.), amelyek között és amelyekre tekintettel az adókötelezettség kivethető. A települési adók vonatkozásában nem vehetők figyelembe Htv-ben meghatározott garanciális szabályok, arra kizárólag a Htv. tételesen megnevezett egyes rendelkezési alkalmazhatók. A települési adókra vonatkozó tételes szabályozást a Htv. 1. -a és 1/A -a az alábbiak szerint tartalmazza: 2

1. (1) E törvény felhatalmazása és rendelkezései szerint a települési (községi, városi, fővárosi és kerületi) önkormányzat képviselőtestülete (a továbbiakban: önkormányzat) rendelettel az illetékességi területén helyi adókat (a továbbiakban: adót), valamint települési adókat vezethet be. 1/A. (1) Az önkormányzat az illetékességi területén rendelettel olyan települési adót, települési adókat vezethet be, amelyet vagy amelyeket más törvény nem tilt. Az önkormányzat települési adót bármely adótárgyra megállapíthat, feltéve, hogy arra nem terjed ki törvényben szabályozott közteher hatálya. A települési adónak nem lehet alanya állam, önkormányzat, szervezet, továbbá e minőségére tekintettel vállalkozó [52. 26. pont]. [52. 26. vállalkozó: a gazdasági tevékenységet saját nevében és kockázatára haszonszerzés céljából, üzletszerűen végző a) a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott egyéni vállalkozó, b) a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági őstermelő, feltéve, hogy őstermelői tevékenységéből származó bevétele az adóévben a 600 000 forintot meghaladja, c) a jogi személy, ideértve azt is, ha az felszámolás vagy végelszámolás alatt áll, d) egyéni cég, egyéb szervezet, ideértve azt is, ha azok felszámolás vagy végelszámolás alatt állnak;] (2) Az e alapján megállapított települési adóra kizárólag az 1. (1) bekezdését, a 42/B. -t és a 43. (3) bekezdését kell alkalmazni. A 42/B. az önkormányzati adóhatóság kincstár számára történő adatszolgáltatási kötelezettségéről rendelkezik. A 43. (3) bekezdése felhatalmazza az önkormányzatot, hogy az adóval kapcsolatban rendeletet alkothat az adózás rendjéről szóló törvényben nem szabályozott eljárási kérdésben. (3) A települési adóval kapcsolatos adóhatósági feladatokat az önkormányzati adóhatóság látja el. (4) A települési adóval kapcsolatos eljárási kérdésekben az adózás rendjéről szóló törvény rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy az önkormányzat települési adót önadózással megállapítandó adóként is bevezethet. (5) A települési adóból származó bevétel az azt megállapító önkormányzat bevétele, amelyet fejlesztési célra és a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó szociális ellátások finanszírozására használhat fel. A rendelet-tervezet előkészítése során a jogszabályi rendelkezéseken túl figyelembe vettük a Kúria Önkormányzati Tanácsának a települési adó tárgyú önkormányzati rendeletek felülvizsgálata során hozott egyedi döntéseiből levonható elvi jelentőségű megállapításokat is (pl. közteher értelmezése, Htv. alkalmazhatósága, adóalanyok körének meghatározása, stb.). Az idézett törvényi felhatalmazás alapján javasoljuk a települési adó bevezetését 2016. augusztus 1-je hatállyal. A rendelet hatályba lépését követően újonnan létrehozott lakásokra vetnénk ki a települési adót, a javaslatban foglalt mentességekkel. Az adó mértéke lakásonként egyszeri 500 ezer forint lenne. A települési adó bevezetésének elsődleges célja a lakásállomány és lakónépesség növekedésével járó intézményi és közmű háttér-infrastruktúra megteremtéséhez szükséges anyagi erőforrások részbeni biztosítása. Az adó elsődleges fiskális (fedezeti) funkciója mellett figyelembe vettük annak a társadalmi és gazdasági folyamatokra gyakorolt befolyásoló szerepét is. 3

