Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2007. (II. 28.) rendelete a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2005. (III. 3.) rendelet módosításáról Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2005. (III. 3.) rendeletét (a továbbiakban: Ör.) az alábbiak szerint módosítja: 1. (1) Az Ör. 5. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételét a családsegítés kivételével - az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmezheti. A kérelmeket az intézmény vezetőjénél kell benyújtani a 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 3. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A kérelemhez csatolni kell a) a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatokról szóló hivatalos igazolás(ok)at, valamint b) a házi segítségnyújtás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a támogató szolgáltatás igénybevétele szempontjából a szociális rászorultságot bizonyító igazolásokat a 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendeletben és a 11/2006. (XII. 27.) SzMM rendeletben foglaltak szerint. (2) Az Ör. 5. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (9) Étkeztetés - a népkonyha kivételével-, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás és közösségi ellátás a szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátásának kivételével- igénylése esetén az intézményvezető a 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 6. számú melléklete szerint értesíti az igénybevevőt, illetve törvényes képviselőjét az ellátás biztosításáról. 2. Az Ör. 7. -a a következő (11) bekezdéssel egészül ki: (11) Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és támogató szolgáltatás igénybevétele esetén a szociálisan nem rászorult igénybevevők az intézményi térítési díj összegét kötelesek személyi térítési díjként fizetni. 3. (1) Az Ör. 13. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybevevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. (2) Az Ör. 13. -a következő (8) bekezdéssel egészül ki: (8) A házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából a szociális rászorultság feltételeire és a feltétel fennállásának igazolására az Szt. 63. (4)-(5) bekezdésében foglaltak az irányadóak. 4. (1) Az Ör. 15. (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (3) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosított ellátásért fizetendő személyi térítési díjak mértékét e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. 1
(2) Az Ör.15. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: (4) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevétele szempontjából a szociális rászorultság feltételeire és a feltétel fennállásának igazolására az Szt. 65. (4)-(6) bekezdésében foglaltak az irányadók. 5. Az Ör. 15/A. (1)-(2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: (1) Közösségi ellátások a pszichiátriai, illetve a szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás, valamint a szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás. (2) A közösségi ellátások keretében az Szt. 65/A. (2)-(3) bekezdésében meghatározott ellátásokat kell biztosítani. 6. (1) Az Ör. 16. (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: (5) A támogató szolgáltatás személyi segítés személyi térítési díját e rendelet 3. számú melléklete, a szállítási térítési díjat e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (2) Az Ör.16. -a a következő (6) bekezdéssel egészül ki: (6) A támogató szolgáltatás igénybevétele szempontjából a szociális rászorultság feltételeire és a feltétel fennállásának igazolására az Szt. 65/C. (4)-(7) bekezdésében foglaltak az irányadók. 7. Az Ör. 1. számú, 3. számú és 4. számú melléklete jelen rendelet 1. számú, 2. számú és 3. számú melléklete szerint módosul. 8. Az Ör. 1. számú függeléke jelen rendelet 1. számú függeléke szerint módosul. 9. (1) Jelen rendelet - (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetés napjával lép hatályba. (2) Jelen rendelet 1. és 2. számú melléklete 2007. április 1-jén lép hatályba. (3) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Ör.: 1. 3. (2) bekezdés a) pontja, 2. 7. (10) bekezdése, 3. 11.. (4) Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és támogató szolgáltatás esetében a szociális rászorultság vizsgálatával kapcsolatos rendelkezéseket jelen rendelet hatálybalépése utáni új igénylők esetében kell alkalmazni. 2008. január 1-jétől ilyen alapszolgáltatások csak a szociális rászorultság vizsgálata alapján nyújthatók. (5) Jelen rendelet 2. -ának térítési díj szabályait a rendelet hatálybalépésétől azokra az új igénylőkre kell alkalmazni, akiknek szociális rászorultságát a (4) bekezdés szerint megvizsgálták. A szolgáltatást 2006. évben is igénybe vevő személyekre 2008. január 1-jéig e rendelet hatálybalépését megelőzően hatályos szabályokat kell alkalmazni. (6) Jelen rendelet kihirdetése a helyben szokásos módon, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel történik. Sárádi Kálmánné dr. jegyző Bús Balázs polgármester 2
