ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP E-szám: 14/2016. Tárgy: Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének rendelete a kegyeleti eljárásról Előterjesztő neve: Kiszelné Mohos Katalin polgármester Előadó neve: Papp István jegyző Az előterjesztés aláírás előtti előzetes ellenőrzése Vezetői ellenőrzés előadó osztályvezetője Pénzügyi ellenőrzés Pénzügyi osztályvezető Törvényességi ellenőrzés Jegyző Az előterjesztés kiküldhető nem küldhető ki. Polgármester 1
Tisztelt Képviselő-testület! A közösség megbecsült tagjainak méltó elbúcsúztatása hozzátartozik a mindennapi életünkhöz. Ennek szimbolikus kifejezése lehet az, ha a Nagykovácsiért tevő, köztiszteletben álló polgárokat a település saját halottjának tekinti, illetve hozzájárul az eltemettetés költségeihez. Az erről szóló rendeletet eredeti jogalkotói hatáskörében megalkothatja a Képviselő-testület. A javaslat szerint a rendelet erejénél fogva a település saját halottjai a díszpolgárok. E szabály összhangban van a díszpolgári cím adományozását szabályozó 27/2012. (IX. 07.) rendeletünkkel is. A meghatározott személyek kezdeményezésére, illetve saját döntése szerint a polgármester az Önkormányzat saját halottjává nyilváníthatja az aktív képviselői megbízatásuk idején elhunyt személyeket, a huzamosabb ideig legalább 2 cikluson keresztül képviselőséget vállalt elhunytakat, valamint az Önkormányzat intézményeiben dolgozókat. A Képviselő-testület a saját halottá nyilvánított elhunytaknak díszsírhelyet adományozhat, illetve a díszpolgároknak ez jár. A Polgármesteri Hivatal munkatársaira más szabály vonatkozik, az elhunyt köztisztviselőt, vagy nyugalmazott köztisztviselőt a hivatalvezető a közszolgálat halottjának nyilváníthatja. A saját halottá nyilvánítás esetén a számlákkal igazolt költség erejéig, de legfeljebb 250.000 forintig terjed a költségviselés. Kezdeményezem, hogy azon elhunyt személyek esetén, akik nem minősülnek saját halottnak, de Nagykovácsi érdekében jelentős érdemeket szereztek, a temetés költségeihez legfeljebb 100.000 forintig járuljon hozzá az Önkormányzat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelet-tervezet megtárgyalására és elfogadására. A rendelet elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges. Kiszelné Mohos Katalin polgármester 2
Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének /2016. () önkormányzati rendelete a kegyeleti eljárásról Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata a település érdekében huzamos időn keresztül kifejtett felelősségteljes, áldozatos, kiemelkedő munkát végzett személy halála esetén jelen rendeletben meghatározottak szerint részesíti kegyeleti eljárásban az elhunytat. 2. A kegyeleti eljárás körébe tartoznak az alábbiak: a) saját halottá nyilvánítás vagy b) a temetés költségeihez történő hozzájárulás. Saját halottá nyilvánítás 3. (1) Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata a település saját halottjának tekinti elhunytakor a Nagykovácsi Díszpolgára (a továbbiakban díszpolgár) kitüntetés birtokosait. (2) A polgármester az Önkormányzat saját halottjának nyilváníthatja az alábbi személyeket: a) aki elhunytakor a képviselő-testület tagja volt, b) akit elhunytát megelőzően legalább két ciklusban a képviselő-testület tagja volt, c) az Önkormányzat intézményei a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői kivételével elhunyt dolgozóit. (3) A (2) bekezdésben meghatározott személyeknek az Önkormányzat saját halottjává nyilvánítására az önkormányzati képviselők, a jegyző vagy az intézményvezetők tehetnek