Ügyiratszám: 759/2012.VIII. Ügyintéző: Dr. Havellant Gabriella NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA GAZDÁLKODÁSI FŐOSZTÁLY 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-540 E-mail:gazdalkodasifoosztaly@nyiregyhaza.hu ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez a Honvédelmi Minisztériummal és a Magyar Honvédség Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokságával kötendő együttműködési megállapodás elfogadására ~S~!0 Kósa Tí~ea ) alpolgármester Dr. Kás/eJlgltta gazdálkodási főosztályvezető törvényesség i véleményezést végző sze;r~: Dr. Szemán Sándor cí mzetes főjegyző "fo tu.r~) l ~Jl Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője 4 ; Véleményező bizottságok: - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! 2012. január 1-jével elkezdődött a Honvédelmi Minisztérium Bessenyei György Kulturális és Üdültetési Közhasznú Nonprofit Kft. végelszámolása. A Honvédelmi Minisztérium a Kft. által üzemeltetett helyőrségi klubok ingatlanait az érintett önkormányzatok részére felajánlotta átvételre. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a 235/2011. (XI1.15.) számú határozatával döntött a Nyíregyháza, Színház u. 2. szám alatti 6019/2 hrsz-ú, állami tulajdonú ingatlan (Helyőrségi Klub) térítésmentes átvételéről. A Közgyűlés ezen határozatában bejelentette igényét a fenti ingatlan Önkormányzat részére történő térítésmentes tulajdonba adására, az Önkormányzat saját költségén vállalta az ingatlan tulajdonba adása érdekében felmerülő költségek - ideértve a művelési ág szükséges megváltoztatásának költségét - megtérítését, vállalta az ingatlan határozatlan időre szóló üzemeltetését, a személyi állomány átvételét legfeljebb 1 év továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel, továbbá a Helyőrségi Klubban működő három társadalmi szervezet elhelyezését. A Honvédelmi Minisztérium Parlamenti Államtitkárság Társadalmi Kapcsolatok Irodája 2012. május 10. napján érkezett levelében azzal fordult Polgármester Úrhoz, hogya Helyőrségi Klubban működő honvédségi civil szervezetek további működési feltételeinek, valamint az MH HKNYP 6. számú Katonai Igazgatási és Érdekvédelmi Iroda rendezvényeinek a Klubban történő biztosítása érdekében együttműködési megállapodás tervezetet készítettek. Álláspont juk szerint az ingatlan átadásának folyamata általában 6-8 hónap is lehet, és ezen időszakig a Honvédelmi Minisztérium az ingatlant bérbe kívánja adni az Önkormányzatnak. Az Együttműködési megállapodás tervezet 1.2. pontjában rögzítésre került, hogy Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a 235/2011. (XI1.15.) számú közgyűlési határozatában azt nyilatkozta ki, hogy a fent megjelölt ingatlant a térítésmentes önkormányzati tulajdonba kerülés időpontjáig bérbe veszí. A tervezet több ponton említ bérleti jogviszony t, sőt az Együttműködési Megállapodás hatályba lépésének feltételéül a HM, mint bérbeadó és az Önkormányzat, mint bérlő között kötendő bérleti szerződés érvényes létrejöttét szabja. A közgyűlési határozat és az annak alapját képező előterjesztés ismeretében megállapítható, hogy az Önkormányzat nem vállalta azt, hogy az ingatlant a térítésmentes tulajdonba kerülés időpontjáig bérbe veszi. A tervezet 4.5. pontjában meghatározott eszközök (telefon használat, internet használat) működési költségeit is az Önkormányzatnak kellene térítésmentesen biztosítani. Ezen túlmenően a tervezet 10 civil szervezetet említ, szemben a Közgyűlés fent hivatkozott határozatával, amelyben az Önkormányzat 3 szervezet elhelyezésének biztosítását vállalta. A hivatkozott Közgyűlési határozat nem adott felhatalmazást fentiek tekintetében, ezért szükséges annak Közgyűlés előtti (ismételt) tárgyalása. Fentiek alapján kérjük a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására, valamint a határozat-tervezet, valamint a mellékletét képező Együttműködési Megállapodás jóváhagyására. Nyíregyháza, 2012. június 18. Tisztelettel: Dr. Ká~rigitta főosztályvezető
