ELTERJESZTÉS Balatonkenese Város Önkormányzat Képvisel-testületének 2010. április 29-én tartandó soron következ ülésére Tárgy: Balatonkenese Város Önkormányzat gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelése Tisztelt Képvisel-testület! Nyílt ülésen tárgyalandó A határozati javaslat elfogadásához egyszer többség szükséges. A gyermekek védelmérl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelen figyelemmel a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. sz. mellékletében megfogalmazott tartalmi követelményekre az önkormányzat gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelését terjesztem el. (Az értékelés a 2009. január 1. 2009. december 31. közötti idszakban elvégzett feladatokat tartalmazza) Kérem, hogy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységrl szóló átfogó értékelést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Az elterjesztést készítette: Nagy György igazgatási csoportvezet Az elterjesztés véleményezésére az Egészségügyi és Szociálpolitikai Bizottság az illetékes. Balatonkenese, 2010. április 15. Tisztelettel: Wolf Viktória jegyz Határozati javaslat: /2010.(IV.29.) Képvisel-testületi határozat Balatonkenese Város Önkormányzatának Képvisel-testülete a gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelését megtárgyalta és az elterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Utasítja a jegyzt, hogy a jogszabályban meghatározott határidben az illetékes szervnek továbbítsa. Felels: Wolf Viktória jegyz Határid. 2010. május 31.
Ba lla ttonkene sse Váro ss J eegy zz jj ee 8174 Balatonkenese, Béri B. Á. tér 1. Postacím: 8174 Balatonkenese, Pf. 1. Telefon: (+36-88) 481 087 Telefax: (+36-88) 481 741 Honlap: www.balatonkenese.hu E-mail: hivatal@balatonkenese.hu Á t f o g ó é r t é k e l é s Balatonkenese Város Önkormányzata Képvisel-testületének 2010. április 29-i ülésére, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról I. A település demográfiai mutatói a 0-18 éves korosztály vonatkozásában: 1. 0-3 éves korig: 90 2. 3-6 éves korig: 74 3. 6-14 éves korig: 224 4. 14-18 éves korig: 103 Összesen: 491 II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások 1) pénzbeli, természetbeni ellátások: a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel elssorban különböz természetbeni juttatások járnak együtt (pl. tankönyvtámogatás, gyermekétkezési normatív kedvezmény), illetve 2009. július és november hónapokban egyszer gyermekenként 5.800 forint pénzbeli állami támogatás. A jogosultsági feltétel 2009. évben egyrészt, hogy a családban az egy fre es jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 140%-át ne haladja meg, ha a gyermeket egyedülálló szül, illetve más törvényes képvisel gondozza, vagy ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel a gyermekek védelmérl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény (továbbiakban: Gyvt.) 20. (3) vagy (4) bekezdésében foglalt feltételeknek, másrészt ezen pontok alá nem tartozó esetben pedig a jogosultsági feltétel az, hogy az egy fre es jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 130 %-át. Az öregségi nyugdíjminimum 2009. évben 28.500 Ft. 2009. december 31. napján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre összesen 162 gyermek volt jogosult, ez 78 családot érintett. Pénzbeli támogatás júliusban 166 gyermeket érintett: 962.800 Ft Pénzbeli támogatás novemberben 158 gyermeket érintett: 916.400 Ft b) Óvodáztatási támogatás: A települési önkormányzat jegyzje annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermeknek a szülje részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll - a gyermek óvodai beíratását követen els alkalommal, ha a gyermek óvodai beíratása
