Vidékfejlesztési Minisztérium Környezetügyi Államtitkárság Környezet- és Természetvédelemért Felelős Helyettes Államtitkárság A TERMÉSZETVÉDELMI SZAKTERÜLETRE VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK ÉS AZ ÁLLAMI IRÁNYÍTÁS EGYÉB JOGI ESZKÖZEI Lezárva: 2012. március 13.
TARTALOMJEGYZÉK A TERMÉSZETVÉDELMI SZAKTERÜLETEKRE VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK, VALAMINT AZ ÁLLAMI IRÁNYÍTÁS EGYÉB JOGI ESZKÖZEI oldal I. A TERMÉSZETVÉDELEM ÁTFOGÓ JOGSZABÁLYAI ÉS EGYÉB JOGI ESZKÖZEI 5 1.1. Jogszabályok 5 1.1.1.Törvény 5 1.1.2. Kormány 7 1.1.3. Miniszteri és egyéb 9 1.2. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 11 1.2.1. OGY határozat 11 1.2.2. Kormányhatározat 11 1.2.3. Miniszteri utasítás 12 1.2.5. KöM/KvVM tájékoztató 13 1.3. Egyéb 13 1.3.1. AB határozat 13 1.3.2. LÜ h. körlevél 16 1.3.3. Egyéb 16 1.4. Nemzetközi szerződés 16 II. TÁJVÉDELEM 17 2.1. Jogszabályok 17 2.1.1. Törvény 17 2.1.2. Korm. 18 2.1.3. Miniszteri 19 2.2. Állami irányítás egyéb jogi eszközei 20 2.2.1. Korm. határozat 20 2.3. Nemzetközi Egyezmények, EU irányelv 21 III. ERDÉSZET 22 3.1. Jogszabályok 22 3.1.1. Törvény 22 3.1.2. Miniszteri 22 3.2. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 22 3.2.1. Korm. határozat 23 IV. VADÁSZAT 23 4.1. Jogszabályok 23 4.1.1.Törvény 23 4.1.2. Korm. 23 4.1.3. Miniszteri 23 V. TERMÉSZETVÉDELMI ŐRSZOLGÁLAT 24 5.1. Jogszabályok 24 5.1.1. Törvény 24 5.1.2. Korm. 24 5.1.3. Miniszteri 24 VI. BIRTOKÜGY, TERÜLET-NYILVÁNTARTÁS 25 6.1. Jogszabályok 25 6.1.1. Törvény 25 6.1.2. Korm. 26 6.1.4. Miniszteri 27 6.2. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 27 2
6.2.1. OGY határozat és Korm. határozat 27 6.2.2. Utasítás 27 6.3. Egyéb 28 VII. AGRÁR 29 7.1. Jogszabályok 29 7.1.1. Törvény 29 7.1.2. Korm. 29 7.1.3. Miniszteri 29 7.2. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 30 7.2.1. Korm. határozat 30 VIII. VÍZÜGYI JOGSZABÁLYOK TERMÉSZETVÉDELMI VONATKOZÁSAI 31 8.1. Jogszabályok 31 8.1.1. Törvény 31 8.1.2. Korm. 31 8.1.3. Miniszteri 32 8.2. Egyéb 36 8.2.1. Korm. határozat 36 IX. TERMÉSZETVÉDELMI OLTALOM ALATT ÁLLÓ TERÜLETEKRE VONATKOZÓ SZABÁLYOK 36 9.1. Jogszabályok 36 9.1.1. Törvény 36 9.1.2. Korm. 36 9.1.3. Miniszteri 36 9.2. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 37 9.2.1. Egyéb 37 X. TERMÉSZETI ÉRTÉKEK VÉDELME 38 X/1. NATURA 2000 38 X/1. 1. Jogszabályok 38 X/1. 1.1. Kormány-, illetve Miniszteri 38 X/1. 2. Egyéb 38 X/2. VÉDETT NÖVÉNY- ÉS ÁLLATFAJOK 39 X/2. 1. Jogszabályok 39 X/2. 1.1. Korm. 39 X/2. 1.2. Miniszteri 39 X/2.2. Egyéb 40 X/2. 2.1. Közlemény 40 X/3. NEMZETKÖZI TERMÉSZETVÉDELMI EGYEZMÉNYEK, VALAMINT EU IRÁNYELVEK 40 X/3.1. CITES 40 X/3.2. Egyéb nemzetközi egyezmények 40 X/3.3. EU irányelvek 41 X/4. EGYÉB 41 X/4.1. Barlang, bányászat 41 X/4.1. 1. Jogszabályok 41 X/4.1. 1.1. Törvények 41 X/4.1. 1.2. Korm. 42 X/4.1. 1.3. Miniszteri 42 X/4.1. 2. Egyéb 43 X/4.2. Állatvédelem 43 X/4.2. 1. Jogszabályok 43 X/4.2. 1.1. Törvény 43 X/4.2. 1.2. Korm. 44 X/4.2. 1.3. Miniszteri 44 3
X/4.3. Állategészségügy 44 X/4.3. 1. Jogszabályok 44 X/4.3. 1.1. Törvény 44 X/4.3. 1.2. Kormány-, illetve Miniszteri 45 X/4.3. 2. Egyéb 45 X/4.4. Növényvédelem 45 X/4.4. 1. Jogszabályok 45 X/4.4. 1.1. Törvény 45 X/4.4. 1.2. Kormány-, illetve Miniszteri 46 X/4.5. Géntechnológia 46 X/4.5. 1. Jogszabályok 46 X/4.5. 1.1. Törvények 46 X/4.5. 1.2. Kormány-, illetve Miniszteri 47 X/4.5. 2. Egyéb 47 X/4.6. Halászat, horgászat 47 X/4.6. 1. Jogszabályok 47 X/4.6. 1.1. Törvény 47 X/4.6. 1.2. Miniszteri 47 XI. VÉDETTÉ NYILVÁNÍTÓ ÉS VÉDETTSÉGET FENNTARTÓ JOGSZABÁLYOK, TERMÉSZETVÉDELMI KEZELÉSI TERVEKRŐL SZÓLÓ JOGSZABÁLYOK 48 XII. FAJMEGŐRZÉSI TERVEK 65 4