Melléklet a 759/2012VIII. sz. előterjesztéshez Határozat - tervezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYÜLÉSÉNEK.../2012.(VI.28.) számú határozata a Honvédelmi Minisztériummal és a Magyar Honvédség Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokságával kötendő együttműködési megállapodás elfogadásáról A Közgyűlés az előterjesztést megtárgyalta és "A" változat a Honvédelmi Minisztérium Parlamenti Államtitkárság Társadalmi Kapcsolatok Irodája által benyújtott Együttmüködési megállapodás tervezetet jelen határozat mellékiete szerint elfogadja. Felhatalmazza: Dr. Kovács Ferenc polgármestert az Együttműködési Megállapodás aláírására, valamit a tulajdonba adási eljárásban szükséges jognyilatkozatok megtételére. "B" változat: a Honvédelmi Minisztérium Parlamenti Államtitkárság Társadalmi Kapcsolatok Irodája által benyújtott Együttműködési megállapodás tervezetet nem fogadja el. Nyíregyháza, 2012. június 28. A határozatot karják : 1. a Közgyűlés tagjai 2. a címzetes főjegyzö és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei nek vezetői
Melléklet a....i2012.(vi.28.) sz. határozathoz HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM MINISZTERI KABINET Nyt. szám: NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. számú példány EGYÜTTMűKönÉSIMEGÁLLAPonÁs TERVEZET amely létrejött egyrészről a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) 1055. Budapest, Balaton út. 7-11. képviseletében eljáró, Dr. Hende Csaba honvédelmi miniszter, másrészről Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) 4400. Nyíregyháza, Kossuth tér 1. sz., adószám: 15402006-2-15, KSH szám: 15402006-8411-321-15, képviseletében: Dr Kovács Ferenc polgármester, harmadrészről a Magyar Honvédség Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság (a továbbiakban: MB HKNYP) 1134 Budapest Dózsa György út 51. képviseletében eljáró Vanyur Tibor mk. ezredes parancsnok között Az MH HKNYP 6. számú Katonai Igazgatási és Érdekvédelmi Iroda, a továbbiakban: Katonai Szervezet), valamint a Nyíregyháza Megyei Jogú V árosban élő, az MH gondoskodási körébe tartozó személyek képviseletét ellátó Civil Szervezetek működési feltételeinek biztosítása tárgyában. 1. A megállapodás létrejöttének jogi alapja: 1.1. A HM Bessenyei György Kulturális és Üdültetés i Közhasznú Nonprofit Kft. végelszámolással történő jogutód nélküli megszüntetését elrendelő 384-61/2011 nyt. számú Tulajdonosi határozat. 1.2. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a 235/2011. (XII. I 5) szamu Közgyűlési határozatában kinyilatkozta azt a szándékát, mely szerint, a Magyar Állam tulajdonát képező és a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő, a nyíregyházi fóldhivatal 6019/2 helyrajzi számon nyilvántartott, 4400 Nyíregyháza, Színház u. 2. szám alatti ingatlant /Helyőrségi Klub/ a térítésmentes Önkormányzati tulajdonba kerülés időpontjáig bérbe veszi. Továbbá kinyilatkozta, hogy a hivatkozott önkormányzati határozatban meghatározott egyéb kötelezettségeket felvállalja. 2. A felek között megkötött együttműködési megállapodás célja: a) az ingatlan bérbeadásáról szóló szerződésben foglaltaknak megfelelően tisztázza az Önkormányzat által vállalt, a Katonai Szervezet szervezeti életének, kulturális rendezvényei kiszolgálásának biztosításával összefüggő feladatokat, szolgáltatásokat a volt HEMO ingatlanában.