Nevezetesen: az önkormányzat 2015-2019. évi gazdasági programjában és a 2016. márciusában elfogadott településfejlesztési koncepcióban is szereplő azon településpolitikai stratégiát, hogy kiemelten kezeljük, ha kell a fenntartható fejlődés érdekében korlátozzuk a további lakóingatlan fejlesztéseket. A koncepcióban megfogalmazottak szerint Maglód jelenleg elérte a fejlesztési koncepcióban hosszútávon kitűzött lakosságszámot, melyet a jelen feltételek mellett belátható ideig (az intézményi és egyéb szolgáltatások megteremtéséig) nem fog tudni jelentősen növelni. A település számára a következő fontos célkitűzése kell, hogy legyen az elért lélekszám megtartása, és emiatt a szükséges háttér-infrastruktúra (mind a szociális- és humán, mind az épített) megteremtése. Kérem a települési adó bevezetéséről szóló rendelet-tervezet megtárgyalását és elfogadását. I. INDOKOLÁS Általános indokolás A települési önkormányzatok alapvető feladata a közhatalom helyi közügyekben való gyakorlása mellett a helyi közszolgáltatások biztosítása. E feladatnak a helyi sajátosságokhoz és igényekhez igazítható ellátása melynek során nélkülözhetetlen a helyi közösségek kezdeményezőkészsége, áldozatvállalása is elengedhetetlenné teszi az önkormányzat önálló gazdálkodása feltételeinek megteremtését. A gazdasági önállósulás egyik eszköze a helyi adók rendszere. Ez a települési önkormányzatok számára lehetőséget teremt a helyi szuverén adóztatási jog gyakorlására, s ezzel együtt a helyi adópolitika kialakítására. 2015. január 1-jétől ez a lehetőség kibővült az önkormányzat részére jóval nagyobb szabályozási szabadságot biztosító települési adók bevezetésének lehetőségével. Az önkormányzat összhangban a középtávú gazdasági programjában és a településfejlesztési koncepcióban megfogalmazott településpolitikai stratégiával 2016. augusztus 1-jei hatállyal bevezeti Maglód Város közigazgatási területén az újonnan létrehozott lakásokat terhelő települési adót, melynek elsődleges célja a lakásállomány és lakónépesség növekedésével járó intézményi és közmű háttér-infrastruktúra megteremtéséhez szükséges anyagi erőforrások részbeni biztosítása. 4

Részletes indokolás az 1. -hoz A települési adó határozatlan időtartamra történő bevezetéséről rendelkezik. a 2. -hoz Az értelmező rendelkezések körében meghatározza, definiálja a javaslatban használt fogalmak tartalmi jelentését. a 3. -hoz Az adó tárgyáról rendelkezik, melynek értelmében három kategóriába sorolja azokat az újonnan létrehozott lakásokat, amelyekre az adókötelezettség kiterjed. a 4. -hoz Az adóalanyok (az adó fizetésére kötelezettek) körének meghatározásáról rendelkezik. az 5. -hoz Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése eseteit és időpontját szabályozza. A (2) bekezdés egy kisegítő szabályt állapít meg, melyet akkor kell alkalmazni, ha az általános szabályok szerint nem állapítható meg az adókötelezettség időpontja. (Mivel a települési adó nem évente ismétlődő, hanem egy meghatározott időponthoz kötött egyszeri közteher, így az adókötelezettség változása fogalmilag nem értelmezhető, ezért arról a szabályozás nem rendelkezik.) a 6. -hoz Az adó alapjaként a lakások számát jelöli meg. a 7. -hoz Az adó mértékeként lakásonként egyszeri 500 ezer forintos fizetési kötelezettséget ír elő. a 8. -hoz Az önkormányzat által biztosított adómentességekről rendelkezik. Az (1) bekezdés szerinti adómentesség (elemi kár miatti pótlás) valamennyi adótárgyra kiterjed. A (2) és (3) bekezdés szerint biztosított, közeli hozzátartozótól származtatható lakásra vonatkozó szabályozás lényegében egy jövőbeni negatív feltételhez kötött adómentességet jelent, mely akkor érvényesül, ha az adóalany a lakás tulajdonjogát öt éven belül másra nem ruházza át. A (4) bekezdésben szabályozott mentesség célja annak elkerülése, hogy ugyanazt a vagyontárat kettős teherrel sújtsa az önkormányzat. 5