I. A TERMÉSZETVÉDELEM ÁTFOGÓ JOGSZABÁLYAI ÉS EGYÉB JOGI ESZKÖZEI 1.1. Jogszabályok 1.1.1.Törvény Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény A Tvt.-t az alábbi törvények módosították: A kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (hatályba lépés: 1998. január 1.) A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló 1998. évi XC. törvény (hatályba lépés: 1999. január 1.) Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló1999. évi CXV. törvény (hatályba lépés: 2000. március 1.) A vízi közlekedésről szóló 2000. évi XLII. törvény (hatályba lépés: 2001. január 1.) A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény (hatályba lépés: 2001. január 1.) A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló 2002. évi LXII. törvény (hatályba lépés: 2003. január 1.) A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2003. évi LI. törvény (hatályba lépés: 2003. július 18.) Az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény (hatályba lépés: 2004. május 1.) A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, valamint a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2004. évi LXXVI. törvény (hatályba lépés: 2004. július 16.) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2005. évi LXXXIII. törvény (hatályba lépés: 2005. november 1.) Egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatásköröket megállapító törvények európai közösségi jogi aktusnak való megfeleltetéssel összefüggő módosításáról szóló 2005. évi CXXVII. törvény (hatályba lépés: 2005. december 23.) Egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatásköröket megállapító törvények szervezetváltozással összefüggő módosításáról szóló 2005. évi CXXXI. törvény (hatályba lépés: 2005. december 30.) A kormányzati szervezetalakítással összefüggő törvénymódosításokról szóló 2006. évi CIX. törvény (hatályos: 2007.január 1-jétől) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 5
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény [13. (1) bek. 11. pontja és a 23. (4) bek. 14. pontja határozza meg a természetvédelmi feladatok ellátásának kötelezettségét] Magyarország 2012. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXVI. törvény (a 39. 2015. december 31-re módosítja a Vszt. végrehajtási határidejét) Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (XII. Fejezet VM, 13-15; 20 címek) Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény A világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvény A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény A Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény (természetvédelmi szempontból fontos módosítása az egyes földügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CI. törvény, 2011. augusztus 1-jei hatályba lépéssel) A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2010. évi CLIII. törvény A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban, 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény módosításának kihirdetéséről szóló 2008. évi XIX. törvény Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény Egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. évi LXXXII. törvény (1. (4) bek., 5. (4) bek., 6. (4)-(7) bek.) A Belga Királyság, a Cseh Köztársaság, a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, Írország, az Olasz Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák 6
Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd Királyság, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (az Európai Unió tagállamai), valamint a Bolgár Köztársaság és Románia között a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződés kihirdetéséről szóló 2005. évi CVII. törvény A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény A védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi XCIII. törvény A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény Az illetékekről szóló 1990. évi XC. törvény A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 1.1.2. Kormány - A kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Korm. - A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. - Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. - A Nemzeti Jogszabálytárról szóló 338/2011. (XII. 29.) Korm. - A Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Programról szóló 5/2011. (II. 3.) Korm. - A jogszabálytervezetek és szabályozási koncepciók közzétételéről és véleményezéséről szóló 301/2010. (XII. 23.) Korm. 7