2 b) a honvédség gondoskodási körébe tartozó személyek képviseletét ellátó Civil Szervezet működési feltételeinek biztosításával összeruggő feladatokat, szolgáltatásokat a volt HEMO ingatlanában. c) pontosítsa mindazokat a kölcsönösen elvárható támogatási, kapcsolattartási, ellenőrzési formákat, melyek biztosítják a Katonai Szervezet, valamint a Civil Szervezet további problémamentes, a szervezeti és társadalmi elvárásoknak megfelelő működését. 3. Az együttműködés keretében az Önkormányzat a Katonai Szervezet szervezeti életének és kulturális rendezvényeinek biztosítása érdekében vállalja: 3.1. Évente alkalommal helyet biztosít a Katonai Szervezet igénye alapján nemzeti, állami és katonai (fegyvememi) ünnepein, rendezvényein, amelynek helyszínei színházterem, klubhelyiség, kiállító terem, stb. 3.2. A Katonai Szervezet rendezvényeihez az ingatlan és a technikai eszközök térítésmentes biztosítását, valamint a rendezvények technikai kiszolgálását a rendelkezésre álló eszközrendszer mértékéig. 3.3. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. számú törvény (a továbbiakban: Ntv.) 13 (4) bekezdés a) pontja alapján, az ingyenes tulajdonban adott ingatlan a tulajdonjog megszerzésétől számított 15 évig nem idegeníthető el, és az Önkormányzat azt a juttatás céljának megfelelően köteles hasznosítani, valamint állagát megóvni. Amennyiben az Önkormányzat 15 év után értékesíti a tulajdonába került ingatlant, úgy a Katonai Szervezet rendezvényeinek kiszolgálását az Önkormányzat más ingatlanában legalább a HEMO ingatlanában biztosított színvonaion köteles biztosítani a 3.1.-3.2. pontoknak megfelelően a Katonai Szervezet megszűlléséig. 4. Az együttműködés keretében az Önkormányzat a Civil Szervezet működési feltételeinek biztosítása érdekében vállalja: 4.. 1. A Jelen megállapodás tekintetében honvédségi kötődésűek az alábbi Civil Szervezetek: - Fegyveres Erők és Rendvédelmi Szervezetek Nyugdíjas Klubja; - Honvédség és Társadalom Baráti Kör Nyíregyházi Szervezete; - Szabolcsi Honvéd Műszaki Hagyományőrző Bajtársi Egyesület; - Nyíri Honvéd Egyesület; - Vay Ádám Logisztikai Ezred Társadalmi Baráti Kör - Veterán Repülők Egyesülete; - Segítsünk Egymásért Alapítvány; - Természetbarátok Egyesülete; - Női Népdalkör; - Férfi Honvéd Népdalkör. 4.2. A Civil Szervezet részére - a korábbi közéleti és közösségi élet színvonalának megtartásához - térítésmentesen biztosít...helyiséget irodai használatra, és a működéshez szükséges technikai feltételeket. 4.3. Az irodahelyiségetlket az Önkormányzat kizárólagos használatra biztosítja a Civil Szervezetek részére. Az iroda berendezése a használat jellegének megfelelő, leltárral átadott
3 bútorzat (asztalok, székek és szekrény), technikai feltételként az irodában 1 db telefonvonal készülékkel,l internet csatlakozással, valamint asztali számítógép (PC). 4.4. A Civil Szervezetek nagyobb rendezvényeire évente... alkalomra (részletesen külön szerződésben pontosítva), a rendezvény jellegéhez szükséges helyiséget (színházterem, klubhelység, kiállító terem) biztosít a volt HEMO ingatlanában. A rendezvények tervezett időpontjáról a felek legalább 30 nappal előtte kötelesek egyeztetni. 4.5. Az Önkormányzat az alábbi eszközök működési költségeit (bruttó) térítésmentesen biztosítja: - telefon használat:...ftjszervezet, - internet használat:...ft éves viszonylatban összesen...-ft. erejéig. A működési költségekre biztosított keret összege évente legalább az előző évi infláció mértékével növekszik. A fentiekben megfogalmazott költségek túllépése esetén a plusz költségeket a Civil Szervezetek kötelesek kiegyenlíteni. 