[13/2005.(III.3.)Ör. 1. számú melléklete] 8/2007.(II. 28.) Ör. 1. sz. melléklet Az önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjai Étkeztetés ÉTKEZÉS TÍPUSA Idősek étkeztetése NYERSANYAG BRUTTÓ ÁR (fizetendő) Egész nap 425 832 Reggeli 69 136 Ebéd 189 370 Szociális kímélő ebéd 183 360 Vacsora 167 326 Ebéd házhozszállításának díja 132 Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Egész nap 610 1118 Tízórai 161 296 Ebéd 258 465 Uzsonna 191 357 Értelmi Fogyatékosok Nappali Intézménye Reggeli 48 Ebéd 192 461 A házi segítségnyújtás, valamint a támogató szolgáltatás személyi segítés intézményi térítési díja Főállású gondozónő esetén az intézményi térítési díj: 758,-Ft/óra Társadalmi aktíva esetén az intézményi térítési díj: 379,-Ft/óra A támogató szolgáltatás szállítási térítési díja: 110,-FT/km/fő A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: Éves szinten egy készülékre vetítve: 48.354,-Ft/év Havi szinten egy készülékre vetítve: 4.030,-Ft/hó Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás Derűs Alkony Idősek Átmeneti Gondozóházának intézményi térítési díja 4.027,-Ft/nap, mely magában foglalja az étkeztetés intézményi térítési díját is. 3
[13/2005.(III.3.)Ör. 3. számú melléklete] 8/2007.(II. 28.) Ör. 2. sz. melléklet A házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, valamint a támogató szolgáltatás személyi segítés személyi térítési díjáról az ban nyújtott ellátás esetén A kötelezett jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéhez viszonyítva: 100% 100%- 122%- 144%- 166%- 188%- 210%- 232%- 254%- 276%- 300%- alatt: 122%-ig 144%-ig 166%-ig 188%-ig 210%-ig 232%-ig 254%-ig 276%-ig 300%-ig felett Az intézményi térítési díjhoz viszonyítva 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 4
[13/2005.(III.3.)Ör. 4. számú melléklete] 8/2007.(II. 28.) Ör. 3. sz. melléklet Derűs Alkony Idősek Átmeneti Gondozóháza személyi térítési díja Az intézmény egy ellátottra jutó napi önköltsége: 5.945,-Ft Az intézményi térítési díj összege: 4.027,-Ft/nap Személyi térítési díj: A III. kerületből érkező ellátott esetén: Havi összege az ellátott rendszeres havi jövedelmének 60%-a az Szt. 117. (2) bekezdés b) pontjára figyelemmel. A Főváros más kerületéből érkező ellátott esetén: napi 4.000,-Ft (havi 120.000,-Ft) Az ellátásért fizetendő térítési díj: nem haladhatja meg a rendszeres havi jövedelme 60%-át, illetőleg az intézményi térítési díjat. 5
[13/2005.(III.3.)Ör. 1. számú függeléke] 8/2007.(II. 28.) Ör. 1. sz. függeléke Az ellátás formája Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés Jelzőrendszeres segítségnyújtás házi Pszichiátriai betegek közösségi ellátása Szenvedélybetegek ellátás Szenvedélybetegek ellátása Támogató Szolgáltatás Utcai Szociális Munka Idősek Nappali Intézménye közösségi közösségi Értelmi Fogyatékosok Nappali Intézménye Pszichiátriai Betegek Nappali Intézménye Nappali Melegedő Időskorúak Gondozóháza Éjjeli Menedékhely Átmeneti Hajléktalan személyek átmeneti szállása A szolgáltató intézmény megnevezése Értelmi fogyatékosok nappali intézménye Óbudai Családi Tanácsadó és Gyermekvédelmi Központ Szent Erzsébet Karitasz Szenvedélybeteg-segítő Lelki Központ Békásmegyeri Támogató Szolgálat Központi Támogató Szolgálat Óbudai Szociális Foglalkoztató Központ Kilátó Klubház Derűs Alkony Gondozóház A szolgáltató intézmény fenntartója Sotéria Alapítvány Szent Erzsébet Karitasz Központ Kék Pont Drogkonzultációs Központ és Drogambulancia Alapítvány Magyarországi Krízis Intervenciós Központ Egyesület Mozgássérültek Egyesületeinek Országos Szövetsége Sotéria Alapítvány 6
INDOKOLÁS A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 13/2005. (III. 3.) rendelet módosításához A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló 2006. évi CXVII. törvény rendelkezései módosították a szociális törvény szociális szolgáltatásokról szóló egyes szakaszait. A legfontosabb módosításokat a házi segítségnyújtás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a támogató szolgáltatás igénybevétele szempontjából bevezetett szociális rászorultság fogalma és a térítési díjra vonatkozó szabályok 2007. január 1-jétől történő módosítása jelentik. 1. A 10/2006.