-- az év els felében történik és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének június hónapjában, -- az év els felében történik, de júniusig nem telt el három hónap, a beíratás évének december hónapjában, -- az év második felében történik és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének december hónapjában, -- az év második felében történik, de a beíratás évében decemberig nem telt el három hónap, a következ év június hónapjában, - a gyermek beíratását követen második és további alkalommal -- a tárgyév június hónapjában, -- a tárgyév december hónapjában, pénzbeli támogatást folyósít. Óvodáztatási támogatásban 2 család 2 gyermeke részesül. 2009. december hónapban kifizetésre került: 30.000 Ft. 2) Kérelmezkre vonatkozó általánosítható adatok: Tavalyi évben elre vetítettük azt a valószín problémát, hogy a 2008-ban induló világgazdasági válság negatív hatásait 2009-ben érezzük meg leginkább. Sajnálatosan elmondható, hogy a prognózisunk bekövetkezett. Az állam által biztosított ellátások szembetnen nem tudtak növekedni, mivel a jogosultsági értékhatárok nem nttek, ezek közül talán a rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesülk számának jelents növekedése ami szembetn. Az mindenki számára ismert, hogy tavaly a munkanélküliségi ráta 11 % körülire rúgott, ami természetesen magával hozta a RÁT-osok számának növekedését, annak ellenére, hogy a családi jövedelemszámítás alapján nem a pontos családtagszámmal számítjuk az egy fre es jövedelmet (pl. egy ötfs család esetében nem 5-tel, hanem 4,3-mal osztunk). Még rosszabb a helyzet, ahol a nem keres aktív korúnak nem tudunk RÁTot megállapítani (csak egy példa: annál a háromfs családnál ahol az egyik, szül minimálbért /61.000 Ft-ot/ keres, az egy gyermekre járó családi pótlék 12.200 Ft., ott az egy fre es jövedelem 27.111 Ft, így nem jogosult a másik szül RÁT-ra) ez pedig az önkormányzatunk által biztosított rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, átmeneti segély, kamatmentes kölcsön stb ellátások számának növekedését eredményezte. Számokban: a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és az átmeneti segély közel 60 %-os, a kamatmentes kölcsön több mint 50 %-os növekedést produkáltak, a tüzifa igénylések több mint kétszeresére nttek. Fentiek mellett elutasításaink nem növekedtek jelentsen, mivel a segélyek, támogatások igénylése továbbra is személyesen történik. A kérelmezk továbbra is nehezen igazodnak el a támogatások, ellátások jogosultsági feltételei között. Jó példa erre a közelmúltban bevezetett óvodáztatási támogatás is. 3) Elutasítások száma, fbb okai: 2009. évben a fent említett segélyek közül összesen 10 kérelem lett elutasítva, melyek gyermekes családokat érintettek. Ebbl 2 kérelem rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, 2 kérelem óvodáztatási támogatásra, 4 kérelem lakásfenntartási támogatásra, 2 kérelem kamatmentes kölcsönre vonatkozott. Okai: o A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény korábban leírt jogosultsági feltételnek nem feleltek meg a kérelmezk (az egy fre es jövedelem meghaladta az elírt határt). o Az óvodáztatási támogatás feltételeinek nem feleltek meg a kérelmezk (16 éves gyermekére is beadta a szül a kérelmet, illetve a másik esetben még nem töltötte be a gyermek a 3 éves kort). o A kérelmezk nem feleltek meg a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 38. (2) bekezdése által elírt két feltétel valamelyikének.
o Kérelmezk családjában az egy fre es jövedelem meghaladta a kamatmentes kölcsön helyi rendeletben meghatározott jövedelemhatárát. 4) Az önkormányzatot terhel kiadások nagysága: 2009. évben, az értékelésben felsoroltak szerint az önkormányzat a gyermeket nevel családok anyagi terheinek enyhítésére állami támogatással megközelítleg 14.100.000 forintot fordított, amely a kiskorúak számára figyelemmel ez gyermekenként évi 28.730 forintot jelent. 