4.6. A helyiségek közüzemi szolgáltatások díjainak átvállalásával, valamint a Civil Szervezetek saját vagyonát képező, a szervezetek működését közvetlen szolgáló berendezések és technikai eszközök folyamatos használatának és működtetésének engedélyezésével is hozzájárul a Civil Szervezet eredményes működéséhez. 4.7. Az Önkormányzat az ingatlan bérbevétele után, (bérlés időtartama alatt minden évben) a tárgyévet követő év első felében, de legkésőbb június 30-ig tájékoztatja a HM parlamenti államtitkárát a Civil Szervezet működési feltételeinek biztosításáról. 4.8. Az Nvt. 13 (4) bekezdés a) pon1;ja alapján, az ingyenes tulajdonban adott ingatlan a tulajdonjog megszerzésétől számított 15 évig nem idegenithető el, és az Önkormányzat azt a juttatás céljának megfelelően köteles hasznosítani, valamint állag át megóvni. Amennyiben az Önkormányzat 15 év után értékesíti a tulajdonába került ingatlant, úgy a Civil Szervezet folyamatos működési feltételeinek biztosítása érdekében, a szükséges elhelyezési (terem/iroda, berendezési tárgyak, rendezvénytermek) és technikai feltételeket az Önkormányzat más ingatlanában, a 4.1. - 4.5. pontoknak megfelelően köteles biztosítaní. A Civil Szervezet a csereként felajánlott helyiség kiválasztásában előzetes véleményezési joggal rendelkezik, véleményét ilyen mértékű változtatási igényesetén az Önkormányzatnak ki kell kérnie, melyet az Önkormányzatnak figyelembe kell vennie. 5. Az együttműködés keretében a HM vállalja: 5.1. A HM a rendelkezésére álló eszközökkel a továbbiakban is segíti a Civil Szervezet tagjai kulturális / sport / szociális ellátását, segíti tevékenységüket, egyeztetve a szervezetek országos érdekvédelmi vezetőségével 5.2. A HM a támogatást nyújtó Katonai Szervezet bevonásával vizsgálja a Civil Szervezetek által benyújtott igényeket, majd erőforrásainak függvényében dönt azok teljesítéséről.
4 6. Az együttműködő Felek egyetértenek abban, hogy: 6.1. A Katonai Szervezet rendezvényeinek biztosítására az Önkormányzat és az MR HKNYP 6. számú Katonai Igazgatási és Érdekvédelmi Iroda parancsnoka a jelen Megállapodás aláírása után 30 napon belül külön megállapodást kötnek, mely magába foglalja a rendezvények kiszolgálásának feltételeit és annak egy példányát HM Parlamenti Államtitkárság Társadalmi Kapcsolatok Iroda részére megküldi. A továbbiakban minden év november 30-ig a következő éves munkaterv alapján a programok biztosítására a Felek külön megállapodást kötnek. 6.2. Az Együttműködési Megállapodás aláírása után az Önkormányzat és a Civil Szervezetek 30 napon belül kötelesek Ingatlanhasználati Megállapodást kötni és annak egy példányát HM Parlamenti Államtitkárság Társadalmi Kapcsolatok Iroda részére az érintett Civil Szervezetek megküldi. 603.Az Ingatlanhasználati Megállapodás az ingatlan Önkormányzat által történő bérbevétel ének idejéig érvényes. A szerződő felek az Ingatlanhasználati Megállapodást egyoldalúan nem változtathatja meg. 6.4. Az Ingatlanhasználati Megállapodásnak tartalmaznia kell az együttműködés feltételeit, a Civil Szervezetek kötelezettségeit, valamint teljes részletességgel a szervezeti működéséhez nyújtott, az Önkormányzat által biztosított elhelyezési, szolgáltatási feltételeket, továbbá a Civil Szervezetek saját vagyonát képező berendezések, eszközök használatának, működtetésének szabályait, feltételeit. Az Ingatlanhasználati Megállapodást amennyiben a felek igénylik, évente felülvizsgálhatják és módosíthatják. 