- Az Európai Unió jogának való megfelelés érdekében szükséges jogszabályelőkészítési feladatok teljesítéséről szóló 302/2010. (XII. 23.) Korm. - A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII. 21.) Korm. - Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. - A Nemzeti Hírközlési Hatóság eljárásában közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, valamint egyes szakhatósági közreműködések megszüntetéséről és módosításáról szóló 362/2008. (XII. 31.) Korm. - A Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervéről szóló 318/2008. (XII. 23.) Korm. - A magyarországi hivatalos földrajzi nevek megállapításáról és nyilvántartásáról szóló 303/2007. (XI. 14.) Korm. - Az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. - A természetben okozott károsodás mértékének megállapításáról, valamint a kármentesítés szabályairól szóló 91/2007. (IV. 26.) Korm. - A környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának rendjéről szóló 90/2007. (IV. 26.) Korm. - A környezeti alapnyilvántartásról szóló 78/2007. (IV. 24.) Korm. - A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. - A környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. - A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. A környezeti hatásvizsgálatról és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás részletes szabályairól szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. A nyilvánosság környezeti információkhoz való hozzáférésének rendjéről szóló 311/2005. (XII. 25.) Korm. - A környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) részt vevő szervezetek nyilvántartásáról szóló 214/2006. (X. 31.) Korm. Egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. 8
A természet védelmét szolgáló egyes támogatásokra, valamint kártalanításra vonatkozó részletes szabályokról szóló 276/2004. (X. 8.) Korm. Az Európai Uniós előcsatlakozási eszközök és az Átmeneti Támogatás felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendjéről szóló 119/2004. (IV.29.) Korm. Egyes ISPA projektek pénzügyi megállapodásainak kihirdetéséről szóló 89/2004. (IV. 20.) Korm. Az országos jelentőségű területfejlesztési programokra szolgáló fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának részletes szabályairól szóló 75/2004. (IV. 15.) Korm. A központi költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) Korm. A Hortobágyi Halgazdaság Rt. által bérelt állami tulajdonú ingatlanok vagyonkezelésében történő változásról szóló 149/2001. (VIII. 31.) Korm. Az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. A természetvédelmi bírság kiszabásával kapcsolatos szabályokról szóló 33/1997. (II. 20.) Korm. A környezetvédelmi célú pénzügyi eszközökről (LIFE) szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2000. július 17-ei 1655/2000/EK e végrehajtásához szükséges egyes intézkedésekről szóló 93/2006. (IV. 18.) Korm. 1.1.3. Miniszteri és egyéb - A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM módosításáról szóló 149/2011. (XII. 31.) VM (megteremti a nemzeti park igazgatóságok ig.szolg.díj alóli mentességét a természetvédelmi hatósági eljárásokban) - A szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM - A Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a vidékfejlesztési miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreiről és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjének megállapításáról szóló 61/2011. (VI. 30.) VM - A Duna-Dráva Nemzeti Park emlékérme kibocsátásáról szóló 6/2011. (IV. 13.) MNB 9
- A Nemzeti Földalap ellenőrző bizottsága működési rendjének, valamint működési költségei megtérítésének szabályairól szóló 27/2010. (XI. 4.) VM - Az Őrségi Nemzeti Park emlékérme kibocsátásáról szóló 8/2010. (IV. 16.) MNB - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94. (2) bekezdés b) pontjának alkalmazásáról szóló 19/2009. (XII. 22.) KvVM - A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM - A környezetvédelmi és vízügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról szóló 12/2008. (IV. 30.) KvVM A környezeti állapotvizsgáló szakértői tevékenységről szóló 15/1997. (V. 28.) KTM A Világörökség Magyar Nemzeti Bizottságáról szóló 6/1999. (III. 31.) NKÖM A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V. 18.) KöM A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény