TAPOLCAFŐI VÁROSRÉSZ ÖNKORMÁNYZATA Szám: 1/22-30/2013. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Tapolcafői Városrész Önkormányzata Testületének 2013. december 23-i ülésén. Jelen vannak:, Somogyi Zoltán, Takácsné Molnár Eszter, Vargáné Kósi Márta és Vilmanné Ikervári Lilla képviselők, 5 fő. Horváthné Farkas Andrea aljegyző,, Bakalár Attila szociálpolitikai csoportvezető, Egyed Tamás MÉKI-R Kft ügyvezető igazgató, Horváth Hajnalka jegyzőkönyvvezető, Városi TV munkatársai, állampolgárok a jelenléti ív szerint. Köszönti a megjelenteket, a testület ülését 13,30 órakor megnyitja. Megállapítja, hogy a testület ülése határozatképes, 5 fő képviselő jelen van. Megkérdezi, hogy a meghirdetett napirenden kívül van-e egyéb javaslat. Miután egyéb javaslat nem érkezett, kéri a testület állásfoglalását a meghívóban jelzett napirendi javaslatról. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 42/2013. (XII.23.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete 2013. december 23-i ülésének napirendjét az alábbiak szerint határozza meg: 1. Egyes önkormányzati rendelet-tervezetek véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2013. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint a gyermekek és a fiatal felnőttek rászorultságára tekintettel nyújtható ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról Előadó: - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2013. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a talajterhelési díjról Előadó: Zsegraics Gyula 2. A Méki-R Kft. beszámolója a településrészt érintő temető helyzetéről Előadó:
2 1. Egyes önkormányzati rendelet-tervezetek véleményezése - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2013. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint a gyermekek és a fiatal felnőttek rászorultságára tekintettel nyújtható ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról Előadó: Megkéri Bakalár Attila szociálpolitikai csoportvezetőt, hogy a rendelet-tervezettel kapcsolatban tájékoztassa a részönkormányzatot, valamint a jelenlévő lakosságot. Bakalár Attila szociálpolitikai csoportvezető Elmondja, a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló törvény módosítása eredményeképpen 2014. január 1-jétől 3 ellátási forma, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, az átmeneti segély és a temetési segély megszűnik és ezek egy támogatási formává, önkormányzati támogatássá olvadnak össze. Az önkormányzati segély létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetben, illetve létfenntartási gondokkal küzdő rászoruló személyek részére állapítható meg. Az eljárási rendet, illetve a segély megállapításának fő szempontjait a rendelet nem változtatta meg. Kizárólag a jövedelemhatárok vonatkozásában - a törvény által meghatározott minimumra - került felemelésre az alsó jövedelemhatár, amely azt jelenti, hogy a mindenkori öregségi nyugdíj 130 %-ánál alacsonyabb szinten nem határozhatja meg az önkormányzat a rászorultságot. A rendelet-tervezet alapjaiban nem változtatta meg az eddigi alapelveket sem, továbbra is legfeljebb 4 alkalommal lehet évente megállapítani önkormányzati segélyt, de ez alól kivétel az elhunyt hozzátartozó eltemettetéséről történő gondoskodás esetében megállapított segély, melyet a törvény ebből a 4 alkalomból kivesz. A jövedelemhatároknál még egy módosítás történt, mivel összevonásra kerültek a támogatási formák, ezért egy lépésben kellett meghatározni a családszerkezetet. Méltánylásra került a gyermeket nevelő családok, illetve a gyermeket nevelő törvényes képviselő jövedelmi helyzete. Esetükben 15-15 %-kal került emelésre a jövedelemhatár. Egyéb lényeges változás a rendelet-tervezet nem tartalmaz, úgy gondolja a rászorulók körét ez a változás nem fogja emelni. Megkérdezi, hogy jelenleg mennyi a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összege? Bakalár Attila szociálpolitikai csoportvezető Elmondja, jelenleg 28.500,- Ft. Megkérdezi, hogy minden számításnak, %-nak ez az alapja? Bakalár Attila szociálpolitikai csoportvezető Igen, mindent ebből az összegből kell számítani. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását az előterjesztéssel kapcsolatban.
