SIÓFOK VÁROS JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1.

SIÓFOK VÁROS JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2013. januári ülésére Tárgy: A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos díjak megállapítása a 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet alapján Előterjesztő: Dr. Pavlek Tünde Jegyző Előkészítette: Dr. Baráth István a Siófok Városgazdálkodási Holding-vezetője, Boti József a Termofok Kft. ügyvezető igazgatója Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság

1 Tisztelt Képviselő-testület! A közelmúltban sorozatosan előforduló szén-monoxid mérgezések miatt az Országgyűlés szigorította az élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető szolgáltatások szabályozását. Ennek egyik eszközeként elfogadták a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény (a továbbiakban Kstv.), melyben több jelentős változás is életbe lépett a korábbi szabályozáshoz képest. Többek között egységesítve lettek a kéménytípusok, a munkaráfordítások, illetve a jogszabály kiterjesztette a kéményseprő-ipari szolgáltatók tevékenységi körét olyan plusz feladatokra, mint például kémény, valamint az égéstermék paramétereinek ellenőrzése, a tüzelőberendezés levegő-utánpótlásának felügyelete, valamint a tűzvédelmi hatósággal való kapcsolattartás szigorítása. Ezen túlmenően a Kstv. és annak végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII. 11.) Kormány rendelet (a továbbiakban Korm. rendelet) egységessé tette az árképzést is, aminek köszönhetően az országban tevékenykedő összes szolgáltatónak át kell térnie a munkaráfordítás alapú díjmegállapításra. Munkaráfordításnak tekintendő a helyszínen elvégzendő, átlagosan szükséges tevékenység időigénye, valamint a szükséges adminisztratív és egyéb járulékos tevékenységek arányos részének összege. Egy egységnyi munkaráfordításnak minősül az átlag háztartásban üzemelő két, az 1. mellékletben meghatározott ENHG jelű (egyedi nyitott huzat gáz) üzemelő égéstermék elvezetőhöz kapcsolódó sormunka tevékenység összege, a 2013. évi kötelezően ellátandó feladatokra figyelemmel. A többi kémény-típus munkaráfordítását ezen értékhez képest arányszámokkal határozza meg. A jogszabály ezen új arányszámokkal szünteti meg közel két évtizede fennálló díjaránytalanságokat a szilárd és a gáztüzelés között, realizálva a valóságban ráfordított munkához a díjakat. A gyakorlatban ez az arányváltozás az alábbiakat jelenti a leggyakrabban előforduló kéménytípusok esetében: 1. Társasházi gyűjtő gázkémény csökkenés vagy stagnálás, 2. Családi házas gázkémény kb. 20-70 %-os emelkedés, 3. Családi házas szilárd tüzelésű kémény kb. 100-200 %-os áremelkedés. A jogszabályban előírt többlet feladatok elvégzése nagy terhet jelen a szolgáltató cégek számára: új műszereket kell beszerezni, tovább kell képezni a dolgozókat, informatikai rendszert kell fejleszteni annak érdekében, hogy eleget tegyenek a megváltozott törvényi háttér által támasztott elvárásoknak. A Siófok Városgazdálkodási Holding tulajdonában lévő Termofok Kft. Siófok város lakossága és közületei részére szolgáltatói szerződés alapján látja el a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 1/2004. (II. 30.) önkormányzati rendeletben meghatározott díjtételek alapján a város közigazgatási területén. A Kstv. és annak végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII. 11.) Kormány rendelet (a továbbiakban Korm. rendelet) alapján a szolgáltatási díjakat az Önkormányzat által elfogadott egységnyi munka ráfordítás díjának figyelembe vételével kell számítani és alkalmazni.