a 9. -hoz Az adóbevallás benyújtásának módját és határidejét szabályozza. a 10. -hoz A rendelkezés értelmében a települési adó kivetéses adónak minősül. (Ugyan a törvény lehetőséget biztosít az önadózásra is, de célszerűbbnek tartjuk a kivetéses formát.) a 11. -hoz A javasolt rendelkezés szerint a települési adót az azt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül egy összegben kell megfizetni. a 12. -hoz Az adómentesség érvényesítésének részletes eljárási szabályait tartalmazza. Egyéb eljárási rendelkezéseket tartalmaz. a 13. -hoz a 14. -hoz Vegyes, hatályba léptető és módosító rendelkezéseket tartalmaz. II. ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT A Jat. 17. -a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. Hatásvizsgálati lap 1. Társadalmi hatások Társadalmi hatását tekintve az érintett magánszemélyek adóterhe nő, ugyanakkor a szabályozás várhatóan hatást gyakorol majd a vállalkozók által értékesített lakások forgalmára ás vételárára is. 2. Gazdasági, költségvetési hatások Az önkormányzat adóbevételeit növeli, ennek mértékére vonatkozó pontos prognózis azonban a csak a jövőben létesülő adótárgyak miatt nem adható. 3. Környezeti és egészségügyi következmények Közvetlen környezeti és egészségügyi hatása nem mérhető. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások Adminisztratív terheket növelő hatással kell számolni. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A települési adó bevezetésére jogszabályi kötelezettség nincs, annak elmaradása viszont nehéz anyagi helyzetbe hozná az önkormányzatot a lakásállomány és lakónépesség szabályozatlan növekedése miatt szükségessé váló intézményi és infrastruktúra fejlesztési beruházások finanszírozása terén. 6

6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A szervezeti és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak, a pénzügyi feltételek a bevétel növekedésből biztosítottak. A személyi feltételeket illetően várhatóan mind mennyiségi (létszám), mind pedig minőségi (szakmai) fejlesztésre lesz szükség. Maglód, 2016. június 17. Tisztelettel: Tabányi Pál polgármester 7

Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2016.(VI..) önkormányzati rendelet-tervezete a települési adóról Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. (1) bekezdésében, 1/A. (1) bekezdésében és 43. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: önkormányzat) illetékességi területén határozatlan időtartamra települési adót vezet be. 2. Értelmező rendelkezések 2. E rendelet alkalmazásában: 1. építési telek: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 1. számú melléklet 30. pontjában rögzített feltételeknek megfelelő telek; 2. lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 91/A. -a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan; 3. újonnan létrehozott lakás: a lakás akkor minősül újonnan létrehozott lakásnak, ha annak létesítésére (építésére, bővítésére, átalakítására, átminősítésére stb.) irányuló hatósági eljárást e rendelet hatályba lépését követően indítják meg. Engedély vagy bejelentés nélkül épült lakás, továbbá engedélyhez vagy bejelentéshez nem kötött lakás létesítése esetén a létesítésre irányuló munkálatok megkezdésének napját kell figyelembe venni; 4. tulajdonos: az ingatlan tulajdonosa az a személy, aki az ingatlan-nyilvántartásban tulajdonosként szerepel. Amennyiben az ingatlan tulajdonjogának átruházására irányuló szerződést az ingatlanügyi hatósághoz benyújtották melynek tényét az ingatlanügyi hatóság széljegyezte, a szerző felet kell tulajdonosnak tekinteni. Egyéb módon történő tulajdonszerzés esetére a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) vonatkozó szabályai az irányadók; 5. közeli hozzátartozó: a Ptk. 8:1. (1) bekezdés 1. pontjában felsorolt személyek. 6. elemi kár: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3.. 70. pontjában részletezett elemi csapás. 8

