J e g y z ő k ö n y v Készült: Rudabánya Város Önkormányzat képviselő-testületének 2011. november 22-én 16.30 órától megtartott közmeghallgatásáról. Jelen vannak: Szobota Lajos polgármester Veres Lajos alpolgármester Hadobás Sándor Papp András Szél Miklós Vaszily Csaba tagok összesen: 6 fő. Tanácskozási joggal megjelent: Dr. Sallai Árpád címzetes főjegyző A lakosság részéről megjelent 14 fő. Napirend: Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciójának véleményezése Szobota Lajos polgármester köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a közmeghallgatás a képviselő-testület részéről határozatképes, egy képviselőtársuk Szögedi Szabolcs nem jelent meg, de távolmaradását előre jelezte. Elmondta, hogy évek óta visszatérő esemény közmeghallgatás keretén belül megvitatni a következő év költségvetési koncepcióját. A 2012. évi költségvetési koncepcióval kapcsolatban az alábbiak szerint tájékoztatta a lakosságot. Magyarországnak elfogadott költségvetése még nincs, ezért igen laza számok állnak rendelkezésre. November 30-áig el kell fogadni az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepcióját. 2012-ben nagyobb beruházást nem terveznek. Ez azt jelenti, hogy a költségvetés egymilliárd forintos összegről visszaesik 613 millió forintos összegre. Ebből az összegből kell finanszírozni az intézmények fenntartását, a város üzemeltetését és 81 millió forintos hiány van. Nagyon el kell gondolkodni, mit lehet tenni azzal a 23 millió forint felhalmozási összeggel, ami a költségvetési keretből adódik. Hatalmas fejlesztésekre nem elég. Ebben az évben az iskola és az óvoda felújítását végezték el, illetve az 1. sz. orvosi rendelő felújítását, melyek közel 550 millió forintba kerültek. Ezek elszámolása még folyamatban van. Minden összeget kifizettek, amik ezekkel a pályázatokkal kapcsolatosak voltak. Azt még nem lehet tudni, hogy az utóellenőrzések nem hoznak-e bármilyen forráshiányt, vagy valamilyen problémát. 2012-re konkrét pályázatot nem nyújtottak be. Elképzelések vannak. A belterületi utak felújítását szeretnék tovább folytatni. Szeretnék folytatni a csapadékvíz elvezető rendszer felújítási programját, amennyiben erre pályázati alapot kapnak. Ez a József Attila utcára és az Arany János utcára érvényes. Az 1. sz. rendelő felé szeretnének egy aszfaltos utat kialakítani. Közfoglalkoztatás keretében elindítanák a piactér kialakítását. A volt vásár fa épületeit áthoznák belterületre, és ezekből az épületekből kialakítanának egy piacteret. Pályázati lehetőség még olyan útszakaszokon, ahol még nincsen aszfaltos út, az aszfaltos utak kialakítása, makadám utak felújítására is lenne lehetőség. Ahogy az már elhangzott, az elkövetkezendő időszakban különösebb lehetőségük nincsen, mert az iskola, óvoda felújítással és az orvosi rendelő felújítással kapcsolatban vannak kötelezettségeik. Hitelt vettek fel, amiket vissza kell fizetni. Amint az állami támogatások kifizetésre kerülnek, a hiteleket vissza tudják fizetni. Bízik benne, hogy december 31-ig a hiteleket vissza tudják fizetni. Működtetni kell az oktatási intézményeket, egészségügyi intézményeket és a várost. Az oktatási intézmények vonatkozásában még nem tudni mit hoz majd az állami törvény. A megyei önkormányzati intézményeket a kormány átveszi. A jelenlegi költségvetési koncepció tartalmazza az intézmények fenntartását. Szeretnék, ha az oktatási intézmények bér oldalát átvenné a kormány, és az önkormányzat részére csak a 1