3 A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 43/2013. (XII.23.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete a Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2013.( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a pénzbeli és természetben nyújtott szociális, valamint a gyermekek és a fiatal felnőttek rászorultságára tekintettel nyújtható ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. - Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2013. ( ) önkormányzati rendelet-tervezete a talajterhelési díjról Előadó: Megkéri t, hogy a rendelet-tervezetről tájékoztassa a részönkormányzatot és a jelen lévő lakosságot. Elmondja, a díjemelés már 2012. február 1-jétől hatályba lépett, ami a korábbi 120,- Ft/m 3 -es díjat 3.600,- Ft/m 3 -re emelte fel. A jelenleg hatályos talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet tartalmaz azonban arra vonatkozó szabályozást, hogy ki, milyen módon kaphat mentességet vagy díjfizetési kedvezményt. Ez a rendelet azonban a jövő évtől szigorodott volna, a mentesség megszűnt volna, a kedvezmény pedig 80 %-ról 70 %-ra csökkent volna. Ugyanakkor a 2013. évi befizetések, végrehajtások, ellenőrzések tapasztalatai alapján úgy gondolják, hogy a jövő évben sem fog változni a fizetési morál, azok a háztartások akik ez idáig nem tudtak rácsatlakozni a rendszerre és az emelt összegű talajterhelési díjat sem tudták megfizetni, számukra valószínűleg ez a jövőben is nehézséget fog okozni. Ezért a jelenleg is hatályos rendeletben a kedvezményeket és mentességeket továbbra is biztosítanák számukra még legalább egy év időtartamra. A rendelet-tervezet ezen túl más változást nem tartalmaz. Megkérdezi, hogy a lakosság hány százalékának nincs lehetősége rákötni a szennyvízhálózatra és hány százalék nem akar, vagy az anyagi körülményei szerint nem tud? Elmondja, pontos számot sajnos nem tud mondani, de több 500 háztartásnak kellene még csatlakozni a rendszerhez, de hogy ebből mennyi az ami műszakilag nem megvalósítható, azt a testületi ülésre meg fogja nézni. Úgy gondolja azonban, a nagy többségnél már inkább anyagi problémák vannak, mint műszaki akadályok. Vargáné Kósi Márta képviselő A Szondy utcában nagyon sűrűn kell tisztítani az aknát, mert mindent, követ odavisz a víz, amitől az eltömődik, nem folyik el a víz és úgy kell pl. kihordani a mosogatóvizet, tehát szennyeződik a talaj és nem az ő hibájukból. Elmondja, hogy ezt a Városfejlesztési Osztály, illetve a Pápai Vízmű Zrt. felé kell jelezni. Vargáné Kósi Márta képviselő Elmondja, ezek a háztartások is rákötöttek a szennyvízhálózatra, fizetik a csatornadíjat és mégis ki kell hordaniuk a szennyvizet.