6.5. A rendezvények helyiségigényének és egyéb lehetséges támogatások biztosítása érdekében a Civil Szervezetek az éves terveik alapján elkészítik havi programjaikat és azt a tárgyhót megelőző hó Ol-ig egyeztetik az Önkormányzat képviselőjével. Az egyeztetés során felmerülő vitás kérdések esetén a Felek kölcsönös megegyezésre törekszenek. 6.6. A Civil Szervezet az Önkormányzat által a volt HEMO ingatlanában biztosított használat jogát más civil szervezetnek, jogi személynek és magánszemélynek nem engedheti át. 6.7. A Jelen Együttműködési Megállapodásban foglaltak megvalósulásának ellenőrzésére a felek képviselői jogosultak. 7 A Felek megállapodnak abban, hogy: 7.1. Jelen Együttműködési Megállapodás hatályba lépésének feltétele a HM, mint bérbeadó és az Önkormányzat, mint bérlő között a nyíregyházi földhivatal 6019/2 helyrajzi számon nyilvántartott, 4400 Nyíregyháza, Színház u. 2. szám alatti ingatlant IHEMO/ tárgyában kötendő bérleti szerződés érvényes létrejötte. 7.2.. A jelen Együttműködési Megállapodás az ingatlan Önkormányzat által történő bérbevételének idejéig érvényes, melyet a Felek egyoldalúan nem változtathatnak meg
5 7.3. A Felek kijelentik, hogya 7.1. pontban jelzett ingatlan térítésmentes önkormányzati tulajdonba kerülése esetén, jelen Együttműködési Megállapodás szerinti tartalommal új Együttműködési Megállapodást kötnek 7.4. Ezen együttműködési megállapodásban foglaltak megvalósulása közös érdek, a Felek magukra nézve kötelezőnek tartják, és mindent megtesznek annak érdekében, hogy végrehajtása ajogszabályok rendelkezései, és a már megkötött szerződések szerint történjék. 7.5. A jelen megállapodásban foglaltak megvalósulását folyamatosan figyelemmel kísérik és az azokkal kapcsolatos megállapításaikról rendszeresen, de évente legalább egy alkalommal kötelezően kölcsönösen tájékoztatják egymást. 7.6. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekre elsődlegesen a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény vonatkozó rendelkezései az irányadók. A Felek a jelen megállapodásból fakadó vitás kérdéseket elsősorban tárgyalásos úton rendezik. A jelen megállapodás 6 eredeti példányban készült, melyet a Felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőtjóváhagyólag és saját kezűleg írtak alá. Budapest, 2012. -n. Nyíregyháza, 2012. -n Dr. Hende Csaba honvédelmi miniszter Dr Kovács Ferenc polgármester Vanyur Tibor mk. ezredes MR Radkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság parancsnok
Készült: 13 példányban Egy példány: 5 lap Ügyintéző (tel.:) Kocsi László alezredes (474-1111/21-162) Kapjálc 1. sz. példány: Nyiregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzat 2. sz. példány: HM PÁT Társadalmi Kapcsolatok Iroda 3. sz. példány: HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály 4. sz. példány: HM FHH Infrastrukturális Igazgatóság 5. sz. példány: MH Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság 6. sz. példány: MH MH HKNYP 6. számú Katonai Igazgatási és Érdekvédelmi Iroda 7. sz. példány: Fegyveres Erők és Rendvédelmi Szervezetek Nyugdíjas Klubja 8. sz. példány Honvédség és Társadalom Baráti Kör Nyíregyházi Szervezete 9. sz. példány Szabolcsi Honvéd Műszaki Hagyományőrző Bajtársi Egyesület 10. sz. példány: Nyíri Honvéd Egyesület ll. sz. példány: Vay Ádám Logisztikai Ezred Társadalmi Baráti Kör 12. sz példány: Veterán Repülők Egyesülete 13. sz. példány: Segítsünk Egymásért Alapítvány 6