AGRÁR-VÁLLALKOZÁSI HITELGARANCIA ALAPÍTVÁNY PÁLYÁZATI HÍRLEVÉL Pályázati információk, események, aktualitások Vállalkozóknak, gazdálkodóknak I. évfolyam 14. szám 2007. október 23. Tartalomjegyzék Változó pályázati feltételek az ültetvények korszerűsítéséhez, telepítéséhez nyújtandó támogatási konstrukciónál (ÚMVP)...2 Pályázható támogatási konstrukció - A mezőgazdasági energiafelhasználás megújuló energiaforrásokból történő biztosítására (ÚMVP)...2 Felfüggesztett pályázati konstrukció - Vállalati folyamat-menedzsment fejlesztési pályázat Magyarország vidéki régióiban (GOP)...4 Pályázható támogatási konstrukciók (GOP)...4 A bázisjogosultságokat érintő változások bejelentési kötelezettsége...5 Az uniós állami támogatások szabályai az intézményi kezességvállalás tükrében...5 Akadozó uniós borreform...6 1
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Változó pályázati feltételek az ültetvények korszerűsítéséhez, telepítéséhez nyújtandó támogatási konstrukciónál (ÚMVP) 2007. október 9-ével módosultak az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból ültetvény telepítésére és korszerűsítésére adható támogatás pályázati feltételei. Az új szabályokat a már korábban beérkezett pályázatok esetében is alkalmazni kell. A változások a következők: - Fél hektárra csökkent az a legkisebb terület-nagyság, amelyre a támogatást igényelni lehet. - A támogatási listára a gesztenye ültetvény is felkerült. - Az új szabályok szerint a kivágandó területbe be kell számítani a 2004-től kivágott területeket is. A támogatás - főszabályként - nem csak a telepítés, hanem az azt megelőző kivágás után is jár. Nem jár viszont támogatás az 1995 után állami támogatással telepített ültetvények kivágására. - A pályázati kiírás eddig megengedte, hogy az újdonságnak számító szaporítóanyagnak ne legyen vírusmentességi igazolása, ez a kedvezmény megszűnt. - A támogatási kérelmet eredetileg 2007. október 1. és 31. között lehetett beadni. Most a pályázási időszak 2007. november 15-ig került meghosszabbításra. A beadás helye nem a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, hanem a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal területi szerve. A támogatási kérelemhez eddig elég volt nyilatkozni arról, hogy a kérelmező őstermelő, illetve egyéni vállalkozó. Mostantól be kell adni az igazolványok hiteles másolatait. Mellékelni kell a jegyző ültetvénytelepítési engedélyét is. - A kifizetési kérelmeket az eredeti kiírás szerint évente négyszer - januárban, áprilisban, júliusban, októberben - lehetett beadni. Az új szabályok szerint a kifizetés igazodik a területalapú támogatások igényléséhez, amelynek határideje, minden évben május 15-e. Pályázható támogatási konstrukció - A mezőgazdasági energiafelhasználás megújuló energiaforrásokból történő biztosítására (ÚMVP) A támogatás célja A mezőgazdaságban a megújuló energiaforrások kiterjedt használatának elősegítése, a termelők fosszilis energiafüggőségének mérséklése. A támogatás jellege Vissza nem térítendő támogatás a mezőgazdasági energiafelhasználást biztosító biomassza kazán és az előállított energia szétosztását, tárolását szolgáló eszközök beszerzéséhez. Az utóbbi eszközök beszerzése kizárólag új biomassza kazán beszerzésével együtt támogatható. 2
A támogatás igénybevételének feltételei A támogatás igénybevételére jogosult a mezőgazdasági termelő és a termelői csoport (továbbiakban ügyfél). A mezőgazdasági termelő ügyfél a támogatást akkor veheti igénybe, ha a beruházással érintett mezőgazdasági üzemének mérete meghaladja a 4 európai méretegységet (EUME). Ez a feltétel nem vonatkozik az induló vállalkozásra, de annak támogatási kérelme benyújtásával egyidejűleg nyilatkozatban vállalnia kell, hogy legkésőbb a beruházás befejezését követő első lezárt teljes gazdasági évben eléri a 4 EUME méretet. A támogatás igénybevételének további feltétele, hogy az ügyfél rendelkezzen a fejlesztés megvalósítására vonatkozó, gépészmérnöki végzettséggel rendelkező személy által készített és aláírt technológiai tervvel. Az ügyfélnek nyilatkoznia kell a felhasználni tervezett biomassza tüzelőanyag forrásáról és formájáról. Az ügyfél köteles a beruházással előállított energiát mezőgazdasági tevékenység keretében, illetve a mezőgazdasági üzemen (telephelyen) belül elhelyezkedő, a mezőgazdasági tevékenység folytatásához kapcsolódó infrastrukturális létesítményekben (például karbantartó műhely, szociális helység stb.) hasznosítani. Az ügyfélnek az utolsó támogatás kifizetési kérelem benyújtása előtt szervezett energetikai szakmai