2 A Kstv. hatályon kívül helyezte az egyes helyi közszolgáltatások igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvényt. A 2013-ban a feladatellátó által 2012-ben a fennálló közszolgáltatási szerződésben foglaltak szerint benyújtott díjkalkuláció alapján állapíthatja meg az önkormányzat a díjakat. A 2013. évi díjak megállapítása kapcsán a Korm. rendelet a folyamatba úgy avatkozik be, hogy meghatározza a közszolgáltatási díjak maximumát és minimumát, mely szabályoktól a helyi rendeletben meghatározott díj nem térhet el (Korm. rendelet 3. (6) bek.) Egységnyi munkaráfordítás esetén a díj maximum 4 000,- Ft lehet, melytől lefelé maximum 20 %-kal lehet eltérni. A Termofok Kft. által a rendelet-módosítás jóváhagyását követően, a 2013. évre alkalmazandó egységnyi munka ráfordítás nettó díja: 3.500 Ft lenne, amennyiben a képviselő-testület azt jóváhagyja. Ezen díj teremtene alapot arra, hogy 2014. december 31-ig a Termofok Kft. szolgáltatási területén az új Európai Uniós szabályozásnak megfelelően az összes kémény méretét és műszaki jellemzőjét fel lehessen mérni, az előírásoknak megfelelően, mely alapján 2015. január 1-jétől kéményre bontott árlistát kell kialakítani. Ennek a felmérésnek az elkészítése jelentős többletmunkaóra ráfordítást igényel, és a szolgáltató költségeit nagymértékben növeli, melyhez a javasolt díj bevezetése biztosít fedezetet. Az előterjesztés 1. számú mellékletét képező rendelet-módosítás 1. számú melléklete szerinti táblázatok mutatják alkalmazandó, javasolt kényseprési díjak mértékét. Tekintettel arra, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) közös önkormányzati hivatal létrehozását teszi kötelezővé, így létrejön a Siófoki Közös Önkormányzati hivatal, mely a feladatait nem csak Siófok város közigazgatási területén, hanem Siójut és Balatonvilágos községek területén is ellátja, felmerül az igény a kötelező közfeladatok együttműködésben történő megszervezésére is, ezen feladat előkészítése folyamatban van. A polgármesteri kabinet ütemtervet készített a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatára, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet átfogó módosítására előreláthatólag február-március havi képviselő-testületi ülésen kerül sor. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 1/2004. (II. 30.) önkormányzati rendelet módosítását az előterjesztés 1. számú mellékletét képező rendelet-tervezet szerinti tartalommal hagyja jóvá. Kérem továbbá a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés 2. számú mellékletét képező a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló közszolgáltatási szerződésmódosítását hagyja jóvá. Határozati javaslat: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos díjak megállapítása a 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet alapján tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozta:

3 Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Siófok Városgazdálkodási Holding uralkodó tagjával, a Balaton-parti Fenntartó és Hasznosító Korlátolt Felelősségű Társasággal (székhely: 8600 Siófok, Petőfi sétány 3., Cg.: 14-09-300003, adószám: 10714254-2-14, képviseli Dr. Baráth István ügyvezető igazgató) a város közigazgatási területén biztosított kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló közszolgáltatási szerződés módosítását jelen előterjesztés 2. számú melléklete szerinti tartalommal hagyja jóvá. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a közszolgáltatási szerződés-módosítás aláírására. Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2013. január 21. Dr. Pavlek Tünde jegyző

4 az előterjesztés 1. számú melléklete SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2013. ( ) önkormányzati rendelete A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 1/2004. (II. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bek. a) pontjában meghatározott jogalkotói hatáskörében az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételétől szóló 1995. évi XLII. tv. 2. -ában kapott felhatalmazás alapján, - figyelemmel a következő kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 27/1996. (X. 30.) BM rendeletre Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13. (1) 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az Ör. 3. (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: 3. (2) A szolgáltatás ellátásának feltételeit közszolgáltatási szerződésben kell megállapítani. 2. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 1/2004. (II. 30.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 3. (1) Ez a rendelet 2013. február 1-jén lép hatályba. (2) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Dr. Pavlek Tünde s. k. Dr. Balázs Árpád s. k. jegyző polgármester

5 a /2012. (I. ) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete 1. AZ ÉGÉSTERMÉK ELVEZETŐ ÚJ JELÖLÉSEI Karakter 1 2 3 4 jelentés E K Egyedi, egy építmény szintrõl igénybe vett, 60 kw és az alatti összes névleges bemenõ hõteljesítményû, jellemzõen függõleges tengelyirányú égéstermék-elvezetõ. Központi, egy építmény szintrõl igénybe vett, 60 kw feletti összes névleges bemenõ hõteljesítményû, jellemzõen függõleges tengelyirányú égéstermék-elvezetõ, 4096 cm2 járat keresztmetszetig. N Nagy járat-keresztmetszetû, egy építmény szintrõl igénybe vett, 60 kw feletti összes névleges bemenõ hõteljesítményû, jellemzõen függõleges tengelyirányú égéstermék-elvezetõ 4096 cm2 járat keresztmetszet felett, 10 000 cm2-ig. G Gyûjtõ jellegû, több építmény szintrõl igénybe vett, jellemzõen függõleges tengelyirányú égéstermék-elvezetõ. N Z T Nyitott égéstermék-elvezetõ, azaz a rácsatlakoztatott tüzelõberendezés a felállítási helyiségébõl veszi az égéshez szükséges levegõt. Zárt égéstermék-elvezetõ, azaz a rácsatlakoztatott tüzelõberendezés a külsõ légtérbõl veszi az égéshez szükséges levegõt. Tartalék égéstermék-elvezetõ. H T Huzat vagy mesterséges szívás hatása alatt álló égéstermék-elvezetõ. Túlnyomás hatása alatt álló égéstermék-elvezetõ. S Szilárd- és olaj tüzelõanyagokkal üzemeltetett tüzelõberendezéseket kiszolgáló égéstermék-elvezetõ. G Gáznemû tüzelõanyagokkal üzemeltetett tüzelõberendezéseket kiszolgáló

