Badacsonytördemic Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2012. (III. 01.) számú rendelete az önkormányzat vagyonáról Badacsonytördemic Község Önkormányzatának Képviselő-testülete - Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdésében, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján - a következő rendeletet alkotja: I. fejezet A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed: a) Badacsonytördemic Község Önkormányzata Képviselő-testületére b) Badacsonytördemic Polgármesteri Hivatalra c) az önkormányzati vagyont használó önállóan működő költésgvetési szervekre d) az önkormányzat által alapított gazdasági társaságokra (2) Az önkormányzat vagyona: a.) ingatlanok, b.) ingó vagyontárgyak, c.) vagyoni értékű jogok d.) értékpapírok, pénzügyi eszközök e.) társasági részesedések. (3) E rendelet hatálya nem terjed ki az önkormányzat tulajdonában lévő lakásokra. A lakásokra, azok elidegenítési feltételeire, valamint a bérleti díjára a vonatkozó külön önkormányzati rendeleteket kell alkalmazni. E rendelet rendelkezései a lakások vonatkozásában az üzleti vagyon kategória tekintetében alkalmazandók. (5) E rendelet hatálya nem terjed ki az önkormányzat tulajdonában lévő közterületekre. Ezek használatának engedélyezésére és közterületek használatba adására a tárgyat szabályozó külön önkormányzati rendeletet kell alkalmazni. II. fejezet Az önkormányzati vagyon minősítése és nyilvántartása 2. (1) Az önkormányzati vagyon áll: a) törzsvagyonból, ami lehet forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes b) üzleti vagyonból, mely forgalomképes. (2) Forgalomképtelen vagyoni kör az 1. számú melléklet szerint: - helyi közutak és műtárgyaik; - terek és parkok, köztéri műalkotások; - vizek és vízi közműnek nem minősülő közcélú vízi létesítmények; - mindazon vagyontárgyak, amelyet a törvény vagy az önkormányzat Képviselőtestülete annak nyilvánít. (3) Korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni kör a 2. számú melléklet szerint. 1
(4) A törzsvagyonból nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő vagyonelemet nem határoz meg. (5) Az önkormányzati vagyon rendeltetésével összhangban hasznosítható. 3. (1) A tulajdonosi jogokat gyakorló Képviselő-testület ha magasabb szintű jogszabály eltérően nem rendelkezik indokolt esetben dönthet a vagyontárgy forgalomképességének megváltoztatásáról (átminősítés). A döntést az átsorolandó vagyontárgy átminősítést megelőző állapot szerinti forgalomképessége alapján annak értékétől függetlenül a hozza meg. (2) Az (1) bekezdés szerinti átminősítésre továbbá azzal a feltétellel kerülhet sor, ha az adott önkormányzati vagyontárgy közszolgáltatási jellege, illetve közcélú funkciója már megszűnt, vagy az a jövőben önkormányzati közszolgáltatási, illetve közcélú feladatellátást nem szolgál, továbbá ingatlan vagyon estén az átminősítés összhangban áll az adott ingatlanra vonatkozó érvényes szabályozási tervben foglaltakkal. (3) Önkormányzati vagyontárgy megszerzése esetén a tulajdonba vétellel egyidejűleg dönteni kell a vagyontárgy 2. -ban foglaltak szerinti besorolásáról e rendelet mellékletének módosítására, kiegészítésére vonatkozó előterjesztéssel és rendelettervezettel. 4. (1) Az önkormányzat vagyonát a Polgármesteri Hivatal tartja nyilván valamennyi, a tárgyban hatályos jogszabályi előírás, így különösen a számviteli törvény, az államháztartásról szóló törvény és végrehajtási rendeletei előírásai figyelembe vételével. (2) Az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanvagyon és annak változásai a hatályos jogszabály szerint vezetett ingatlanvagyon kataszterben kerül nyilvántartásra, feltüntetve annak elsődleges rendeltetése szerinti közfeladat megjelölését is. (3) A kataszter elkészítéséről, folyamatos vezetéséről, továbbá az önkormányzat tulajdonába kerülő ingatlanok tulajdonjogi vagy az ingatlanok jogi helyzetének változásával összefüggő intézkedések megtételéről a Polgármesteri Hivatal Jegyzője gondoskodik. (4) Az önkormányzati vagyonkimutatást az éves zárszámadási rendelet mellékleteként a Képviselő-testületnek be kell mutatni. Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása 5. (1) Az önkormányzat a vagyon tárgyának értékesítése és megterhelése esetén a vagyontárgy értékét: a.) ingatlan vagyon és vagyoni értékű jog esetén 3 hónapnál nem régebbi ingatlanforgalmi szakértő értékbecslése, illetve ha rendelkezésre áll, 1 évnél nem régebbi ingatlanforgalmi szakértő értékbecslés, ennek felülvizsgált változata, b.) ingó vagyon esetében a könyv szerinti nyilvántartási érték, c.) tagsági jogot megtestesítő értékpapír esetén: - a Budapesti Értéktőzsdén jegyzett vagy forgalmazott értékpapír a tőzsdei árfolyamon, - másodlagos értékpapír piacon forgalmazott értékpapírt az értékpapír kereskedők által a sajtóban közzétett vételi közép árfolyamon, - társasági részesedés esetén a társaság előző évi mérlegében szereplő üzleti értékelés alapján, 2