fenntartás maradna. Örömmel állnak elébe, mert a bér oldalával vannak gondok, 70-80 millió forint hiány van az intézmények béroldalán. Az önkormányzat fenntartaná az intézményt. Felújították az intézményeket, ezért azok fenntartása nem okoz nehézséget, hiszen már leszigetelték az épületet, a fűtést korszerűsítették, a nyílászárók korszerűsítése is megtörtént. Mindenki azt mondja, hogy az önkormányzatnak biztosítani kell a saját bevételi oldalát. De miből? Rudabánya esetében ezt nem lehet kijelenteni. Minimális saját bevételi oldaluk van. Intézményi bevételi oldal van, de sajnos nincsen iparűzési adó. Az az 5-6 millió forint, ami régebben volt, már az sincs. Vannak ígéretek, és bízik benne, hogy 2012. márciusában vagy áprilisában az üzem beindul. Addigra rendeződnek a tulajdoni viszonyok. Ezután kérte a jelenlévőket, hogy akinek észrevétele, javaslata van, mondja el. Dr. Sallai Árpád elmondta, ahhoz, hogy meg tudják tervezni a 2012. évi költségvetési koncepciót, a főbb számokat nem ismerik. Nem tudják a főbb normatívákat, hogy mire lehet számítani. Szobota Lajos elmondta, hogy a képviselő-testület semmiféle plusz kiadást nem szeretne a lakosság részére áthárítani. Mindenféle juttatást, amit eddig az oktatás vonatkozásában nyújtottak pl.: Bursa Hungarica pályázat, Arany János kollégium, vagy bármilyen támogatás ami volt, törvényes keretek között továbbra is biztosítják. Gecsó Béla megkérdezte, mennyi a hitel összege, amit szükség volt felvenni? Elmondta, való igaz, hogy tervezni nem lehet valós számadatok nélkül, de azért elképzelések lehetnek. Javasolja, hogy a legfontosabb felújítási és karbantartási munkákat, amik kis összegből megoldhatók, össze kellene írni, és amikor már lesz költségvetés, akkor meg kellene nézni, hogy abból a kis összegből mire telik. Javasolja, hogy a koncepcióból vegyék ki az oktatási intézmények bérét, mert valószínűnek tartja, hogy az iskola működtetését bér szempontjából átveszi az állam. Szobota Lajos a kérdésre válaszolva elmondta, hogy az iskola fejlesztésével kapcsolatban felvett hitel összege: 20 millió forint rulirozó hitel és 24 millió forint bérhitel. Tehát összesen 44 millió forint hitel felvételére volt szükség. Azért kellett hitelt felvenni, mert az állami elszámolás rendszere késik. Amikor az utófinanszírozású számlák összege visszafolyik, akkor azokból visszafizetik a hitelt. Bízik benne, hogy december 31-ig sikerül visszafizetni a hitelt, és akkor a 2012-es évre nem visznek át semmilyen tartozást. A hitelek felvételével kapcsolatban elmondta, nincs meg az elszámolás teljes mértékben, mert a könyvvizsgáló most teszi le a könyvvizsgák eredményét az iskola beruházásával kapcsolatban. A kinti települések (Felsőtelekes, Alsótelekes, Kánó) tartoznak majd a beruházásba, ugyanis 8 millió forinttal hozzájárultak a beruházáshoz. Valahonnan az ő költségüket be kell hajtani. Erre a könyvvizsgálói kimutatás fog alapot adni, hogy mennyi összeget tudnak majd igénybe venni, vagyis mennyi összegre jogosultak még. Elmondta még, hogy 2007-ben adták be a pályázatot, 2007-es árszinten. 2009-ben bírálták el, és 2010-ben indították a beruházást, a 2007-es árszinten a 2007-es 20%-os áfával, közben 70 millió forintot elvont belőle a VÁTI, és emelkedett az áfa. Erre van még egy utólagos elszámolási lehetőségük, és bízik benne, hogy el is fogják ismerni. A második kérdésre válaszolva elmondta, hogy az iskola és az óvoda bérét a költségvetésbe be kell tervezni. Jelenleg úgy kell kezelni, hogy az az önkormányzat fenntartásában van. Ha az állam átveszi, akkor onnantól kezdve kiesik a bérkategória. Tájékoztatta a lakosságot a Start munkaprogramról. A jövő évtől a közhasznú foglalkoztatás átalakul. Számtalan próbálkozás volt már, csináltak már projektes programot, 6 órás programot, út a munkához programot 6-8 órában, volt program már 4 órában. A 4 órás program bukott meg a legjobban. A Start programról annyit lehet tudni, hogy 100%-os bérfinanszírozás van + dologi. 2012. január 1-től lehet indítani a programot, de március elsejétől javasolták a program beindítását. Van 6 terület, ahol ezt a Start programot be lehet indítani, Rudabánya 4 területre pályázott, és ebből még egyet nem bíráltak el, de bízik benne, 2