(XII.27.) SzMM rendelet módosította a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendeletet. A módosítás szükségessé teszi a szociális ellátás igénybevételére vonatkozó szabályozásnak a változásokhoz való igazítását. A szociális rászorultság vizsgálatára vonatkozó szabályok a 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendeletbe kerültek beépítésre, az egészségi állapoton, illetve betegségen alapuló szociális rászorultság igazolásának szabályait pedig a 11/2006.(XII.27.) SzMM rendelet tartalmazza. 2. Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és támogató szolgáltatás igénybevétele esetében - a szociális rászorultság fogalmának bevezetésével állami normatív hozzájárulás csak a szociálisan rászorult ellátottak után igényelhető. Ezen szolgáltatásoknál a szociálisan nem rászorult személy esetében a térítési díj összegét a fenntartó szabadon állapítja meg. 3. A házi segítségnyújtás törvényi szabályozása változott, ennek megfelelően került a rendelet is módosításra. A szociális rászorultság feltételeire és a feltétel fennállásának igazolására a szociális törvényben foglaltak az irányadók. 4. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a helyi rendelet eddig térítésmentesen biztosította, azonban a szolgáltatás működtetésének önköltsége 3,5 millió forint éves szinten, amiből 1,6 millió forintot tesz ki az állami normatív hozzájárulás, így közel 2 millió forint az intézményi térítési díj. Ez az összeg az engedélyezett 40 készülékre vetítve közel 50.000,-Ft/év. Ekkora költségek mellett a térítésmentesség biztosítása lehetetlen. Az intézményi térítési díj havi összege 4.030,-Ft. A szociális törvény rögzíti, hogy jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében a személyi térítési díj nem haladhatja meg a szociálisan rászorult igénybe vevő havi jövedelmének 2%-át, tehát a gyakorlatban a személyi térítési díj csak az intézményi térítési díj töredékét jelenti. A szociális rászorultság feltételeire és a feltétel fennállásának igazolására a szociális törvényben foglaltak az irányadók. 5. A közösségi ellátás fogalma a törvényben módosult, bevezetésre került a szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás. 7
6. Támogató szolgáltatás térítési díj számításának törvényi szabályozását 2007. január 1-jétől a jogalkotó hatályon kívül helyezte, emiatt az Ör.-ben a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendeletben foglaltaknak figyelembe vételével került a támogató szolgáltatás térítési díja kiszámításra. A személyi segítés intézményi térítési díja megegyezik a házi segítségnyújtásnál használt óradíjjal. A szociális rászorultság feltételeire és a feltétel fennállásának igazolására a szociális törvényben foglaltak az irányadók. Az 1. számú melléklet és 3. számú melléklet módosítását a szociális törvény térítési díjra vonatkozó rendelkezéseinek változása indokolja. A törvény 115. (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. A szolgáltatási önköltség a szolgáltatás kapcsán felmerült ráfordítások egy szolgáltatási egységre számított értéke, amelyet az előző év adatai alapján kell megállapítani. A Mellékletekben feltüntetett intézményi térítési díjak az előző év adatai alapján az új szabályok figyelembevételével kerültek megállapításra. A számítás pontos menetét az Óbudai Gondozási Központ Vezetőjének és a Derűs Alkony Gondozóház Vezetőjének mellékelt összesítései tartalmazzák. A rendelet 2. számú melléklete annyiban módosult, hogy a személyi segítés személyi térítési díj táblázata a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében nyújtott személyi segítésre is vonatkozik. Az 1. számú függelék módosítása részben a szociális törvény módosítása, részben az elmúlt év során létrejött ellátási szerződések megkötése miatt szükséges. A szociális információs szolgáltatás, mint alapszolgáltatás a szociális törvényben hatályon kívül lett helyezve. 2007. január 1-jétől a jegyzők feladata a pénzbeli és természetbeni ellátásokkal és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal kapcsolatos tájékoztatás. A függelékben feltüntetésre került a pszichiátriai betegek és szenvedélybetegek közösségi ellátásának biztosítása. 2006. január 1-jétől a Kék Pont Drogkonzultációs Központ és Drogambulancia Alapítvány szenvedélybetegek közösségi ellátását, elsősorban drogbetegek ellátását végzi a kerületben ellátási szerződés alapján, valamint szintén ezen időponttól működteti a Sotéria Alapítvány a pszichiátriai betegek közösségi ellátását. 2007. január 1-jétől jött létre a Szent Erzsébet Karitasz központtal szenvedélybetegek közösségi ellátásának feladatátvállalására kötött szerződés. A Mozgáskorlátozottak Egyesületeinek Országos Szövetségével 2005. novemberében, a Központi Támogató Szolgálat működtetésére kötött ellátási szerződés is feltüntetésre került a táblázatban. 8