- egyéb esetekben névértéken, illetve egyéb jogszabályban meghatározott értékelési szempontok szerint veszi figyelembe. (2) Az önkormányzati vagyonnak nem pénzbeli hozzájárulásként gazdasági társaság, egyesülés, illetve közhasznú társaság részére történő szolgáltatásakor a vagyon csak a könyvvizsgáló által megállapított értéken vehető figyelembe. (3) Vagyontárgynak egyéb hasznosítása esetén a vagyontárgy értékén a 12 havi, ennél rövidebb hasznosítása esetén 12 hónapra számított bérleti, használati díjat kell érteni. (4) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy, a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó. Az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlása Közös szabályok 6. (1) Az önkormányzatot megilletik mindazon jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, illetve terhelik. (2) A tulajdonosi jogokat az e rendeletben foglaltak szerint az önkormányzat Képviselőtestülete gyakorolja. A vagyongazdálkodási terv 7. (1) A Képviselő-testület a tulajdonában lévő nemzeti vagyon rendeltetésének megfelelő biztosítása céljából, az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet készít. (2) A vagyongazdálkodási terveknek tartalmazniuk kell az önkormányzat teljes vagyonának kezelésére, hasznosítására, gyarapítására vonatkozó aktuális célkitűzéseket, és az önkormányzat feladatellátának ellátása érdekében felesleges vagyontárgyak értékesítésére, hasznosítására vanotkozó javaslatot. (3) A Képviselő-testület a költségvetési koncepció részeként állást foglal vagyongazdálkodási terv költségvetési évre vonatkozó megvalósításáról. A forgalomképtelen törzsvagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 8. (1) A forgalomképtelen törzsvagyon nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, vállalkozásba nem apportálható, nem lehet követelés biztosítéka és tartozás fedezete. (2) A forgalomképtelen vagyon elsősorban határozott idejű bérlettel, vagy eseti - egyszeri vagy többszöri visszatérő és előre meghatározható időtartamra vonatkozó - bérleti vagy használati szerződéssel hasznosítható. Használati szerződésnek minősül az olyan megállapodás is, amely során a használó vállalja az önkormányzati tulajdonú vagyontárgy felújítását, és folyamatos jó karbantartását a használat fejében. (3) A forgalomképtelen vagyon hasznosítása során gondoskodni kell a vagyontárgyak hasznosítására vonatkozó megállapodások, szerződések megkötéséről, valamint tulajdonosi jognyilatkozatok megtételéről. (4) A forgalomképtelen, valamint a korlátozottan forgalomképes törzsvagyont érintő koncessziós pályázat, vagy közszolgáltatási szerződés kötésére irányuló pályázat kiírásáról és elbírálásáról a Képviselő-testület dönt. 3
A korlátozottan forgalomképes vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 9. (1) E rendeletben meghatározott korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak megszerzéséről, elidegenítéséről, bérleti vagy használati jogának átengedéséről, bármely megterheléséről hitel biztosítékaként fedezetbe adást kivéve vagy gazdasági társaságba való beviteléről, vagyonkezelői jog létesítéséről a Képviselőtestület határoz. (2) Önkormányzati vagyonkezelő gondoskodik a rábízott vagyontárgy esetében értékhatárra tekintet nélkül - a korlátozottan forgalomképes vagyontárgy bérbe vagy használatba adásáról. (3) Minden olyan esetben, amikor hatályos jogszabályok, vagy az önkormányzat megkötött szerződései alapján más jogi vagy természetes személy hozzájárulása szükséges a jogügylet érvényes létrejöttéhez, úgy a hozzájárulás, illetve az egyéb engedélyek beszerzéséről a polgármester gondoskodik. (4) Korlátozottan forgalomképes vagyontárgy - jogszabályi tilalom folytán - hitel biztosítékaként fedezetül nem adható. A forgalomképes vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása 10. (1) Ingatlan megszerzéséről, valamint forgalomképes vagyontárgy Társaságba történő beviteléről a Képviselő-testület dönt. A Képviselő-testület jognyilatkozatait a polgármester aláírásával teszi meg. (2) Az önkormányzat által fenntartott önkormányzati költségvetési szervek vezetői, mint vagyonkezelők, a Képviselő-testület éves költségvetési rendeletében meghatározottak szerint gondoskodnak az önkormányzati költségvetési szervek működéséhez szükséges forgalomképes vagyontárgyak, eszközök beszerzéséről és állaguk fenntartásáról. (3) A forgalomképes vagyontárgyak elidegenítéséről, elővásárlási jog gyakorlásáról és terheléséről a Képviselő-testület dönt. (4) Az önkormányzati vagyonelem elidegenítésével, megterhelésével és az elővásárlási jog gyakorlásával kapcsolatos szerződéseket a polgármester írja alá. 11. (1) Forgalomképes vagyontárgy egyéb módon történő hasznosításáról, vagyonkezelői jog létesítéséről a Képviselő-testület dönt. (2) Az (1) bekezdésben szabályozott vagyongazdálkodási kérdésekben létrejött jogügyleteket tartalmazó iratokat (szerződéseket) a polgármester írja alá. (3) A Képviselő-testület dönt minden elidegenítési, terhelési, biztosítékba adási, jelzáloggal terhelés kérdésében és az elővásárlási jog biztosítása ügyében. (4) A vagyontárgyak elidegenítéséről, vagy egyéb módon történő hasznosításáról szóló döntési jog alatt az elidegenítésre, használatra történő kijelölést, a pályázat kiírását, valamint a szerződés-tervezet jóváhagyását kell érteni, a pályázatokra vonatkozó speciális, e rendeletben szabályozott feltételek megtartása mellett. Az önkormányzati vagyon ingyenes átruházása 12. (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő nemzeti vagyon ingyenesen csak közfeladat ellátása céljából adható használatba, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben. 4