4 Aljegyző asszony feljegyezte a problémát, amit jelezni fognak az illetékesek felé. Somogyi Zoltán képviselő Megkérdezi, hogy mennyibe kerül most a csatlakozási díj? Elmondja, 180.000,- Ft körül van. Somogyi Zoltán képviselő Nem gondoltak arra, hogy ezt a csatlakozási díjat mérsékeljék annak érdekében, hogy minél csatlakozzanak? Több megoldási javaslat is felmerült, de mérlegelni kell azt is, nem biztos hogy méltányos lenne azokkal az emberekkel szemben, akik ezt a díjat befizették. Azt viszont látják, hogy azok a háztartások, akik ezidáig nem csatlakoztak rá, azoknak valószínűleg a jövőben sem lesz rá lehetőségük, így mindenképpen valamilyen megoldást kell erre találni. Nem célszerű azonban ezt a díjat nagymértékben csökkenteni, vagy elengedni, mert ez valóban méltánytalan lenne azokkal szemben, akik a nagyobb összeget megfizették. A kérést természetesen tolmácsolni fogják Polgármester Úrnak, valamint megnézik a 2014. év költségvetésének lehetőségeit annak érdekében, hogy milyen további megoldásokat lehetne találni. Elmondja, a gazdasági bizottságban tárgyalják ezeket a kérdéseket és úgy tudja, hogy méltánylásból az összeget nem csökkentik, de részletfizetési kedvezményt szoktak engedélyezni. Horváthné Farkas Andrea aljegyző Amennyiben a részletfizetésnek nem tesz eleget a kötelezett, az egy összegben behajthatóvá válik és jelzálogként kerülhet bejegyzésre az ingatlanra. Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását az előterjesztéssel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 44/2013. (XII.23.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete a Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2013. ( ) önkormányzati rendelet-tervezetét a talajterhelési díjról a Képviselőtestületnek elfogadásra javasolja. 2. A Méki-R Kft. beszámolója a településrészt érintő temető helyzetéről Előadó: A napirend tárgyalásán jelen van.
5 Megkérdezi urat, kíván-e beszámolójához kiegészítést tenni? Elmondja, nem kíván kiegészítést tenni, de a felmerülő kérdésekre szívesen válaszol. Somogyi Zoltán képviselő Megkérdezi, hogy a bevétel és a kiadás miből adódik? Elmondja, hogy ez a Kft. 2013. január 1-jétől 2013. szeptember 30-ig tartó időszakát mutatja be. A bevételek abból adódnak, hogy a Kft. a munkákat Pápa Város Önkormányzata által meghatározott létesítményhasználat, sírhely értékesítés és a vállalkozók által befizetett napidíj címén befolyt összegből finanszírozza. Tehát ez a 290.000,- Ft ezekből tevődött össze. Ahányszor temetnek és akármelyik vállalkozó létesítményhasználati díjat kell fizetni. Kevés temetés volt Tapolcafőn, bár ez jó is, de emiatt kevés volt a bevétel. Ez az önkormányzatnak a pénze, de a Kft-nél hagyja, amit temető fenntartásra kötelesek fordítani. Az 1.309.000,- Ft pedig a temetőfenntartással kapcsolatos kiadásokat tartalmazza, a fűnyírástól kezdve a szemétszállításon keresztül, a személyi jellegű kiadások, az értékcsökkenés, a helyi adók, gyakorlatilag ebben minden bent van. A Kft. üzemelteti az Alsóvárosi temetőt, a Tapolcafői temetőt, a Kéttornyúlaki és a Borsosgyőri temetőt. Az össz fenntartási költség az első 9 hónapban 12.833.000,- Ft volt, ebből a Tapolcafői temetőre eső rész az 1.309.000,- Ft. Nemcsak pl. a fűnyírást kell nézni, azt valakinek el kell végezni, annak ott a munkabére, az üzemanyag, a járulékok, az adók, a telefonhasználat, a fűnyírók javítása, karbantartása ezt mind tartalmazza a fenti összeg. Somogyi Zoltán képviselő Kérdezi, akkor nem amit Tapolcafőn ráfordítottak, hanem az össz temetőre volt egy költség és azt lebontották? Nem, ez konkrétan Tapolcafői temetőre vonatkozó kiadás. Ebben évben kilencszer lett nyírva a Tapolcafői temetőben a fű, de 1 m 3 szemét elszállítása is nagyon sokba kerül. Abból a közel 13 millió forintból, amit a Kft. fizetett ki, a tapolcafői költség 1.309.000,- Ft. Elég nagy temető a tapolcafői, több mint 4 ha, ennek köszönhetően füvet nyírni is nagy területen kell. A temetőben komposztálás céljára használnak egy területet, melynek a szakszerű használatáról szeretné kérdezni ügyvezető igazgató urat. Elmondja, ez csak egy szükségmegoldás, az őszi időszakban került napirendre, amikor nem tudták a lehullott faleveleket hova tenni. Ezt Pápa város területén nem lehetett sehova sem elhelyezni a temetőben keletkezett falevelet. Akkor egy komposztáló gödröt készítettek, de ez nem azt jelenti hogy szemétlerakó hely, csak az a hulladék kerül oda, ami le lesz földelve és saját magától komposztálódik. Ezt a Polgármesteri Hivatal környezetvédelemért felelős személye leellenőrizte, nem talált kivetnivalót. Tudja, hogy volt ebből probléma a településen, sokan azt gondolták hogy ők szemetet fognak idehordani.