6 2. A TÖRVÉNY 6. (1) BEKEZDÉSE SZERINT SORMUNKA KERETÉBEN ELLÁTOTT TEVÉKENYSÉGEK MUNKARÁFORDÍTÁSA ÉS DÍJTÉTELEI 3 500 Ft alapegységár nettó bruttó díj Égéstermék- 2.1. Ellenõrzés, szükség szerinti 2.2. Összekötõ elem ellenõrzése díj díj gyak- elvezető tisztítás, összekötõ elem nélkül szükség szerinti tisztítása 2.3. Mûszaki felülvizsgálat 27% Áfa oriság új jele szorzó egység ár szorzó egység 2015-től szorzó egység ár 1 645 Ft 2 089 Ft alk. ENHS 0,37 db 1 295 Ft 0,17 bekötés 0,80 db 2 800 Ft 1 750 Ft 2 223 Ft év ENHG 0,30 db 1 050 Ft 0,14 bekötés 2 800 Ft 823 Ft 1 045 Ft alk. KNHS 0,20 fm 700 Ft 0,20 fm 0,28 fm 980 Ft 735 Ft 933 Ft év KNHG 0,14 fm 490 Ft 0,14 fm 980 Ft 1 173 Ft 1 489 Ft alk. NNHS 0,30 fm 1 050 Ft 0,30 fm 0,28 fm 980 Ft 980 Ft 1 245 Ft év NNHG 0,21 fm 735 Ft 0,21 fm 980 Ft 1 820 Ft 2 311 Ft alk. ENTS 0,42 db 1 470 Ft 0,17 bekötés 0,80 db 2 800 Ft 1 890 Ft 2 400 Ft év ENTG 0,34 db 1 190 Ft 0,14 bekötés 2 800 Ft 963 Ft 1 222 Ft alk. KNTS 0,24 fm 840 Ft 0,24 fm 0,28 fm 980 Ft 840 Ft 1 067 Ft év KNTG 0,17 fm 595 Ft 0,17 fm 980 Ft 1 243 Ft 1 578 Ft alk. NNTS 0,32 fm 1 120 Ft 0,32 fm 0,28 fm 980 Ft 1 015 Ft 1 289 Ft év NNTG 0,22 fm 770 Ft 0,22 fm 980 Ft 1 645 Ft 2 089 Ft alk. EZHS 0,37 db 1 295 Ft 0,17 bekötés 0,80 db 2 800 Ft 1 750 Ft 2 223 Ft év EZHG 0,30 db 1 050 Ft 0,14 bekötés 2 800 Ft 823 Ft 1 045 Ft alk. KZHS 0,20 fm 700 Ft 0,20 fm 0,28 fm 980 Ft 735 Ft 933 Ft év KZHG 0,14 fm 490 Ft 0,14 fm 980 Ft 1 173 Ft 1 489 Ft alk. NZHS 0,30 fm 1 050 Ft 0,30 fm 0,28 fm 980 Ft 980 Ft 1 245 Ft év NZHG 0,21 fm 735 Ft 0,21 fm 980 Ft 1 820 Ft 2 311 Ft alk. EZTS 0,42 db 1 470 Ft 0,17 bekötés 0,80 db 2 800 Ft 1 890 Ft 2 400 Ft év EZTG 0,34 db 1 190 Ft 0,14 bekötés 2 800 Ft 963 Ft 1 222 Ft alk. KZTS 0,24 fm 840 Ft 0,24 fm 0,28 fm 980 Ft 840 Ft 1 067 Ft év KZTG 0,17 fm 595 Ft 0,17 fm 980 Ft 1 243 Ft 1 578 Ft alk. NZTS 0,32 fm 1 120 Ft 0,32 fm 0,28 fm 980 Ft 1 015 Ft 1 289 Ft év NZTG 0,22 fm 770 Ft 0,22 fm 980 Ft 1 190 Ft 1 511 Ft alk. GNHS* 0,25 szint 875 Ft 0,17 bekötés 0,36 szint 1 260 Ft 1 015 Ft 1 289 Ft év GNHG* 0,20 szint 700 Ft 0,14 bekötés 1 260 Ft 1 033 Ft 1 311 Ft alk. GZHS* 0,25 szint 875 Ft 0,17 bekötés 0,36 szint 1 260 Ft 1 015 Ft 1 289 Ft év GZHG* 0,20 szint 700 Ft 0,14 bekötés 1 260 Ft 1 243 Ft 1 578 Ft alk. GZTS* 0,30 szint 1 050 Ft 0,17 bekötés 0,44 szint 1 540 Ft 1 260 Ft 1 600 Ft év GZTG* 0,25 szint 875 Ft 0,14 bekötés 1 540 Ft 1 050 Ft 1 334 Ft év ET 0,20 db 700 Ft 0,40 db 1 400 Ft 473 Ft 600 Ft év KT 0,10 fm 350 Ft 0,14 fm 490 Ft 648 Ft 822 Ft év NT 0,15 fm 525 Ft 0,14 fm 490 Ft 490 Ft 622 Ft év GT* 0,10 szint 350 Ft 0,16 szint 560 Ft