végrehajtásáról szóló 11/2000. (II. 23.) BM A környezet- és természetvédelem, a vízügy, továbbá a meteorológia területén adományozható miniszteri elismerésekről szóló 6/2003. (IV. 28.) KvVM A lefoglalás és a büntetőeljárás során lefoglalt dolgok kezelésének, nyilvántartásának, előzetes értékesítésének és megsemmisítésének szabályairól, valamint az elkobzás végrehajtásáról szóló 11/2003. (V. 8.) IM-BM-PM együttes Az egyes sportcélú ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló 1996. évi LXV. törvény szerinti méltányossági hozzájárulás eljárási szabályairól szóló 3/2004. (III. 23.) GyISM A Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program végrehajtásában közreműködő szervezetek kijelöléséről szóló 18/2004. (II. 24.) GKM-KvVM-PM együttes Az egyes munkaköri megnevezésekről szóló 25/2005. (X. 18.) KvVM. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM 10
A környezetvédelmi és vízügyi miniszter irányítása, illetve felügyelete alá tartozó szervek fontos és bizalmas munkaköreinek megállapításáról és a nemzetbiztonsági ellenőrzés szintjéről szóló 5/2007. (II. 23.) KvVM A környezetvédelmi és vízügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképesítések szakmai és vizsgakövetelményeinek kiadásáról szóló 12/2008. (IV. 30.) KvVM A XII. VM költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok 2011. évi kezelésének, felhasználásának szabályairól szóló 52/2011. (VI. 7.) VM 1.2. Az állami irányítás egyéb jogi eszközei 1.2.1. OGY határozat A privatizációs szerződések környezetvédelmi és természetvédelmi előírásainak a Kormány általi felülvizsgálatáról szóló 55/2011. (VI. 29.) OGY határozat A 2009 2014 közötti időszakra szóló Nemzeti Környezetvédelmi Programról szóló 96/2009. (XII. 9.) OGY határozat A 2003 2008 közötti időszakra szóló második Nemzeti Környezetvédelmi Program végrehajtásáról szóló jelentésről szóló 95/2009. (XII. 9.) OGY határozat A második Nemzeti Környezetvédelmi Program 2005 2006. évi végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról szóló 116/2008. (XI. 6.) OGY határozat A Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégiáról szóló 29/2008. (III. 20.) OGY határozat A 2003-2008. közötti időszakra szóló Nemzeti Környezetvédelmi Programról szóló 132/2003. (XII. 11.) OGY határozat A Nemzeti Környezetvédelmi Programról szóló 83/1997. (IX. 26.) OGY határozat A Szigetköz természetvédelmi, környezetvédelmi tájvédelmi és területfejlesztési kérdése tárgyában megalkotott 69/1992. (XI. 6.) OGY határozat A fokozottan védett erdők használatáról szóló 30/1991. (V. 14.) OGY határozat A Dunával kapcsolatos egyes nemzetközi környezetvédelmi feladatokról szóló 28/1991. (IV. 30.) OGY határozat Az Alföld egyes időszerű környezetvédelmi, tájvédelmi és tájhasznosítási kérdéseiről szóló 24/1991. (IV. 17.) OGY határozat 1.2.2. Kormányhatározat 11
A vállalkozói adminisztratív költségek csökkentésére irányuló, Egyszerű Állam című középtávú kormányzati programról szóló 1405/2011. (XI. 25.) Korm. határozat A Nemzeti Légtér Koordinációs Munkacsoportról szóló 1298/2011. (IX. 1.) Korm. határozat A Kormány ügyrendjéről szóló 1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat. A Miniszterelnöki Hivatalban, a minisztériumokban, az igazgatási és az igazgatás jellegű tevékenységet ellátó központi költségvetési szerveknél foglalkoztatottak létszámáról szóló 2057/2008. (V. 14.) Korm. határozat A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban való részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény Részes Felei Konferenciájának ülésein való magyar részvételről szóló 2063/2005. (IV. 22.) Korm. határozat A 2005. évi fejezeti kezelésű költségvetési előirányzatok I. félévi felhasználásáról szóló 2045/2005. (III. 23.) Korm. határozat A bős-nagymarosi vízlépcsőrendszer tervének hatáskörzetébe tartozó folyó- és tájrehabilitáció elveiről és ezzel összefüggésben a magyar-szlovák tárgyalásokon képviselendő álláspontról szóló 1139/2004. (XII. 11.) Korm. határozat A regionális és kistérségi szervezést igénylő államigazgatási feladat- és hatáskörök, valamint a területi államigazgatási szervek átalakítására vonatkozó intézkedésekről