hogy pozitívan fogják azt is elbírálni. Mezőgazdasági program, út és csapadékvíz-elvezető felújítás, illegális hulladéklerakó felszámolás. El kell gondolkodni azon, milyen területen lehet hatékonyan foglalkoztatni az embereket. Az utak vonatkozásában elmondta, hogy a jövő évben lesznek belterületi utak és járdák felújítására programok. Már kétszer beadták a pályázatot a József Attila utca felújítására, most újra pályázzák, de ezt nem a Start program keretén belül. A Start programba bele lehet tenni kátyús, problémás belterületi utak felújítását pl. a József Attila utca eleje. Számtalan hely van ilyen. Az önkormányzatnak már van vágógépe, vésője. A program keretében gépbeszerzést is engedélyeznek. Egy kishenger megvásárlását is beletették a programba. A makadám utakat és köves utakat esetleg egy hengerléssel még rendbe tudják tenni, ha aszfaltozásra nem lesz lehetőség. A piacteret is a közfoglalkoztatás keretén belül oldanák meg. Szél Miklós elmondta, ha az állam átvállalja az oktatási intézmények bérét, megszabadulnak egy nyűgtől. A fűtésen tudnak spórolni, mert fel van újítva a fűtési rendszer. A maradék összegből meg lehet oldani egyéb dolgokat is. Olyan fejlesztésre nem lesz mód, ami sok önerőbe kerül. A gyermekjóléti szolgálat felső szintjének rendbetétele, felújítása tervbe van véve. Ha a felújítást engedik 10 és 100 millió forint között, és ha 10%-os az önrész, akkor a pályázatot kidolgozzák, erről határozatot is hozott a testület. Szobota Lajos közölte, hogy a Képviselő-testületnek vannak javaslatai, elképzelései és ezt szeretnék a lakossággal összehangolni. Kéri a lakosság véleményét, mik azok a feladatok, amiket el kell végezni. Az iskola, óvoda, orvosi rendelő szerencsére rendben van. Most a piactér, pataklefedés, utak, járdák felújítása van soron. Kérdezi, hol, mi legyen a fontos? - ehhez kért javaslatokat. Természetesen mindenkiben felmerül, hogy két óvoda volt, egy lett, mi lesz a másik két óvoda épületének a sorsa? A benti óvodát berakták olyan pályázati lehetőség közé, hogy idegenforgalmi, sport központ. Svájci alapú pályázat, amelybe beletették a teniszpályák felújítását is. A kinti óvodában is gondolkodnak. Itt először a szálló és a Szociális Szolgáltató Központ épületében kell megoldani a konyha és az étterem kialakítását. Ha a kinti óvodából a konyha kikerül, és az felszabadul, oda egy bentlakásos idősek otthonát terveznek. Azt bővítenék, mert a környezet nagyon szép. Próbálnak majd fejlesztési lehetőségeket keresni. 2010. októberében elindították a kistérség kiválását a Kazincbarcikai Kistérségből. Szerettek volna egy külön kistérséget létrehozni Rudabánya központtal. Annak okán, hogy a kistérségek megszűnnek, járások lesznek, a kormány nem adta meg az engedélyt. Mindenképpen szeretnének Rudabányán okmányirodát, kormányablakot. Ennek az előkészítési munkálatait megkezdték a jelenlegi Szociális Szolgáltató Központ épületében. Ahhoz viszont, hogy ez létrejöjjön, a Szociális Szolgáltató Központ bővítésére van szükség. Erre most van pályázati lehetőség. Szeretnének egy szolgáltató Központot kialakítani, és a Szociális Szolgáltató központ második szintjét is hasznosítani, mivel ezek üresek. Egyrészről így biztosított lenne az ügyfélforgalom a Szociális Szolgáltató Központ felé a földszinten. Okmányiroda, kormányablak részéről szintén biztosított lenne. Az irodákat pedig felvinnék a felső szintre. Saját intézmények fejlesztését tervezik továbbra is. Ezek a fejlesztések mind a lakosság érdekét szolgálják. Ezzel megfelelnének az elvárásoknak is, ha Rudabánya esetleg mikrokörzet lenne. Kispál Balázsné kijelentette, hogy ő ezt a költségvetési koncepciót nem tudja elfogadni. Szerette volna megtudni intézményekre lebontva mennyi a bér, mennyi az utiköltségtérítés, mennyi a fűtés. Mindet részletesen tudni szeretett volna. Rendben van, hogy jövőre lesznek változások, de körülbelüli összegeket akart volna hallani. Rudabányán a közbiztonsággal gond van. Kérdezi, az önkormányzatnak mi a feladata ezzel kapcsolatban? Az idős embereket sokszor zaklatják egyes személyek. Hiányolja, hogy a közmeghallgatást miért nem közvetítik? Vannak idős, beteg emberek, akik nem tudnak eljönni, de szeretnék tudni mi 3