javaslatot. A saját halottá nyilvánításról a javaslatot tevő személyek vagy saját kezdeményezésére a polgármester dönt. (4) Saját halottá nyilvánítás esetén a temetés számlával igazolt költségeit, legfeljebb bruttó 250.000,-Ft összeghatárig az Önkormányzat viseli. (5) A saját halottá nyilvánított elhunytnak a polgármester javaslata alapján díszsírhely adományozható, melyről a Képviselő-testület dönt. Az elhunyt díszpolgárnak az Önkormányzat ingyenes díszsírhelyet biztosít. (6) A temetés megszervezésekor a hozzátartozók igényeit figyelembe kell venni. (7) Saját halottá nyilvánítás esetén a Polgármesteri Hivatal épületén gyászlobogót kell elhelyezni és az önkormányzati újságban sajtóközleményt kell megjelentetni. Ezekről a feladatokról a polgármester gondoskodik. 3
(8) Amennyiben az elhunytat más szervezet is saját halottjának tekinti, Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata a temetési költségeket e szervezettel történő megegyezés szerinti arányban viseli. A temetés költségeihez történő hozzájárulás 4. (1) Az Önkormányzat saját halottjává nem nyilvánított, de Nagykovácsi érdekében jelentős érdemeket szerzett elhunyt személy temetési költségeihez a 3. (3) bekezdésében meghatározott személyek javaslatára, a polgármester döntése alapján lehet hozzájárulni, amely az alábbiakat foglalhatja magában: a) halálhírről szóló értesítés költségei, b) halott szállítás költségei, c) sírásás költsége, d) koporsó vagy urna költsége, e) a sírhely megváltásának költsége. (2) A temetési költségekhez való hozzájárulás mértéke nem haladhatja meg a bruttó 100.000,- Ft-ot. Záró rendelkezések 5. E rendelet 2016. március 1. napján lép hatályba. Kiszelné Mohos Katalin polgármester Papp István jegyző 4
Általános indokolás A Nagykovácsiban közmegbecsülésnek örvendő elhunyt személyeket az Önkormányzat megbecsüli azzal, hogy saját halottjának tekinti, illetve részt vállal a temetési költségeiből. Erre a rendeletalkotásra eredeti jogalkotói hatáskörben az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja és (2) bekezdése ad felhatalmazást. Részletes indokolás Az 1-2. -hoz Az általános rendelkezések a rendelet személyi és tárgyi hatályát jelölik meg. E szerint a település érdekében huzamos időn keresztül kifejtett felelősségteljes, áldozatos, kiemelkedő munkát végzett személyt elhunyta esetén az önkormányzat saját halottjának lehet tekinteni, illetve a temetésének költségihez hozzájárulni. A 3. -hoz Rendelkezik a saját halottá nyilvánítás szabályairól. Külön döntés nélkül a település saját halottjának tekintendők az elhunyt díszpolgárok. Javaslatra, vagy saját elhatározásából a polgármester dönthet úgy, hogy az elhunyt képviselőt, volt képviselőt, vagy önkormányzati dolgozót az Önkormányzat saját halottjának tekinti-e. A saját halottnak tekintett elhunyt eltemettetője a számlák erejéig, de legfeljebb 250.000 forintig jogosult a temetési költségek megtérítésére. Ezen túl az eljárás részletszabályait tartalmazza a rendelkezés. A 4. -hoz A saját halottnak nem tekintett, de érdemeiért elismert elhunyt esetén az Önkormányzat azzal fejezi ki megbecsülését, hogy a temetés költségeihez legfeljebb 100.000 forinttal hozzájárul. A hatályba lépés időpontját tartalmazza. Az 5. -hoz Hatásvizsgálat eredménye 1. Társadalmi hatások: A rendelet elfogadásával a Képviselő-testület kifejezi megbecsülését a település érdekében cselekvő polgárok felé 2. Gazdasági, költségvetési hatások: a temetési költségek egy részének átvállalása költségvetési kiadással jár, aminek mértéke megbecsülten évi 1-2 millió forint 5