3. Az adókötelezettség (az adó tárgya) 3. Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén az e rendelet hatályba lépését követően újonnan létrehozott lakás, az alábbiak szerint: a) a saját tulajdonú építési telken épített lakás, b) az ingatlan-nyilvántartásban nem lakóház vagy lakás megnevezéssel nyilvántartott és ténylegesen sem lakás céljára használt épület átalakításával, továbbá a lakás, lakóépület bővítésével (pl. tetőtér-beépítéssel, hozzáépítéssel), megosztásával, leválasztásával létesített lakás; c) a vállalkozó által épített vagy építtetett ideértve az ingatlan-nyilvántartásban nem lakóház vagy lakás megnevezéssel nyilvántartott és ténylegesen sem lakás céljára használt épület átalakításával, továbbá a lakóépület bővítésével (pl. tetőtér-beépítéssel) létesített, és magánszemély részére értékesített lakás. 4. Az adó alanya 4. (1) A települési adó alanya a Htv. 1/A. (1) bekezdésének utolsó mondatában foglalt korlátozásokkal az a magánszemély, aki az adókötelezettség keletkezése napján a lakás tulajdonosa. (2) Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaik arányában adóalanyok. Valamennyi tulajdonos által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban a tulajdonosok az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel egy tulajdonost is felruházhatnak. (3) Társasház esetén függetlenül attól, hogy az az ingatlan-nyilvántartásban albetétesítve szerepel-e a tulajdonosok önálló adóalanyok. (1) Az adókötelezettség 5. Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése 5. a) a 3. a) pontja szerint aa) engedélyhez kötött lakás építése esetén a használatbavételi engedély jogerőre emelkedésének napján, ab) bejelentéshez kötött lakás építése esetén a használat hatóság általi tudomásul vétele napján, ac) engedély vagy bejelentés nélkül épült lakás esetén a fennmaradási engedély jogerőre emelkedésének napján, b) a 3. b) pontja szerint létrejött lakás esetén a használat hatóság általi tudomásul vétele, ennek hiányában a változás ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzése napján, c) a 3. c) pontja szerint épített és értékesített lakás esetén a tulajdonjog átruházásának az ingatlan-nyilvántartásba való bejegyzése napján keletkezik. 9

(2) Amennyiben az (1) bekezdés a) és b) pontja alapján nem állapítható meg az adókötelezettség keletkezésének napja (mert a kötelezett elmulasztotta megkérni a szükséges engedélyt vagy bejelenteni a használatba vételt, illetőleg a lakás létesítése nem engedély- vagy bejelentés köteles, és a változást az ingatlan-nyilvántartásba sem jegyeztették be), úgy az adókötelezettség a lakás tényleges használatba vételének napján keletkezik. (3) Az adókötelezettség megszűnik annak maradéktalan teljesítése napján. A települési adó alapja a lakások száma. 6. Az adó alapja 6. 7. Az adó mértéke 7. Az adó mértéke lakásonként egyszeri 500 000 Ft. 8. Az adómentesség 8. (1) Mentes az adókötelezettség alól az az újonnan létrehozott lakás, amely az adókötelezett tulajdonában lévő, de elemi kár miatt megsemmisült vagy lakhatatlanná vált lakás pótlására szolgál. E jogcímen a mentesség az igazolt káresemény bekövetkeztét követő öt éven belül vehető igénybe. (2) A 3. a) pontja szerinti adókötelezettség alól mentes az a lakás, amelynek tulajdonosa, több tulajdonos esetén legalább az egyik tulajdonosa az adó tárgyát képező lakás elhelyezésére szolgáló építési telek tulajdonjogát a közeli hozzátartozójától szerezte meg, feltéve, hogy az adóalany vállalja, hogy az adó tárgyát képező lakás tulajdonjogát az adókötelezettség keletkezésétől számított öt éven belül másra nem ruházza át. (3) A 3. b) pontja szerinti adókötelezettség alól mentes az a lakás, amelynek tulajdonosa, több tulajdonos esetén legalább az egyik tulajdonosa az újonnan létrejött lakás tulajdonjogát a közeli hozzátartozójától szerezte meg, feltéve, hogy az adóalany vállalja, hogy az adó tárgyát képező lakás tulajdonjogát az adókötelezettség keletkezésétől számított öt éven belül másra nem ruházza át. (4) A 3. c) pontja szerinti adókötelezettség alól mentes az a lakás, amely után a lakást értékesítő vállalkozó az önkormányzattal kötött településrendezési szerződésben az Étv. 30/A. (1) bekezdés bb) alpontja alapján legalább a 7. szerint számított adó összegének mértékéig átvállalta a fejlesztéshez kapcsolódó, a szükséges kiszolgáló intézmény és infrastruktúra-fejlesztések költségeit. 9. Eljárási rendelkezések Az adó bevallása 9. (1) Az adóalanynak az adókötelezettség keletkezését követő 15 napon belül kell adóbevallást tennie a rendelet Mellékletében rendszeresített nyomtatványon. 10

