BALATONFÜREDI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL J E G Y Z Ő 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. bfuredph@t-online.hu Szám:./2013 Előkészítő: Horváth Zsolt ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. december 19-i ülésére Tárgy: Tájékoztató az adóméltányossági kérelmekről, a helyi adók beszedéséről és ellenőrzéséről, az adóhátralékok behajtásáról Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adók tekintetében az adóalanyok fizetési könnyítést, fizetési halasztást, részletfizetési kedvezményt, adómérséklést vagy az adó elengedését kérhetik az önkormányzati adóhatóságtól. Ezeknek a méltányossági kérelmeknek az elbírálása a jegyző hatáskörébe tartozik. A méltányossági kérelmek elbírálása adónemenként az alábbiak szerint alakult: Az adózás rendjéről szóló törvény alapján az adóhatóság a vállalkozások adóját nem engedheti el és nem mérsékelheti. Az adóhatóság a pótlék- és bírságtartozást kivételes méltányosságból mérsékelheti (elengedheti), ha annak megfizetése a vállalkozási tevékenységet folytató magánszemély, jogi személy vagy egyéb szervezet, gazdálkodási tevékenységét ellehetetlenítené. A vállalkozások által benyújtott méltányossági kérelmek elbírálásánál az adott vállalkozások pénzügyi, gazdasági helyzetét vettük figyelembe, mérleg, főkönyvi kivonat, eredménykimutatás alapján. Az egyéni vállalkozások és társas vállalkozások működőképességének fenntartása érdekében a kért részletfizetési kedvezményt vagy fizetési halasztást az esetek többségében részben vagy egészben megadtuk. Az építményadó és a gépjárműadó vonatkozásában a magánszemély adózók többnyire jövedelmi, vagyoni és szociális helyzetükre tekintettel nyújtottak be kérelmet. Fizetési könnyítés engedélyezésére mindig környezettanulmány felvételét követően került sor. Az idei esztendőben kimagasló számú méltányossági kérelem érkezett a helyi adóhatósághoz, melynek alapvető oka legfőképpen két tényezőre vezethető vissza: a lakosság romló gazdasági helyzetére illetve, hogy a talajterhelési díj egységdíjának mértéke 2012. február 01-től a korábbi 120 Ft/m³ről 1200 Ft/m³-re változott. A benyújtott kérelmek száma ennek megfelelően a 2013-as esztendőben jelentős mértékben emelkedett. Iparűzési adó 1 5 db
Építményadó 17 db 8 db Telekadó Gépjárműadó Késedelmi pótlék 1 5 db Bírság Talajterhelési díj 19 db 16 db
Összességében a beérkezett méltányossági kérelmek nem képviselnek jelentős arányt sem az adóalanyok számát, sem pedig kivetett adó összegét tekintve. Magánszemélyek esetében leggyakrabban a társadalom perifériájára szorult emberek fordulnak hatóságunkhoz fizetési könnyítés lehetőségét kérve. A vállalkozások elsősorban likviditási zavaraik áthidalása céljából kérelmezik a részletfizetés, vagy a fizetési halasztás engedélyezését. Az adóalanyok számának és a kivetett adó összegének alakulása adónemenként a zárási összesítők alapján (2012-2013 évben) 2012. november 30. 2013. november 30. Kivetett adó (e Adóalanyok/ Ft) adótárgyak Adóalanyok/ adótárgyak Kivetett adó (e Ft) (db) (db) Építményadó 7 986 338 236 8 149 356 286 Telekadó - - 28 28 830 Idegenforgalmi adó 512 224 501 512 236 676 Iparűzési adó 2 074 506 159 2 171 546 030 Gépjárműadó 5 094 118 588 5 251 120 462 Talajterhelési díj 153 1 868 96 3 278 Pótlék - 23 923-18 471 Bírság - 294-954 A zárási összesítők alapján készült kimutatás jól mutatja az adóalanyok/adótárgyak számának és a kivetett adó összegének alakulását. Ezek alapján elmondható, hogy az adótárgyak száma és a kivetett adó összege évről-évre folyamatosan növekszik, az adó beszedése a kialakult nehéz gazdasági helyzet következtében azonban egyre több feladatot jelent az adóhatóság számára. A helyi adók beszedésének és ellenőrzésének alakulása: Iparűzési adó Munkafolyamatba épített ellenőrzésre a beérkező 217 iparűzési adóbevallás feldolgozása során került sor. A feldolgozás során észlelt hibák kijavításra kerültek, ha szükséges volt az adózóval az egyeztetés megtörtént. A 2012. évi iparűzési adóbevallások feldolgozását 2013. június 30-ig kellett elvégezni. Azon adózókat, akik elmulasztották benyújtani bevallásukat, felszólítottuk ennek pótlására. A Balatonfüredi Közös Önkormányzati Hivatal Hatósági Osztályától a működési engedélyek kiadásáról és visszaadásáról készült irat egy példánya az Adócsoporthoz kerül, mely alapján felszólítást küldünk az adóbejelentkezés, adóbevallás pótlására. Ideiglenes jellegű építőipari tevékenységet végzők a Hatósági Osztálytól kapott útfelbontási engedély és egyéb nyilvántartás alapján kapnak felszólítást.