(2) Az önkormányzat tulajdonában lévő nemzeti vagyon tulajdonának ingyenes átruházása esetén a nemzeti vagyonról szóló törvény rendelkezései szerint kell eljárni. Felajánlott vagyon elfogadása 13. (1) Vagyon tulajdonjogának ingyenes vagy kedvezményes megszerzéséről, felajánlás elfogadásáról a Képviselő-testület határoz. (2) Ajándékként, örökségként nem fogadható el olyan vagyon, melynek ismert terhei elérik vagy meghaladják a vagyon értékét, illetve az Önkormányzat vagyonnal kapcsolatos kötelezettségvállalási lehetőségét. (3) A vagyon értékét igazságügyi szakértő, illetve értékbecslő szakvéleménye alapján kell meghatározni. Az érték megállapításánál a 5. irányadó. Önkormányzati követelésekről való lemondás, követelések elengedése 14. (1) Önkormányzati követelésekről a következő esetekben lehet lemondani: a.) csődegyezségi megállapodásban; b.) bírói egyezség keretében; c.) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján a követelés várhatóan nem térül meg; d.) ha a követelés bizonyítottan csak veszteséggel vagy aránytalanul nagy költségráfordítással érvényesíthető; e.) ha a követelés érvényesítése a kötelezett életvitelét bizonyítottan és számottevően ellehetetlenítené, mely során különösen kiskorú gyermekei fedél, lakás nélkül maradnának, s a kötelezett tartási kötelezettsége körébe tartozó hozzátartozói tartását nem tudná biztosítani; f.) a kötelezett bizonyíthatóan nem lelhető fel; g.) az önkormányzat Képviselő-testülete a jogszabályok által megfogalmazott közérdekű cél esetén, ha a lemondás a közérdekű cél megvalósítását szolgálja; h.) ha a kötelezett kötelezettségének teljesítése a város foglalkoztatási helyzetét oly módon befolyásolná, hogy várhatóan munkahelyek szűnnének meg; i.) ha a Képviselő-testület a követelés elengedésének elutasítása esetén legalább 3 évig folyamatosan befolyó és éves szinten nettó 1 millió Ft-ot meghaladó bevételtől esne el, feltéve, hogy a tartozás mértéke nettó 1 millió Ft értéknél alacsonyabb. (2) A követelés elengedésére jogosultak eljárásuk során alaposan mérlegelik a kötelezett (adós) pénzügyi helyzetét. Az adósság jellegével és az adós helyzetével összefüggően az alapos döntéshez szükséges minden iratot kötelesek beszerezni. (Így különösen: jövedelemigazolások, az üggyel kapcsolatos szerződések, számlák, pénzügyi mérlegek, más hatóságok, szervek határozatai, ítéletei, döntései, tulajdoni lapok, együtt élő személyek megállapítása, ellátásra szoruló közös háztartásban élő hozzátartozók megállapítása stb.) A rendelkezésre álló bizonyítékok alapján alapos mérlegelés után lehet a követelésről lemondás (a tartozás elengedés) kérdésében dönteni. (3) Vagyonkezelők közül a költségvetési szerveinek vezetői a kisösszegű követelés értékhatárára irányadó szabályok szerint mondhatnak le az önkormányzatot (intézményüket) illető követelésről. (4) Ha a követelés elengedés értéke nettó 50.000,- Ft alatt van, a döntés meghozatalára a polgármester jogosult. 5
(5) A Képviselő-testület mondhat le a követelésről (engedheti el a tartozást) nettó 50.000,-Ft-ot meghaladó összeg esetén. (6) Minden követelésről való lemondásra jogosult a követelésről részben vagy egészben mondhat le. Teljes mértékben vagy részben el lehet tekinteni a késedelmi kamatok megfizetésétől is. (7) Minden követelésről való lemondás elbírálására és döntésére jogosult megállapodhat a kötelezettel (az adóssal) a követelés behajtása és beszedhetősége érdekében értéket képező és az önkormányzat számára hasznosuló szolgáltatás teljesítésében. Köthető részletfizetési vagy a követelés beszedését, teljesülését biztosító más polgári jogi szerződés is (így különösen beszámítási megállapodás, tartozásátvállalás, kezesi szerződés, zálogjogi szerződés, stb.). IV. fejezet Önkormányzati vagyonkezelő szervek 15. (1) Az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek, melyek gazdálkodásuk megszervezésének módjára tekintettel a) önálló működő és gazdálkodó szerv, b) önállóan működő szerv. (2) A Képviselő-testület a vagyonkezelő szervek eseténben - az alapításról szóló okiratban határozza meg a közfeladat ellátásának biztosítása érdekében rendelkezésre bocsátandó vagyoni kört. Vagyonkezelő szervek vagyonnal kapcsolatos jogai és kötelezetségei 16. (1) Az önkormányzat vagyonkezelő szerveit megilleti a működés feltételeként rájuk bízott vagyonra vonatkozóan az ingyenes használat joga. (2) A vagyonkezelő szervek kötelesek a rájuk bízott vagyont megőrizni és a rendes gazdálkodás szabályai szerint használni, hasznosítani és gyarapítani. (3) A vagyonkezelő szervek jogosultak, illetve kötelesek a működés feltételeként rájuk bízott vagyontárgyak: a.) birtoklásra, használatára, hasznainak szedésére, a birtokvédelemre b.) bérbeadásra és egyéb hasznosításra, használat engedélyezésére c.) ingó vagyontárgyak szerzésére, elidegenítésére d.) közterhek viselésére. (4) A vagyonkezelő szervek, mint önálló jogi személyek, saját nevükben és jogi személyiségük alapján tulajdont szerezhetnek, de a vagyon annak megszerzését követően önkormányzati tulajdonná válik. A szervezet vagyonkezelői joga nem terjed ki az ingatlan vagyon bármilyen módon történő tulajdonos változására és jogokkal való terhelésére. (6) A vagyonkezelő szervek kötelesek a kezelésükben lévő vagyontárgyak fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatos feladatok ellátására. (6) A vagyonkezelő beruházást, felújítást csak a költségvetési rendeletben szabályozott módon és keretekben végezhet. 17. (1) A vagyonkezelő szerv vezetője - a vagyonkezelő szervezet alapító okiratában, vagy társasági szerződésében, illetve a vagyonkezelési szerződésben meghatározott tevékenységi körén és mértéken belül, az alaptevékenység sérelme nélkül - jogosult 6
feleslegessé vált ingó vagyontárgyakból: - a számviteli előírások alapján készletnek minősülő vagyontárgyakat értékhatárra tekintet nélkül; - a számviteli előírások alapján tárgyi eszköznek minősülő vagyontárgyakat 100.000,-Ft-ig, a 100.000,- Ft értéket meg nem haladó vagyoni értékű jogokat értékesíteni; (2) A vagyon értékesítését megelőzően az értékesítést bonyolító köteles a többi önkormányzati költségvetési szervet a feleslegessé vált vagyonról értesíteni, a megkeresett szervek legkésőbb 2 héten belül kötelesek választ adni. Ha a megadott határidőn belül nyilatkozat nem érkezik, vagy nemleges válasz érkezik, a feleslegessé vált vagyon értékesíthető. (3) A vagyon hasznosításából származó bevétel a vagyonkezelőt illeti meg. Vagyonkezelő a fenti bevételt a rendelkezésére bocsátott vagyon megőrzésére, karbantartására, illetve egyéb tárgyi eszközök vásárlására köteles fordítani. Vagyonkezelői jog alapítása 18. (1) A Képviselő-testület a helyi önkormányzat tulajdonában lévő - korlátozottan forgalomképes - vagyonára az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva vagyonkezelői jogot létesíthet. (2) A Képviselő-testület a vagyonkezelői jogot vagyonkezelői szerződéssel ruházhatja át a 15. -ban nem szereplő átlátható jogi személyre, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, figyelmmel a nemzeti vagyonról szóló törvény rendelkezéseire. (3) A vagyonkezelői szerződésnek tartalmaznia kell: a) a vagyonkezelésbe adó és a vagyonkezelő nevét, székhelyét, statisztikai azonosítóját, a képviseletre jogosult nevét és beosztását, b) a vagyonkezelésbe adott ingatlan ingatlan-nyilvántartási adatait, c) a vagyonkezelő részére átadandó közfeladat ellátásának vállalását a vagyonkezelő részéről, d) a tulajdonos ellenőrzési jogosultságát, az ellenőrzés gyakoriságát, e) a vagyonkezelői szerződés megszűnésének eseteit, f) továbbá mindazokat a rendelkezéseket, amit az Áht. és az önkormányzati közfeladatot szabályozó külön törvény kötelező szerződési tartalomként előír. (4) A vagyonkezelő köteles a kezelésbe átvett vagyon a) biztosítására, b) közterheinek, üzemeltetési költségeinek viselésére, c) rendeltetésszerű használatára, jó gazda módjára történő megőrzésére, d) az általában elvárható gondossággal történő gazdálkodás szabályai szerinti használatára és gyarapítására, e) állagmegóvásával, fenntartásával, üzemeltetésével, felújításával, karbantartásával, amortizálódásukat követően pótlásával, cseréjével kapcsolatos feladatok ellátására, f) visszaadására a szerződés megszűnésekor. (5) A vagyonkezelő köteles a tulajdonos felhívására a vagyonnal kapcsolatos adatokat szolgáltatni, az ellenőrzéshez szükséges iratokba betekintést adni az ellenőrzésre jogosultak részére. Egyes jogügyletek megkötésére irányadó speciális szabályok 19. (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő vagyontárgyak üzemeltetésére a Képviselőtestület - a vonatkozó külön jogszabályi rendelkezések betartása mellett - 7
koncessziós pályázatot, vagy közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló pályázatot írhat ki. (2) A pályázatot a Képviselő-testület írja ki és bírálja el. A Képviselő-testület jognyilatkozatait e körben - a testület döntése alapján - a polgármester írja alá. Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában a polgármester felügyeli a megkötött szerződés teljesítését. 20. (1) Az önkormányzat tulajdonát képező üzletrész, értékpapír, illetve részvény vagyon hasznosítására, eladására kiírt pályázat alapján a döntés a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. 