szóló 1075/2004. (VII. 21.) Korm. határozat A Duna és a Tisza árvízvédelmi műveinek felülvizsgált fejlesztési feladatairól, valamint a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelésére vonatkozó koncepcióról (a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése) szóló 1022/2003. (III. 27.) Korm. határozat A Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló programról szóló 1107/2003. (XI. 5.) Korm. határozat /A Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése/ 1.2.3. Miniszteri utasítás A vidékfejlesztési miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek, továbbá vagyonkezelésébe tartozó gazdasági társaságok által lefolytatott közbeszerzési eljárások előkészítésének egyes kérdéseiről szóló 6/2011. (V. 6.) VM utasítás Az európai uniós tagságból eredő feladatokkal kapcsolatos döntés-előkészítés, képviselet és koordináció rendjéről szóló szabályzat kiadásáról szóló 13/2010. (XII. 22.) VM utasítás A nemzeti park tanácsok létrehozásáról szóló 5/2005. (K.V. Ért. 5.) KvVM utasítás 12
A környezet- és természetvédelem, a vízügy, továbbá a meteorológia területén adományozható miniszteri elismerésekről szóló 6/2003. (IV. 28.) KvVM végrehajtásáról, a kitüntetési bizottságok létrehozásáról, valamint a bizottságok működési szabályairól szóló 17/2003. (K. Ért. 8.) KvVM utasítás A Titokvédelmi Szabályzatról szóló 11/2003. (K. Ért. 6.) KvVM utasítás A nemzeti park igazgatóságok adatszolgáltatási kötelezettségéről szóló 1/2003. (K. Ért. 2.) KvVM utasítás A nemzeti park igazgatóságok természetvédelmi vagyonkezelési tevékenységének egységes alapelvek szerinti ellátásáról szóló 9/2006. (K. V. Ért. 4.) KvVM utasítás A Vidékfejlesztési Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2010. (IX. 30.) VM utasítás 1.2.5. KöM/KvVM tájékoztató A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény erejénél fogva védett szikes tavak jegyzékéről szóló 8006/2001. (MK 156.) KöM tájékoztató A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény erejénél fogva védett lápok jegyzékéről szóló 8005/2001. (MK 156.) KöM tájékoztató A nyílt karszt területek külterületi jegyzékéről szóló 8002/2005. (MK 138.) KvVM tájékoztató (A tájékoztató mellékletét képező jegyzéket a Környezetvédelmi és Vízügyi Értesítő teszi közzé. A jegyzék a nyílt karszt területekkel érintett földrészletek külterületi helyrajzi számait tartalmazza.) 1.3. Egyéb 1.3.1. AB határozat - 33/2006. (VII. 13.) AB határozat /Az Alkotmánybíróság hivatalból megállapítja: az Országgyűlés mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenességet idézett elő azáltal, hogy nem biztosított törvényben a természetvédelmi területek védetté nyilvánításának esetére a tulajdonosoknak az Alkotmány 57. (5) bekezdésével összhangban álló jogorvoslati lehetőséget. Az Alkotmánybíróság felhívja az Országgyűlést, hogy jogalkotói feladatának 2007. március 31. napjáig tegyen eleget./ (Megtalálható a Magyar Közlöny 2006. évi 84. számának 6088. oldalán) 11/2005. AB határozat /Az Országgyűlés a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvényben nem állapította meg a tómeder védelmében az Alkotmány 18. - ában szabályozott egészséges környezethez való jog érvényesülését biztosítani hivatott garanciális rendelkezéseket, valamint arról, hogy az Alkotmány 2. (1) bekezdését 13
sértő alkotmányellenes helyzet keletkezett annak következtében, hogy a Kormány nem szabályozta a területrendezési tervek térségi szabályozása övezeti tervlapjain meghatározott alövezeti határok és a térségi szerkezeti tervben meghatározott infrastruktúra hálózatok nyomvonalainak pontosítására vonatkozó eljárási rendet./ 997/B/2004. AB határozat /1. Az AB a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 74. (4) bekezdése első mondatának azért és mert szövegrészei, valamint ugyanezen bekezdés a), b) és c) pontja, továbbá utolsó mondata alkotmányellenességének a megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt elutasítja. 