Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 6/2016. (II.2.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól és a helyi sport támogatásáról Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. (6) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 15. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. (1) E rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat által fenntartott intézményekre, valamint az Önkormányzat által alapított sportfeladatot is ellátó gazdasági társaságokra. (2) A rendelet hatálya kiterjed továbbá mindazokra a pécsi székhellyel rendelkező nem önkormányzati fenntartású vagy alapítású sportfeladatot ellátó intézményekre, gazdasági társaságokra, társadalmi szervezetekre, társulásokra és magánszemélyekre is, ha velük az Önkormányzat sportfeladat ellátására támogatási szerződést köt. 2. Az Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatai 2. (1) Az Önkormányzat feladata a sportról szóló törvényben foglaltakkal összhangban: a) a sport hosszú távú fejlesztési céljainak megfelelő helyi sportkoncepció meghatározása és megvalósítása, b) az élsport és a versenysport támogatása, c) az utánpótlás-nevelés támogatása, fejlesztése, d) a hátrányos helyzetűek sportjának támogatása és a sportolási feltételeinek javítása, e) nemzetközi és hazai sportrendezvény szervezésében és lebonyolításában való közreműködés, f) nemzetközi sportkapcsolatokban való részvétel, g) a helyi sportélet alapját képező óvodai, iskolai testnevelés és a diáksport segítése, h) a tulajdonában álló sportlétesítmények működtetése, fenntartása és fejlesztése. (2) A rendeletben meghatározott sportfeladatok ellátásával kapcsolatos hatásköröket a Közgyűlés, továbbá a Közgyűlés által átruházott a (3) bekezdésben meghatározott hatáskörében eljárva a Népjóléti és Sport Bizottság gyakorolja. 1
(3) A Népjóléti Bizottság dönt: a) az Önkormányzat mindenkori éves költségvetési rendeletében a bizottság hatáskörébe utalt pénzkeretek felhasználásáról a 4. -ban foglaltak szerint, b) a Magyar Államtól szerződés alapján átvett pécsi 46601 és 36283/1 hrsz-ú sportcélú ingatlanok használatára vonatkozóan a szerződés V. 6. b. pontjában előírt beszámoló elfogadásáról, melyben az Önkormányzat igazolja, hogy az óvodákról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, valamint gyermek és ifjúsági tér biztosítása, sport támogatása, az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése önkormányzati közfeladat ellátása érdekében használja ezen ingatlanokat, c) köznevelési intézmények használatában lévő önkormányzati sportlétesítmények tanítási időn kívüli használatára vonatkozó, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 76/A. -a szerinti külön megállapodás megkötéséről, d) a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. használatában lévő sportcélú ingatlanok ingyenes használatára jogosult sportszervezetekről és az ingyenes használat maximálisan igénybe vehető mértékéről, a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. sportszakmai javaslata alapján, minden év június 30- ig. 3. Az önkormányzati sportfeladatok ellátásának szervezeti keretei 3. (1) Az Önkormányzat a helyi sportfeladatokat az általa alapított gazdasági társaság, a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. közreműködésével látja el. (2) A Pécsi Sport Nonprofit Zrt. a következő sportlétesítmények kezeléséről gondoskodik: a) Lauber Dezső Városi Sportcsarnok, b) Városi Műjégpálya, c) Hullámfürdő, d) Várkői Ferenc Diák-és szabadidő Sportközpont, e) Városi Lőtér, f) Orfű, sporttelep, g) Extrém kerékpáros park, h) Árpád pálya (Németh László u.), i) Utánpótlás Labdarúgó Sporttelep, (Pécs, Gyöngyvirág u.), j) PMFC pálya (Pécs, Stadion u.), k) PSN Kollégium (Türr István u.), l) Kinizsi Sportpálya. (3) Az Önkormányzat a tulajdonában álló egyéb sportlétesítmények működtetését gazdasági társaságokkal, civil és egyéb szervezetekkel az önkormányzat vagyonának hasznosítására vonatkozó önkormányzati rendeletben meghatározott szabályok szerint megkötött vagyonhasznosítási szerződés alapján biztosítja. 2
4. Az Önkormányzat sportfeladatainak finanszírozása és sporttámogatási rendszere 4. (1) A sportfeladatok finanszírozására és a feladatellátásban közreműködő Pécsi Sport Nonprofit Zrt. működtetésére az Önkormányzat összesen a mindenkori éves induló költségvetése költségvetési főösszegének legalább 1 %-át, legfeljebb 2 %-át fordítja. (2) A Népjóléti és Sport Bizottság az Önkormányzat mindenkori éves költségvetési rendeletében meghatározott keret terhére, évente nyilvánosan meghirdetett pályázat alapján, működési költséghez vagy sportrendezvény megszervezéséhez a következő kategóriákban támogatásban részesíti a sportfeladatokat ellátó sportszervezeteket: a) látvány-csapatsport (nemzeti bajnokság I. és II. osztálybeli labdarúgás, kosárlabda, kézilabda, vízilabda, jégkorong), b) felnőtt