21. (1) Beépítetlen ingatlan bérbeadása esetén a bérleti szerződés feltételeit a Képviselőtestület állapítja meg. A vagyon hasznosítására pályázónak e feltételrendszert ismernie kell, mint szerződési ajánlatot, s e feltételek ismerete mellett dönti el, pályázik-e, s az elnyert pályázat alapján az ismert feltételekkel szerződést kíván-e kötni. A feltételeket a pályázati kiírások tartalmazzák. (2) Az (1) bekezdésben meghatározottakat a nem lakás célú helyiségek bérbeadásánál is alkalmazni kell. 22. (1) Mezőgazdasági célra alkalmas ingatlan haszonbérbe adás útján is hasznosítható. (2) A haszonbérleti szerződés legrövidebb időtartama 1 év, haszonbérleti szerződés határozatlan időtartamra is megköthető. A szerződés időtartamának meghatározásánál a Képviselő-testület hatályos község-rendezési szabályozási tervét és helyi építési szabályairól szóló, valamint a község általános rendezési tervéről szóló helyi rendeleteit, előírásait kell figyelembe venni. 23. (1) A vagyontárgyak elidegenítésénél, illetve hasznosításánál fizetési eszközként az önkormányzat pénzt, illetve külön képviselő-testületi jóváhagyással csereingatlant, vagy értékpapírt fogadhat el. (2) Részletfizetést, fizetési haladékot, ha az ügylet értéke a nettó 100.000,-Ft-ot meghaladja, csak a Képviselő-testület adhat. 24. Az önkormányzati vagyontárgyak közül az ingatlanvagyon értékesítése esetén be kell szerezni a Magyar Állam elővásárlási joga gyakorlására vonatkozó nyilatkozatát. III. fejezet Eljárási szabályok Eljárás a tulajdonos képviseletében 25. (1) Egyes, a tulajdonosi jogok gyakorlása közben felmerülő feladatokat (igazgatási, előkészítési és döntés végrehajtása) a Képviselő-testület rendelkezései szerint a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata alapján az illetékes ügyintéző látja el. Ilyen feladatok ellátásával a Képviselő-testület más jogi vagy természetes személyt is megbízhat. Ez azonban nem minősül a tulajdonosi jogok átruházásának. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott feladatok különösen: a.) az önkormányzati vagyon nyilvántartása, vezetése; b.) az önkormányzati vállalkozások előzetes pénzügyi gazdaságossági elemzése, megvalósíthatósági tanulmányok elkészítése, elkészíttetése; 8
c.) az önkormányzati vagyonnal való eredményes gazdálkodás szempontjából szükséges döntések meghozatalának kezdeményezése; d.) a Képviselő-testület, a polgármester pályázati kiírásainak lebonyolítása, a beérkező pályázatok véleményezése; e.) üzemeltetési és karbantartási feladatok szervezése, ellátása; f.) szerződések előkészítése. (4) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv, személy, vagy annak megbízottja, illetve a képviselet jogát szerződés vagy meghatalmazás alapján ellátó személy, a vonatkozó jogszabályi rendelkezések szerint, a tulajdonosi jogok körében önállóan gyakorolja a vagyontárgyat érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá bármely közigazgatási vagy bírósági eljárásban az ügyfél vagy a peres fél jogát. (5) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy, illetve annak megbízottja gyakorolja az osztatlan közös tulajdon esetén a tulajdonostársakat megillető jogokat, és teljesíti a kötelezettségeket. (6) A tulajdonosi jogokat gyakorló szerv vagy személy a vagyontárgy használatával, bérletével összefüggésben gyakorolja a használatba adó vagy bérbeadó jogait és kötelezettségeit. Pályázati eljárás 26. (1) Az önkormányzati vagyon megszerzése, elidegenítése vagy hasznosítása kérelemre, vagy hivatalból indulhat. (2) Az önkormányzati vagyon elidegenítése és hasznosítása pályázati eljárás útján történik. A pályázati kiírás feltételeit a vagyon hasznosításának eldöntésére jogosult szerv, a vagyonkezelő, vagy a tulajdonos nevében és képviseletében eljáró (a Képviselő-testület, vagy a polgármester) határozza meg. (3) A Képviselő-testület a kiírás jogosultságát bármely, a testület által egyszerűnek ítélt ügyben, egyedi határozattal, általában az alapvető ügyleti feltételek meghatározásával a polgármesterre ruházhatja át. (4) Állampolgárok és a gazdálkodó szervezetek kezdeményezése alapján induló pályáztatás esetén a kezdeményező hasznosítási ötletének védelmét kérelmére biztosítani kell. Két egyforma, azonos értékű pályázat benyújtásakor az értékelést a kiírás szabályainak megfelelően kell végezni. 27. A pályázati rendszer nem terjed ki: a.) a pályázat útján bérbe adott határozott idejű bérleti szerződések bérleti idejének meghosszabbítására, b.) kisajátításnál csereingatlan biztosítására, c.) telekhatár rendezésre, ideértve a telekhatár kitűzés hiányosságaiból eredő földfoglalásokat, telek-kiegészítéseket, d.) idegen tulajdonú felépítmények alatti földterület hasznosítására, e.) mezőgazdasági művelésre alkalmas földterületek haszonbérbe adására, f.) állami feladatot ellátó állami szerv elhelyezésére, g.) a 2011. évi. CLXXV. tv. hatálya alá tartozó szervezet helyiség igényének kielégítésére, h.) ha a hasznosítandó ingatlan (helyiség) közérdekű célt és az önkormányzat által ellátott oktatási, kulturális, egészségügyi és szociális feladat megoldását szolgálja, vagy más önkormányzati feladatellátást szolgál, és e feladatellátás érdekében a feladat átvételére megállapodás készül, 9