2. AZ AB a természet védelméről szóló 1996. évi LIII: törvény 74. (3) bekezdése első mondatának szükség esetén szövegrésze, valamint harmadik mondata alkotmányellenességének a megállapítására és megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti./ 1/2004. (II. 12.) AB határozat /A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 26. (3) és (5) bekezdései, 38. (1)- (5) bekezdései, valamint a 39. (1) bekezdése alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló alkotmányjogi panasz és indítvány/ 53/2002. (XI. 28.) AB határozat /A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 23. -a, valamint 26. (2) bekezdése alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló bírói kezdeményezés - LÁP/ 26/C/2002. AB határozat /A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 39. (1) bekezdése nemzetközi szerződésbe ütközésének vizsgálatáról/ 349/B/2001. AB határozat /A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény 54. b) pontja alkotmányellenességnek vizsgálatáról/ 46/2001. (XI. 17.) AB határozat /Vas Megye Közgyűlésének - az egyes természeti területek védetté nyilvánításáról szóló 2/1983. számú Vas megyei tanács hatályon kívül helyezését tartalmazó - 11/1997. (X. 31.) számú e alkotmányellenes, ezért azt hatálybalépésének időpontjára visszamenőleges hatállyal az AB megsemmisíti./ 25/2001. (VI. 29.) AB határozat /BFNPI - fok. védett rétisas pár zavartalan költése érdekében határozatában meghatározott időre felfüggesztette a rétisas költési helyének szomszédságában lévő erdőrészleteken jóváhagyott erdőgazdálkodási terv alapján végzett erdőgazdálkodási tevékenységet. - Hatásköri összeütközés/ 14/2001. (V. 14.) AB határozat /Az Alkotmánybíróság önkormányzati i előírások alkotmányellenességének megállapítása: a Dunaújváros Megyei Jogú Város Közgyűlése által alkotott, 49/1999. (XII. 17.) KR számú tel módosított 43/1998. (XII. 2.) KR számú, az 14
állattartásról szóló 10. (3) bekezdése utolsó mondatának "- ragadozó állatok kivételével, melyhez a polgármester egyedi engedélye szükséges -" fordulata alkotmányellenes, azért azt az AB megsemmisíti./ 127/B/1999. AB határozat /A települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladat- és hatásköreiről szóló 245/1998. (XII. 31.) Korm. 1. c) pontja alkotmányellenességének vizsgálatáról/ 964/B/1998. AB határozat /A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 26. (2) bekezdése, valamint a 82. (4) és (5) bekezdései, továbbá a Balaton-felvidéki Nemzeti Park létesítéséről szóló 31/1997. (IX. 23.) KTM alkotmányellenességének vizsgálatáról/ 328/D/1998. AB határozat /A kárpótlás iránti kérelmek benyújtásának határidejéről és az állampolgárok tulajdonában igazságtalanul okozott károk részleges kárpótlásáról szóló 1991. évi XXV. törvény módosításáról szóló 1994. évi II. törvény 6. (2) bekezdése, valamint a kárpótlási törvény végrehajtásáról szóló 104/1991. (VIII. 3.) Korm. 24. (1) bekezdés b) pontja alkotmányellenességének vizsgálatáról/ 36/1998. (IX. 16.) AB határozat /Önkormányzatok tulajdonába adandó közművek/ /A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 107/A. (2) bekezdésének b) pontja, valamint (5) bekezdése alkotmányellenes. Ezeket a törvényi rendelkezéseket az Alkotmánybíróság a határozat közzétételének napjával megsemmisíti./ 48/1997. (X. 6.) AB határozat /A természetvédelmi terület védettségének megszüntetéséről szóló 13/1996. (VII. 9.) KTM alkotmányellenes, ezért azt hatálybalépésének időpontjára visszamenőleges hatállyal az AB megsemmisíti./ 893/H/1996. AB határozat /Szárliget és Szár községek Önkormányzatainak a helyi jelentőségű természetvédelmi terület létesítéséről szóló ei alkotmányellenességének vizsgálatáról/ 29/1995. (V. 25.) AB határozat /Az Ócsa nagyközségi önkormányzat az ócsai "Kiskőrös-alja" Természetvédelmi Terület létesítéséről szóló 2/1994. (III. 30.) ÖK e alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány elutasítása./ 28/1994. (V. 20.) AB határozat /A szövetkezetekről szóló 1992. évi I. törvény hatálybalépéséről és az átmeneti szabályokról szóló 1992. évi II. törvény 15. (1) bekezdés i) pontjában az "erdő" művelési ág felvétele a természetvédelmi hatóság hozzájárulásával kijelölhető termőföldek művelési ágainak felsorolásába; továbbá a 15. (4) bekezdése alkotmányellenes, ezért e rendelkezéseket hatálybalépésük napjára visszamenően az AB megsemmisíti./ 15