7 2.4. Egyéb sormunka keretében végzett tevékenységek Levegõ utánpótlás vizsgálata csekklista alapján légtér-összeköttetésben lévõ 0,10 db 350 Ft rendeltetési egységenként Égéstermék paramétereinek ellenõrzése 0,30 par. 1 050 Ft Mûszaki biztonsági felülvizsgálat meglétének ellenõrzése 0,05 db 175 Ft 2.5. Megrendelésre kötelezõ tevékenységek A fenti közszolgáltatások A sormunka keretében feltárt az égéstermék-elvezetõ járatában lerakódott, 2,00 db/óra 7 000 Ft csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján Közvetlen homlokzati égéstermék-kivezetéssel rendelkezõ tüzelõberendezések 0,34 db 1 190 Ft égéstermék-elvezetõjének ellenõrzése, tisztítása A 10000 cm2 feletti járat keresztm. égéstermék-elvezetõ ellenõrzése tisztítása 0,60 fm 2 100 Ft A 2.5. pont alatti tevékenységeket további kiszállási díj terheli 1,00 3 500 Ft Megjegyzés: *Mellékcsatornás gyûjtõ jellegű égéstermék-elv. esetében a mellékcsatornát plusz szintnek kell tekinteni.

8 3. A TÖRVÉNY 6. (2) BEKEZDÉSÉBEN MEGHATÁROZOTT MÛSZAKI VIZSGÁLATOK MUNKARÁFORDÍTÁSA ENH EZH GNH KNH KZH ENT EZT GZH KNT KZT ET GZT KT NZH 3.1. Új égéstermék-elvezetõk kivitelezés közbeni, eltakarás elõtti vizsgálata GT NNH NZT 0,84 db 2 940 Ft 1,16 db 4 060 Ft 0,40 szint 1 400 Ft 2,60 db 9 100 Ft 3,40 db 11 900 Ft 3.2. Újonnan épített vagy szerelt felújított, átalakított vagy újból használatba vett égéstermék-elvezetõk üzembe helyezés elõtti vizsgálata 1,34 db 4 690 Ft 2,00 db 7 000 Ft 0,70 szint 2 450 Ft 4,00 db 3.3. Tüzelõanyag váltás, tüzelõberendezés csere, új tüzelõberendezés üzembe helyezése esetén az üzembe helyezést megelõzõen az érintett égéstermék-elvezetõk vizsgálata NNT NT 14 000 Ft 5,00 db 17 500 Ft 0,84 db 2 940 Ft 1,16 db 4 060 Ft 0,40 szint 1 400 Ft 2,60 db 9 100 Ft 3,40 db 11 900 Ft 3.4. Meglévõ égéstermék-elvezetõ bontását, funkciójának megváltoztatását, használaton kívül helyezését, illetve az égéstermék-elvezetõt érintõ átalakítást megelõzõ helyszíni vizsgálat 0,68 db 2 380 Ft 0,92 db 3 220 Ft 0,30 szint 1 050 Ft 2,10 db 7 350 Ft 2,72 db 9 520 Ft 3.5. A 3.1. 3.4. pont alatti tevékenységeket további kiszállási díj terheli 1,00 3 500 Ft 1,00 3 500 Ft 1,00 3 500 Ft 1,00 3 500 Ft 1,00 3 500 Ft 4. A mûszaki megoldás megfelelõségével összefüggõ, megrendelt vizsgálatok munkaráfordítása 4.1. Egy lakás, illetve rendeltetési egység esetében 1,00 1,00 3 500 Ft 4.2. Kettõ hat lakás, illetve rendeltetési egység esetében 2,00 2,00 7 000 Ft 4.3. Hatnál több lakás, illetve rendeltetési egység esetében épületenként 3,00 3,00 10 500 Ft 4.4. Épület központi kéménnyel 60-140 kw 2,00 2,00 7 000 Ft 4.5. Ipari és kommunális létesítmények esetében 140 kw felett 2,50 2,50 8 750 Ft 4.6. Helyszíni szaktanácsadás 1,00/db 1,00 3 500 Ft 4.7. A 4.6. pont alatti tevékenységet további, a 3.5. pont szerinti kiszállási díj terheli 1,00 3 500 Ft