i.) ha az önkormányzat közérdekű célra, kötelező, vagy szabadon vállalt feladata ellátása érdekében az ingatlan meghatározott célra történő hasznosítását tartja indokoltnak, j.) jogszabályi rendelkezés, vagy szerződés alapján elővásárlási jogosultsággal rendelkező részére történő értékesítéskor, k.) más önkormányzat vagy intézménye, vagy az önkormányzat helyett az önkormányzat feladatát feladat ellátási megállapodás alapján ellátó szervezet vagy személy részére történő, feleslegessé vált, de használható ingóvagyon ellenértékkel, vagy ellenérték nélküli átadására. 28. (1) Önkormányzati vagyont értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános pályázati eljárás útján, a legjobb érvényes ajánlatot tevő részére lehet. A pályázati eljárás alkalmazása kötelező, amennyiben az érintett vagyontárgy forgalmi értéke a 2.000.000,- Forintot meghaladja. (2) A pályázati kiírás lehet eseti, lehet változatlan feltételekkel ismételt, és lehet folyamatos határidejű pályázati kiírás. 29. (1) A pályázati kiírásnak minimálisan tartalmaznia kell (értelemszerűen): a.) az elidegenítési ár alsó határát, vagy vételi ajánlat kérést (pályázati tárgyalás), elidegenítésnél, bérletnél, használatnál az elbírálás rendjét, a vételár megfizetés módját, a vételárból érvényesített, vagy érvényesíthető kedvezményeket, támogatások feltételeit, b.) a használati jog megszerzésének legalacsonyabb, területegységre megállapított értékét, (telkek esetén a közművesítettségi fokot és fekvést), c.) a helyiség rendeltetésszerű használata érdekében a pályázó által elvégzendő munkák meghatározását és annak elszámolási módját, d.) a bérlet, használat időtartamát, határozott vagy határozatlan idejét, konkrét időpontot, feltételt megjelölve, e.) szerződés megszűnésekor a bérlőt, használót terhelő helyreállítási kötelezettséget, f.) helyiség (telek) címét, helyrajzi számát, az alapterület nagyságát, műszaki jellemzőket, ingatlanra vonatkozó tulajdonosi (vagyonkezelői) jogosultságot, ajánlott vagy kötelező funkciót, ajánlott vagy kötelező tevékenységi kört vagy üzletkört, g.) bérleti díj alsó határát, és a bérleti díj emelésének feltételeit, szabályait, h.) szükséges esetben bánatpénz kikötését, i.) ingatlan és helyiség bérletnél, amennyiben szükséges, óvadék letételének és visszafizetésének kikötését és annak mértékét, letételének, kiegészítésének, felhasználásának és visszafizetésének módját, j.) a fizetendő bérleti díjat (alsó határos jelleggel), vagy a területegységre meghatározott bérleti díjat, k.) felhívást arra vonatkozó nyilatkozat tételre, hogy a pályázati kiírásban foglalt feltételeket a pályázó tudomásul veszi és elfogadja, l.) tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a zárt borítékos eljárás esetén a nyertes kiválasztása milyen szempontok szerint történik, m.) felhívást a pályázati ajánlat benyújtásának tartalmi feltételeire, helyére és idejére, n.) a pályázati tárgyalás helyét, idejét, o.) a pályázati anyag díjazás ellenében történő átvétele lehetőségét (esetenként), p.) az elbírálás szempontjait. (2) A pályázatot írásban kell benyújtani. (3) A pályázatnak tartalmaznia kell: 10
a.) a pályázó nevét, személyi adatait, címét, b.) hozzájárulását a pályázat körében személyes adatai kezeléséhez, c.) a pályázó jelenlegi tevékenységének megnevezését, a tervezett tevékenységét, a tervezett felhasználás célját, nyilatkozatát a pályázati feltételekre és azok elfogadására, d.) nyilatkozatokat arra, hogy nincs köztartozása (vám, jövedék, állami, önkormányzati adó tartozása, állami pénzügyi alapokkal, állami célelőirányzatokkal kapcsolatos köztartozása), valamint nincs Balatonudvari Község Önkormányzatától bérelt vagy használt ingatlanra vonatkozó bérleti vagy használati díj tartozása, szerződés csak azzal köthető, aki a fenti igazolásokat a szerződés-kötést megelőzően benyújtja, e.) a tevékenység végzésére jogosító engedélyek (cégbejegyzés, cégbírósági igazolás) hiteles másolatát, vállalkozói igazolvány bemutatását, vagy hiteles másolatát, továbbá, ha a tevékenység végzése engedélyhez kötött, a tevékenység végzésére feljogosító engedély hiteles másolatát, f.) ingatlan-nyilvántartási bejegyzéshez szükséges cégkivonatot, aláírási címpéldány eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányát, a szerződés-kötést megelőzően. (4) Ingatlan, ingatlanrész bérbeadása esetén a bérleti jogot a pályázók közül az szerzi meg, aki a pályázók közül a legmagasabb bérleti díj fizetésére tesz ajánlatot. Ingatlan elidegenítése esetén az szerezheti meg az ingatlan tulajdonjogát, aki legkedvezőbb vételárat ajánlja. Ettől eltérni akkor lehet, ha egyéb szempontokra is figyelemmel összességében gazdaságilag és településpolitikailag előnyösebb ajánlat is érkezett. Ingatlan bérbeadására kiírt pályázat esetén, ha az kétszer eredménytelen volt, az ingatlan ajánlatkérési felhívás keretében is hasznosítható, melyre a tevékenységi kör és az ajánlott bérleti díj megjelölésével lehet pályázatot benyújtani. 30. (1) Az önkormányzati vagyon elidegenítésére vonatkozó pályázatok előkészítésére és értékelésére a Képviselő-testület szakértői munkacsoportot hozhat létre, amely munkacsoport tagjai: a polgármester, a jegyző, valamint a Képviselő-testület által kijelölt személy, ill. személyek. (2) A szakértői munkacsoport létrehozása esetén minimum 3 tagú. Javaslatát egyszerű szótöbbséggel hozza meg, és ajánlásáról, az ajánlatok értékeléséről a pályázatok kézhezvételét követő legkésobb 5 napon belül jegyzőkönyvet készít, amelyet haladéktalanul megküld, tájékoztatás céljából, a Képviselő-testület részére. 