5) Egyéb, a Gyvt-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatások: A gyermekes családok részére az elmúlt évben a következ, a gyermekvédelmi törvényben nem szabályozott ellátások kerültek megállapításra: a) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: Ha a gyermeket gondozó család idszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztet rendkívüli élethelyzetbe kerül a polgármester a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, amennyiben a helyi rendelet szerint szociálisan rászorultnak minsül. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 62 családot, összesen 126 gyermeket érintett, kifizetésre került: 701.975 Ft 2009. évben is támogattuk - a Pilinszky János Általános Iskola kérése alapján -, a szociálisan rászorult gyermekeket beiskolázásuk, valamint erdei táborozásukhoz. A védn jelzése alapján rendkívüli gyermekvédelmi támogatással azokat a kisgyermekes családokat, ahol a csecsemkorú gyermekek tápszerének megvásárlása a családokat anyagilag megterhelte. (Ezek a támogatások a fenti összegben szerepelnek.) b) Rendszeres gyermekvédelmi segély: A támogatás az egyedülálló szül által nevelt, árvaellátásra jogosult, valamint halmozottan hátrányos helyzet rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermekeknek nyújt pénzbeli támogatást. Havi összege gyermekenként a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 10 %-a, mely 2009. évben 2850 Ft volt. A rendszeres gyermekvédelmi segély 31 családot, összesen 66 gyermeket érintett, kifizetésre került: 1.762.125 Ft c) Gyermekek étkezési térítési díjkedvezménye A kedvezmény a normatív kedvezményen felüli, a szül részére megállapított személyi térítési díj összegére vonatkozik. 2009. december 31. napján 34 családból 69 gyermek részesült étkezési térítési díjkedvezményben. Kifizetésre került (kerekítve): 1.600.000 Ft A kedvezményt az alábbiak szerint lehetett megállapítani: 100 %-os kedvezményt a védelembe vett és napközbeni ellátásra kötelezett gyermekek, valamint a halmozottan hátrányos helyzet gyermekek kaphattak. Az 6-8. évfolyamon, középiskolában nappali rendszer iskolai oktatásban, és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermekek 75 %-os kedvezményt kaptak. Azok a gyermekek, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosultak, de családjukban az egy fre es jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén 200 %-át nem haladta meg, 25 %-os kedvezményt kaptak. d) Rendszeres szociális segély:
2009. december 31. napján 9 gyermekes családban volt valamelyik szül rendszeres szociális segélyben részesül. Kifizetésre került: 3.078.000 Ft. e) Kamatmentes kölcsön: 12 gyermekes családnak lett megállapítva kamatmentes kölcsön 2009. évben: Kifizetésre került 737.000 Ft f) Lakásfenntartási támogatás: 2009. december 31. napján 42 gyermekes család volt érintett. Kifizetésre került (kerekítve): 4.000.000 Ft g) Tüzifa 21 gyermekes család 32 alkalommal tzifa ellátásban részesült, értéke: 320.000 Ft 6) Gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülkre vonatkozó statisztikai adatok A gyermekétkeztetést a településen továbbra is a Kippkopp Óvoda és Bölcsde konyhája biztosítja. A konyha kapacitása minden kérelmez igényét ki tudja elégíteni. Az iskolai napközi otthoni foglalkozásban részesülknek, az óvodai ellátásban részesülknek tízórait, ebédet, uzsonnát, a menzai ellátásban részesülknek ebédet, míg a bölcsdéseknek a három fétkezésen kívül ivólevet vagy gyümölcsöt biztosít az étkezések alkalmával. A gyermekétkeztetés során az intézményvezet az önkormányzat rendeletében meghatározott díjtételek alapján, a Gyvt. 148. -ában foglalt szabályok figyelembe vételével állapítja meg az étkezésért fizetend személyi térítési díjakat, illetve alkalmazza a normatív kedvezményeket, melyek 2009. évben a következk voltak: 100 %-os kedvezményt kaptak (térítésmentesek) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül bölcsdések, óvodások és az 1-6. évfolyamon nappali rendszer iskolai oktatásban részt vev tanulók; 50 %-os kedvezményben részesültek: az elzekben fel nem sorolt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermekek és tanulók, a három- vagy többgyermekes családok gyermekei, a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermekek. A fenti normatív kedvezményen túl az önkormányzat, - rendelete alapján a 4/c. pont alatti támogatást nyújtotta, mely szerepelteti az erre vonatkozó fbb statisztikai adatokat is. A támogatásban részesül gyermekek dönt többsége 75 %-os támogatásban részesül, kb. 10 %-uk kap 75 %-os támogatást, és kb. 5 %-uk részesül 100 %-os kedvezményben. III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása 1 A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a gyermekjóléti szolgáltatás a gyermekek napközbeni ellátása, illetve átmeneti gondozása. 1 A Területi Szociális Szolgáltató- és Veszprém Megyei Gyermekjóléti Módszertani Intézmény beszámolója alapján
1) Gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgálat mködésének számszer adatai: Gondozott családok száma illetve a családokban él gyermekek száma: Gondozott családok száma 17 Gondozott gyermekek száma 29 Ezek a számok azokat a családokat mutatják, akik hosszú id óta rendszeres kapcsolatban állnak a gyermekjóléti szolgálat családgondozójával. A családgondozások nagy része veszélyezettséget megelz családgondozás. Ennek keretében a családdal való találkozások gyakoriak: hol a családgondozó keresi fel a családot otthonában, hol pedig a család jön be ügyfélfogadási idben a családgondozóhoz. Kliensforgalom a kapcsolatfelvétel módja szerint: Önkéntes megkeresés 129 Családgondozó általi megkeresés 69 Ebben a táblázatban szerepel azon találkozások száma is, amely azokkal a családokkal történt, akik nincsenek nyilvántartásba véve. A családgondozó általi megkeresések száma megoszlik. Több alkalommal kapott a szolgálat jelzést a jelzrendszer tagjaitól. A kliensekhez kapcsolódó problémák számszer megoszlása: Anyagi problémák 123 Gyermeknevelési problémák 20 Életviteli problémák 84 Családi konfliktus 26 Az esetkezelések számszer tényei: Információnyújtás 64 Tanácsadás 73 Esetkonferencia 7 Segít beszélgetés 34 Szakemberhez irányítás 14 Egyéb 74 Az elmúlt év végén 22 gyermeket ként tartottunk nyilván. Az év folyamán 7 gyermek sége sznt meg, és további 12 gyermek került be a nyilvántartásba A ség statisztikai adatait a következ oldal táblázata, valamint az 1. ábra szemlélteti.
A ség statisztikai adatai (táblázat, 1. ábra): Veszélyeztetett kiskorúak száma 2005 2006 2007 2008 2009 Összesen: 36 35 39 22 22 Ebbl: környezeti okból 2 10 10 4 9 magatartási okból 5 4 7 3 4 anyagi okból 26 21 20 14 14 egészségi okból 3 0 2 1 0 alkoholizmus miatt is 8 8 13 7 6 lakáskörülmények miatt is 10 7 13 13 9 érzelmi bántalmazás 0 0 13 7 0 Családok száma, amelyben a gyermekek élnek 18 16 19 11 17 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 környezeti okból magatartási ok anyagi ok egészségi ok alkohol miatt is lakáskörülmények miatt is érzelmi bántalmazás Összesen 1. ábra 2) A gyermekek napközbeni ellátása és átmeneti gondozásának biztosítása A Tátorján Játékvár beszámolója alapján a bölcsdei csoportba beíratott gyermekek száma 13 f. A csoportban az intézmény megítélése szerint 3 gyermek hátrányos helyzet, k gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek. Kapcsolattartás a szülkkel napi szint, szoros és közvetlen. A szülk nyitottak, szívesen osztják meg a gondozónkkel a gyermekükkel kapcsolatos gondjaikat és elfogadják a szakemberek segítségét, tanácsát. A gyermekek gondozása során következtetni lehet az otthoni ellátás színvonalára, a problémák kiszrhetk. Fleg itt is az anyagi gondok figyelhetk meg, ami a hirtelen munkanélkülivé válásból adódik. Az intézmény által szervezett szüli értekezleten szinte 100 %-os a részvétel, ami elmondható az intézményi ünnepeken való részvételrl is. Örvendetes az is, hogy a rendezvényeken az apuka és az anyuka is jelen van, ami a családi összetartozásra utal. A szolgálat felé 2009-ben egy esetben sem kellett jelezni.