6 Elmondja, túl kevésnek tartja a bevételt, ami elképzelhetetlenül alacsony szám, és nem tudja mennyibe kerül egy temetés, de a 290.000,- Ft bevétel egy temetőnél nagyon kevés. Ez nem a temetésnek a bevétele. Kérdezi, hova kerül az a bevétel? Ha pl. van 5 temetés ebben a faluban, akkor 5-ször a létesítményhasználati díj. Zsegraics Gyula De az pluszban jön hozzá, mert a vállalkozások, akik temetnek azok pluszban fizetnek be temetőhasználati díjat. A temetés költségének nincs köze a létesítményhasználati díjhoz, az szolgáltatási díj. Horváthné Farkas Andrea aljegyző Az eltemettető amit a temetésért fizet, annak egy része a temetési szolgáltatás, a másik pedig a létesítményhasználat ami az üzemeltető bevétele. Még egyszer elmondja, a bevételnek számít, az a létesítményhasználati díj, a sírhely értékesítés és vállalkozók által befizetett napidíj. Ez a három teszi ki a bevételt. Elmondja, neki azért volt ez furcsa, mert akkor a kettő közötti különbség nem veszteség, hanem más módon megtérülő különbség. Nem feltétlenül, mert ők kötelezve vannak arra, hogy a temetkezési szolgáltatásból befolyó bevételi többletét a temető fenntartására fordítsák. Horváthné Farkas Andrea aljegyző Ez a másik szolgáltatóknak a bevétele is, mert ha a Kegyelet temet, a szolgáltató csak a létesítmény használatért fizet, a szolgáltatási díj a saját bevétele. Akkor emelni kell a díját azoknak akik szolgáltatnak, mert valakinek az 1 millió forintot ki kell fizetni. Ezt a Kft fizeti ki, mert kötelezve vannak arra, hogy a szolgáltatási részükből ki kell pótolni, nem lehetnek veszteségesek. Tehát bevétel csak a temető használat van, a kiadás pedig a temető gondozása. Az a bevétel amit a munkájáért kap a Kft, az ebben nincs bent, azért van nagy különbség a kettő között. A cég nem veszteséges ennyire, hanem az más módon térül meg.