31. (1) A pályázóktól a döntés előkészítés részeként szükség esetén információkat és referenciákat szerez be a döntés adminisztratív előkészítését végző polgármesteri hivatal illetékes belső szervezeti egysége. (2) A pályázati bírálat eredményességéről az ajánlattevőket az elbírálást követő legkésőbb 15 napon belül írásban értesíteni kell. (3) A szerződésekről nyilvántartást kell vezetni. Vagyonkezelői jog nyilvános pályáztatásának szabályai 32. (1) A vagyonkezelői jog versenyeztetés útján történő átruházása esetén a pályázat kiírásáról, valamint annak tartalmáról jelen rendeletben foglaltak figyelembe vételével - a Képviselő-testület dönt. (2) Az (1) bekezdés alapján kiírt pályázaton érvényesen az vehet részt, aki a) a pályázati dokumentációt átveszi (megvásárolja); 11
b) igazolja, hogy a közfeladat ellátására vonatkozó törvényi előírásokban meghatározott személyi és szakmai felkészültséggel, a vagyonkezeléshez szükséges pénzügyi biztosítékokkal, védett vagyontárgyak esetén a védettség jellegének megfelelő szakértelemmel rendelkezik; c) egy hónapnál nem régebbi okirattal igazolja, hogy nincs lejárt esedékességű adóilleték-, vámhatóságnál nyilvántartott, vagy egyéb köztartozása, amelynek megfizetésére nem kapott halasztást; d) nyilatkozik, hogy ellene csőd-, felszámolási, illetőleg - helyi önkormányzat esetében adósságrendezési eljárás nem indult, továbbá, hogy végelszámolását nem kezdeményezte; e) a Képviselő-testület által meghatározott egyéb feltételeket teljesíti. 33. A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell: a) a kiíró megnevezését, székhelyét, a pályázati eljárás tárgyát, valamint célját; b) a vagyonkezelésbe kerülő vagyon megjelölését (ingatlan esetén az ingatlannyilvántartási adatokat), és annak vagyonértékelés szerinti értékét; c) az elbírálásra kerülő tartalmi elemeket, a pályázat elbírálása során alkalmazott bírálati szempontokat; d) a pályázaton való részvétel feltételeit, az ajánlati kötöttség időtartamát; e) a vagyonkezelői jog megszerzésére, gyakorlására, és időtartamára vonatkozó ajánlatkérést. V. fejezet A vagyonkezelés ellenőrzésének szabályai 34. (1) A vagyonkezelő az általa kezelt vagyonról olyan elkülönített nyilvántartást köteles vezetni, amely tételesen tartalmazza ezen eszközök könyv szerinti bruttó és nettó értékét, az elszámolt amortizáció összegét, és értékében bekövetkezett egyéb változásokat és az elszámolt költségeket. (2) A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződésben meghatározott adattartalommal, gyakorisággal, az abban előírt módon és formában köteles adatot szolgáltatni az általa kezelt vagyon változásáról. (3) A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződés tartama alatt haladéktalanuk köteles tájékoztatni az Önkormányzatot, ha a) megszűnik az a közfeladata, melynek ellátása biztosításához kapta vagyonkezelésbe a vagyont b) ellene csőd, vagy felszámolási eljárás idul c) végelszámolási eljárás kezdeményezésére, vagy jogutód nélküli megszüntetésre irányuló bírósági vagy hatósági intézkedésre kerül sor d) köztartozása több mint 3 hónapja lejárttá válik (4) Az Önkormányzat megbízásából a tulajonosi ellenőrzést végző személy jogosult: a) a vagyonkezelés alatt álló vagyonba tartozó ingatlanba, annak helyiségeibe belépni b) az ellen őrzés tárgyához kapcoslódó iratokba és más dokumentumokba, elektronikus adathordozón tárolt adatokba az adatok és titokvédelmi előírásokra vonatkozó külön jogszabályi rendelkezések betartásával betekinteni, azokról másolatot, kivonatot vagy tanúsítványt készíteni c) információt, adatot kérni. VI. fejezet 12
Hatályba léptető rendelkezések 34. (1) E rendelet 2012. március 05. napján lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezései az e rendelet hatálybalépését követően létrejött jogviszonyokra vonatkoznak. (3) E rendeleben nem szabályozott kérdések tekintetében a nemzeti vagyonról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (4) E rendelet hatálybalépésével egyidőben hatályát veszti az önkormányzat vagyonáról szóló 9/2004.( VI.01.) számú rendelet. (5) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik a helyben szokásos módon. Vollmuth Péter polgármester Dr. Harkai Barbara jegyző A rendelet kihirdetésének napja: Badacsonytördemic, 2012. március 01. Dr. Harkai Barbara jegyző 13