képzésen kell részt vennie. A támogatás mértéke A támogatás összege évente és ügyfelenként legfeljebb 30 millió forint lehet. A támogatás mértéke az elszámolható kiadások 35%-a. Elszámolható költségek A fejlesztési projekt keretében támogatható elszámolható kiadásnak minősül a gépkatalógusban szereplő biomassza kazán beszerzése; a biomassza kazán üzemeltetéséhez szorosan kapcsolódó és az előállított hőenergia szétosztását, tárolását szolgáló vezérléstechnika, csővezetékek és szerelvényei, hőcserélő, keringtető, szivattyú, fűtőtest, puffer-, nyomáskiegyenlítő tartály, ventilátor, befúvó berendezés, építéssel nem járó előtét tároló, rugalmas falú tartály, tüzelőanyag-fogadó és -adagoló, füstelvezető, kéményrendszer, füstgázszűrő, pernyeleválasztó, hamuleválasztó és -eltávolító beszerzése. A támogatási kérelem benyújtása A támogatási kérelmet a 2007. évben szeptember 17-től november 5-ig, a 2008. évtől kezdődően évente április 1-jétől május 2-ig a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalhoz lehet benyújtani. Egy ügyfél egy támogatási kérelem benyújtási időszakban csak egy kérelmet adhat be. 3
Gazdaságfejlesztési Operatív Program Felfüggesztett pályázati konstrukció - Vállalati folyamat-menedzsment fejlesztési pályázat Magyarország vidéki régióiban (GOP) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Gazdaságfejlesztési Programok Irányító Hatósága (NFÜ GFP IH) a GOP-2007-2.2.1. Vállalati folyamatmenedzsment támogatása c. pályázat esetében a 2007. évre rendelkezésre álló források kimerülésére tekintettel a pályázatok benyújtási lehetőségét 2007. október 15-i hatállyal felfüggesztette. A 2007. október 15-én 24 óráig postára adott pályázatok még érkeztetésre kerülnek. Pályázható támogatási konstrukciók (GOP) Mikro- és kisvállalkozások technológiai fejlesztése támogatására Magyarország vidéki régióiban (GOP) Még lehet pályázni Magyarország vidéki régióiban megvalósuló Mikro- és kisvállalkozások technológiai fejlesztése fejlesztések támogatására (a pályázat kódja GOP 2007 2.1.1/A.). Mire igényelhető a támogatás? A pályázó tevékenységének technológiai fejlesztését szolgáló beruházások esetében új eszközök, illetve 3 évnél nem régebbi használt eszközök beszerzésére. A fejlesztésnek Magyarország vidéki régióiban kell megvalósulnia. Minőség-, környezet és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetésének támogatására Magyarország vidéki régióiban (GOP) Még lehet pályázni Magyarország vidéki régióiban megvalósuló minőség-, környezet és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetését szolgáló beruházások támogatására (a pályázat kódja GOP 2007 2.2.2.). Mire igényelhető a támogatás? Az EU és a NATO szabványainak való megfelelés érdekében, a minőségtudatos vállalatirányítás megteremtésére, ISO és egyéb szabványok bevezetésére és tanúsíttatására. A rendszerek bevezetésének Magyarország vidéki régióban kell megvalósulniuk. Az e-kereskedelem és egyéb e-szolgáltatások bevezetésének támogatására Magyarország vidéki régióiban (GOP) Még lehet pályázni Magyarország vidéki régióiban megvalósuló az e-kereskedelem és egyéb e-szolgáltatások bevezetését szolgáló fejlesztések támogatására (a pályázat kódja GOP 2007 2.2.3.). Mire igényelhető a támogatás? Az elektronikus kereskedelem és szolgáltatások fejlesztését szolgáló korszerű eszközök beszerzésére és rendszerbe állítására. A fejlesztésnek Magyarország vidéki régióiban kell megvalósulnia. 4
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal A bázisjogosultságokat érintő változások bejelentési kötelezettsége 2007. szeptember 24-én megjelent a történelmi bázisjogosultságról szóló 106/2007. (IX. 24.) FVM rendelet. A történelmi bázisjogosultság olyan mezőgazdasági vagyoni értékű jog, amely alapján nemzeti kiegészítő támogatás jár a kedvezményezettek számára. A történelmi bázisjogosultságok mennyiségét a kedvezményezettek számára a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) a 2006. évben igényelt nemzeti kiegészítő támogatásokra vonatkozó határozatokban megállapított termelési egység (állatlétszám, terület, tejkvóta) nagysága alapján állapítja meg. Az MVH a 2008. évi szántóföldi növények kiegészítő nemzeti támogatásához kapcsolódó történelmi bázisjogosultságokat a 2006. évi, egyes szántóföldi növények nemzeti kiegészítő támogatási kérelemre vonatkozóan megállapított terület alapján számolja ki. Ám időközben változások következhettek be a földhasználatban. A történelmi bázisjogosultságok ugyanis előírt keretek között átruházhatók, ideiglenesen átengedhetők, örökölhetők. Az érintetteknek a 75/2007. MVH közleményben leírtak szerint, illetve az ott szereplő formanyomtatványok kitöltésével kell bejelenteniük az MVH-nak a földhasználatban történt változásokat, mégpedig 2007. október 31-ig. Amennyiben 2007. január 1. és október 2. között következett be változás a történelmi bázisjogosultság jogosultjának személyében, akkor az ezt alátámasztó szerződés egy eredeti példányát, vagy hitelesített másolatát, valamint a kapcsolódó formanyomtatványt is be kell benyújtani az MVH-hoz jóváhagyás céljából. Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány Az uniós állami támogatások szabályai az intézményi kezességvállalás tükrében Az Európai Unió a 2007-2013-as költségvetési periódusra felülvizsgálja az állami támogatások szabályozását. Az uniós jog alapvetően tiltja az állami támogatás nyújtását, azaz minden olyan állami kifizetést, vagy előnyt biztosító programot, amely a verseny torzulását okozza, vagy okozhatja. Az EU ez alól a feltétel alól azonban kivételt tesz bizonyos keretek között. E kereteket határozzák meg a támogatási jogszabályok, mégpedig alapvetően háromféle módon: notifikált, csoportmentességi és csekély összegű támogatásként. Az állami részvétellel működő intézményi kezességvállalás a közösségi jog értelmében közvetett állami támogatásnak minősül, hiszen a kedvezményes garanciadíj mellett igénybevett kezességvállalás előnyt jelent a vállalkozások számára. Tekintettel arra, hogy közvetlen pénzkifizetés a vállalkozások felé nem történik, a kezesség támogatástartalmát tehát valamilyen módon számítani szükséges. A már megjelent új uniós nem agrárcélú támogatási jogszabályokban és a jövőben életbe lépő agrár és nem agrárcélú tervezetekben is alapvető feltétel a támogatási forma átláthatósága. Ez a kitétel azt jelenti, hogy csak abban az esetben nyújtható a kezesség támogatásként, ha annak valós tartalma kimutatható. A kezességvállalás esetében a támogatástartalom többféle módon számolható, de az EU Bizottság meghatározott egy értéket, amelyet minden tagállamban lehet alkalmazni. Természetesen lehetőség van ettől 5
eltérő támogatástartalom számítási módszer alkalmazására is, de csak abban az esetben, ha a Bizottság előzetesen a kalkulációt jóváhagyja. Egyéb támogatástartalom számítási módszer lehet az Alapítvány által az agrárcélú kezességek esetén alkalmazott piaci garanciadíj és a ténylegesen fizetett garanciadíj különbségének kalkulációja. Az intézményi kezességvállalással járó előny az uniós szabályozás szerint már a kezességnyújtás pillanatában érvényesül, ezért a támogatástartalom kiszámítása már a kezességi levél kibocsátásakor szükséges. A közösségi állami támogatások reformja keretében az intézményi kezességvállalásra szigorúbb feltételek vonatkoznak az agrárszektorban, és az azon kívül eső tevékenységek esetén is. Európai Bizottság Akadozó uniós borreform A tervezett uniós borreform öt fő eleme közül kettőt valószínűleg nem tudnak bevezetni - derült ki az uniós mezőgazdasági miniszterek múlt heti tanácsülése után. A német, a francia, a brit, a svéd, a finn, a lengyel, a cseh, a bolgár, a román, az osztrák és a magyar szaktárca vezetője egyaránt tiltakozott az Európai Bizottság azon javaslata ellen, amely megtiltaná a borok cukorral történő "feljavítását". A spanyol és olasz termelők az éghajlati sajátosságok miatt nem szorulnak rá a szárazcukrozásra, így ennek betiltása elsősorban nekik állt érdekükben. Brüsszel éppen azért emelte be az eredetileg júliusban közzétett javaslatcsomagba, hogy kizárólag mustot lehet édesítőszerként használni, hogy megnyerje a déli tagországok támogatását a reform másik eleméhez, amely 200 ezer hektárnyi szőlő felszámolását indítványozta a túltermelés visszafogására. Így azonban elképzelhető, hogy az ültetvények kivágásának elrendelése sem következhet be. Brüsszel korábban azt közölte, hogy ha a reformcsomagnak ez a két eleme nem valósul meg, akkor inkább visszavonja az egész javaslatot. Mariann Fischer Boel agrárbiztos a napokban azonban már azt mondta: "Készek vagyunk a kompromisszumra. Ha egy-két évvel tovább tart a bevezetés, az még nem ront el mindent." A reformcsomag további fontos elemei a túltermelés lepárlásához és a bor magántárolásához adott támogatás, valamint az export-visszatérítés eltörlése. Az uniós büdzsének jelenleg évi 500 millió eurójába kerülő krízislepárlás helyébe olyan válságkezelő intézkedés lépne, amelyet nemzeti forrásokból fedeznének. A 2013-as év után pedig feloldanák a telepítési korlátozásokat, hogy a versenyképes termelők növelni tudják a termelésüket. 6