41/B/1993. AB határozat /A földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény, valamint a földrendező és a földkiadó bizottságok működési kiadásainak a helyi önkormányzatok részére történő megtérítése mértékéről és módjáról szóló 79/1994. (V. 19.) Korm. alkotmányellenességének vizsgálatáról/ 2043/B/1991. AB határozat /A természetvédelemről szóló 1982. évi 4. tvr. 21. -a, valamint a végrehajtására kiadott 8/1982. (III. 15.) MT 43. -a alkotmányellenességének vizsgálatáról/ 1.3.2. LÜ h. körlevél Az ügyészség környezetvédelmi tevékenységéről szóló 1/2003. (ÜK. 8.) LÜ körlevél Az ügyészek perindítási jogosultságáról a környezet- és a természetvédelmi ügyekben 1/1997. (ÜK. 4.) LÜ h. körlevél 1.3.3. Egyéb Önkormányzati Hatásköri Jegyzék /CompLex Adattár, Szerzők: Répás Judit- Tevanné Südi Annamária/ 1.4. Nemzetközi szerződés A Kárpátok védelméről és fenntartható fejlesztéséről szóló, 2003. május 22-én Kijevben készült Keretegyezményhez kapcsolódó, a biológiai és táji sokféleség megőrzéséről és fenntartható használatáról szóló jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 281/2009. (XII. 11.) Korm. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a környezetvédelmi együttműködésről szóló, Moszkvában, 2002. december 20-án aláírt Egyezmény kihirdetéséről szóló 300/2004. (XI. 2.) Korm. A Magyar Köztársaság Kormánya és az Üzbég Köztársaság Kormánya között, a nemzetközi közúti személyszállításról és árufuvarozásról szóló, Budapesten, 2002. október 28-án aláírt Egyezmény kihirdetéséről szóló 49/2004. (III. 23.) Korm. A Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között a két ország közös államhatárának közelében található műemlékek, természeti értékek megtekinthetőségéről szóló, Budapesten, 2001. április 23-án aláírt Egyezmény kihirdetéséről szóló 152/2001. (IX. 5.) Korm. 2001/9. Nemzetközi Szerződés a környezetvédelmi minisztertől: Egyezmény a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a környezet védelme terén való együttműködésről (Hatályos: 2000. december 14-től, Kihirdetve: MK 2001/72. szám) 16
1993/19. Nemzetközi Szerződés a környezetvédelmi és területfejlesztési minisztertől Megállapodás a Magyar Köztársaság Kormánya és a Török Köztársaság Kormánya között a környezetvédelem területén folytatandó együttműködésről (Kihirdetve: MK 1993/131. szám) 1993/11. Nemzetközi Szerződés a környezetvédelmi és területfejlesztési minisztertől Egyezmény a Magyar Köztársaság Kormánya és Ukrajna Kormánya közötti környezetvédelmi és területfejlesztési együttműködésről (Kihirdetve: MK 1993/70. szám) 1991/16. Nemzetközi Szerződés a külügyminisztertől Megállapodás a környezetvédelmi együttműködésről a Magyar Köztársaság Kormánya és a Norvég Királyság Kormánya között (Kihirdetve: MK 1991/121. szám) 1990/11. Nemzetközi Szerződés a környezetvédelmi minisztertől A Magyar Köztársaság Kormánya és a Belga Királyság Kormánya között létrejött Környezetvédelmi Megállapodás (Kihirdetve: MK 1990/101. szám) 1985/17. Nemzetközi Szerződés az Országos Környezet és Természetvédelmi Hivatal elnökétől Szerződés a Magyar Népköztársaság és az Osztrák Köztársaság között a környezetvédelem területén való együttműködésről - A Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya között a környezetvédelem és természetvédelem terén való együttműködésről szóló Egyezmény kihirdetéséről szóló 127/2006. (V.30.) Korm. II. TÁJVÉDELEM 2.1. Jogszabályok 2.1.1. Törvény a Firenzében, 2000. október 20-án kelt, az Európai Táj Egyezmény kihirdetéséről szóló 2007. évi CXI. törvény A Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervéről szóló 2005. évi LXIV. Törvény A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 17
Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény A temetőkről és temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény A szőlőtermesztésről és borgazdálkodásról szóló 1997. évi CXXI. törvény Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény Az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény A gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény 2.1.2. Korm. A világörökségi kezelési tervről, a világörökségi komplex hatásvizsgálati dokumentációról és a világörökségi várományos helyszínekről szóló 315/2011. (XII. 27.) Korm. A területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. A kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek készítése során az országos, a kiemelt térségi és megyei övezetek területi érintettségével kapcsolatosan állásfoglalásra jogosult államigazgatási szervek körének kijelöléséről szóló 38/2009. (II. 27.) Korm. Egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. A megyei (fővárosi) közigazgatási hivataloknak a kistérségi fejlesztési tanácsok és a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács létrehozásával és a térségi fejlesztési tanács átalakulásával kapcsolatos feladatairól, a megalakulással és átalakulással kapcsolatos eljárás rendjéről, továbbá az egyeztető fórumok létrejöttének és működésének szabályairól szóló 258/2004. (IX. 16.) Korm. A kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII. 18.) Korm. 18
A közműves szennyvízelvezető és -tisztító művel gazdaságosan el nem látható területekre vonatkozó Egyedi Szennyvízkezelés Nemzeti Megvalósítási Programjáról szóló 174/2003. (X. 28.) Korm. A polgári célú pirotechnikai tevékenységek felügyeletéről szóló 155/2003. (X. 1.) Korm. A hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeiről szóló 126/2003. (VIII. 15.) Korm. A balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002. (XII. 21.) Korm. A polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 4.) Korm. A sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló 40/2002. (III. 21.) Korm. A települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. A veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. A repülőtér létesítésének, fejlesztésének és megszüntetésének szabályairól szóló 103/1999. (VII. 6.) Korm. Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. A repülőterek környezetében létesítendő zajgátló védőövezetek kijelölésének, hasznosításának és megszüntetésének szabályairól szóló 176/1997. (X. 11.) Korm. 2.1.3. Miniszteri Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. A telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről szóló 24/2009. (IX. 30.) NFGM - A természetvédelmi kezelési tervek készítésére, készítőjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 3/2008. (II. 5.) KvVM - A magyar légtér légiközlekedés céljára történő kijelöléséről szóló 26/2007. (III. 1.) GKM-HM-KvVM együttes 19
- A területek biológiai aktivitásértékének számításáról szóló 9/2007. (IV. 3.) ÖTM A hagyományos vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatóságáról szóló 103/2003. (XII. 27.) GKM A radioaktív hulladékok átmeneti tárolásának és végleges elhelyezésének egyes kérdéseiről, valamint az ipari tevékenységek során bedúsuló, a természetben előforduló radioaktív anyagok sugár-egészségügyi kérdéseiről szóló 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM A Turisztikai Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 14/2002. (XI. 16.) MeHVM A légiközlekedést szolgáló légiforgalmi földi berendezések engedélyezési eljárásairól és hatósági felügyeletéről szóló 38/2001. (XI. 14.) KöViM A telekalakításról szóló 85/2000. (XI. 8.) FVM Az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló 15/2000. (XI. 16.) KöViM A távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM A repülőtér üzemben tartási engedélyéről szóló 24/1999. (VIII. 13.) KHVM A nemzeti parkok területének övezeti kategóriákba való besorolásáról szóló 14/1997. (V. 28.) KTM A környezetvédelmi felülvizsgálat végzéséhez szükséges szakmai feltételekről és a feljogosítás módjáról, valamint a felülvizsgálat dokumentációjának tartalmi követelményeiről szóló 12/1996. (VII. 4.) KTM Az élelmiszerekről szóló 1995. évi XC. törvény végrehajtásáról szóló 1/1996. (I. 9.) FM-NM-IKM együttes 2.2. Állami irányítás egyéb jogi eszközei 2.2.1. Korm. határozat A Firenzében, 2000. október 20-án kelt Európai Táj Egyezmény kihirdetéséről szóló 2007. évi CXI. törvény 2 3. -a hatálybalépéséről szóló 2/2008. (I. 8.) KüM határozat Az Európai Táj Egyezmény aláírásáról szóló 2051/2005. (IV. 8.) Korm. határozat 20