2009-ben a balatonvilágosi napközi otthonos óvoda tagóvodája lett a balatonkenesei Kippkopp Napközi otthonos Óvoda és Bölcsdének. Az intézménybe járó gyermekek száma összesen 129 f, ebbl 73 gyermek a balatonkenesei, 22 gyermek az akarattyai intézménybe jár, a bölcsdébe járó gyermekek száma 13 f, a balatonvilágosi tagintézménybe 34 gyermek jár. Az óvoda megítélése szerint az óvodába járó gyermekek közül hátrányos helyzet 24 gyermek. Kapcsolattartás a szülkkel napi szint, igyekeznek a felmerül problémát saját hatáskörükben megoldani. A tavalyi évben az óvoda és bölcsde részérl jelzést nem kellett tenni írásban a gyermekjóléti szolgálat felé, ha probléma merült fel azt a jelzrendszeri esetmegbeszélésen, illetve telefonon történ egyeztetéssel oldották meg. Helyettes szüli ellátás a településen továbbra sem megoldott. 3) Jelzrendszer tagjaival való együttmködés tapasztalatai 2009-ben 7 alkalommal jelzrendszeri esetmegbeszélés és 7 alkalommal szakmaközi esetmegbeszélés történt 4 család ügyében. 2009-ben a jelzrendszeri esetmegbeszéléseken már több jelzrendszeri tag vett részt, mint az elz évben rendszeresen jelen voltak az óvodai- és iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelsök, védn, gyámügyi ügyintéz. Összességében elmondható, hogy a jelzrendszer tagjai között jó az összhang, közös munkájukat segíti, hogy szinte napi kapcsolatban állnak egymással, így ha olyan probléma merül fel ami nem tr halasztást, a jelzrendszer tagjai elérhetek. IV. Jegyzi hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések A Gyvt. 68. (1) bekezdése szerint, ha a szül vagy más törvényes képvisel a gyermek ségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhet, hogy segítséggel a gyermek fejldése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzje a gyermeket védelembe veszi. Védelembe vételi eljárás megindítására 8 gyermek esetében volt szükség, melyek összesen 4 családot érintettek. Az eljárások közül 2 felülvizsgálat volt. Egy felülvizsgálati eljárás esetében az eljárást végzéssel megszntettük, mivel az eljárás közben megsznt az illetékességünk, egy felülvizsgálati eljárás esetében pedig úgy döntöttünk, hogy a gyermekek sége enyhült és ezért elegend a gyermekjóléti szolgálat alapellátása. Egy család, két gyermeke esetében védelembe vétel elrendelésével zárult az eljárásunk, aminek elsdleges oka a szül magatartása, életvitele volt, ezért a védelembe vétel keretében magatartási szabályokat is megállapítottunk a szül részére. A család esetében családi pótlék természetbeni formában történ nyújtása eljárás is indult, azonban az megszntetésre került, mivel a rendelkezésünkre álló adatok, nyilatkozatok azt támasztották alá, hogy a szül bár számára felróható magatartásával, életvitelével veszélyezteti gyermekei fejldését gondozásukban nem követ el elhanyagolást. 2009. december 31-én védelembe vétel alatt 2 gyermek állt. A Gyvt. 72. (1) bekezdése szerint, ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejldését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzje, a gyámhivatal, valamint a rendrség, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága (a továbbiakban: beutaló szerv) a gyermeket ideiglenesen a) a nevelésére alkalmas, azt vállaló különél szülnél, más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy ha erre nincs lehetség, b) a legközelebbi ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását is biztosító nevelszülnél, vagy ha erre nincs lehetség - az ideiglenes hatályú elhelyezés biztosítására is kijelölt - gyermekotthonban helyezi el, és errl haladéktalanul értesíti a gyámhivatalt, illetve külföldi állampolgárságú gyermek esetében - ide nem értve a 4. (1) bekezdésének b) pontja szerinti személyt - a Kormány által kijelölt gyámhivatalt.