(2) A 4. (2) bekezdés szerinti megállapodást az önkormányzati adóhatóságok által rendszeresíthető bevallási, bejelentési nyomtatványok tartalmáról szóló 35/2008. (XII. 31.) PM rendelet 15. melléklete szerinti nyomtatványon kell benyújtani, azzal az eltéréssel, hogy adónemként a települési adót kell feltüntetni. (3) Nem kell adóbevallást benyújtani a 8. (4) bekezdésben meghatározott mentességben részesülő lakás után. Az adó kivetése 10. Az önkormányzati adóhatóság a települési adót az adóalany bevallása alapján kivetéssel állapítja meg. Az adó megfizetése 11. A települési adót az adó fizetésére kötelezettnek az adó kivetéséről szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül egy összegben kell megfizetnie az önkormányzat Települési adó számlájára. Az adómentesség érvényesítésének eljárási szabályai 12. (1) Az önkormányzati adóhatóság a 8. (1)-(3) bekezdések szerinti adómentességet az adóbevallásban foglalt kérelemre, a 8. (4) bekezdés szerinti adómentességet hivatalból veszi figyelembe. (2) A 8. (1) bekezdés szerinti adómentesség esetén az adóalany az elemi kár bekövetkeztének időpontját és tényét hitelt érdemlően igazolni köteles (pl. biztosító, katasztrófavédelem végrehajtását végző szerv által kiállított szakvéleménnyel, jegyzőkönyvvel, stb., ezek hiányában a károsult által anyagi és büntetőjogi felelőssége tudatában tett, két tanú által hitelesített írásbeli nyilatkozattal). Az önkormányzati adóhatóság által hivatalból ismert és a köztudomású tényeket nem kell bizonyítani. (3) A 8. (2) és (3) bekezdés szerinti feltételhez kötött adómentesség esetén az adóalany az önkormányzattal a Ptk. 5:31. -a alapján kötött szerződésben Maglód Város Önkormányzata javára, az adó tárgyát képező ingatlanra, az adókötelezettség biztosítására annak keletkezése napjától számított 5 éves határozott idejű elidegenítési tilalmat alapít. A tilalom öt éven belüli feloldása esetén az adómentesség megszűnik, és a fizetendő adó az adómentességet megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15. napra visszamenőlegesen esedékessé válik. Az elidegenítési tilalom törléséhez való jogosulti hozzájárulás kiadásának előfeltétele az adótartozás késedelmi kamattal növelt összegének megfizetése. (4) A Képviselő-testület a (3) bekezdésben részletezett polgári jogi szerződés megkötésének és az elidegenítési tilalom törléséhez szükséges jogosulti hozzájárulás kiadásának hatáskörét a polgármesterre ruházza át. 11