történik a városban. A népszámláló biztosok kinevezését is sérelmezi. Sok a munkanélküli Rudabányán, miért nem azok az emberek kapták meg azt a munkát? Nem látta hirdetve. Szobota Lajos válaszolt az elhangzott kérdésekre. Elmondta, hogy a 2012. évi költségvetési koncepció a keretszámokat határozza meg. Nem konkrét számokat. Az intézmények részéről az elképzelések vannak benne. Ha valaki kíváncsi a koncepció tartalmára, megtekintheti. A közbiztonsággal kapcsolatban elmondta, hogy új őrsparancsnok van, aki a decemberi testületi ülésen el fogja mondani mik az elképzelések a közbiztonság szempontjából Rudabánya életében. Elmondta továbbá, hogy a közmeghallgatás nyilvános közvetítésére eddig még nem volt igény. Dr. Sallai Árpád elmondta, hogy a számlálóbiztosok kijelölése a jegyző feladata. Ő olyan személyeket jelölt ki, akikkel kapcsolatban van, ha nem jól végzik a dolgukat, azokkal szemben el tud járni. Csak azzal vállalta a felelősséget, akiről úgy érzi, tisztességesen el tudja végezni a feladatot. A jogszabály azt mondja, a jegyző felelős a településen a népszámlálásért. Csak megbízható embereket lehetett kiválasztani. Rudabányán a népszámlálást tisztességesen bonyolították le. Vincze Dániel örömmel hallotta, hogy van olyan terve a képviselő-testületnek, hogy a csapadékvíz-elvezetését megoldják. A Református templomnál elég nagy az idegenforgalmi látogatottság. A templomnál vízelvezető árok nincsen. Amikor nagy eső esik, lezúdul a víz. Szeretné, ha a Táncsics Mihály utca sem maradna ki a csapadékvíz-elvezetés felújításból. A környéken, ahol lakik, igen rossz a közbiztonság. Kéri, hogy a polgárőrök sűrűbben járjanak arra. Drencsán Balázs elmondta, tudja milyen nehéz egy koncepciót megtervezni. Szeretné, ha a képviselő-testület a sportot is támogatná. Jó lenne pályázat keretén belül a focipályát füvesíteni. Papp András elmondta, hogy a koncepció azt jelenti, hogy van egy olyan elképzelésük 2012- re, ahol megvan, mennyi kiadást képzelnek el a működésre, mennyi a várható bevétel, ami persze nem végleges. Akkor lesz végleges, ha meglesz a 2012. évi költségvetés. Szerinte is közvetíteni kellene a közmeghallgatást. Sőt, lehetőséget adni egy telefonos szolgálatra, hogy akinek hirtelen véleménye, ötlete van, telefonál és feljegyzik. A teljes koncepciót meg kellene jeleníteni a honlapon, és tájékoztatni kellene a lakosságot, hogy a részletes koncepció megtekinthető a honlapon. Elmondta még, hogy a közbiztonság valóban rossz. A csapadékvíz-elvezetés problémájának megoldását jónak tartja. Márkus Viktorné elmondta, ha már a járda és az út javítása felvetődött, akkor javasolja, hogy a Petőfi Sándor utcában a zöldségestől az iskoláig azt a 15-20 méteres szakaszt is jó lenne ha rendbe tennék. Varga Lajosné azt kérte, hogy legyen külön fogadóórája polgármester úrnak és a képviselőknek is. Szobota Lajos válaszában elmondta, valóban a járdát azon a szakaszon is rendbe kell tenni. Szeretnének Rudabányán egy központi teret kialakítani, és igyekeznek azt a járdaszakaszt is rendbe tenni. A csapadékvíz-elvezetést a Táncsics Mihály utcánál igyekeznek megoldani. A sport támogatásával kapcsolatban elmondta, hogy a sportszövetségnél már eljártak a pályával kapcsolatban. Ott megígértek mindenféle támogatást, hogy segítenek pályázatot írni és segítenek abban, hogy a pálya füvesítését meg tudják oldani. Jelenleg bérelt pályán játszik a csapat Kurityánban, de ha lesz kiírva a pálya füvesítésére pályázat, mindenképpen megpályázzák. Támogatást kaptak arra is, hogy nemcsak a pálya lesz megoldva, hanem a kis kézilabda pálya területén egy kis műfüves pályát is kialakítanak a pályázat keretében. 4
Elmondta, hogy a közbiztonsággal valóban vannak problémák. Bízik benne, hogy ezek előbbutóbb meg fognak oldódni. Más kérdés, hozzászólás nem hangzott el, Szobota Lajos polgármester a közmeghallgatást 19.05-kor bezárta. K.m.f. Szobota Lajos polgármester Dr. Sallai Árpád címzetes főjegyző 5