1. számú melléklet FORGALOMKÉPTELEN VAGYONTÁRGYAK Fekvése, Földrészlet, művelés alól terület hrsz.száma kivett terület megnevezése ha m2 BELTERÜLET 14 közterület Zöldfa utca 1900 32/4 közterület Zöldfa utca 60 32/5 közterület Zöldfa utca 380 32/6 közterület Zöldfa utca 22 33 közpark 4814 34 közterület Debreczenyi Gy.utca 1332 203 közterület Malom utca 861 221/1 közterület Nyírfa utca 2472 234/2 közterület Szent István u. 2. 93 234/3 közterület Szent István u. 3. 83 234/4 közterület Szent István u. 4. 1324 234/5 közterület Szent István u. 5. 263 234/6 közterület Szent István u. 6. 167 234/7 közterület Szent István u. 7. 249 234/8 közterület Szent István u. 8. 1354 234/9 közterület Szent István u. 9. 263 234/10 közterület Szent István u. 10. 68 234/11 közterület Szent István u. 11. 85 279/1 közterület Szent István 180 277 közterület Szent István 70 282 közterület Petőfi S.utca 223 283 közterület Petőfi S. utca 530 285 közterület Bazalt tér 224 287 közterület névtelen utca 188 293 közterület Táncsics M.utca 324 294 közterület Táncsics Mihály 700 296 közterület Bazalt tér 395 298 közterület névtelen utca 182 305 közterület Ady E. utca 420 306 közterület Ady Endre u. 800 307 közterület 410 (260/410)260m2 309 közterület névtelen utca 112 311 közterület névtelen utca 138 319 közterület Jókai utca 1924 328 közterület névtelen utca 345 336 közterület Pados J. utca 1153 345 közterület Kisfaludy utca 3970 347 közterület névtelen utca 5943 388 közterület Béke utca 1359 390 közterület névtelen utca 272 463 közterület Rodostó utca 3056 14
464 közterület névtelen utca 354 468 közterület névtelen utca 72 509/9 közterület névtelen utca 460 514 közterület névtelen utca 606 536 közterület névtelen utca 638 541/4 közterület névtelen utca 1377 564 közterület Virágárok köz 540 578 közterület Akác utca 1454 608 közterület névtelen utca 301 617 közterület névtelen utca 256 622 közterület Orgona utca 2111 631 közterület Kisköz utca 625 656 közterület Tatay Sándor utca 2525 668 közterület Turista utca 917 680 közterület Vadrózsa utca 648 700/4 közterület Hősök útja 2. 204 700/5 közterület Hősök útja 3. 56 700/6 közterület Hősök útja 4. 326 700/8 közterület Római út 2. 389 716 saját használatú út 796 145/220 rész(525) 722/4 közterület névtelen utca 536 752 közterület Pince utca 2265 766 közterület Ranolder u. 1774 796/2 közterület Ranolder utca 293 802 közterület névtelen utca 646 811 közterület Herczeg Ferenc u. 3218 816 közterület Balaton u. 1815 821/1 közterület névtelen utca 266 847 közterület Alsóhegyi u. 877 893 közterület Horgász köz 591 404/636 rész(375) 907 közterület Alibán u. 619 929 közterület Ács u. 786 930 közterület Ács u. 146 989 közterület névtelen u. 310 1015 közterület Tavasz u. 4389 1027 közterület Kossuth L. u. 1047 1033/1 közterület Iskola u. 555 1038 közterület Iskola utca 2730 1105/1 közterület névtelen utca 700 1122 közterület névtelen utca 1233 1125 közterület névtelen utca 740 1140 közterület névtelen utca 1604 1141 közterület névtelen utca 394 1159 közterület névtelen utca 150 1160 közterület névtelen utca 1142 111 árok 443 537/3 vízmosás 2160 15
846 árok 616 908 árok 875 970 árok 259 1111/1 árok 92 1111/2 árok 251 1113 árok 647 250 temető 6535 630/1 transzformátor 47 1302/2 Balaton tó 2949 KÜLTERÜLET 02/9 közút 2270 04 közút 3186 05/1 árok 527 05/4 közút 193 05/5 közút 274 011 közút 3665 014 közút 3133 024/2 közút 5106 026/37 közút 1580 029 közút 3150 035/14 közút 1246 035/60 közút 1281 036 közút 3590 038 közút 1138 040 közút 2940 042/3 közút 926 042/43 közút 279 042/45 közút 285 042/48 közút 873 045 közút 4728 046 közút 2191 047 közút 1792 049/11 közút 433 049/12 közút 86 050 közút 2339 052/1 közút 4663 052/2 közút 2038 054 közút 671 057 közút 1007 059/5 közút 567 059/13 saját használatú út 272 060 közút 2495 061/4 saját használatú 1508 062 közút 1630 064/2 közút 1366 064/3 közút 364 16
066/1 közút 723 066/2 közút 2761 066/3 közút 1191 069/92 közút 880 086/1 közút 932 02/2 árok 157 05/1 árok 527 032 árok 1149 035/26 árok 751 061/6 árok 3190 072 árok 335 073/49 árok 1369 085/1 árok 384 088/1 árok 200 090/1 árok 144 039/45 dögtér 520 051/10 vízmosás 601 064/1 vízmosás 6232 068 vízmosás 2376 069/46 vízmosás 2215 40/96 rész 069/47 vízmosás 338 069/48 vízmosás 666 069/49 vízmosás 110 17
2. számú melléklet KORLÁTOZOTTAN FORGALOMKÉPES VAGYONTÁRGYAK Fekvése, Földrészlet, művelés alól terület Hrsz. száma kivett terület megnevezése ha m2 32/2 beépítetlen terület 180 52 orvosi rendelő, óvoda 5631 64 beépítetlen terület 722 92 beépítetlen terület 404 155 beépítetlen terület 918 167 beépítetlen terület 1803 174 beépítetlen terület 92 186 beépítetlen terület 73 241 beépítetlen terület 863 1014 beépítetlen terület 1090 1032 beépítetlen terület 1828 1034 beépítetlen terület 1091 1016/3 közösségi ház, udvar, és faluház és 2 egyéb épület 5299 1031/2 egyéb épület és udvar 938 1105/3 beépítetlen terület 891 1105/4 beépítetlen terület 891 1301/1 beépítetlen terület 6007 1301/2 parkoló 2338 1301/3 strandfürdő 6236 015 rét 185 ( 540/9480 rész) 026/1 szántó,rét 4463 026/15 rét 2204 (6/30 rész) 026/40 szántó 656 028/13 szántó 927 031/4 szántó 2039 031/5 szántó 2078 035/4 szántó 5041 035/8 szántó 5170 035/10 szántó 4671 (48/72 rész) 035/12 szántó 3001 035/16 szántó 3037 035/21 szántó 2633 035/24 szántó 2409 035/41 szántó 7126 037/3 szántó 3252 037/6 szántó 4417 044/22 rét 1535 044/26 erdő 2230 069/50 szőlő 526 069/51 szőlő 657 070/5 szántó 2584 18
070/10 szántó 1349 2/4 rész 070/11 szántó 2993 070/15 szántó 1712 8/12-ed rész 070/18 gyep,rét 2304 71/160(1022) 070/31 szántó 2973 070/32 szántó 965 070/33 szántó 2985 070/34 szántó 2175 070/35 szántó 2253 19