Egyéb eljárási rendelkezések 13. (1) Az önkormányzati adóhatóság a százezer forintot elérő adómérséklés iránti kérelmek elbírálása során az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 5. (1) bekezdése alapján alkalmazott, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 3. (2) bekezdés b) pontjában és az 50. (5) bekezdésében foglalt szabad bizonyítási eljárás eszközeként kikéri a Képviselő-testület véleményét. A Képviselő-testület véleménye az önkormányzati adóhatóságot a döntéshozatal során nem köti. (2) Az e rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben az Art. rendelkezéseit kell alkalmazni. 10. Vegyes és záró rendelkezések 14. (1) Az önkormányzat a települési adóból származó bevételt elsősorban a lakásállomány és lakónépesség növekedésével járó intézmény és infrastruktúra-fejlesztésekre fordítja. (2) Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 3/2002.(II.15.)Kt. rendelete a következő 2/A. -sal egészül ki: 2/A. Nem terheli kommunális adókötelezettség azt a lakást, amely után a magánszemély Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési adóról szóló /2016.(VI..) önkormányzati rendelete alapján települési adó fizetésére kötelezett. (3) Ez a rendelet 2016. augusztus 1. napján lép hatályba. Tabányi Pál sk. polgármester Margruber János sk. jegyző Kihirdetési záradék A rendelet kihirdetésének napja: 2016. június. Margruber János jegyző 12

Melléklet a /2016.(VI..) önkormányzati rendelethez BEVALLÁS a Maglód város önkormányzat illetékességi területén bevezetett települési adóról (Lakásonként és közös tulajdon esetén megállapodás hiányában tulajdonosonként külön-külön kell bevallást benyújtani.) I. A bevallás fajtája: megállapodás alapján benyújtott bevallás nem megállapodás alapján benyújtott bevallás II. Az adókötelezettség keletkezésének jogcíme: saját tulajdonú építési telken épített lakás (3. a) pont) vállalkozótól vásárolt lakás (3. c) pont) épület átalakításával vagy lakóépület bővítésével, megosztásával, leválasztásával létrejött lakás (3. b) pont) III. Az adókötelezettség keletkezésének időpontja: év hó nap IV. Az újonnan létesült lakás: 1. Címe: város/község közterület közt. jelleg hsz. ép. lh. em. ajtó 2. Helyrajzi száma: / / / V. Önkormányzati adómentességek: 1. A mentesség jogcíme: (kérjük jelölje X-szel az igénybe venni kívánt mentességet) elemi kár miatt megsemmisült vagy lakhatatlanná vált lakás pótlása (8. (1) bek.) a lakás elhelyezésére szolgáló építési telek közeli hozzátartozótól történő megszerzése (8. (2) bek.) épület átalakításával vagy lakóépület bővítésével, megosztásával, leválasztásával létrejött lakás közeli hozzátartozótól történő megszerzése (8. (3) bek.) 2. A mentességre jogosító körülmény szöveges indokolása, az annak igazolására szolgáló, mellékletként csatolt dokumentumok megnevezése: 13

VI. A bevallás benyújtója (adókötelezett): 1. Tulajdoni hányada: / 2. Neve: 3. Születési neve: 4. Születési helye: város/község Ideje: 5. Anyja neve: 6. Adóazonosító jele: Adószáma: 7. Lakóhelye: város/község közterület közt. jelleg hsz. ép. lh. em. ajtó 8. Levelezési címe: város/község közterület közt. jelleg hsz. ép. lh. em. ajtó 9. Telefonszáma: E-mail címe: @ VII. Felelősségem tudatában kijelentem, hogy a bevallásban közölt adatok a valóságnak megfelelnek. helység év hó nap az adózó vagy képviselője (meghatalmazottja) aláírása 14