versenysport (eredményesség alapján), c) utánpótlás-nevelés, d) fogyatékkal élők sportja, e) olimpiai felkészülés, f) versenyrendezés. (3) Az egyes kategóriák támogatására kiírt pályázati kereteket az Önkormányzat tárgyévi költségvetésében meghatározott keretszámok alapján, a Közgyűlés által átruházott hatáskörben eljárva a Népjóléti és Sport Bizottság állapítja meg. (4) A Népjóléti és Sport Bizottság javaslatára a Közgyűlés 3 évre szóló támogatási keretszerződést köthet a sportága területén kiemelkedő eredményeket elért sportegyesületekkel és szakosztályokkal. (5) Az Önkormányzat az utánpótlás-nevelés keretében szervezett úszásoktatást biztosít az óvodai nevelésben részesülő gyermekek részére, amelynek éves költségvetési fedezetét az Önkormányzat a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. tárgyévi költségvetésébe betervezi. (6) Az Önkormányzat a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. bevonásával támogatást nyújt a városi diáksport rendezvények költségeihez. 5. Záró rendelkezések 5. (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól és a sportfeladatok támogatásáról szóló 2/2006. (II.1.) önkormányzati rendelete. 6. A Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2013. (V.22.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 2. táblázat a) B:36 mezőjében az SZMSZ 4. (2) bekezdése szövegrész helyébe a 6/2016. (II.2.) Ör. 2. (3) bekezdés b) pontja, 3
b) B:38 mezőjében az SZMSZ 4. (2) bekezdése szövegrész helyébe a 6/2016. (II. 2.) Ör. 2. (3) bekezdés c) pontja, c) B:40 mezőjében az SZMSZ 4. (2) bekezdése szövegrész helyébe a 6/2016. (II.2.) Ör. 2. (3) bekezdés d) pontja szöveg lép. Dr. Páva Zsolt polgármester Dr. Lovász István jegyző Záradék: Elfogadva: a Közgyűlés a 2016. január 28-i ülésén. Kihirdetve: 2016. február 2. napján. 4
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. -ában foglaltak szerint eljárva az önkormányzati rendelet tervezetét az alábbiak szerint indoklom: INDOKOLÁS Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól és a sportfeladatok támogatásáról szóló 6/2016. (II.2.) önkormányzati rendeletéhez Általános indokolás Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése 2006. január 26-i ülésén fogadta el 2/2006. (02.01.) az Önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól és a sportfeladatok támogatásáról szóló önkormányzati rendeletét, mely 2006. február 1- én lépett hatályba. Az új rendelet megalkotásának indoka továbbá, hogy a jogszabály megalkotása óta a város sportélete, továbbá az abban működő sportszervezetek jelentősen átalakultak, illetve a helyi rendelet nem felel meg a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14) IRM rendeletnek. Az új jogszabály megalkotására felhatalmazó központi jogszabály a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. (6) bekezdése, mely a következőkről rendelkezik: Az e törvényben meghatározott feladatai alapján a tízezernél több lakosú helyi önkormányzatok rendeletben állapítják meg a helyi adottságoknak megfelelően a sporttal kapcsolatos részletes feladatokat és kötelezettségeket, valamint a költségvetésükből a sportra fordítandó összeget. Részletes indokolás 1. -hoz A rendelet hatálya alá tartozó természetes és jogi személyek körét határozza meg. 2. -hoz Az Önkormányzatnak a sporttal kapcsolatos feladatait gyűjti össze, valamint meghatározza a feladatok ellátásával kapcsolatos hatásköröket. Meghatározza továbbá, hogy a sporttal kapcsolatos ügyekből mely feladatok ellátásának gyakorlását ruházza át a Népjóléti és Sport Bizottságára. 3. -hoz Az Önkormányzat a sportfeladatok ellátását az általa létrehozott nonprofit gazdasági társaság a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. közreműködésével látja el. Nevesíti, hogy mely létesítmények kezeléséről gondoskodik a PSN Nonprofit Zrt, valamint rendezi az Önkormányzat tulajdonában álló egyéb sportlétesítmények működtetését. 5
4. -hoz Az Önkormányzat sportfeladatainak finanszírozásával kapcsolatos pénzügyi keretet határozza meg, továbbá meghatározza a sporttámogatások alapelveit, valamint rendezi az óvodai nevelésben részesülő gyermekek úszásoktatásának pénzügyi hátterét, a diáksport támogatásának kereteit. 5. -hoz Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz, másrészt rendelkezik a 2/2006. (II.1.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről. 6. -hoz Az SZMSZ 2. mellékletének 2 táblája tartalmazza a Bizottságra átruházott sporttal kapcsolatos átruházott hatásköröket. A hatályon kívül helyezésre kerülő sport rendelet nem tartalmazta ezt a felsorolást, a hatáskör átruházásáról az SZMSZ 4. (2) bekezdése rendelkezett. Tekintettel arra, hogy a hatáskör átruházását a jelen rendelet tartalmazza, módosítani kell az SZMSZ 2. melléklete 2 táblájának az átruházó jogszabályra utaló részét. 6