Sajnálatosan a tavalyi évben sor került ideiglenes hatályú elhelyezésre. Az egyedül álló anya megjelent a gyámhatóságunknál, és kérte gyermeke ideiglenes hatályú elhelyezését. Mivel arra alkalmas közeli hozzátartozót, más személyt nem találtunk, aki vállalná a gyermek nevelését, a gyermeket gyermekotthonban helyeztük el. V. Szakmai ellenrzések A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 5. (1) bekezdése alapján a gyermekvédelem jegyzi tevékenységére vonatkozóan négyévente történik ellenrzés a megyei gyámhivatal részérl. A körjegyzség átfogó ellenrzése 2006. évben megtörtént, a soron következ ellenrzés ebben az évben lehet esedékes. Egyéb, gyámhatóságra vonatkozó ellenrzés 2009. évben nem történt. VI. Jövre vonatkozó javaslatok, célok A gyámhatóság tapasztalata szerint is a jelzrendszer tagjainak együttmködése az elz évekhez képest jelents mértékben javult. Már nem csak egy-két tag tart egymással szoros kapcsolatot, hanem a szervek dönt többsége. Törekedni kell arra, hogy ez a jövben is fennmaradjon, illetve tovább fejldjön. Továbbra is cél, hogy a gyermekek helyzetén az anyagi támogatások szigorúbb ellenrzésével, az iskolában több bnmegelzési eladás szervezésével is lehetne javítani. Az iskolában mköd DADA program, illetve a tavalyi évben szolgálatba lép sulirendr intézménye mindenképp javít a gyermekek tájékozottságában, tudásában, lehetségeiket jobban felismerik, azzal határozottabban tudnak élni. A pedagógusok jelzése is az volt, hogy pusztán a rendr jelenléte teljesen más viselkedést vált ki, jó, hogy egy folyamatosan jelenlév pozitív érték áll a gyerekek eltt. Ezt az intézményt szintén fenntartani és fejleszteni, új lehetségeket hozzácsatolni. A családok részére önkormányzatunk által biztosított anyagi támogatások bár nem csekély mértékek nyílván nem elegendek. Az elmúlt évben tapasztalt óriási mérték eladósodás aggasztó. Nagyon sok család küzd a különböz hiteltörlesztésekkel, de még inkább jellemz a közüzemi díjtartozások halmozódása. A 150 ezer - 300 ezerig fennálló közüzemi tartozások szinte mindennapossá váltak. Ezek megoldása lesz igazán nagy kihívás, hiszen az önkormányzat lehetségei finoman szólva is - végesek. VII. Bnmegelzési program 2 A. Balatonkenese Nagyközség Önkormányzatának Képvisel-testülete 215/2005. (X.06.) öh. számú határozatával elfogadott Balatonkenese Nagyközség Önkormányzatának Bnmegelzési Koncepciójának fbb pontjai Gyermek és fiatalkorú bnözés megelzése és csökkentése A gyermekkorúakra különösen oda kell figyelni, hogy sem családjukban, sem környezetükben lehetleg ne váljanak áldozattá. Hasonlóan kell eljárni a szegregált családok, hajléktalan szülk, vagy börtönben lév szülk gyermekeivel is. A bántalmazott (szül, más felntt, vagy társak által) kiskorúakkal kapcsolatos jelzéseket komolyan kell venni az információkat a jelzrendszeren keresztül soron kívül továbbítani kell s a szükséges intézkedések megtörténtét nyomon kell követni. Fentieket a hatályos gyermekvédelmi törvény és gyámügyi igazgatásról szóló jogszabályok szerint kell érvényesíteni. Rendrségi nyomozati eljárásban biztosítani kell a fiatalkorúak jogait, egyben gondoskodni kell a fiatalkorú tanúk megfelel védelmérl. Az eljárás alá vont fiataloknál fokozott 2 A koncepciónak legutóbb 2006. évre vonatkozóan volt intézkedési terve, 2009. évre nem.