Építményadó A földhivatali nyilvántartás és az adónyilvántartás folyamatosan összevetésre kerül. Az adónyilvántartásban nem szereplő építmény tulajdonosokat felszólítjuk bevallásra. A munkafolyamatba épített ellenőrzések során a bevallásokat összevetjük a népesség nyilvántartóval, a személyek utáni mentesség jogosságát vizsgálva. Néhány esetben a Hatósági Osztállyal egyeztetjük a tervek alapján a bevallott alapterületet, valamint a Földhivatali nyilvántartással a tulajdonba kerülés évét. A Hatósági Osztály a használatbavételi engedélyek egy példányát átadja az adócsoportnak, amelyek alapján felszólítást küldünk a bevallás teljesítésére. Tulajdonosváltozás esetén az új tulajdonost automatikusan felszólítjuk a bevallás megtételére. Idegenforgalmi adó személyek után Az idegenforgalmi adó helyszíni ellenőrzését a nyár folyamán 4 fő adatgyűjtő végezte. Az ellenőrzésekről jegyzőkönyvet vettek fel, összesen mintegy 200 jegyzőkönyv készült. Október hótól megkezdődött a jegyzőkönyvek összevetése a bevallásokkal és adóbefizetésekkel, a szükséges esetekben a felszólítás és a hiánypótlási felhívás kiküldésre került. Gépjárműadó Az adókivetés a KEKKH nyilvántartás alapján történik, mind az új adózók, mind pedig a változások tekintetében. Adóhátralékok behajtására tett intézkedések: A 2013. I. félévi adóhátralékok behajtása érdekében fizetési felszólításokat küldtünk ki, és több esetben indítottuk meg a végrehajtási eljárást. Az adózók részére augusztus 31-ig küldtük meg az egyenlegértesítőket. Adóhatóságunk már az egyenlegértesítőkben tájékoztatta az adózókat arról, hogy az adófizetési kötelezettség nem teljesítése esetén végrehajtási eljárás kezdeményezésére kerülhet sor. 2013. III. negyedéves zárást követően a következő intézkedéseket tettük az adóhátralékok csökkentése érdekében november 30-ig: - kb. 11 fizetési felszólítást küldtünk ki - több mint 100 esetben kezdeményeztük a gépjármű forgalomból való kivonását, illetve foglalását - kb. 160 adóalanynál nyújtottunk be hatósági átutalási megbízást adószámlánként az esedékes hátralék összegére - további több mint 600 esetben indítottuk meg a végrehajtási eljárást illetve egyéb végrehajtási cselekményt kezdeményeztünk (pl.: munkabér és nyugdíjletiltás, OEP megkeresés, bankmegkeresés, stb.) A végrehajtási cselekmények jelenleg is folyamatban vannak, számuk előre láthatólag jelentős mértékben növekedni fog még a fentebb rögzített számokhoz képest. A drasztikus növekedés elsősorban a jelenlegi gazdasági helyzet és a hitelválság következménye, amint azt a méltányossági eljárások során is tapasztaltuk. A 2013. októberében és novemberében megindított végrehajtások várhatóan jövő év elejére befejeződnek, és az adóhátralékok behajtására tett intézkedéseink remélhetőleg eredményesen zárulnak.
Tisztelt Képviselő-testület kérem, hogy a tájékoztatót elfogadni szíveskedjenek. Balatonfüred, 2013. december 10. Dr. Tárnoki Richárd Jegyző