7 Külön van a fenntartás és a szolgáltatás. Nem is veszteségként van feltüntetne, hanem kiadásként. Vilmanné Ikervári Lilla képviselő Megkérdezi, ugyanannyi-e a sírhelyhasználati díj Tapolcafőn, mint az Alsóvárosi temetőben? Lényegesen kevesebbe kerül és a 2014. évre nem kerül sor a díj emelésére. Az inflációt követően szoktak minimálisan árat emelni, de mivel nem volt nagy infláció nem emeltek árakat. Vilmanné Ikervári Lilla képviselő Megkérdezi, hogy pontosan milyen összeget jelent egy sírhely esetében? 25 évre van meghatározva, az új temetkezési törvény azonban lehetővé teszi azt is, hogy felére is meg lehessen váltani, de első alkalommal mindenki 25 évre váltja meg a sírhelyet. Akinek a 25 év lejárt, annak van lehetősége mérlegelni, hogy újból 25 évre vagy csak 15 váltja meg. Tapolcafőn ez a díj 22.000,- Ft Áfásan, ugyanakkor az Alsóvárosi temetőben ugyanakkor 36.400,- Ft + ÁFA, úgyhogy óriási különbségek vannak a vidéki és pápai temetők között. Elmondja, ma is járt a komposztáló résznél, megnézte és most is tele van műanyag zsákokkal, műanyag és egyéb nem komposztálható eredetű anyagokkal, ami nem tetszik a falubelieknek és azt nem ők hordják oda. A műanyag virágok, a pet palackok és műkoszorúk, azok nem komposztálható anyagok. Az a kérése, a Kft. dolgozói figyeljenek oda mit raknak bele. Tudja, hogy van egy-két zsák ami belekerült, az nem lesz leföldelve, előtte az ki lesz szedve belőle. Tapolcafőn a temető komoly kérdés, nagyon sokat áldoztak arra, hogy ravatalozót felújítsák, azt kérné továbbra is ügyvezető igazgató úrtól, hogy ez a temető továbbra is rendben legyen. Kéri, hogy a komposztáló gödörbe csak olyan anyagok kerüljenek, ami valóban komposztálható és mivel most nem takar a zöld levél sem, sajnos nem úgy néz ki, ahogy egy temetőben lenni kellene. Ők azért tették oda, mert eléggé kiesik az a rész, ne bántsa az emberek szemét, ezt ők belső használatra készítették. Amint megoldódik Pápán az, hogy átvegyék a komposztálható hulladékot, ezt meg is fogják szüntetni. De az majd nem a Tapolcafői Részönkormányzat kompetenciája lesz. Ezt Pápán a temetőben nem tudták megcsinálni, mert ott nem volt hely, mivel itt elég nagy temető, nagy a terület amit nem használnak, csak karban kell tartani, azért esett ide a választás.
8 Zsegraics Gyula A későbbiekben, ha nem nagy kérés Aljegyző Asszonyhoz és azokhoz a Kft-hez, akik Pápa Város Önkormányzatának tulajdonában vannak, tájékoztassák a részönkormányzatot ha ilyen döntés születik. Takácsné Molnár Eszter képviselő Rendszeresen jár a temetőbe és emlékszik még arra az időre, amikor majdnem derékig érő gazban kísérték a halottakat utolsó útjukra. Jobb esetben egy keskeny utat készítettek és azon tudott menni a gyászoló gyülekezet. Ő az utóbbi években legalább 3-4 éve - azt tapasztalta javult a helyzet és nagyon szépen köszöni. Ezt is el kell mondani, ez is hozzátartozik és ha azt látják hogy jobbító szándékkal együttműködnek a tapolcafői emberekkel, azt bizony észreveszik. Évekkel ezelőtt viszont volt egy olyan problémájuk, hogy tavasszal el volt zárva a vízcsap. Húsvét előtt és anyák napjakor mindenki ment rendbe tenni a sírokat, csak vizet nem tudtak szerezni. Hova, kihez tartozik ez a vízcsap és ki fizeti a vízdíjat? A vízdíjat a Kft. fizeti, ez is beletartozik a temetőfenntartásba. Ha olyan az időjárás, hogy nincs fagy, akkor mindig meg van nyitva a csap. Zsegraics Gyula képviselő Megállapítja, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban további kérdés, hozzászólás, észrevétel nem érkezett. Kéri a testület állásfoglalását az előterjesztéssel kapcsolatban. A testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 45/2013. (XII.23.) határozat Tapolcafői Városrész Önkormányzatának Testülete a Méki-R Kft. beszámolóját a településrészt érintő temető helyzetéről elfogadja. Megköszöni a jelenlévők részvételét, mindenkinek áldott, békés karácsony és boldog újévet kívánva. Ezt követően a Képviselőtestület nyilvános ülését 13,55 órakor bezárja. K. m. f. Zsegraics Gyula elnök Vilmanné Ikervári Lilla képviselő jegyzőkönyv-hitelesítő