9 KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS m ó d o s í t á s az előterjesztés 2. számú melléklete amely létrejött egyrészről Siófok Város Önkormányzata (székhely: 8600 Siófok, Fő tér 1., adószám: 15731481-2-14, KSH számjel: 15731481-8411-321-14) képviseli Dr. Balázs Árpád polgármester, mint Önkormányzat (a továbbiakban Önkormányzat), másrészről a Balaton-parti Fenntartó és Hasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 8600 Siófok, Petőfi sétány 3., Cg.: 14-09-300003, adószám: 10714254-2-14) képviseli Dr. Baráth István ügyvezető igazgató a Siófok Városgazdálkodási Holding uralkodó tagja, mint Szolgáltató (a továbbiakban Szolgáltató) között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: 1.) Az Önkormányzat a közszolgáltatással összefüggő feladatok eredményes végrehajtására, szakszerű ellátására a tevékenységet szabályozó jogszabályok és az önkormányzati rendelet figyelembevételével a 2012. szeptember 28. napján kelt közszolgáltatási szerződésben megbízta a Szolgáltatót Siófok Város közigazgatási területén a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására 2012. október 1-jétől, határozott 3 éves időtartamra. 2.) A Felek megállapodnak abban, hogy az 1.) pontban meghatározott közszolgáltatási szerződés 1.) pontját módosítják azzal, hogy az Önkormányzat a Szolgáltatót Siófok Város közigazgatási területén a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátására 2013. január 1-jétől határozott 5 éves időtartamra bízza meg. 3.) A Felek megállapodnak abban, hogy a közszolgáltatási szerződés kiegészül az alábbi 10/A. ponttal: 10/A. A Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy ha közszolgáltatás ellátása során élet vagy vagyonbiztonság közvetlen veszélyeztetését észleli, akkor felszólítja az ingatlantulajdonost az üzemeltetés leállítására a szabálytalanság megszüntetéséig, és tájékoztatja a hatáskörrel rendelkező hatóságot vagy a gázelosztó engedélyest. 4.) A Felek megállapodnak abban, hogy a közszolgáltatási szerződés kiegészül az alábbi 11/A. ponttal: 11/A. Rendes felmondás esetén a másik féllel előzetesen írásban, ajánlott levélében vagy átvételi elismervénnyel közölt 6 hónap felmondási idővel lehet jelen szerződést felmondani. 5.) A Felek megállapodnak abban is, hogy az 1.) pontban megjelölt közszolgáltatási szerződés rendelkezései változatlan tartalommal érvényben maradnak az Önkormányzat és a Szolgáltató között. Jelen közszolgáltatási szerződés-módosítás elválaszthatatlan részét képezi a Felek által megkötött 1.) pontban körülírt közszolgáltatási szerződés, valamint a közszolgáltatással összefüggő dokumentumok és nyilvántartások jegyzéke.

10 Alulírott szerződő felek jelen közszolgáltatási szerződést elolvasás és értelmezés után, mint akaratunkkal mindenben egyezőt, cégszerűen saját kezűleg jóváhagyólag aláírtuk. Siófok, 2013. január.. Dr. Balázs Árpád polgármester Siófok Város Önkormányzata.. Dr. Baráth István ügyvezető igazgató Balaton-parti Kft.