figyelmet kell fordítani arra, hogy pártfogói felügyelet szabályait tartsa be (a pártfogóval célszer egyéb irányú kapcsolatot is kialakítani). Gondoskodni kell róla, hogy az iskolai nevelésben résztvev tanulók, úgy az oktatás során, mint azonkívül, megfelel biztonságra nevel és áldozattá válást megelz tréningeken (felvilágosító foglalkozásokon) vegyenek részt. E feladatokhoz kérni kell a rendrség (DADA program), valamint a polgárrség, vagy egyéb civil bnmegelzéssel foglalkozó szervezetek segítségét is. A fiatalok (helyben tanulók és más településen, térségben tanulók, de szabadidejüket itt töltk) szabadidejének kulturált és hasznos lekötésére, megfelel irányba való terelésük érdekében megfelel számú és színvonalú szabadids programot (sport és kulturális) kell szervezni, lehetvé kell tenni részvételüket. Támogatni kell azon ifjúságvédelemmel és drogmegelzéssel kapcsolatos pályázatokat, melyek a fenti célokat elsegítik. Fokozott figyelmet kell fordítani a fiatal és pályakezd munkavállalók megfelel munkahelyre történ irányítására (pályaorientáció) és elhelyezkedésüket segíteni kell. A drogmegelzés és kábítószer-bnözés kezelése, megelzése A drogmegelzés érdekében szorgalmazni kell az ezen témával kapcsolatos iskolai és egyéb képzések, kurzusok, rendezvények, kiállítások, vagy szabadids speciális táborok szervezését. A felvilágosítónevel munkába be kell vonni a speciálisan képzett rendröket, civileket, orvosokat, pszichológusokat. Fel kell mérni, hogy a településen mikor és hogyan, milyen mértékben jelent meg a kábítószer, vannak-e elosztó helyek, vagy személyek, kik a legjobban ek. Fel kell mérni, hogy az idegenforgalmi szezonban hogyan változik a drog-és kábítószer probléma személyi és egyéb valamely objektumokhoz, vagy intézményhez, közterülethez fzd viszonya. Ki kell alakítani a drog-és kábítószer megelzéssel kapcsolatos jelzrendszert. A bnmegelzés helyi stratégiájának szervezete, a stratégia finanszírozása (a megvalósítás eszközei) A koncepció sikeres megvalósítása érdekében meg kell határozni a koncepcióban felsorolt prioritások és végrehajtási terv szerinti beavatkozási területeket. Önkormányzati beavatkozási területek o Terület (település) fejlesztés o Közterület Felügyelete, rendje, világítása (parkolók, közparkok stb.) o Szociális háló és ellátás (szociálpolitika) o Munkahelyteremtés (foglalkoztatáspolitika) o Ifjúságpolitikai feladatok, ifjúságvédelem (ifjúságpolitika) o Oktatás-nevelés, felvilágosítás (oktatáspolitika) o Sport mint megelzési terület (sportpolitika) o Szabadid mint megelzési terület o Kulturális rendezvények, fórumok (kultúrpolitika) o Önszervezd (civil) csoportok segítése és támogatása Rendrség (és igazságszolgáltatási szervek) Rendrség közbiztonsági és bnügyi szervei Ügyészség* Bíróság* Büntetés végrehajtás**
Pártfogói Felügyelet* /*,**/ városi és megyei szervezeteken keresztül áttételesen / Ágazati együttmködésben résztvevk Egészségügy, szociális ügyek Gyermek-és ifjúságvédelem (gyermekjóléti szolgálat, gyámhivatal) Vöröskereszt szervezete (helyi, kistérségi, megyei) ÁNTSZ szervezete (helyi) Védni hálózat Ifjúság, sport, kultúr szervezetek KEF (Kábítószer Egyeztet Fórum) - legközelebbi Munkaügyi szervezetek (foglalkoztatáspolitika)- munkaügyi központok és kirendeltségeik Munkaügyi felügyelet, vagy kirendeltsége Katasztrófavédelem szervezetei (helyi megbízott) Romapolitika helyi képviseli B. A gyermekkorú és a fiatalkorú bnelkövetk számának az általuk elkövetett bncselekmények számának, a bnelkövetés okainak bemutatása Gyámhatóságom eltt bnelkövet gyermek,- illetve fiatalkorúak nem ismertek. (Szabálysértést elkövetett fiatalkorúak száma a tavalyi évben: 1 f. A fiatalkorú tulajdon elleni lopás szabálysértés miatt került eljárás alá.) VIII. Együttmködés a civil szervezetekkel A civil szervezetekkel továbbra is jó a kapcsolat, a szabadids tevékenységekben többnyire részt vesznek. Amennyiben szükséges, segítségre, közremködésre mindig számíthatunk, fként a Caritas, az akarattyai és kenesei Nyugdíjas Klub, valamint a Katolikus és a Református Egyház részérl. Balatonkenese, 2010. április 15. Wolf Viktória jegyz